城市配套费责任书精品(七篇)
时间：2022-10-17 00:45:15
序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇城市配套费责任书范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。
篇(1)
一、全面完成市长环境目标责任书的各项任务
在年环境保护工作的基础上，xxx市政府继续加大环境保护和生态建设的力度，确保市长环境保护责任数落实到实处。市政府专门召开会议，具体部署—年的环保责任书的工作任务，会上，市政府制定了责任分解方案，《-年环保目标责任制》工作已分解完成。把37指标分解到各镇、有关部门和企事业单位，于建民市长分别与各单位签订了环保责任书，规定了各责任单位的责任任务目标和规定完成时限，制定了检查、调度、奖惩制度，先后出台相应文件和技术规范10余份。市政府和环保局对责任书完成情况定期组织检查，及时进行调度，并定期向市人大报告了有关工作情况，确保了市长责任书的顺利完成。
二、进一步加强领导、强化宣传，切实保障《水污染防治法》的贯彻执行落到实处。
为切实做好环境保护工作，促进可持续发展战略的实施，按照国家、省和xxx市关于环保工作的一系列指示精神和市人大常委会的审议意见，针对当前环保工作的形势，市政府加强了对环保工作的领导。在市人大常委会后，市政府主要领导先后两次听取环保部门和分管市长的专题汇报，对下步工作提出了明确要求，并三次深入有关企业，对水污染防治工作进行了深入调研。并明确要求环保部门，对每一个建设项目都要按照环保法律、法规办事，尽管现在各镇办、各部门招商引资的积极性很高，但决不允许重污染项目在我市落户。
根据南水北调东线工程的治污要求，全市以调整促治污，以治污促发展。《水流域综合治理规划》已配合xxx市环保局编制完成。一是完善和改造治污设施。二是对治污能力不足、不匹配的企业进行限产。三是引导企业加强技术改造，开发无污染或轻污染项目，从根本上减少污染物排放。四是对工业生产废物进行综合利用，取得环境效益和经济效益的有机统一。
三、充分利用现有政，加快城市污水处理建设步伐
为给广大人民群众提供一个清洁优美的生存环境，市政府决定，在我市当前资金并不宽裕的情况下，一是尽快实施城区雨污分流工程，确保府河截污工程今年11月完工；西北护城河截污工程今年底前开工。二是完善城市污水处理费征收手段，确保城市污水处理厂正常运转。在现有征收城市污水处理费的基础上，城市污水处理厂组织专门班子，配合水资源办公室征收自备水用户污水处理费。三是积极探索城市污水处理厂市场运行机制，尽快走出一条“市场经营、政府补贴、资源利用”的良性运行路子，切实改善城区河道面貌，解决人民群众反映强烈的这一热点问题。
四、严格执法，强化环境监督管理
在当前经济建设快速发展，新、扩、改项目不断上马的情况下，如何保证污染物排放量不再增加，是市政府和环境保护主管部门必须十分注重的问题。污染物总量控制和《酸雨及二氧化硫控制区规划》正按计划进度实施。市政府将严格按照国务院和省市有关文件要求，认真贯彻有关环境保护的法律法规，坚持“既要金山银山、更要碧水蓝天”，坚持环保部门“第一审批权”和“一票否决权”，坚持环保工作的高度集中管理，完善各项环保管理制度，提高环境管理水平。一是严格执行环境影响评价和“三同时”制度，对用水量大、没有可靠治理技术、不能做到废水有效综合利用的项目坚决不批；对批准建设的项目，“三同时”执行率要做到100%。二是在全市大力开展环境管理iso14000环境管理认证和清洁生产审计，当前重点抓好兴隆庄煤矿、古城煤矿的iso14000环境管理认证和太阳纸业、热电公司、xxx机务段的清洁生产审计工作。三是加大环境监测力度，在重点河流段面和重点水污染企业建设在线自动监控网络，确保河流水质和重点企业排污口监督管理不失控。四是严肃查处各种环境违法行为，对擅自建设的水污染项目坚决予以查处，严防“十五土（小）”项目死灰复燃，做到有法必依、执法必严、违法必究。
五、发展循环经济，建设生态城市
规划建设生态城市，走新型工业化道路，建设“四型城市”，是实践“三个代表”重要思想，贯彻党的十六大和我市党代会精神，实施可持续发展战略的重大举措。市政府将牢固树立“保护环境，就是保护生产力；改善环境，就是增强竞争力”的思想，积极探索“资源——产品——再生资源——再生产品”的循环经济发展模式。正确处理好经济发展与环境保护之间的关系，把协调发展、全面发展、可持续发展的发展观贯穿始终，既关注生态经济体系、资源的可持续利用和保障体系，又关注人居环境体系、生态文化体系，全面建设生态文明；着眼于经济社会发展的大趋势，加快结构调整步伐；以循环经济理念为指导，努力寻找新的发展动力，拓展新的发展空间，培育新的发展环境；将可持续发展战略落到实处，把生态化原则贯穿于经济社会发展的全过程，把环境保护、资源合理开发利用和高效生态产业的发展有机结合起来，转变经济增长方式，在更高层次和水平上谋求有力的环境支撑。认真实施生态示范区建设规划，确保规划目标如期实现，尽早通过省级“生态示范区”验收。（1）
六、深入开展城区大气污染防治工作
为解决城区大气污染问题，遵循“全面规划、合理布局、配套建设、综合整治”的方针，市经贸局、技术监督局、环保局抽调人员联合组成了综合治理办公室，集中对城区大气污染进行联合执法。一是在供热管网到达的地区取代了31台计112蒸吨的分散小型锅炉，使60多个企事业单位停用燃煤锅炉，加入集中供热网。二是综合整治城区饮食摊点。采取宣传发动、限期整改等措施，使城区200余个摊点改烧液化气、型煤等清洁燃料。三是对城区和交通要道两侧小型大气污染源进行集中整治。取缔了城区机关事业单位燃煤茶水炉128台，城区1蒸吨以上锅炉全部配备了消烟脱硫除尘装置
，对医院、商场、学校及宾馆13台锅炉进行了二次风改造。
七、严格执法，加强监督管理。
一是实施总量控制。坚持对全市各污染源排放情况进行摸底调查，按照环保责任书的要求，明确各企业允许排放污染物的总量限额，没有总量余额的，禁止新上污染项目，促使排污单位加强污染治理，逐步消减排污量。二是划定烟尘控制区。目前，全市烟尘控制区面积已达14平方公里。编制了《烟尘控制区区域划分方案》等文件，制定了具体实施意见和相关的配套措施。三是加大排污费的饿征收力度。依法征收、以收促治，运用经济杠杆作用，促进企业加快污染治理，减少污染物排放量。四是建立了废气排放和废水治理设施档案。对全市所有废气排放、废水排放治理设施进行了摸底统计。五是严格新建项目管理。坚持“三同时”制度和“三不上”、“三不批”原则，两年来否决污染项目10余个，有效控制了新污染源的产生。
八、加强生态建设，营造良好的生态环境。
xxx市是山东省实施“双百工程”的第一批省级生态示范区试点之一，年市政府委托省社科院编写完成了《xxx市生态示范区建设规划》。《规划》于年2月26日通过了省环保局组织的专家论证，已由市政府报请市人大审议批准，逐步实施。《规划》将对全市下步开展生态环境保护和生态建设提供重要的科学依据和技术支持。创建《环保模范城规划》已经市政府批复，正按实施方案进行落实。
九、大力加强环保队伍建设，提高环境监督管理水平
加强环保队伍建设，把提高环境监督管理人员的政治业务素质、秉公执法、维护公众利益作为队伍建设的核心内容，切实抓紧抓好。新颁布《征收排污费条例》及实施细则，已经完成监理人员技术培训，正逐步推开。在前期保证环保资金投入的基础上，加大资金投入，添置更新环保监测和监督管理设备，提高环保工作自动化程度。城区环境空气质量自动监测系统（3个子站、1个总控站），已经完成技术人员培训及设备洽谈，只待财政拨款。
责成环境保护主管部门把提高队伍素质与改进工作作风结合起来，完善并坚持政务公开、服务承诺、首问负责制、岗位责任制等一系列规章制度；加强对环保工作人员的思想教育，加强思想作风、工作作风、生活作风的培养；内强素质、外树形象，努力为社会提供优质、快捷、优质、高效的服务，以扎实有效的工作，为我市社会、经济和环境的协调发展和“四型城市”的建设做出应有的贡献。
十、深入宣传，提高全民环保意识。为提高全民环保意识，环保局利用多种形式开展了《环境保护法》及相关法律、法规的宣传教育活动。在《xxx日报》开办了《今日环保》栏目。在“六五”世界环境日、普法宣传期间，报纸、电台、电视台都设立环保专题栏目，宣传环保法律、法规。注重把《环境保护法》及相关法律法规的学习宣传与“四五”普法、“三下乡”活动结合起来，提高宣传教育的实效。积极参与市纪委、监察局和广电局开办的“行风热线”，解决群众提出的实际问题。
十一、招商引资工作，已完成项目意向协议。
二oo四年环保工作安排:
一、贯彻落实全国环保会议精神和省市环保会议精神，做好我市年环保工作。
二、抓好环境目标责任制，全面完成市长、县市区长环保责任书的各项任务。
三、针对南水北调工程形势，继续采取措施，加大执法力度，加强对我市排污企业的监督和管理。对企业继续实施再提高工程，积极调整产业结构，使排污企业能长期稳定达标排放。及时防止环境污染事故的发生。
四、根据《xxx市生态建设规划》制订的目标和任务，抓好xxx市生态环境建设工作。
五、对照—年度市长环保责任书以及我市市长与全市各有关部门、企业事业单位签订的责任书所涉及的各项指标，加强调度，抓好环境目标责任制的落实，做好考核、奖惩兑现的前期准备工作。迎接上级主管部门对我市环境保护工作责任书进行检查验收。
篇(2)
㈠林业生态建设
1、营造林完成情况。我市*年营造林任务为7.869万亩，其中：退耕还林工程坡耕地造林0.3万亩、荒山造林1万亩；天保工程封山育林3.7万亩；市县级林业专项基金营造林2.869万亩。现已完成营造林任务7.886万亩，为年任务的100.22%，其中：退耕还林工程1.3万亩，完成率100%；天保工程封山育林3.74万亩，完成率100%，市县级林业专项基金营造林2.886万亩，完成率100.59%。
2、义务植树及基地建设。植树节期间，市五大班子及各区、市、县政府带领机关干部、武警官兵、青年志愿者等参加各种形式的义务植树活动，全市完成义务植树407.04万株，为年目标任务的101.76%；义务植树基地建设1027亩，为年目标任务的128.4%。
3、抓好退耕还林工程后续管理和成果巩固工作。为巩固退耕还林成果，成立了市、县两级退耕还林工作检查组，并安排了每亩按0.2元的检查补助资金计11万元，在全市开展了退耕还林工程大检查工作，为落实好国家延长退耕还林补助期限奠定了基础。
4、新农村绿化建设。*年，在市新农办确定了21个市县共建示范村以后，我局及时安排相关区、市、县林业绿化局上报了新农村绿化建设规划，及时组织专业技术人员对上报的设计方案进行了评审，及时将100万元新农村绿化建设资金下达相关区、市、县，并督促责任单位抓紧实施，定期组织检查，力争将新农村绿化建设抓出亮点，建出特色，发挥示范村的带动作用，促进全市新农村建设工作的深入开展。
5、森林资源保护工作。一是完成了二调资源的普查工作，据初步统计，我市森林资源已从34.7%上升到了41.08%。二是森林防火，全市共发生火警火灾324起（其中：火灾30起、火警294起），火场总面积190.56公顷，受害森林面积121.55公顷。“春防”期间森林防火毁林率控制在了0.4‰以内。全年全市共查处火灾案件276起，处理各类人员291人。其中：刑事处罚7人、行政处罚32人。同时完成了制定《*市森林防火工作目标考核办法》，并对*年森林防火工作超前召开全市森林防火工作会进行了安排部署，签订了森林防火目标责任书。三是林业有害生物防治，全市森林病虫害发生面积16.9348万亩，实施防治15.9838万亩。其中：生物防治面积6.8671万亩、仿生制剂防治面积2.6478万亩；化学防治面积1.5643万亩；人工除治面积4.5846万亩。主要防治对象为：马尾松毛虫、云南松毛虫、思茅松毛虫、松毒蛾、松褐天牛、银杏大蚕蛾、地老虎类底下害虫等。四是根据省林业厅的要求，完成了白云区集体林权制度改革试点工作。五是配合市人大完成《*市森林生态效益补偿办法》立法工作。六是开展严厉打击违法占用林地专项行动工作。在开展专项活动工作中，市政府主要领导及各有关职能部门对违法占用林地的项目进行了一次实地检查；对福海生态园未批先占林地案件有关部门已立案侦察，正在查处之中。目前，截止12月26日，我市共发生违法占用林地651起，侵占林地面积849367.72平方米，已查处600起。其中：违法占用林地毁林建房326起，侵占林地面积85352.07平方米，查处277起，拆除149起，拆除面积35356.45平方米，已植被恢复面积11105平方米。
6、中德财政合作森林可持续经营项目。在开阳、息烽县启动，该项目建设周期5年，总投资3465.22万元（其中：德国政府无偿援助1871.22万元、中方配套1594万元），建设规模10009公顷（其中：纯针叶成林3109公顷、纯针叶幼林2400公顷、针叶混交成林500公顷、针叶混交幼林1700公顷、退化的针叶林400公顷、阔叶幼林1500公顷、人工造林400公顷）。目前，该项目建议书省发改委已审批，可研报告已编制完成，德国官方项目评估团对项目的机构、能力、设置、布局、预算、配套资金落实及管理等方面进行了评估，确定同意*市按项目可研实施，现已按实施要求做好了前期准备工作，待省项目办通知进入实施阶段。
7、指导、配合白云区搞好集体林权制度改革工作。*年以来，已召开全市林业工作会传达省林改工作会议精神，成立了市集体林权制度改革领导小组及领导小组办公室，制定了《*市人民政府关于全面推进集体林权制度改革工作的意见》。同时还成立了市集体林权制度改革试点工作督查组，督促指导试点县组建集体林权制度改革领导小组及办事机构、林改宣传发动、摸底调查、制定林改工作实施方案、落实林改工作经费（省下拨21万元，市拨20万元，试点县配套25万元）等工作，同时还走访了林改试点县白云区麦架镇小桥村、沙文镇斑竹村，调查了解林改试点工作进展情况，召开市集体林权制度改革专题会议，对林改试点工作进行具体安排等，有条不紊地推进了集体林权制度改革试点工作的顺利进行。
8、环城高速公路南环线绿色通道有关工作。按照环城高速公路建设指挥部的要求，按时完成了南环线征占用林地的相关手续，于9月16日由省林业厅领导、市林业绿化局及业主单位一同上报了国家林业局审批。同时按照市委书记李军对环城高速公路南环线建设采取“超常规措施早谋划、早运筹、早行动”的有关指示，以建设经济路、景观路、生态路、人文路为标准，加大绿色通道建设力度，现已完成了南环线道路景观绿化的设计招标及绿色通道规划设计工作。
9、林业规划编制工作。按照市委、市政府“城乡一体、统筹发展”的工作要求，为做好我市的林业绿化建设工作，加快构建“生态文明、生产发展”的和谐社会，我局组织专业技术人员对全市的林业发展现状进行了调研，初步确定了加快我市林业绿化发展步伐的思路，并委托林业勘查设计院等有资质、有实力、有创意的单位，在年内编制完成《*市*年—2020年林业发展规划》及《*市环城林带建设、保护和利用规划》、《*市高速（等级）公路绿色通道建设工程总体规划》和《*市环城林带区划界定报告》、《*市环城林带社会经济调查报告》、《*市环城林林带自然调查报告》等工作项目，并相应完成专家初审工作，同时完成《*市环城林带建设与研究》专著的出版。
10、石漠化综合治理工作。根据国家发改委有关石漠化综合治理工作安排，我市清镇市、息烽县、开阳县已被确定为石漠化综合治理试点县，目前三个试点县的石漠化综合治理方案已正式通过市发改委上报省发改委，待省改委评审通过后计划完成营造林15900亩，其中：封山育林及人工促进封山育林11500亩，人工造林3400亩，幼林抚育1000亩。
11、贵黄高速公路（*段）景观改造工程。9月20日已进场施工，为确保按时保质完成绿化景观改造，将组织监理单位、施工单位及清镇市的相关单位逐场核实造林用地，并严把整地关、施肥关、种苗关、种植关及树种配置关，争取10月底全面完成该项改造工程。
12、林业产业工作。指导各区、市、县政府及行业部门积极争取各级资金，以林场森林资源为载体，对有条件开发森林公园建设的林场，继续完善森林公园基础设施及配套服务设施建设，提高公园的接待能力。将通过积极调整林业产业结构，努力使林场产业发展有一个新的发展。
13、加强法规体系建设。*年，结合我市实际，起草了《*市城市绿线管理办法》，经市人民政府批准，以政府规章形式颁发施行。起草了《*市生态公益林补偿办法》，经市人大常委会审议，省人大常委会批准，以地方性法规形式颁发施行。
㈡园林绿化建设
1、“新增绿地30万平方米”实事任务。通过实施拆危（旧、违）建绿、社区绿化、新建工程配套绿化、新建公园绿地、道路绿化、立体绿化等项目，完成新增绿地建设32.71万平方米，为目标任务的109.04%，其中：云岩区完成8.65万平方米，为目标的108.13；*区完成8.19万平方米，为目标的102.41%；小河区完成了4.46万平方米，为目标的111.5%；金阳新区完成11.41万平方米，为目标的114.11%。
2、申报“国家园林城市”工作。按照《*市创建“国家园林城市”实施方案》，完成了申报创建国家园林城市的各项工作及建设部到*市检查验收的迎检任务。
3、完成节日和重大活动的环境布置工作。已完成“迎春花展”；“春节”、“五一”和省、市党代会、避暑之都颁奖晚会城市环境绿化美化工作，共摆放鲜花171万盆；庆祝“国庆”和迎接“*大”召开，城市环境布置摆放鲜花55万盆（袋），营造了节日期间和重大活动期间的环境氛围，提升了城市品位。
4、完成城区山体公园建设。完成8个山体开放式公园规划评审工作，选择4个山体公园开展了试点建设，其中:云岩区试点建设相宝山、云贵大山、双龙峰3个山体公园,*区试点建设*区3号山体公园。目前4个山体公园正在进行建设之中。
篇(3)
为了充分利用闲置的土地建设临时绿地，改善城市生态环境和市容景观，并加强临时绿地管理，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条（适用范围）
本市行政区域内闲置的土地具备绿化条件的，可以建设临时绿地，但有下列情形之一的，应当建设临时绿地：
（一）沿城市道路、河道的建设项目依法带征道路规划红线、河道规划蓝线内的土地，尚未实施道路、河道拓建的；
（二）属政府依法储备的土地的。
闲置的土地原为耕地的，不适用本办法。
第三条（管理部门）
市绿化管理部门和市土地管理部门按照职责分别负责本市临时绿地的绿化管理和土地管理。
市或者区、县规划、建设以及其他相关管理部门按照各自职责，协同实施本办法。
第四条（责任单位）
临时绿地的建设、养护，由建设用地单位负责。
利用本办法第二条第一款第（一）项规定的土地建设临时绿地的，由市或者区、县绿化管理部门负责组织实施。
利用本办法第二条第一款第（二）项规定的土地建设临时绿地的，由储备土地的管理单位负责建设、养护。
第五条（临时绿地的建设）
临时绿地的建设应当因地制宜、统筹安排，与计划建设项目的配套绿化相结合，并与周围环境相协调。
临时绿地的建设，按照下列程序进行：
（一）建设用地单位向市或者区、县土地管理部门提出申请；
（二）市或者区、县土地管理部门自受理申请之日起10日内，作出书面决定；
（三）市或者区、县土地管理部门同意建设临时绿地的，建设用地单位应当自市或者区、县土地管理部门同意之日起10日内，与区、县绿化管理部门签订《临时绿地建设养护责任书》；
（四）建设用地单位自《临时绿地建设养护责任书》签订之日起3个月内，完成临时绿地建设，但因不可抗力致无法完成的除外；
（五）区、县绿化管理部门对临时绿地进行竣工验收，经验收合格的，出具验收合格证明。
第六条（建设、养护标准）
临时绿地的建设、养护标准，参照不低于三级（含三级）公共绿地的标准执行。主要景观道路两侧的临时绿地，应当适当提高建设、养护标准。
第七条（挂牌管理及对公众开放）
临时绿地建成后，应当在醒目位置设立标牌，标明临时绿地的性质、范围和建设、养护责任单位。
建成的临时绿地应当对公众开放。
第八条（临时绿地的撤除和保留）
因建设需要撤除临时绿地的，临时绿地建设单位应当在撤除临时绿地前60日，向区、县绿化管理部门办理撤除备案手续，明确撤除临时绿地的时间并公开告示。区、县绿化管理部门应当在办理备案手续后，出具备案回执，载明撤除临时绿地的时间。
撤除临时绿地时，对临时绿地内的树木应当予以迁移，不得砍伐；需迁移临时绿地内树木的，区、县绿化管理部门应当在办理备案手续的同时，办理树木迁移手续。
因城市规划调整，临时绿地需转为永久性绿地的，市或者区、县人民政府可以依法收回土地使用权，并给予原用地单位相应补偿。
第九条（撤除临时绿地后补签合同）
属有偿使用国有土地的，建设用地单位可以在撤除临时绿地后，与市或者区、县土地管理部门签订国有土地有偿使用合同的补充合同，对延长有偿使用国有土地期限以及其他权利、义务作出补充规定。
签订国有土地有偿使用合同的补充合同，建设用地单位应当提供下列材料：
（一）市或者区、县土地管理部门同意建设临时绿地的书面决定；
（二）区、县绿化管理部门出具的临时绿地竣工验收合格证明；
（三）区、县绿化管理部门出具的撤除临时绿地备案回执。
第十条（优惠申请）
临时绿地存续期间超过1年（含1年）的，建设临时绿地的建设用地单位可以向市或者区、县土地管理部门申请享受以下优惠：
（一）临时绿地存续期间免缴土地闲置费；
（二）临时绿地存续期不计入土地使用期限；
（三）法律、法规、规章和市人民政府规定的其他优惠。
第十一条（通报制度）
区、县绿化管理部门应当将本辖区内临时绿地的建设、撤除情况报市绿化管理部门备案，并通报区、县规划、土地管理部门。
第十二条（单列统计）
市和区、县绿化管理部门在进行公共绿地面积统计时，应当单列统计临时绿地的建成面积。
第十三条（法律责任）
篇(4)
一、指导思想
以党的十七精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，高度关注民生，立足当前、着眼长远，尽力而为、量力而行，切实解决人民群众生产生活中的实际问题，确保实现城乡困难群众最低生活保障全覆盖、城乡困难群众大病医疗救助全覆、城乡义务教育免学杂费和贫困生资助政策全覆盖、城乡居民基本医疗保障制度全覆盖等民生工程，努力构建和谐安康新**。
二、基本原则
实施“民生工程”总原则是：“立足当前，着眼长远，尽力而为，惠及多数”。一是坚持注重实效、惠及百姓的原则。进一步落实政策，理顺分配关系，让人民群众共享改革发展的成果。二是坚持明确责任、激励促进的原则。实行条块结合，客观公正地将责任分解落实到各级政府和责任部门，一级抓一级，层层抓落实。三是坚持新增财力向民生工程倾斜的原则。新增财力要向农村倾斜、向基层倾斜、向困难群众倾斜、向社会事业倾斜。四是坚持政府主导、社会参与的原则。要以政府为主导，鼓励和支持社会各界和个人积极开展社会福利和慈善募捐活动，兴办公益事业。
三、实施办法
（一）建立“民生工程”目标管理责任制。县政府与各乡镇、县直相关单位签订年度“民生工程”目标管理责任书，各责任单位必须按照责任书承诺的要求，认真履行工作职责，层层分解责任，强化工作措施，确保各项“民生工程”目标的完成。
（二）制定相关的配套政策。各乡镇、县直相关职能部门牵头负责，制定切实可行的实施方案，并积极组织落实。
（三）建立相应的工作机制。为确保民生工程各项目标任务完，县政府实行目标责任管理，对每项工程分别成立由县政府分管领导、牵头责任单位及协同责任单位组成的抓落实工作班子，负责制定具体实施方案，及时协调解决工作推进中存在的问题，确保按时保质保量完成任务。县政府将对各项工程完成情况定期或不定期地组织督查，确保各项工作全部落到实处，努力把实事办好、把好事办实。县政府对民生工程目标责任分解如下:
1、建立农村居民最低生活保障制度
目标任务：全面建立农村低保制度，2008年我县农村低保在现有的基础上，实施扩面提标，2007年14332人补助由380元/人提高到437元/人，2008年新增7158人补助177元/人。
相应措施：制定实施办法，健全管理制度；足额落实分担资金，加强资金使用监管；严格规范农村低保对象的申请、评议、审核、审批，加强动态管理，做好基础信息和档案管理工作，对农村低保资金实行社会化发放。
县政府分管领导：许德武
牵头责任单位：县民政局
责任人：张永
协同责任单位：县财政局，各乡、镇人民政府。
2、进一步提高农村“五保户”供养标准
目标任务：逐步提高农村“五保户”供养标准，使其达到当地农村居民平均生活水平。2007年分散供养标准人均达到1300元，集中供养标准人均达到1717元。
相应措施：制定实施办法，健全管理制度；足额落实分担资金，加强资金使用监管；严格规范农村“五保户”申请、评议、审核、审批，加强动态管理，做好基础信息和档案管理工作，对五保供养资金实行社会化发放，确保资金发放到位；加大农村五保户供养设施建设力度，逐步提高五保户对象集中供养率。
县政府分管领导：许德武
牵头责任单位：县民政局
责任人：张永
协同责任单位：县财政局，各乡、镇人民政府。
3、完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障机制
目标任务：将符合政策规定的城镇未参保集体企业退休人员，全部纳入基本生活费补助范围。
相应措施：制定实施办法，健全管理制度；足额落实分担资金，加强资金使用监管；严格和规范未参保集体企业退休人员的申请、评议、审核、审批，加强动态管理，做好基础信息和档案管理工作，对基本生活费实行社会化发放。
县政府分管领导：张辉
牵头责任单位：县劳动和社会保障局
责任人：樊向东
协同责任单位：县财政局，各乡、镇人民政府。
4、积极推进农村新型合作医疗制度
目标任务：推进新型农村合作医疗全县覆盖，参加新型农村合作医疗农民占农业总人口90%以上。
相应措施：科学设计新型农村合作医疗实施方案，建立完善新型农村合作医疗制度；建立新型农村合作医疗筹资机制，足额落实分担资金；加强医疗服务监管和医疗基金监管，平稳实施新型农村合作医疗制度。
县政府分管领导：薛昌露
牵头责任单位：县卫生局
责任人：任艾冰
协同责任单位：县财政局，各乡、镇人民政府。
5、探索建立城镇居民基本医疗保障制度
目标任务：2008年将达到80%的城镇居民纳入医疗保障范围。
相应措施：参与制定城镇居民基本医疗保障实施方案，建立完善城镇居民基本医疗保障制度；建立城镇居民基本医疗保障筹资机制，足额落实分担资金；建立经费和机构保障机制；协助做好医疗服务监管工作，平稳实施城镇居民基本医疗保障制度。
政府分管领导：张辉
牵头责任单位：县劳动和社会保障局
责任人：樊向东
协同责任单位：县财政局，各乡、镇人民政府。
6、逐步提高城乡医疗救助水平
目标任务：对符合政策规定的城乡医疗救助对象实施医疗救助，并逐步提高医疗救助水平。
相应措施：将城乡低收入困难群众和因病致贫群众纳入医疗救助范围；资助农村五保户、低保户、重点优抚对象参加新型农村合作医疗；对城乡低保对象、农村五保户和重点优抚对象扩大救助病种；制定实施办法，健全管理制度；足额落实分担资金，加强资金使用监管；严格和规范医疗救助的申请和审批管理，对医疗救助资金实行社会化发放。
县政府分管领导：许德武
牵头责任单位：县民政局
责任人：张永
协同责任单位：县财政局、劳动和社会保障局，各乡、镇人民政府。
7、逐步建立重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制
目标任务：对所有符合救治和救助条件的重大传染病病人，按规定给予医疗救治和生活救助。
相应措施：制定实施办法，健全管理制度；足额落实分担资金，加强资金使用监管；严格规范对医疗救治和生活救助对象的审批管理，按规定的标准和程序及时实施救治和救助。
县政府分管领导：薛昌露
牵头责任单位：县卫生局
责任人：任艾冰
协同责任单位：县财政局、各乡、镇人民政府。
8、积极推进城乡卫生服务体系建设
（1）乡村卫生
目标任务：2007年至2011年，按照省制定的指导标准，实施乡镇街道卫生院、村卫生室标准化建设，全面完成15所乡镇卫生院、110个建制村卫生室业务用房建设和设备添置与更新“填平补齐”任务。2008年完成乡镇卫生院标准化建设9所，村卫生室40个。
相应措施：制定五年实施规划和年度实施方案，健全各项管理制度；足额落实分担资金，实行资金专户管理，严格资金使用监管；加强项目建设管理，规范基本建设程序，实行以县为主的统一规划立项、统一计划下达、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收和审计的“六统一”项目管理模式，确保工程建设质量；对工程建设用地和税费减免政策等，按规定予以保障和落实。
县政府分管领导：薛昌露
牵头责任单位：县卫生局
责任人：任艾冰
协同责任单位：县财政局，各乡、镇人民政府。
（2）城市社区卫生
目标任务：社区卫生服务机构达到5个，其中中心1个、站4个。
相应措施：制定五年实施规划和年度实施方案，健全科学的社区卫生服务管理制度、监督制度、评价体系；足额落实分担资金，加强资金使用监管；加强社区医疗服务机构的人员培训，提高社区医疗服务水平，进一步增强社区卫生服务的公益性。
县政府分管领导：薛昌露
牵头责任单位：县卫生局
责任人：任艾冰
协同责任单位：县财政局，城关镇人民政府
9、全面实施城乡义务教育经费保障机制改革
目标任务：全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费，继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书、补助寄宿生生活费，同步推进城乡义务教育经费保障机制改革。2008年我县计划资助寄宿学生1680人，每生每年资助750元。
相应措施：编制义务教育阶段学校经费预算，制定实施方案，健全管理制度；足额落实分担资金，加强政策宣传和资金使用监管；全面落实城乡义务教育经费保障机制改革政策措施，妥善解决改革中出现的矛盾和问题。
县政府分管领导：薛昌露
牵头责任单位：县教育局
责任人：刘善训
协同责任单位：县财政局
10、全面消除农村中小学危房
目标任务：全面完成现有农村中小学8108平方米D级危房改造任务。
相应措施：实行资金专户管理，严格资金使用监管；规范基本建设程序，实行以县为主的统一规划立项、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收和决算审计“五统一”项目管理模式，确保项目建设质量。
县政府分管领导：薛昌露
牵头责任单位：县教育局
责任人：刘善训
协同责任单位：县财政局
11、加速推进农村饮水安全工程建设
目标任务：从2007年至2010年，用四年时间按照国家有关标准，解决19.82万农村人口的饮水安全问题。2008年解决2万人饮水安全。
相应措施：制定实施计划和年度实施方案，健全各项管理制度；足额落实分担资金，实行资金专户管理，严格资金使用监管；加强工程建设管理，积极推行项目法人责任制、招投标制、建设监理制、集中采购制、资金报账制、竣工验收制等“六制”管理模式，确保工程建设质量；对工程建设用地、用电和税费减免政策等，按规定予以保障和落实；建立健全农村饮水安全工程长效运行机制，积极发挥工程使用效益。
县政府分管领导：张涛
牵头责任单位：县水利局
责任人：徐建
协同责任单位：县财政局，各乡、镇人民政府
12、进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助政策
目标任务：对符合政策规定的农村部分计划生育家庭给予奖励扶助，确保奖励扶助资金及时、准确、足额发放到户到人。
相应措施：严格按照省人口与计划生育委员会、省财政厅《关于印发安徽省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度管理规范的通知》（皖人口发〔2007〕3号）的规定，开展资格确认、资金管理和发放、监督评估、档案和信息管理等工作；足额落实分担资金，加强资金的使用监管；将奖扶工作纳入年度人口目标考核。
县政府分管领导：张涛
牵头责任单位：县计生委
责任人：孔赞
协同责任单位：县财政局，各乡、镇人民政府。
13、实施农村公路“村村通”工程
目标任务：2008年计划完成新改建农村公路68.7公里。
相应措施：制定实施计划和年度实施方案，健全各项管理制度；足额落实分担资金，实行资金专户管理，严格资金使用监管；加强工程建设管理，积极推行项目法人责任制、招投标制、建设监理制、集中采购制、资金报账制、竣工验收制等“六制”管理模式，确保工程建设质量。
县政府分管领导：张涛
牵头责任单位：县交通局
责任人：徐家友
协同责任单位：县财政局、各乡、镇人民政府。
14、实施广播电视“村村通”工程
目标任务：2008年，完成省第一套电视节目无线发射设备的更新改造，新增省第一套调频广播节目无线电发射设备的安装运行。
相应措施：制定实施方案，明确专人负责，按时保质完成设备的安装调试工作。
县政府分管领导：薛昌露
牵头责任单位：县广播电视局
责任人：傅强
协同责任单位：县财政局
15、建立城市低收入家庭住房困难保障机制
目标任务：2008年，全省所有市、县要对人均住房建筑面积低于10平方米的城市低保住房困难家庭廉租住房应保尽保。2008年我县完成补助210户。
相应措施：严格按照省政府《安徽省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（皖政〔2007〕106号）的规定，开展资格确认、资金管理和发放、监督评估、档案和信息管理等工作；足额落实分担资金，加强资金的使用监管。
县政府分管领导：张辉
牵头责任单位：县建设局
责任人：于业春
协同责任单位：县财政局，城关镇人民政府。
16、实施贫困白内障患者复明工程
目标任务：实施贫困白内障患者复明工程。加快实现2015年残疾人“人人享有康复服务”的目标进程，解决贫困白内障患者复明的迫切需求。2008年完成80例贫困家庭的白内障患者实施免费复明手术。
相应措施：制定实施办法，健全管理制度；足额落实分担资金，加强资金使用监管；严格规范贫困白内障患者人员的申请、评议、审核、审批，加强动态管理，做好基础信息和档案管理工作。
县政府分管领导：薛昌露
牵头责任单位：县残联
责任人：熊泽芳
协同责任单位：县财政局，各乡、镇人民政府。
17、完善大中型水库移民后期扶持政策。
目标任务：及时、足额将直补资金发放到移民户，2008年我县完成大中型水库移民2220人政策落实。
相应措施：制定实施办法，健全管理制度；足额落实分担资金，加强资金使用监管；加强动态管理，做好基础信息和档案管理工作，保障移民合法权益不受侵害。
县政府分管领导：张涛
牵头责任单位：县水利局
责任人：徐建
协同责任单位：县财政局，各乡、镇人民政府。
18、建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助制度
目标任务：通过提供国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金，解决全省家庭经济困难学生的就学问题。2008年我县计划资助中等职业学生3169人，每生每年资助1500元。
相应措施：制定实施办法，健全管理制度；足额落实分担资金，加强资金使用监管；严格规范家庭经济困难学生的申请、评议、审核、审批，加强动态管理，做好基础信息和档案管理工作，力争此项政策真正落到实处。
县政府分管领导：薛昌露
牵头责任单位：县教育局
责任人：刘善训
协同责任单位：县财政局。
四、民生工程目标管理考核办法
（一）考核内容
1、组织领导机构是否健全，责任是否明确并落实到人。
2、相关配套政策制定落实情况。
3、各项考核目标是否及时分解。
4、与县政府签订的各项考核目标管理责任完成情况。
5、财政配套资金落实情况。
6、群众民间测评情况。
（二）考核办法
1、考核方法。考核采取自查自评和组织考核相结合，年中考核与年终考核相结合的办法。
2、分级考核。即一级考核一级。县政府考核各乡镇政府、县直相关单位考核所属单位。考核内容必须有利于确保全县总体工作目标的实现。
篇(5)
刚才*副县长和*副县长代表县委、县政府分别对农村绿化和城市绿化工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家要按县委、县政府的统一安排，不折不扣地抓好工作落实。稍后耀平书记还要作重要讲话。下面，我就今年的绿化工作讲三点意见。
一、认清形势，进一步增强绿化工作的责任感和紧迫感
今年是“十一五”计划实施的第一年，也是省市大抓绿化工作的关键年。为此，抓好2006年的绿化工作显得尤为重要，目前省市都非常重视绿化工作，都把绿化工作作为当前工作的一个重要任务来实施。除省市政府召开绿化会议外，有关厅局也分别召开了绿化工作会议，林业部门重点抓好园林村建设，交通部门开展通道路绿化建设，建设部门开展园林城市创建活动，这都是近年来少有的。同时今年国家省市都在大搞社会主义新农村建设，并且国家对新农村建设的投资也逞逐步加大的趋势，绿化工作更是社会主义新农村建设的关键内容，已形成了多方抓绿化的强大合力，也为我们农村发展带来一个良好的机遇。3月11日上午，市委、市政府又召开了通道绿化工作会议，重点加大重要省道的绿化、美化、标准化“三化”工作力度，而且都有投资补助资金。这充分说明市委市政府对绿化工作的重视程度，也充分表示出市委、市政府大搞绿化的决心。在这样的形势下，我们无论从哪个角度出发，都应该不折不扣地抓好绿化工作，千方百计搞绿化，为我们工作、生产、生活创造舒适的环境。从我们*来说，这几年农村绿化步伐较快，但是城市绿化明显滞后于其它先进县市。虽然我们在绿化工作方面做了不少工作，但是离上级的要求和群众的需求还有较大差距。主要表现在以下几个方面：一是绿化总量仍显不足，绿化水平尚待提高。城市绿化步伐比较缓慢，各乡镇在绿化建设中还存在重数量、轻质量，绿化水平不高的问题。二是绿化资金筹集渠道还需进一步拓宽。绿化建设需要大量的资金，近几年，虽然各乡村绿化投入大幅增加，但与全县绿化需求相比，仍十分不足。特别是社会投资搞绿化、绿化建设市场化运作还没有普遍推开，大多数绿化工程仍主要靠政府投资，投资渠道相对单一。三是城区绿地系统规划及“绿线”管理仍然滞后。我县还没有按照省政府提出的要求，如期完成绿地系统规划的编制及批准工作。没有规划的科学指导，城市绿化工作就必然存在一定的盲目性，就会造成浪费。城区内绿化分布不均匀，城西区绿化状况好于城东区，特别是县城中心区绿化面积明显不足；城区周边地区绿化隔离带建设尚未完成；种植草坪、树木量偏少，植物配置和选择仍需进一步优化。严峻的形势使我们必须高度重视造林绿化工作，切实摆上重要位置，以对子孙后代负责的态度，增强紧迫感和责任感，抓住国家和省重视生态建设的大好机遇，山川统一规划，城乡统筹发展，造管同时并进，明确硬指标，制定硬措施，采取硬办法，切实在“十一五”期间使全县生态环境有一个大的变化。
二、明确任务，全面推进绿化工作
“十一五”时期，是我县率先在全省基本实现全面小康、缩小与先进地区差距非常重要的五年。能否实现这一目标，生态绿化是一个关键环节。随着广大人民群众生活质量的日益提高，人民群众对居住环境、工作环境，城市功能、城市景观，以及对整个城市的生态环境都有了更高的要求，这就需要我县的绿化工作在现有基础上继续向更高的档次和水平迈进。因此，我们再也不能仅仅把绿化看成单项工作，看成林业部门的事情，它是我们*全社会的事情，需要我们各级各部门共同参与，要作为“十一五”期间一项关系长远的战略工程、全局工程、不遗余力地推进。
对“十一五”期间的绿化工作，县委、县政府已纳入了“十一五”计划纲要。目前全县绿化工作已初步制定了实施方案，总的目标是创建省级园林式城市，重点抓好3条主要交通干线、环城绿化、10个园林村，按照以通道绿化、荒山绿化、城区绿化、乡村绿化、农田林网建设、经济林建设为呼应，山、丘、川总体配置，点、线、面整体布局，生态、景观、经济三大效应的总体思路稳步实施，扎实推进建设绿色*，创造优美环境，造福全县人民，让29万*人民共沐蓝天碧水，共享绿树鲜花，置身于满目绿色，生机勃勃的文明环境之中。到“十一五”末，完成造林绿化20万亩，全县林木覆盖率提高5个百分点，达到27.3%以上；绿化覆盖率达到38%，绿地率34%，人均公共绿地8.5平方米，达到省级园林城市标准；建成园林村30个，园林式单位55个。
我县今年绿化重点要抓好108国道的补植补种、太长高速过境段以及太长连接线的绿化美化工作，这三项工作都是事关*形象的重点工程。这三项工程省政府和市政府都有补助资金。因此，各有关乡镇主要领导一定要给予高度重视，抓省市支持的大好机遇，积极组织开展工程，争取投资，搞好绿化美化，力争把这三条主要干线建成*的精品工程，窗口工程。特别是交通部门要积极抓资金落实和到拉，把钱用在刀刃上，切实调动乡村绿化的积极性、主动性。林业部门要主动搞好规划设计和技术指导工作。同时我们要结合去年的“村村通”工程，今年在乡村道路上大搞绿化建设，搞好路树配套，既能交通便捷，又能绿树成荫，既能方便群众，又能美化环境。今年市政府对县乡道路绿化也要给予一定的补助。为此，今天参会的各个单位，一定要高度重视今年的绿化工作，从大局出发，从改善人居环境出发，精心组织，合理安排，确实搞好今春的绿化工作。
城市绿化的重点主要有以下六个内容，一是西环中路行道树的绿化和十个景观小区的绿化；二是新建西路的绿化；三是提升改造七五三环岛和西环路北口绿地景观；四是医药路、北顺城街、新建西路西段的绿化；五是对108线、西环路、太洛路等10条道路现有的行道树和绿带进行补栽、整修；六是城市退水渠4.7公里段进行绿化，按照政府资助，属地乡村栽植管护的办法实施。
环城的水秀、北洸、侯城、胡村四个乡镇，要根据城市总体规划环城绿化带建设的要求，及早控制绿化用地，分步实施环城绿带工程。为完成环城绿化，今年政府要编制乌马河城北段绿化规划，乌马河城北段的绿化要做为我县城市规划区的重要绿地，分年度实施。同时小区绿化方面，各单位和住宅小区管委会，都要按照园林式单位的标准有计划地实施庭院绿化，创建园林式单位、小区”。下面，我就绿化需要把握的重点提四个方面的要求。
第一，要严格规划管理，全面提高全县绿化水平。系统规划是绿化建设的重要依据。为了减少绿化建设的盲目性，尽量避免绿化走弯路，我们必须进一步加强绿化规划工作。林业、城建部门力争年底前完成全县和城区的绿化编制工作。在编制规划时，要坚持以下几个原则：一是要坚持思维超前、立足长远的原则。也就是要把绿化建设目标和规划与城市的长远发展、与环境和资源的保护利用、与人民群众日益增长的物质文化需要结合起来，要有超前意识和长远眼光，按照国家及我省的标准留足绿地，要注意学习借鉴国内外发达国家和地区的先进经验，同时，更重要的是应吸取它们的教训。二是要坚持因地制宜、注重特色的原则。一定要依据我县的气候条件、自然条件、历史文化背景，树立地方特色。三是要坚持全面增绿、突出重点的原则。城市绿化不仅要加强平面绿化，还要加强立体绿化。县城各临街单位有条件的都要拆墙透绿、见缝插绿，尽可能的多搞绿化，增加绿地面积。总之，要利用一切可以绿化的地方进行绿化建设。在全面增绿的同时，还要保证重点区域和绿化重点工程建设。四是坚持科学布局、城郊统筹的原则。在绿化建设中，要合理分布绿地，科学配置植物种类，统筹考虑城市周围以及城郊绿化隔离带的绿化建设。系统规划划定“绿线”，“绿线”一经划定后，就要公之于众，并强化这条“高压线”的法律地位，加强群众监督，杜绝随意侵占。五是要严格推行“绿色图章”管理制度。城区内的所有新、改、扩建工程，在办理规划许可、施工许可手续前，必须经城建部门根据绿地系统规划及“绿线”管理办法对其进行审核，并签署意见，竣工时必须做到主体工程与配套的绿化工程同步验收。有关部门要支持规划部门依法履行管理职能，严肃查处违法侵占绿地或破坏绿化的行为，坚决做到个人利益服从集体利益，局部利益服从全局利益，近期利益服从长远利益。今后所有的机关和企事业单位要把绿化纳入自身建设和管理的范筹，无论谁家搞建设，都要对绿化优先考虑，同步完成。
第二，在绿化组织上要坚持建立健全和完善各种机制。机制好不好直接关系到绿化工作能不能完成，能不能搞好。我们要积极探索建立多元化的筹融资机制。要完成艰巨的造林绿化任务，资金投入是关键，必须想尽各种办法，构建“政府为主、社会参与、多元投入、合力推进”的绿化投入机制。在造林绿化方面，要加大项目申报力度，特别是抓住国家实施生态工程建设和省政府今后五年每年安排3个亿用于林业工程建设的机遇，超前运作、主动争取，多争取一些国、省级重点工程项目投资。同时要争取国家对社会主义新农村建设方面的绿化建设投资。
对于城市绿化，要借鉴外地的先进经验，积极探索全民绿化的新路子，鼓励单位、学校、企业认养、认建园林树木、绿地；对已建成的绿地，实行有偿出让部分活动场地和冠名权的形式，鼓励厂矿、企事业单位和个人进行认养、包种包管或只包管理；鼓励单位和个人出资购买在建或拟建的绿地、公园、广场的命名权；在允许范围内，可以自己出资，按自己的设想建设园林、绿地；凡投资建设永久性绿地的，投资者可在建成的绿地上按有关规定设置广告，免交户外广告、标牌管理费。
第三，要严把绿化工程质量，努力打造绿化精品。一要把好设计关。每个绿化单项工程都要因地制宜、搞好设计。另外，针对我县普遍缺水的情况，在绿化工程设计时还必须坚持节约用水的原则。在植物配置上，要多栽乔木，多栽大苗；在植物选择上，要多培育、引进和种植抗旱、耐寒和涵养水源能力强的植物，积极发展和推广适应能力强的乡土树种；在绿地浇灌设计上，要积极推广滴灌、喷灌、微灌、管灌等节水型灌溉方式。二要把好施工关。施工前要实行招标投标制，择优选取施工队伍；施工时要实行工程监理制度，加强质量监督，确保工程质量；施工结束后要实行竣工验收制度，按照标准规定，对绿化工程进行验收。三要把好养护关。要引入竞争机制，加快养护作业改革，逐步建立起绿化养护行业“产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理”的运行机制。
第四，要强化组织领导，迅速掀起绿化新。组织领导是绿化建设的关键，搞好城市绿化，需要加强部门、行业以及城乡之间的相互协调和密切配合。为此，各乡镇、各部门要本着求真务实、真抓实干的工作作风将绿化工作纳入重要议事日程，确实抓好绿化工作。各有关部门要各司其责，密切合作，协同作战，特别是林业、城建部门一定要认真组织，加强实施，抓紧部署。按照国家全民义务植树的要求，广大干部群众和各单位都要参加义务植树，确定任务，领导带头参与；各级、各部门都要层层建立专门的义务植树基地，使公民的尽责率达到85%以上；各机关、学校、团体、企事业单位要全面开展花园式单位建设活动；要大力组织和开展认领绿地、植造纪念林、“三八林”、青年林、“双拥共建林”等形式多样的活动，大力提倡种植结婚树、参军树、升学树、生日树等纪念树，培养市民意识和绿化意识。总之，要通过各级、各部门、各行业共同努力，继续深入开展绿化工作，再掀我县绿化建设新。
三、落实责任，确保绿化任务顺利完成
刚才德仁县长与各乡镇签订了绿化目标责任书，目标责任书的签定，意味着各乡镇向县政府立下了军令状，向人民群众作出了承诺。各乡镇必须按照责任书的要求，切实负好责，抓好工作，完成好任务。对于目标责任书的完成情况，县政府将加大督查和检查工作力度，一是要组织督查。在四、五月间县政府要组织有关部门对各乡镇进行督查、指导；二是要进行检查、验收和考核。年底前县政府还要组织对目标责任书的完成情况进行检查、考核和验收，届时，各乡镇都要向县政府交帐。军令如山，我希望同志们能够真正将这项工作重视起来，切实抓在手上。
森林防火工作。目前已进入森林防火特险期，临近的榆社县近期发生了两起火灾，这给我们敲响了警钟。为此，我们各乡镇村一定要把防火抓在手上，严防火种入山，重要山头要实行死看硬守，真正发挥好专职护林员的作用。特别是清明节期间，更要注重防火工作，范村、侯城、阳邑三乡镇是我县防火的重点乡镇，要专人设卡，把好入山关，千方百计预防火灾的发生，林业部门一定要坚持好24小时值班制度，加强检查，尽快培训防火专业队伍，确保召之能来，来之能战，战之能胜，气象部门要做好近期天气的预测预报，认真为森林防火搞好服务，严防火灾的发生。
篇(6)
一、围绕落实民生工程、着力构建长效机制
为确保十七项民生工程顺利实施，县政府及时调整了县民生工程协调小组成员，成立了以县长为组长、常务副县长及其他几位副县长为副组长的全县实施民生工程协调小组;县民生工程协调小组各成员单位和各乡镇也调整建立了相应的协调机构，明确了专门承办人。县民生工程协调小组下设办公室做到“四有四专”：即有专门办公场所、有专业人员办公、有专户办公资金、有专放资料信息台帐档案。同时于4月3日召开了全县民生工程工作大会，大会表彰了20*年在民生工作中先进单位及个人，并与全县各乡镇签订了全年的民生工程责任书。
接着我县民生办刊印了第一、二期*民生简报，下发了《*县民生工程工作会议制度的通知》、《*县民生工程情况报送制度》，《*县关于深入实施十七项民生工程的意见》，为下一步实施民生工程向纵深发展夯实了基础、搭建了平台。
二、明确任务，全力推进民生工程稳步实施。
为全面贯彻落实十七大提出的学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标任务，我县具体安排以下民生工程任务：
（一）着力实施三项扩面提标的民生工程。
一是进一步完善农村居民最低生活保障制度。将全县农村居民最低生活保障线从683元提高到860元；增加农村低保对象9948人，全县保障人数达到3*96人。二是全面实施新型农村合作医疗制度。将新农合筹资标准从人均50元提高到100元，其中：中央财政补助标准由20元提高到40元，省财政补助标准由15元提高到30元，县财政补助标准由5元提高到10元，农民个人缴费标准由10元提高到20元。三是深入开展城乡义务教育经费保障机制改革，继续免除城乡义务教育阶段学生学杂费，对农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书，补助贫困寄宿生生活费，提高农村义务教育阶段中小学生的生均公用经费基本标准。
（二）深入推进既定的九项民生工程。
继续按20*年县政府办公室转发的民生工程配套文件执行。根据这九项民生工程系统性、长期性、复杂性的特点，项目实施范围只能扩大不能缩小，标准只能提高不能降低，进度只能加快不能放慢。
（三）全面抓好拓展新增的五项民生工程。
按照市政府的统一部署，我县新增的五项民生工程一是广播电视“村村通”，到2010年底全面完成国家下达的全县2*个20户以上通电广播盲村的广播电视节目的覆盖任务。二是建立高校和中职学校家庭困难学生资助制度。三是完善大中型水库移民后期扶持政策。每人补助600元发放到人。四是实施农村公路“村村通”，20*年确保43.5公里铺设任务。五是建立诚市低收入家庭住房困难保障机制。今年对400户符合规定条件的城市最低收入住房困难家庭实行应保尽保，到2010年末，实物配租户数占廉租住房保障总户数的比例原则上不低于30％。
三、制定奖惩措施，加大督查力度。
（一）对工程类项目建设要强化监管。要求保证监管，保证工程建设标准、质量和进度，严格落实招标、投标、政府采购、工程监理和竣工验收等各项制度，强化质量监管和责任追究；研究项目的优惠政策，降低工程建设成本，高度关注工程设施建成后的运行、维护和管理问题，使项目让群众满意，经得起考验。
（二）要确保资金发放或补助类项目“一线实”。各部门要充实一线工作力量，推广和完善惠民资金管理“一线实”的做法。认真把基础核实、把发放对象核准、把惠民成效落实。各县直单位都要具体制定管理制度，严格把握补助条件、严格资格确认程序、加强人员信息和资金管理、保证资金发放或补助到位。县民生办已经发出《通知》，除常规工作以外，将于“五一”前后邀请县委、人大、政府、政协四大班子的部分领导对项目类工程进行全面现场督查；对资金发放或补助类项目工程进行不确定抽查，各实施单位正在积极准备中。
四、抓好先进典型，营造民生工程良好气氛。
以先进促落后，各牵头实施单位针对县政府的工作部署积极行动起来，分别制定了一系列措施，取得了良好的效果。
劳动和社会保障局在3月24日召开了全县城镇居民医疗保险兑现大会，当场兑现了医疗费5万余元，受到参保人员一直好评，取得了良好的社会效果。
广播电视局主动到基层排查摸底针对各个乡镇实际情况制定具体方案，提出*、*、*、*、*、*、*、*等乡镇在20*年实现100％行政村联网覆盖；杨疃镇20*年实现50％行政村联网覆盖；*、*、*、*等乡镇实现30％行政村联网覆盖；其余乡镇实现20％行政村联网覆盖。
卫生局及时制定了[20*]4号文件，要求对实施单位于每月1日前将相关“民生工程信息报表”填报县卫生局；出台了灵卫[20*]5号文件，具体要求对各实施项目的检查作了详细规定，3月份对全县卫生系统26个实施民生工程单位进行了财务审计。
县民政局要求低保工作必须建档备案，完善农村低保对象电子档案管理；要求各乡镇建立农村低保对象档案做到一乡一柜、一户一档，初步实现低保工作“一线实”。
县教育局为确保校舍维修改造项目建设质量和进度，锲死责任，签订目标责任书，并要求学校抽查一名监管员，对施工全过程进行监督，同时还授权管理公司根据《工程监管合同》对施工过程组织设计、技术要求等进行审定实施监督，对土建质量问题进行分析，并编制管理细则印发到工程队和学校。
县计生委把奖励扶助工作纳入了对各乡镇计划生育目标责任制考核，实行“一票否决”；在确认资格时把好“三关”：即原则关、程序关、质量关；做到“四问”：即问居住史、问婚姻史、问生育史、问子女存活史。
房产局要求征地100亩，已制定方案报省局批复，目前正在设计廉租住房图纸。另外，发改委已如期发放资金到户；交通局于4月1日召开全县民生工程奖惩大会，对20*年全县公路“村村通”作具体安排；水利局正在清理检查20*年扫尾工程，编制20*年的工作计划上报省市主管部门；财政局严格民生工程管理，落实跟踪问效的工作机制，力促工程质量提高，把资金用在刀刃上。
存在问题：
一、基层工作人员任务繁重，个别干部有畏难、厌倦情绪。
篇(7)
一、要有明确思路。泉州市坚持从经济社会发展全局搞建设，把城市建设发展放在突出的位置来抓，大气魄、大思路谋划城市，把经济发展与城市建设统筹安排、同步推进，在方方面面融入和体现城市建设。以“一湾两翼三带”这一宏伟蓝图为总目标，坚持中心城市带动战略，高层次规划，高标准实施，不断提高中心城市的承载力和带动力，按照“统一规划、拼图作业”的原则，以现代城市为发展目标，顺应环湾发展格局，牢固树立“全市一盘棋”意识，以加快县域经济和重点小城镇发展为重要抓手，更好地统筹城乡发展。作为临江来说，就要抓住泉州大桥拓宽及向阳新村片区改造的难得机遇，明确发展思路，加快改造工作，力争有所突破。
二、要有群众观念。泉州坚持以人为本，在具体建设中，注重从市民反映最强烈、与市民生活关系最密切、最直接的问题入手，大力实施畅通工程、亮灯工程、绿化工程等一系列“为民工程”，着力为市民创造良好的居住创业环境。而作为城中村和城郊村改造工作来说，也要始终把维护群众的切身利益放在首位，深入了解群众意愿，切实符合群众要求，真正把这一民生工程实施好、开展好。
三、要有运作意识。泉州坚持经营城市理念，积极运用市场手段整合、盘活城市资源，多元化筹集城市建设资金，
建立资金运作的协调和责任机制。积极探索项目市场化运作机制，根据项目的不同属性，采用不同的融资模式。对经营性和准经营性项目，运用政府收费、土地、价格等配套政策，充分利用我市民间资金充裕的优势，向社会公开招标。鼓励引导社会资金以各种方式参与项目建设。对我市近年来建成的经营性城建项目可整体捆绑，整合拍卖，盘活资金。要在争取银行贷款的同时，继续采取BOT、BT、集合信托等融资方式，吸纳社会资金参与城市建设。拓宽土地储备融资渠道，要善于运作，着力提高土地价值。尽可能在项目前期就同步收储，以降低征用成本。要拓宽土地储备的融资渠道，要划出部分土地收益作为专门的收储资金，留作土地储备使用，建立土地收购储备资金投入和滚动发展机制。
具体到泉州大桥拓宽及向阳新村片区改造工作，主要在以下三个方面下工夫：
一、在强化责任上下工夫。按照泉州大桥拓宽及向阳新村片区危旧房改造项目指挥部工作部署和安排，进一步明确泉州大桥拓宽及向阳新村片区危旧房改造工作目标任务，将各项具体工作任务进行细化，责任到人，与每位工作人员签订工作目标责任书，做到职责明确、各负其责、各尽其能。
