时间:2022-06-02 15:13:22
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇脱贫攻坚主要难点范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
结合当前工作需要,的会员“huamei2008”为你整理了这篇脱贫攻坚整改工作主要举措总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
为进一步做好脱贫攻坚反馈问题整改工作,范岗镇坚持抓整改建制度,结合脱贫攻坚各项具体工作,突出问题导向,举一反三,以严紧硬实作风,压实整改责任,认真抓好脱贫攻坚整改工作。
迅速行动抓整改。及时召开脱贫攻坚工作调度会,把督查反馈的问题整改作为当前首要任务,组织问题梳理分析、研究部署脱贫攻坚整改工作,要求各村查深查实具体问题,全面实行问题销号管理,严格落实时间表、措施表、责任人,争取在最短时间内全部整改到位。
立足实际抓整改。结合自身实际,坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题,坚决做到立查立改、即知即改。在日常工作中统筹推进检视问题整改问题,坚持边查边改边落实,建立问题台账,采取有力措施、限定整改时间,攻坚克难,确保整改工作取得实效。
网格管理抓整改。建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系,镇主要领导安排部署、统筹推进;牵头单位牵头抓总,凝聚整治合力;分工村干部包村督导、督促落实;村两委共同商讨、群策群力,构建责任全覆盖的网格化、单元化的整改责任体系。各单位各尽其职、履职尽责,切实形成整改合力,确保脱贫攻坚整改工作取得实效。
党员干部要树立以贫困不除愧对历史的使命感,群众不富寝食难安的责任感,扑下身子“拔穷根”,精准施策“脱真贫”,凝神聚力“真脱贫”,坚决打赢这场输不起的攻坚战。下面是小编给大家带来的乡镇党委脱贫攻坚专题会议对照剖析材料。希望大家喜欢!
按照县委、县委组织部印发的《关于开好脱贫攻坚专题民主(组织)生活会的通知》文件要求,XX镇党委紧紧围绕脱贫攻坚这一主题,扎实做好专题民主生活会各项准备工作,精心制定民主生活会方案、严密组织学习、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话,重点对照省、市、县脱贫攻坚推进会指出的问题和整改要求,结合征求到的意见建议和工作实际,对XX镇领导班子存在的突出问题进行了深入查摆,并制定了初步整改措施。现就对照检查情况汇报如下:
存在的主要问题
(一)在贫困户脱贫退出方面
我镇个别脱贫户脱贫退出不牢,如XX村20XX年脱贫的X户X人,大部分只享受到扶贫优惠政策,无享受到户增收、企业带贫等产业类项目扶持,脱贫户收入来源主要靠家庭成员外出打零工来实现,增收渠道单一,存在脱贫不牢现象。
(二)在漏评、错退方面
脱贫攻坚开展到今天,贵在精准、重在精准,成败之举在于精准。但在扶贫对象精准识别方面,还存在一些问题:一是个别班子成员存在“谋事不实”的现象,还没有真正沉下身子去研究指导解决精准识别问题。例如,在入户更新《贫困户信息对照采集表》和核对建档立卡App信息时,对一些盯不准的问题存在畏难情绪,不能吃透相关政策去解决问题。二是个别班子成员不能带头入户,主动深入调查走访,习惯于安排,安排驻村队员、村两委干部开展工作,以至于对部分贫困户家庭情况不太了解。
(三)在群众认可度方面
非贫困户认可度不高。一是个别班子成员思想重视不够,认为脱贫攻坚只是一项针对贫困群众的工作,没有真正把脱贫攻坚工作当成一项政治任务来抓,没有把脱贫攻坚工作当成引领一切工作来做。二是个别班子成员在解决非贫困群众发映问题上,采取的方式方法不得当,没有真正做到“晓之以情、动之以理”。三是镇“十大暖心工程”开展不深入,个别村存在“走过场”现象,个别班子成员没有真正做到亲力亲为,俯下身子为群众办实事、解难题。
(四)在村容村貌、户容户貌方面
虽然镇里在改善农村人居环境方面下大力气,但是没有形成长效机制,集中整改时环境优美,整改后又变成垃圾遍地,造成部分村村容村貌较差、部分贫困户户容户貌较差的问题仍然存在。
(五)贫困户各项扶贫政策落实方面
一是对扶贫政策学习不够深入。个别班子成员不注重自身学习,对扶贫政策不能深入领会,未将脱贫政策宣传到位,对群众咨询的事情答复不到位。二是理解存在偏差。在走访贫困户后,针对致贫原因,不能切实制定行之有效的帮扶措施。例如,在因学致贫的贫困户家提出一条“帮助贫困学子申请‘两免一补’,缓解其家庭经济压力”的帮扶措施,贫困户问起如何申请“两免一补”,就解答不上来了。认为给贫困户送了些慰问金、米面等就开展了扶贫工作。三是个别班子成员未从思想上对贫困户进行帮扶。没有正确引导贫困户树立起自立自强、勤劳致富、脱贫光荣的思想,没有充分认识到“扶贫先扶智”,致使部分贫困户还停留在等、靠、要的思想层面,在测算收入时,贫困户尽可能隐瞒其家庭收入,脱贫的主动意识不强,久而久之,影响了脱贫致富的内生动力。
(六)贫困户识别、退出程序方面
一是工作作风不实。在开展贫困户建档立卡工作时,个别班子成员对扶贫政策掌握不全面,存在上级布置什么就干什么的问题,没有深入细致研究政策,真正投入到建档立卡工作中。二是个别班子成员在指导方面存在不到位现象,盲目指导开展贫困户档卡资料整理工作,造成贫困户档卡资料整理不规范,走了很多弯路,增加了许多不必要的工作量。三是工作还不深入、不细致,个别班子成员每次到分包村及贫困户,没有深入进去,发现更多问题,总认为驻村队员和帮扶责任人动起来了,就没有什么大问题,甚至存在盲目乐观思想。
(七)贫困户和边缘户户说明方面
户说明编制质量不高,作证资料不扎实。一是个别驻村队员疲于应付,存在只重数量、不重质量现象,没有真正按照高质量户说明标准来制作;二是个别村两委干部在户说明佐证材料收集方面存在应付现象,导致户说明质量差,说明不了问题,且个别户说明起到发作用;三是个别脱贫攻坚责任组长重视不够,在户说明审核工作中只“走过场”,没有深入进去。
在“四个不摘”方面
不摘责任上,一些班子成员对脱贫攻坚存在明显应付思想,工作推进缓慢,资料缺失,责任体系落实不到位;不摘政策上,在工作推进中虽然发现了一些行业部门对政策落实不研究、不安排,贫困群众应该享受的政策没有及时落实到位,但驻村工作队、包村领导在随后的跟进上不彻底,没有完全解决每一户的政策落实问题;不摘帮扶上,新调整的驻村队员仅仅是对接了,工作开展不深入,情况不熟悉,有些帮扶单位、帮扶责任人在摘帽后很少再开展实质性工作;不摘监管上,在2019年度全市核查中,产业项目带贫效果不佳,资金管理使用问题较多,有些村的脱贫资料严重缺失。
(九)在疫情期间工作落实方面
贫困家庭有三分之二的收入来自务工收入,受疫情影响,劳动力出不去,特别是县外就业困难,短期内收入就会减少。但是我们的干部大多停留在关心疫情防控工作上,对怎么帮助贫困户在疫情期间增收上思考不够、方法不多,直接影响了部分贫困户的年收入状况。
二、产生问题的原因剖析
(一)政治站位不高,指导思想不端正。一是政治站位不高。对脱贫攻坚是全面建成小康社会补短板的重要举措、也是一项政治任务认识不深刻。没有深切体会到中央、省、市、县全力以赴、决战决胜脱贫攻坚工作的强烈信号,没有意识到脱贫攻坚工作是各项工作的中心,没有真正把脱贫攻坚工作放到第一位来谋划、来细抓,以致于形不成强大合力,给脱贫攻坚工作造成被动。二是政治学习不够,理论功底薄弱。班子成员忙于分管口工作,疏于对中央、省、市、县脱贫攻坚相关政策的钻研领会,使自己在从事脱贫攻坚工作时显得方法不多,常常是为了学习而学习,不能准确把握形势。
(二)工作作风不扎实,担当精神欠缺。在扶贫开发工作中,一定程度上还欠缺以较真促认真,以碰硬求过硬,没有认真对标省、市、县脱贫攻坚推进会精神去沉下身心通过以上率下促进自身作风转变。此外,个别班子成员还在一定程度上存在畏难情绪、厌战情绪、麻痹情绪、侥幸心理,看见问题绕着走,发现矛盾就回避,“说得多、干得少”,工作停在嘴上,责任落在纸上,规划挂在墙上。在困难面前缺乏担当。
(三)压力传导不到位,主动作为意识不强。在传达上级会议精神、安排部署工作时,未能将上级精神传达到机关干部和村组干部中,导致工作开展过程中走弯道情况时有发生。在开展具体工作时,面对脱贫攻坚进程中出现的困难和矛盾,主动作为意识不强,未能抓住主要矛盾想办法解决。与贫困户帮扶对接不能主动作为,而是等待上级统一安排,走访调查不能形成机制,贫困户动态无法第一时间掌握。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出来的问题,对照省、市、县脱贫攻坚推进会精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化及我镇实际,镇党委、政府认真梳理总结,深入研究,明确了各项问题的整改措施。
(一)提高政治站位,端正指导思想。一是深入学习,增强理论功底。今后,在镇村干部中,要全面学习贯彻中央、省、市、县关于脱贫攻坚的一系列决策部署,深入领会扶贫开发重要战略思想,为全镇做好脱贫攻坚工作注入强大的思想动力,提供行动指南和根本遵循。二是对标脱贫攻坚“六个一”、“三个零差错”、“三个明显提高”,为脱贫攻坚工作提供制度保障。
(二)聚焦重点难点,强化履职尽责。距离年底还有7个多月的时间,如期实现脱贫目标,时间紧、任务重,必须坚持问题导向,落实“精准”要求,着力抓重点、补短板、强弱项。要求全镇党员干部必须以滚石上山的坚强意志,鼓足破关夺隘的勇猛气魄,集中优势力量,挂图作战,迎难而上,一个问题一个问题去解决,一个村一个村去推进,坚决把“贫困”的山头攻下来。围绕X养殖、X种植等产业,进一步壮大产业发展规模,提升产业项目带贫力度;加大贫困群众技能培训和企业就业培训,增设村级公益岗位,引导更多贫困群众通过就业实现增收致富。不折不扣落实各项扶贫政策。做细做实教育、医疗、低保、住房等政策扶持,确保教育政策全部精准落实、确保残疾人办证不漏一人,确保实现危房清零目标,确保兜底保障应保尽保。
一、防止返贫监测和帮扶工作开展情况
按照《省防止返贫监测和帮扶工作方案》和《市防止返贫监测和帮扶工作方案》要求,进一步强化返贫预警监测,探索建立稳定脱贫长效机制,持续巩固脱贫攻坚成效,结合我市工作实际,制定并印发了《市防止返贫监测和帮扶工作方案》。为了全面摸清返贫底数,市脱办以乡镇为主体,实行县、乡、村多级联动、形成合力,建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制,根据“七步工作法”,重点围绕“两不愁三保障”实现情况,对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况开展入户走访和评定,排查对象的“两不愁、三保障”及收入情况总体较好,2020年新增6户12人脱贫脱贫不稳定户,无新增边缘易致贫户,经过2020年3次动态调整后,全市现有脱贫脱贫不稳定户77户132人,边缘易致贫户1户1人。通过排查发现返贫风险点主要是农户家庭的主要劳动力因残、因大病、年老体弱缺乏劳动力,无务工收入和生产经营性收入,或者今年因疫情影响到务工收入不稳定造成的。围绕“两不愁三保障”实现情况,每月对监测对象进行一次动态监测,落实相关帮扶机制,分类管理,精准帮扶,对贫困户和边缘易致贫户帮扶效果定期跟踪监测,台账管理,及时了解收入支出、产业就业、就医就学、住房饮水等情况,对“两不愁三保障”出现缺项的,在大数据平台上完成了预警标注、镇(街道)初审、市脱办复审并反馈至行业部门、行业部门限时完成补短帮扶、市脱办核实销号预警。截止12月初,我市完成脱贫脱贫不稳定户预警监测77户,边缘易致贫户预警监测1户。
二、多项举措防止返贫致贫
一是完善防止返贫监测和帮扶机制。为及时精准掌握肺炎疫情对脱贫攻坚工作的响应,确保不因疫返贫,根据《市防止返贫监测和帮扶工作方案》,开展了2020年多轮脱贫质量预警监测工作,根据贫困户和边缘易致贫户收入和现有产业、就业、住房、家庭收支及致贫原因等情况以及结对帮扶干部日常帮扶了解情况,依据预警落实相关帮扶机制,分类管理,精准帮扶,对贫困户和边缘易致贫户帮扶效果定期跟踪监测,台账管理,及时调整帮扶措施,确保不返贫。二是强化保障扶贫防返贫。对因疫情影响较大的兜底户,无法就业的贫困户、边缘易致贫户,加大社会救助帮扶力度,提高低保金、增加低保指标,发放临时救助。共纳入低保兜底脱贫不稳定14户,边缘易致贫户1户,纳入散居特困供养户2户,1户低保金进行调标,防止返贫致贫。三是助力受疫情影响贫困人口稳定就业。按照市脱贫攻坚领导小组办公室《关于扎实抓好贫困劳动力稳岗就业工作的通知》,针对受疫情影响贫困人口就业问题,我市成立了贫困劳动力稳定就业工作专班,市人社局牵头各成员单位,结合对标排查工作和脱贫攻坚调查工作,摸清贫困人口就业情况,有技能培训需求的贫困人口进行帮助,并在稳定原有贫困人口安排公益性岗位工作基础上,大量增加村镇公益性岗位贫困人口就业岗位,其中脱贫不稳定户增加公益性岗位32人,努力克服疫情影响,防止贫困人口返贫致贫。四是结合脱贫攻坚问题整改清零行动,聚焦重点难点工作,充分利用脱贫攻坚期内最后一轮问题整改机会,对标脱贫退出标准,对标“三精准”“三落实”“三保障”工作要求,全面梳理核查“两不愁三保障”回头看大排查问题整改情况,脱贫攻坚以来中央、省脱贫攻坚成效考核、巡视巡查、督查调研、审计、媒体暗访等发现的各类问题整改情况,市镇(街道)村近期(2020年以来)自查发现的问题整改情况,以及影响收官之战全面交账可能存在问题的解决情况,所有问题均在6月30日前全部整改到位。五是坚持扶贫同扶志扶智结合、同扶勤扶德并举,继续实施正向激励与反向约束机制,补齐“精神脱贫”的短板,努力实现物质脱贫与精神脱贫相互促进、同步提升的目标,进一步激发贫困人口的内生动力,增强主动性、参与度和认同感,促进自立自强。
截至2015年底,巴中全市尚有贫困人口31.83万人,贫困发生率10.5%,脱贫攻坚任务依然异常繁重。但通过整合调动各方资源构建大扶贫格局,巴中市正逐渐改写着自己边远山区、集中连片贫困地区的沉重标签。
“要说其中的诀窍,就是抓住机遇,用够用足用活用好国家的扶贫政策,挖掘出其中的真金白银,把政策用到天花板上,发挥出最大效应。”面对提问,巴中市委书记冯键用一个个鲜活的事例将巴中扶贫的创新举措摆在了《财经国家周刊》记者面前。
欲善扶贫事必先善其制
《财经国家周刊》:中央将这一轮扶贫攻坚战的模式定位于精准扶贫,对此巴中有何创新举措?
冯键:说过,“扶贫开发贵在精准、重在精准”。为了对脱贫攻坚实施全程动态监测、跟踪管理、科学分析和监督,我们按照“―二三四”(一本帐、两不愁、三保障、四个好)这样一个目标措施,整合巴中政务平台,开发建立了“智慧巴中精准扶贫数字管理系统”。
通过互联网和移动APP终端实施智能化信息管理、精准比对和全程公开。依托该系统,我们还建设巴中市脱贫攻坚指挥中心,为市、县、乡、村、户层层建立工作推进电子台账,采用红、黄、绿灯工作警示机制,开展实时动态监测分析、全程轨迹监管和现场决策指挥,全市脱贫攻坚工作全面实现“正排工序,倒排工期,挂图作战”。
《财经国家周刊》:这个系统的优势是什么?
冯键:这样一来,一是实现了全域资源共享。我们的平台对接中央、省级贫困信息数据,与市级农业、医疗、教育、民政救助、残疾人帮扶信息平台互联互通。二来凸显了分级动态管理。数据系统“一县一平台、一乡一网页、一村一专栏、一户一网格”,突出市、县、乡、村四级管理,脱贫目标、规划项目、帮扶措施、适时进展可以随时查询,数据随时更新。
另外,我们构建了多维评估体系,系统全程记录帮扶的措施、扶贫的变化和收支情况,动态数据纳入验收评审和第三方评估,对脱贫成效进行多维度评判和科学认定,接受网络监督,确保了验收、评价科学精准,能够得到群众的认可和社会的认同。
与产业相结合是灵魂所在
《财经国家周刊》:要使巴中扶贫走上良性轨道,必须有产业支撑,巴中对此有何布局?
冯键:产业发展滞后是我们扶贫工作的一大难点,但产业扶贫也是最根本的。秦巴山地区过去交通不便,物流成本高,没有机场、没有铁路,又要保护好生态环境,工业是我们的短板,产业如何发展?
我们提出了“诗意山水、五彩巴中”发展理念,就是以立体交通为先导,绿色农业为基础,新型工业为支撑,生态旅游为拓展,全民奔康为目标,着力推进绿色价值再造,培育以绿色生态为核心竞争力的新兴增长极,把资源优势变成产业优势。
《财经国家周刊》:这种发展思路的关键问题和难点是什么?
冯键:我们认为,一定要突出长效产业与短期项目结合,建设持续稳定的产业基地,比如100万亩茶叶、150万亩核桃、100万亩巴药农业的“三百工程”,“巴食巴适”区域综合性绿色品牌,乡村旅游、电子商务“两大新兴业态”,“驷马水乡”、“七彩长滩”等12个乡村旅游基地,要形成特色产业规模发展格局。
但是,我们绝对不能忽视短期增收项目。我们在每个贫困村设立20万元产业扶持基金,支持贫困户发展投资少、风险小、收益快的生态养殖和庭院经济,实现80%的脱贫户家家有一个增收种养项目,年人均增收1000元以上。
说到难点,在产业扶贫中有两个难题是制约我们产业发展的关键。一是产业链条缺失。全链式产业结构既是产业发展方向,也是我们贫困落后地区的短板,制约着产业造血功能发挥。比如,巴中工业总体滞后,在农产品精深加工、附加值转化增值方面还缺乏核心竞争力,产业层级不高,传统农业占比大,增收致富的带动力打了折扣。二是农业产业风险防范压力突出。传统种养业抵御自然灾害能力低,市场风险防范压力大,制约着产业发展。
回引创业扩大龙头企业
《财经国家周刊》:现在很多贫困地区希望通过互联网扭转区位劣势,巴中对此有何实践?
冯键:巴中积极推进电商扶贫,已经提出了电子商务发展三年行动计划,淘宝特色中国.巴中馆已经在去年上线运营。电商平台一头连农户、一头连市场,是脱贫攻坚的加速器。我们以淘宝特色中国.巴中馆的上线运营为契机,让巴中产品走向大市场,帮助群众“触网生财”。
目前,全市3.76万农户参与电商扶贫项目,带动2.3万贫困人口实现电商创业就业,农产品线上线下交易额突破20亿元,年人均电商增收1000元。通江县、平昌县被列为全国电子商务进农村综合示范县,南江县被列为省级电子商务进农村综合示范县。
在推进过程中,我们感到制约农村电商发展的困难仍然存在,比如说农产品标准化生产难度大、农产品冷链基础设施薄弱、农村物流成本过高、农村大量青壮年劳动力外出,电商专业人才匮乏等等。
但电子商务的发展不仅可以给贫困村民提供创业致富的机会,也可以提供大量的工作机会,还能让身患残疾的贫困者有机会创业就业。对于巴中来说,电商扶贫是一个新生事物,我们需要更多的探索和创新,不断的试错和总结,更要长期坚持。
《财经国家周刊》:说到人才匮乏,贫困地区发展的一个重大挑战就是人力资源外流,巴中对此有何应对之道?
一、重点任务
(一)坚决纠正农村低保政策落实不到位问题。镇围绕“应保尽保”,将《市民政局关于印发<贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案>的通知》、《市民政局关于转发<关于推进农村特殊困难群体社会救助兜底保障工作的实施方案>的通知》、市扶贫开发和脱贫工作领导小组批转市民政局等部门《关于推进农村特殊困难社会救助兜底保障工作防返贫防致贫助脱贫的实施方案》贯彻落实情况作为重点,将建档立卡贫困户中符合条件的无劳动能力人员纳入低保范围,将符合条件的返贫人口和建档立卡边缘人口纳入低保范围。
(二)坚决纠正非贫困低保对象防致贫机制落实不到位问题。镇围绕“防致贫”,将《市扶贫开发和脱贫工作领导小组关于印发<关于建立健全脱贫防贫长效机制的实施意见意见>的通知》,市民政局等四部门关于转发《关于进一步加强有劳动能力非贫困低保对象就业产业帮扶工作的通知》,市民政局等四部门关于转发《省民政厅等<关于建立非贫困低保对象防致贫工作机制的通知>的通知》贯彻落实情况作为重点,将非贫困低保对象防致贫机制,对非贫困低保对象全面排查、建档立卡、动态监测,建立防致贫机制,明确人员对防致贫信息系统致贫风险信息进行预警、实施综合救助,对有劳动能力的非贫困低保对象实施就业产业帮扶,将帮扶政策落实到位,消除“零就业”家庭,将有劳动能力的非贫困低保对象有效就业。
(三)坚决纠正临时救助政策落实不到位问题。镇围绕“应救尽救”,将市民政局市财政局《关于进一步加强和完善临时救助工作的通知》、市民政局市财政局市扶贫办关于转发《民政厅省财政厅省扶贫开发办公室关于转发<民政部财政部国务院扶贫办关于在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用的意见>的通知》的通知落实情况作为重点,将返贫人口和存在致贫、返贫风险人口纳入临时救助范围,对申请低保、特困救助的建档立卡贫困人口视情先给予临时救助,并适当提高建档立卡贫困人口临时救助额度。
(四)坚决纠正特困人员供养服务落实不到位问题。镇围绕“应养尽养”,将市人民政府办公厅《关于进一步健全特困人员救助供养制度的通知》、市民政局《关于进一步加强特困人员救助供养管理的通知》(邯民〔2018〕50号)、市民政局《关于印发<市分散供养特困人员照料服务指引>的通知》落实情况作为重点,将有集中供养需求特困人员及时安排入住供养机构,是否按规定与分散供养特困人员签订委托照料服务协议以及委托照料服务,并定期开展探视巡访服务,失能半失能特困人员集中供养率是否达到50%的目标。
(五)坚决纠正因疫致贫、因疫返贫人口兜底保障政策落实不到位问题。镇围绕“应兜尽兜”,将《市民政局关于进一步做好病毒肺炎疫情防控期间社会救助工作的通知》(邯民传〔2020〕24号)、《市民政局关于加强疫情防控期间社会救助工作的通知》(邯民传〔2020〕32号)贯彻落实情况作为重点,镇与相关部门开展信息比对、结合各村各社区疫情监测开展排查等方式,全面了解城乡低保对象、特困人员等救助对象家庭生活状况,及时将因疫致贫、因疫返贫人口纳入兜底保障范围。
(六)进一步强化社会救助事项的办理。镇认真落实办理“属地管理、分级负责”原则,强化社会救助政策落实,有效落实属地部门责任,稳妥化解重大风险。领导批办工作纳入重要工作目标,建立台账、坚持“事要解决”原则妥善解决事项,进一步畅通群众投诉举报渠道,及时回应群众关切。镇持续做好漠视侵害群众利益问题整治,严肃查处农村低保经办工作中不担当、不作为、不公平问题,贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等违纪违法案件,以及农村低保助力脱贫攻坚、疫情防控兜底保障工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准问题。
(七)进一步强化群众反映强烈问题整改落实。镇认真梳理分析专项治理中发现的问题以及整改情况,建立问题清单和问题整改台账,深入剖析问题原因,有针对性地制定整改措施,明确整改时限,实行逐一对账销号,确保群众反映强烈问题得到妥善解决。
二、工作举措
(一)完善工作机制。一是完善工作台账。按月更新低保专项治理工作台账,细化工作目标和完成时限。二是完善工作制度。镇定期排查违纪违法典型案例,对典型案例进行公开通报,强化以案释纪,发挥震慑作用。
(二)加大查处力度。一要快速响应。镇安排专人负责专项治理工作,及时受理和回应群众诉求,明确群众投诉举办电话、群众,形成快速响应机制。二要完善台账。对群众投诉举报事项要实行台账管理,依法依纪依规进行处置,对账销号,确保件件有着落、事事有回音。
(三)强化指导工作。对群众反映强烈及矛盾困难突出、工作进展缓慢、成效不明显的村和社区加强实地指导,查找原因,确保工作有序推进。
(四)深化治理成效。镇狠抓整改落实。把专项治理与脱贫攻坚专项巡视整改“回头看”、集中整治漠视侵害群众利益问题等工作结合起来,统一部署,统筹推进。加大整改力度。深入分析专项治理中发现的问题,提出整改措施,建立问题清单,明确整改时限、责任单位和责任人,边查边改、立行立改。镇并开展整改“回头看”。对前期发现问题整改情况进行“回头看”,重点将各项整改措施落实到位,将整改的问题按时解决。并深入查找和解决专项治理工作的难点问题,研究制定加强和改进监督检查的政策措施,以制度形式进行规范,形成长效机制。
三、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。深入开展农村低保专项治理是实现农村低保兜底脱贫的重要保障,是落实中央脱贫攻坚专项巡视整改的重要抓手。镇切实履行专项治理主体责任,将农村低保专项治理工作纳入我乡重点工作,主要领导要靠前指挥、亲自部署,抽调人员成立工作专班,推动专项治理活动有效有序开展。镇农村低保专项治理工作由镇党委书记王威任组长,主任科员刁孟湖任副组长,镇民政工作人员为成员。成立专班,切实加强对专项治理的组织领导,确保各项工作扎实推进。
驻大布江乡xx村党支部第一书记、帮扶工作队长 xxx
(2019年12月31日)
2019年4月,受县委派遣,本人担任驻大布江乡扶贫工作队队长、xx村党支部第一书记、驻xx村帮扶工作队队长。自驻村以来,我团结带领驻村工作队员,与xx村“两委”一班人,按照县委、大布江乡党委的统一安排部署,始终坚持发展是第一要务,稳定是第一责任,党建是第一保证,全面参与脱贫攻坚战,强力推进精准扶贫工作,有力巩固提升了xx村脱贫攻坚工作,有效推动了村级组织建设上新水平。现将2019年抓党建促脱贫坚战工作汇报如下:
一、xx村基本情况
xx村位于大布江乡东南部,属省级深度贫困村,由原xx村与xx村合并组成,辖16个村民小组,653户2256人。现共有建档立卡贫困户95户289人,其中已脱贫90户279人,未脱贫5户10人。全村土地面积13.75平方公里,其中耕地面积1929亩,林地11900亩。主要产业有毛坪茶叶、黄牛养殖、水稻、林木、粽叶种植等。
二、党建工作情况
(一)村党支部基本情况。xx村党支部共有党员49人(其中县派第一书记1人,预备党员1人),入党积极分子2人,共有4个党小组。其中35岁以下的党员4人,35岁至60岁的党员18人,60岁以上的党员26人;大专以上学历的党员4人,女党员8人;流动党员12人。
(二)党建工作情况。我始终坚持把抓好农村基层组织建设为己任。一年来主要抓了一下几个方面的工作:
首先,切实加强队伍建设。突出抓好支村两委班子建设,注重抓好党员发展(1名预备党员)和后备干部培养(3名年轻后备干部)。开展经常性谈心谈话活动,交流思想和情感,利用“”制度狠抓党员的思想政治教育,促进干部作风转变,营造和谐融洽的工作环境和氛围,有效推动工作落实,村级班子的凝聚力、战斗力得到有效提升。
其次,致力提升“五化”水平。一是做到支部设置标准化。村党支部共有党员49人,分设了4个党小组,派驻了第一书记,预备党员1人,入党积极分子2人。二是做到组织生活正常化。严格落实“”制度、组织生活会、民主评议党员和主题党日活动。三是做到管理服务精细化。开展党员积分管理、无职党员设岗定责,按月足额收缴党费;做好便民服务中心工作,每天安排村干部轮流值班制度。四是做到工作制度体系化。把制度建设贯穿党支部建设全过程,建立并完善了考勤制度、会议制度、学习制度、村务公开、党员目标管理责任制和村规民约等长效机制,严格制度执行,着力解决制度缺失、系统性不强、整合不够、落实落地不力等问题。五是到阵地建设规范化。进一步完善村部建设及村文化广场建设及布局,进一步做到统一标牌标识,合理功能布局,配套设施设备,健全资料台账,强化日常管理,充分发挥综合服务平台服务群众办事、开展支部活动、日常办公的综合功能作用。
三、脱贫攻坚工作情况
xx村是省级贫困村,虽然2018年顺利摘了帽,但是巩固提升的工作任务同样繁重。入村初始,我加紧走访调研,摸清村情民意,熟悉工作环境,为驻村开展工作奠定坚实的基础。通过调研, 会同村“两委”研究拟定了本年度脱贫攻坚巩固提升实施方案,理清思路、明确目标。一年来,严格按照“一超过、两不愁、三保障”标准,以民生建设为基础,农民增收为核心,产业发展为重点,组织建设为保证,通过开展“大排查大整改大提升”、“六个清零”专项行动、“两不愁三保障”问题整改、脱贫人口“回头看”、“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”、支部联百户帮扶活动,以及全覆盖专项督查等一系列活动,实现了全村基础设施日趋完善,公共服务能力不断加强,生产生活条件持续提升,社会事务全面进步,人民生活水平大幅提高,排查问题全面整改到位,年度减贫任务顺利完成,切实巩固和提升了村出列、户脱贫成果,为2020年脱贫攻坚完美收官,推进乡村振兴打下坚实的基础。
(一)严格动态调整,加大扶贫力度,实现稳定脱贫。通过精准识别,新纳入符合条件的贫困户1户5人,动态调整后全村共有贫困户95户289人。加大对预脱贫贫困户的帮扶力度,使5户8人贫困户顺利脱贫。同时确保了已脱贫户稳定脱贫,杜绝了返贫现象。
(二)大力发展产业,增加农民收入。今年依托省市龙头企业与全村38户贫困户126人进行利益联结,和兴种养农民专业合作社委托帮扶11人,引导贫困户自主经营产业60户199人增收100余万元,落实政策奖补资金15.24万元。加大协调服务力度,打造粽叶基地项目,为粽叶基地流转土地200亩。
(三)加大项目建设力度,进一步完善基础设施。水:新建高坡垅、天堂自来水饮水工程,全村16各组所有户头都有了安全饮水保障;电:全村农网改造全部到位,杜绝了非正常断电现象;路:完成了南禾垅等11个组20段入户公路硬化3000米,白面石、上岭、牛口上3处公路修复及护坡,至此,全村所有自然组都通水泥公路,硬化公路入户率达到95%以上;通讯:建好了联通基站,进一步完善了通讯网络实施。其他: 乒乓球台2套、全场篮球场,加上新安装4盏大型太阳能风能路灯,使得村部文化广场“高大上”;实施水塘改造4个;设立公益岗位13人。
(四)落实教育扶贫和社会保障政策。建档立卡贫困户享受义务教育、学前教育扶贫教育补贴50户76人,高中(职高)在校生享受“两免一补”政策,雨露计划助学12人。全村享受低保贫困户21户46人,其中最低生活兜底保障4户5人。
(五)实施技能培训,强化劳动力转移。全年组织开展6期集中业务培训253人次,其中种养殖技术进行培训3期82人次,电商操作、家政服务等技能培训9人次。转移就业87人,新增发放就业交通补贴10人9300元。
(六)大力发展集体经济,增加村级收入。加强村扶贫光伏发电站生产管理,实现集体经济收益2.35万元;通过为银都农业开发有限公司流转土地种植粽叶,为村集体增收3.7万元。村级集体经济得到持续发展,年总收入达6.05万元,一定程度上弥补了建设资金缺口,缓解了“无钱办事”的难题。
(七)督促结对帮扶工作落实到位。驻村扶贫工作队注重加强与帮扶单位联系,经常汇报情况,争取到责任单位进一步重视、理解、支持脱贫攻坚工作,衔接帮扶单位落实帮扶资金40000元。与此同时,采取以会代训、微信工作群、电话联系等渠道和方式,督促指导帮扶责任人及时落实按月走访、帮扶措施及完善台账资料等工作,确保帮扶工作责任落实到位。
(八)加强宣传走访,推动乡村善治,着力提高群众满意度。一是工作队员坚持每月走访一遍建档立卡贫困户,兼顾走访其他群众,深入宣传党和国家的脱贫攻坚政策和脱贫攻坚取得的显著成效,召开民情恳谈,征集群众意见建议,切实提高群众对精准扶贫工作的认可度。强化扶志扶智引导,鼓励贫困群众自立自强、自力更生。二是深入开展“扫黑除恶”专项斗争宣传发动,在村中交通要道树立宣传牌 2个,书写临时标语48块,悬挂横幅4条,入户宣传扫黑除恶200余户,累计向村民发放各类宣传资料、 问卷调查400余份。三是协助村“两委”及时化解各类矛盾纠纷,解决群众关心的热点、难点问题,做到“小事不出村、大事不出乡”,有效维护社会和谐稳定。四是大力倡导文明乡风,指导制定和谐文明的村规民约,促进村民移风易俗。组织开展环境卫生集中整治6次,共出动200 余人次,清理死角垃圾20 余处,大型垃圾堆 6 处,集中清理村组硬化路面牛粪、渣土8次,砍除公路沿线茅草杂柴2000 余米。村容村貌进一步改善,农户文明、健康意识进一步增强。
四、遵纪守法情况
本人坚持做到自尊自重,自省自警,防微杜渐,时时处处事事以一名党员领导干部严格要求自己。驻村工作中,严格遵守驻村帮扶工作队各项规章制度,时刻注意保持党员干部良好形象,杜绝索、拿、卡、要、报和收受土特产、红包礼金、贪污受贿等违法乱纪行为。始终保持勤俭节约、艰苦朴素的优良作风。积极参加普法学习活动,不断提高知法水平。严格遵守党和国家各项方针政策和法律法规规章,自觉做到依法文明行政。
一、领导重视,责任落实
根据《XX县扶贫攻坚工作方案》统一思想认识,局领导班子明确提出要把结对扶贫工作作为一项重要政治任务来完成,成立了XX县经济和科学技术局扶贫开发领导小组,由党组书记任组长,局长任副组长,其他领导为成员。明确贫困户帮扶责任人,严格督查考核,促进帮扶工作,确保帮扶工作取得实效,做到贫困村不“摘帽”,贫困户不脱贫,工作队不撤出,各项扶贫攻坚任务近期按质完成。
二、结对帮扶,取得实效
(一)深入调查摸底,了解当地人民急切要解决的问题。全体成员走村串户、调查摸底、了解了民心、民意、民情,摸清了群众最急、最盼、最缺的事情。工作做到四个深入:一是深入致富能手和贫困户家中,了解所驻村的经济发展现状、农民增收渠道、资源优势和发展潜力等;二是深入党员、村、组干部家中,了解村“两委”班子现状及存在的问题;三是深入科技示范户,了解农村教育和科学知识、实用技术等情况,搞清了农民在发家致富方面所缺少的知识和信息等;四是深入有矛盾纠纷的农户家中,了解影响农村稳定的主要因素,以及群众反映强烈的热点、难点问题。
(二)结合所驻村实际,积极参与脱贫攻坚工作。帮扶责任人参与乡镇精准扶贫工作,与乡镇驻村干部和村干部一起开展精准扶贫建档立卡,“心连心”结对帮扶,建档立卡“回头看”一系列工作。帮扶责任人按照“一包到底、一抓到底、责任到底”的要求,各自领着相关资料表册,到所在村逐家逐户开展精准扶贫建档立卡工作,积极向群众宣传政策,为群众答疑解惑。
三、存在的主要问题
结对帮扶工作虽然取得了一些成效,但工作中还存在一些问题与不足。主要有:一是党员干部结对帮扶形式比较单一,活动开展还不够平衡,有待进一步改进;二是由于业务工作繁忙,安排和组织下去的时间次数比较少,宣传力度还不够;三是捐款和资金帮扶的多,真正在政策、技术和市场信息等方面给予帮扶的东西不多。