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时间:2022-03-22 12:27:44
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一、强化组织保障,加强部署安排
委开展“庸懒散浮拖”问题专项整治工作动员大会召开后,安监局迅速行动,召开专题党组会,对专项整治工作进行研究部署。成立了由党组书记、局长严新华同志任组长,党组成员、纪检组长赵瑞德同志任第一副组长的“庸懒散浮拖”问题专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室负责具体办公,建立健全了领导机制,领导小组和及其办公室分工有序,为活动的顺利开展提供了坚强的组织保障。
按照《开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》的总体部署和安排,安监局结合工作实际,制定了《安监局开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》,将各专项整治工作有机结合,落实责任、规定时限,充分体现出活动方案的指导性、针对性,确保了专项整治工作的有效性。
二、落实工作措施,扎实推进整治
(一)深入开展学习,统一思想认识。安监局治庸办精心准备学习资料,党员干部采用集中学习和个人自学相结合的方式,重点学习了总书重要讲话、中央巡视组反馈意见、东明书记、新初书记重要讲话、省委市委“两个意见”以及市委、委一系列文件精神,在干部职工中开展“庸懒散浮拖”问题专题讨论,谈认识、论危害,统一思想认识,为开展庸懒散浮拖整治工作打下了坚实的思想基础。
(二)认真对照检查,突出整治重点。活动中,我们将《市在庸懒散浮拖方面存在的突出问题》简报印发到每个干部职工手中,认真学习领会,一一对照检查,撰写对照检查材料,列出问题清单,明确整改时限。通过个人主动找、领导直接点、同事相互提等方式,安监局党组领导班子及党员干部个人认真查找了在坚定改革意志、昂扬发展热情、鼓足工作干劲、服务群众理念、服务基层发展、服务社会治理和职责严明、工作严谨、执行严格、精心钻研、精通业务、精细工作方面存在的差距,切实找准了班子和自身不足,明确了整治重点。
(三)强化整治措施,确保工作落实。安监局党组领导班子及党员干部根据对照检查结果和点评情况,分类梳理了领导班子及个人在庸懒散浮拖的具体表现,并形成领导班子和干部个人整改落实的“两张清单”,并对问题清单中反映的问题进行了分类整改,制定整治措施,分解落实责任,由主要领导牵头抓总,明确责任分工。
我们通过进一步建立健全《安监局机关学习调研制度》,突出学习重点,完善政策理论和业务学习考核考评机制。重点治理领导干部工作主观能动性不强,对上级决策和部署不能坚决贯彻落实;干部素质差,碌碌无为、不讲标准、不讲效率,工作被动应付,质量不达标准,不研究新情况、新形势等问题,治庸提能力。通过完善工作考核问责机制,倒排任务工期,加强督促检查,重点治理没有工作激情,精神状态差,不积极履行职责,推诿扯皮,得过且过,对遇到的新困难和院民反映的新问题不积极提出有效解决措施等问题,治懒提精神。通过建立机关工作日记账,加大明察暗访力度,重点治理纪律涣散,自由散漫,擅离职守,迟到早退,上班时间做与工作无关的事情,随意串岗脱岗,出勤不出工,出工不出力,出力不出活,群众意识、服务意识淡薄等问题,治散正风气。通过问卷调查、工作追踪、领导带头,重点整治作风漂浮、遥控指挥,凭经验想当然办事,心浮气躁,汇报家情况,工作打折扣,责任担当不够,困难面前绕道走,工作不落实等问题,治浮干实事。通过明确责任、任务到人、限时办结措施,重点整治办事拖沓,不作为、慢作为、乱作为,遇事该办不办、急事慢办,能缓则缓、能拖则拖,效率低下,首问责任制和限时办结制执行不力,解决人民群众正当诉求不及时认真,群众满意度低等问题,治拖促效率。
通过一系列的整治行动,机关风气进一步好转,工作纪律进一步严格,工作作风进一步改善,工作责任进一步落实,办事效率明显提高。
(四)建章立制固成果,强化管理促常态。围绕梳理的庸懒散浮拖专项治理工作中反映出的针对性问题,局党组认真查找制度漏洞,主动修订和完善职责规定,加强薄弱环节的建章立制工作,不断规范内部管理,以制度建设巩固治理成效。通过梳理,制定了安监局《规范化监管服务实施方案》《限时办结工作管理办法》等12个规章制度,以制度规范行为,固化作风建设成果,严格贯彻落实,确保作风建设常态化。
2010年1月20日,上海市食品药品监管工作会议召开。会议的主要任务是:贯彻落实全国卫生工作会议和全国食品药品监管工作会议精神,总结报告2009年上海市食品药品监管工作情况,交流监管工作经验,部署本年度全市食品药品安全监管工作。上海市副市长沈晓明出席会议并讲话,上海市卫生局、市食品药品监管局局长徐建光主持会议。
沈晓明副市长在讲话中指出,2009年全市食药监系统经历住了国家食药监体制改革、食品监管职能调整、艰巨的食品药品监管任务三个方面考验,保持了机构改革后持续平稳运转、工作有力,确保了工作不断不乱,取得了积极成效,圆满地完成了市委市政府交给的各项任务。
今年全市食品药品监管工作将坚持公众生命安全高于一切的原则,按照国务院和市政府的总体部署,针对城市特点,突出监管重点,狠抓制度创新,扎实推进食品药品安全专项整治行动,全力保障世博会食品药品安全,不断提高市民的饮食用药安全水平,为上海加快实现“四个率先”、建设“四个中心”做出新的贡献。主要在六个方面下功夫:一是全力以赴保障世博会食品药品安全;二是抓紧研究科学建设食品安全监测与评估中心;三是进一步理顺食品安全监管体制机制;四是扎实开展食品药品安全专项整治。五是实施医药流通领域制度改革;六是协同推进生物医药产业发展。
上海市卫生局、市食品药品监督管理局党委书记、副局长王龙兴总结了2009年上海市食品药品监管工作,部署2010年食品药品监管主要任务。今年的主要任务:一是必须全力以赴确保世博园区食品药品安全可控。按照“分区分级保障”的原则,科学配置使用监管队伍,加大科技含量,提高监管效率。二是必须确保在全市范围不发生重大食品药品安全事件。突出高风险产品和重点人群、重点领域、重点场所的监管,进一步加大日常监督检查的频次,及时发现并消除食品药品安全隐患。三是必须在“两个专项整治”上见实效。统筹协调世博食品药品安全保障工作和为期两年的食品药品安全两个专项整治行动。严格按照《上海市食品安全整顿工作实施方案》和《上海市药品安全专项整治工作实施方案》的要求,对照时间节点和整治内容,分阶段扎扎实实地组织开展整治行动,确保不走过场、整出实效。四是必须着力建立和完善监管工作长效机制。查找监管工作存在的薄弱环节,分析存在问题的原因,针对性地改进监管工作的方式方法,进一步完善相关制度和措施,积极探索新的监管模式,努力形成长效监管机制。五是必须组织编制完成上海市食品药品安全“十二五”规划。上海市食品药品安全“十二五”规划已经列入上海市专项规划,要加快组织开展“十二五”规划前期重大问题研究。鼓励各单位勇于超前思考,聚焦风险、整合资源,优化监管机制,大胆探索科学的监管手段、运用科学的方法,促进食品药品监管模式的优化转型。六是必须进一步提高队伍的能力素质。采取切实有效措施,培养锻造一支思想好、作风硬、专业强、懂技术、会管理的一专多能的复合型高素质监管队伍。
我县卫生系统政风行风评议评议工作在上级主管部门和县纠风办的具体指导下,根据《塔城地区卫生系统政风行风评议工作实施方案》(塔地卫字[2012]3号文)和“关于印发《沙湾县2012年政风行风评议工作实施方案》的通知”精神,以“三好一满意”活动为契机,及时安排部署,取得了阶段性成果,现将我系统开展民主评议政风行风动员部署阶段主要情况汇报如下:
一、认真动员部署,积极组织实施
(一)完善机构,加强组织领导。根据上级文件精神,卫生局党委、卫生局高度重视,专门成立了由局长龚喜凯同志任组长的卫生系统政风行风评议工作领导小组,领导小组办公室设在卫生局,办公室主任由副局长阿莲同志兼任,具体负责政风行风民主评议的日常工作,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、分级负责层层抓的工作格局。 (二)认真制定实施方案。结合实际,针对当前卫生系统政风行风方面存在的薄弱环节和突出问题,卫生局制定了切实可行的《2012年沙湾县卫生系统政风行风民主评议工作实施方案》。《实施方案》确定了政风行风评议工作的范围是县直医疗卫生单位、乡镇(场)卫生院、村卫生室等,确定了评议内容、方法及步骤。同时将行评工作与党风廉政建设、“三好一满意”活动等工作相结合,形成了责任明确,上下联动,密切合作,高效畅通的政风行风民主评议工作机制。使卫生系统政风行风民主评议工作做到了目标明确、方案可行、机构健全、责任落实,确保各阶段工作不走过场,富有成效。
(三)积极动员部署。卫生局于4月11日召开了卫生系统2012年政风行风民主评议工作动员大会,县直各医疗卫生单位主要领导、各乡镇(场)卫生院院长、部分个体医、村医代表、卫生局全体干部等共计100余人参加了会议。会上,局长***同志作了动员讲话,对卫生系统的政风行风评议工作进行了全面、具体的部署。使全系统干部职工统一了思想,提高了认识,增强了工作责任感。
二、深入宣传动员,营造良好氛围
按照上级有关部门对政风行风评议工作要求,加大了对政风行风评议工作的宣传力度。一是把政风行风评议工作与经常性教育紧密结合,采取政治学习、业务培训、院长例会等多种形式,组织卫生系统广大职工认真学习有关行评工作的相关文件,提高广大干部职工提高思想认识明确开展评议的重要意义。二是在局机关和全县各有关医疗卫生单位设立了意见箱,公布投诉电话等。接受社会各界对全县卫生系统在政风行风方面的意见和建议,强化社会监督。扩大了行评工作的影响力在全系统内形成了干部职工积极参与政风行风评议、全社会共同关注政风行风评议的良好氛围。
三、强化工作措施,突出工作重点
一是把政风行风评议工作与开展主题教育紧密结合起来,扎实开展卫生系统“卫生管理年”和“三好一满意”活动,切实加强作风建设,从而从提高工作效率,保证依法行政和政令畅通、优化卫生环境、规范医疗行为、严肃党纪政纪等方面强力推进行业作风建设。
二是聘请了政风行风评议监督员。从改善机关工作作风入手,进一步完善了办公室人员去向指示牌,对各办公室工作职责进行了公示,进一步建立健全了工作制度,明确提出“用制度管人,用制度约束人,制度面前人人平等、人人遵守”的要求,做到了事事有章法可依。从而加强了工作人员的服务意识,提高了工作效率。
三是把政风行风评议工作与加强医德医风教育紧密结合,组织广大医务人员学习医德医风规范和医疗机构医务人员“八项承诺”、卫生部行风建设“八条纪律”等,广泛进行职业道德和医疗行为规范教育,增强广大医务人员遵纪守法,廉洁态信、恪守医德、抵制不正之风的自觉性。
四是加大了对医院的监管力度,进一步规范医务人员的医疗服务行为。实行二级以上医院医疗检查检验结果互认制度;积极实施优质护理服务,增强人文关怀;继续开展“住院费用一日清单”制度;县人民医院在门诊大厅设立导医、咨询服务台和意见簿、意见箱,免费为患者提供开水、轮椅、担架等便民惠民措施;优化就医流程,针对急诊、门诊、检查、治疗、护理等不同服务环节,细化“急、快、准、需、情”服务标准,方便病人就医、缩短等候时间,通过一系列措施,降低了医疗费用,构建了和谐医患关系,切实解决群众关心的热点难点问题。
五是大力推进院务公开,接受社会监督。全县各级医疗机构积极推行院务公开,特别是涉及群众切身利益的问题、职工关注和反应的热点问题、社会和病人关注的医疗服务价格等重大问题实行事务公开,县人民医院通过运用电子屏幕、公示栏、乡镇卫生院运用光明栏等多种形式,把药品价格、检查、治疗项目、护理项目、各类病房的床位费、各类手术、麻醉等收费标准公示于众,尊重患者的知情权和选择权,让群众“看明白病、吃明白药、付明白钱”。真正把医疗服务行为置于阳光之下,置于全社会的监督之下。
六是深入开展治理医药购销领域商业贿赂和医疗服务行为专项整治工作。在县级医疗机构继续执行网上药品集中招标采购工作,在全县15个乡镇(场)卫生院、8个社区卫生服务站、161家村卫生室全面实施国家基本药物制度。进一步完善临床诊疗技术规范和服务流程,促进医务人员因病施治、合理检查、合理用药。严格执行国家的医疗服务和药品价格政策,严禁自立项目、分解项目、比照项目等违规收费行为。
七是发放问卷,进行满意度测评。在全县党政机关、企事业单位、服务业、农牧民中发放政风行风社会满意度测评征求意见表130余份,从政策法规、收费标准、办事程序、工作人员服务意识、服务态度、工作效率等方面进行了测评,满意度为91%。
通过在全系统内深入开展政风行风评议活动,干部职工为民务实的意识进一步增强,全县医疗卫生单位基础设施条件进一步改善,便民服务措施进一步完善,医疗卫生服务水平和服务能力进一步提高,卫生服务职能进一步加强,各单位办事效率显著提高。但在工作中还存在不足,比如对此项工作重要性的认识还需要进一步提高;政风行风建设的长效机制还需进一步探索;个别单位在办事效率方面还有待提高;工作时间还存在个别人不在岗现象等,这些都有待于在今后的工作中进一步改进。因此我们将在下一步工作中进一步提高认识,探索新思想,谋求新举措,把政风行风建设提高到一个新水平,以良好的行业作风促进我县医改工作再上新台阶。
一年来,在局党政班子的正确领导下,在处长具体带领和各位同事的支持、帮助下,本人加强政治思想和业务能力的学习,以坚定的思想信念,务实的工作作风、饱满的工作热情和严谨的生活作风,较好地完成了自己的本职工作和领导交办的各项工作。现将今年学习工作情况简要汇报如下:
一、强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质
作为一名机关干部,政治合格、素质过硬至关重要。为此,我始终坚持把政治思想和业务学习摆在首位,端正学习态度,明确学习目标,增强学习自觉性,并在工作中,坚持一边工作一边学习,不断提高自身综合素质水平。
(一)加强政治思想学习,提高政治思想素质。一是认真学习“三个代表”和“科学发展观”等重要思想,深刻领会“三个代表” 和“科学发展观”等重要思想的科学内涵,增强自己实践“三个代表”和“科学发展观”重要思想的自觉性和坚定性。二是认真学习党的十七届六中全会、省委九次党代会和市委十次党代会精神,使自己在政治思想上始终能够与局党委保持高度一致。三是积极投身实践锻炼,始终保持正确的政治立场,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,把党和政府的各项工作部署不折不扣地落实到具体行动上。
(二)加强业务知识学习,提高业务工作能力和水平。医疗政务管理工作涉及面广,政策性强,加上我是从今年4月份从事医疗政务管理工作,为了尽快更好地适应工作需要,始终注重加强业务学习,并把学习的重点放在国家、省、市的各种医改政策及有关医疗政务管理的各种法律、法规和规章政策上。通过向领导和周围同事学习、向书本学习、向实践学习,拓宽了知识领域,优化了知识结构,提高了业务素质、业务水平和能力。
二、严于律已,保持良好的工作作风
一是在日常工作生活中,始终坚持严格要求自已,把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动接受来自各方面的意见,不断改进工作;二是不断增强事业心和责任感,做到爱岗敬业、乐于奉献。工作中,始终做到兢兢业业,任劳任怨,不分份内份外,不计个人得失。三是端正工作态度。力求严谨细致,一丝不苟。对工作能够做到不虚报、不浮夸,求真务实。四是时刻以从大局为重,坚持从整体利益出发,坚持做到不利于单位形象的事不做,不利于单位形象的话不说,积极维护单位的良好形象。
三、努力工作,按时完成工作任务
(一)为做好国家食品安全整顿考核评估迎检工作,按照安排负责准备全市有关综合协调方面的迎检档案、相关资料及起草全市的汇报材料。
(二)参加餐饮具集中消毒单位卫生监督管理工作,对全市范围内的餐饮具集中消毒单位开展了全面阶段性整治验收工作。
(三)严格执行医疗机构的准入管理相关制度,今年共完成医疗机构设置审批13家,执业登记10家,校验42 家,执变更23家, 健康体检登记9家、技术准入登记5家。
(四)起草《关于充分发挥县区医院龙头作用,建立城乡医疗卫生一体化服务体系的建议》、《关于解决分解医院“分解住院”的建议》、《关于加强昆明市辖区区级医院服务能力建设的建议》等人大建议和政协提案的回复稿,并参加上门面商。
(五)参与起草《昆明市开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作实施方案》和组织召开试点工作座谈会、协调会和听证会,并协助组织实施。
(六)起草《昆明市2011年“医疗质量万里行”活动方案》、《2011年昆明市抗菌药物临床应用专项整治活动实施方案》,并协调组织实施,目前活动已取得了初步成效。
(七)按照要求,积极协调组织开展全市的临床路径管理试点工作,目前市一院、延安医院和官渡区人民医院开展临床路径管理试点的科室和病种分别有10个科室21个病种、21个科室51个病种和5个科室8个病种。
(八)积极做好省级临床重点专科申报工作,协助市一院和市延安医院积极向省卫生厅申报今年的省级临床重点专科。
(九)根据《昆明市人民政府办公厅关于印发开展污染源普查的整治工作方案的通知》精神和要求,协调组织开展了全市医疗卫生机构医疗废物污染源普查及整治工作,并按时上报工作简报和工作总结。
(十)医疗废物管理
(十一)作为市检察院的特约检察院,积极参加市检察院监督办组织的各项活动。
一、指导思想
以科学发展观为统领,按照“标本兼治、治本为主”的总体要求,精心策划、周密安排、突出重点,进一步加大治超工作力度,不断加强和深化“政府组织领导、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制,积极推动治超综合治理各项工作,深入推进治超长效机制建设,确保治超工作持续稳定开展,有效保护公路建设成果。
二、工作目标
落实县政府治超主体责任,相关源头管理部门监管责任,强化源头管控,实现砂石料场和重要货物装载源头安装合格的称重计量设备,合法装载、守法经营;强化各镇(景区管理局)和公安、交通、水务、国土、工商、电力等部门治超联动机制,逐步实现治超工作由事后处罚向事前预防纠正的转变,由专项整治向常态监管、长效治理转变;通过整治,使我县重点区域即108国道西宝南线及107省道周边区域超限超载、非法改装、无牌车辆、闯站、绕行、暴力抗法等违法违规行为得到全面遏止,国省干线公路超限超载率稳定控制在2%以内,农村公路超限超载率稳定控制在3%以内。
三、组织领导
县政府成立重点区域车辆超限超载运输专项整治工作领导小组,组长由县长同志担任,副组长由县政府副县长同志,县长助理、县公安局局长同志担任。成员由县监察局、县交通运输局、县国土局、县水务局、县质监局、县工商局、县供电分局,县公安交警大队、县武警中队及县公路管理段主要领导组成。
领导小组办公室设在县交通运输局,办公室主任由同志兼任,副主任由同志担任。主要负责专项整治工作的组织和协调工作;督导、检查、考核并及时通报专项整治工作开展情况。
四、时间、方法步骤
(一)时间
自2012年5月30日至11月30日,为期6个月。
(二)方法步骤
第一阶段:准备阶段(5月30日—6月10日)
1.开展车辆超限超载专项整治宣传活动,充分利用新闻媒体以及其他各类宣传载体,多形式、多层次地开展宣传活动,推进治超舆论宣传工作日常化,使车辆超限超载的危害性家喻户晓,形成“政府重视、社会理解、媒体关注、群众支持”的良好氛围。
2.组织交通、国土、水务、工商等部门对货运源头企业,特别是辖区砂石料场(站)进行排查摸底,登记造册。
第二阶段:组织实施(6月11日—10月31日)
1.由县交通运输局牵头,联合水务、国土、工商、电力部门,对货运源头企业,重点是对砂石料场进行清查整治,坚决关停取缔非法砂石料开采和经营企业。依法整治并查处货运源头企业非法超限超载装配载行为,建立重点货运源头单位巡查制度,完善派驻制度。
2.由县公安局牵头,联合交通、工商、质监部门,加强对无牌或遮掩车牌、非法改装、拼装车辆进行专项整治,对查获的非法改装、拼装车辆以及超长超宽的运输车辆,由县公安局、县交通运输局等相关部门按规定予以纠正或拆解。
3.县交通运输局、县公安局密切配合,加强路警联动、路运联动,依托现有的治超检测站点,以车货总重超过55吨的违法超限超载车辆和桥梁为重点,加大执法力度,在108国道西宝南线划定重点整治区域,合理配置执法力量,实行24小时四班三运转联合执法,确保执法频率和执法效果。对在一定时间、区域内超限超载严重的区段,开展区域联动治超执法工作。
第三阶段:总结考评(11月1日—11月30日)
县专项整治工作领导小组结合日常检查和考核情况,对专项整治工作进行全面总结评比,总结推广整治工作中的成功经验和好做法,严格落实奖惩措施。
五、责任分工
(一)各治超成员单位要按照“政府主导、部门联动”的原则,建立完善治超工作机制,落实机构、人员、经费,切实将治超工作列入日常工作议程,实行严格的目标责任制和责任追究制,落实货运源头企业治超保证金制度和政府公示制度,全面推进车辆超限超载专项整治工作。
(二)县交通运输局要加强公路巡查,对超限运输车辆进行引导、检测、处理;加强治超源头监管,对砂石料场(站)和其他重点装载源头企业单位实施监督检查,加强对运输企业、车辆以及货运源头装载企业的监管力度,对载入超限超载“黑名单”的超限车辆,严格实施“一超四究”(即针对一次超限超载运输行为,追究运输企业、装载企业、运输车辆、驾驶人员责任,并给予处罚),积极探索创新货运源头监管新模式,规范道路运输市场秩序;建立违法车辆和驾驶员登记制度,对登记3次以上超限、闯站的驾驶员吊销其从业资格证,强化驾驶员的培训工作。
(三)县公安局要加强对无牌、遮掩车牌货运车辆等违法运输行为的打击力度,组织警力及时查处、打击聚众闹事、恶意堵车、强行闯站、破坏设施、威胁伤害治超执法人员等暴力抗法行为,维护超限运输检测站、卸货点周边的交通治安秩序,实现对治超治安工作和运输车辆的常态监管。
(四)县水务局、县国土局要组织开展对108国道西宝南线、107省道及周边区域砂石料场的专项清理整顿工作,坚决打击、取缔非法砂石料场,并积极会同县交通运输局完成砂石料场开采许可前置工作。
(五)县工商局要会同质监、发改、经贸、公安、交通运输等有关部门,加强对县境内机动车改装企业的检查和监管,对从事非法改装、拼装车辆的企业,要坚决依法查处。
(六)县供电分局要根据国土、水务、交通运输等部门整顿工作需要,积极配合对砂石料场的清理整顿工作,对非法、违规砂石料场,采取拉闸限电等强制措施。
(七)县监察部门(纠风部门)要对专项治理活动中的执法行为和行业作风进行监督,严厉查处行业不正之风和参与砂石料经营等违规违纪行为。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各相关部门和单位要站在以人为本、维护社会和谐稳定的高度,充分认识开展此次专项整治工作的重要性和紧迫性,健全组织机构,加强领导,周密安排部署整治工作,落实执法力量,完善预案,及时预防和处置突发事件,确保专项整治工作顺利开展。
(二)加强协作,密切配合。各相关部门和单位要创新思路,充分发挥职能优势,立足综合治超,以建立治超长效机制为出发点和落脚点,开拓进取,充分发挥政府治超的主导作用。坚持路面执法与源头监管相结合,建立责任路段联勤联动机制。公安、交通、水务、国土、工商和电力部门要树立联动意识,按照协同配合、联勤联动的要求,明确责任,加强协调,切实加大108国道西宝南线、107省道及周边区域车辆超限超载运输治理工作力度,确保专项整治工作取得实效。
(三)畅通渠道,动态监管。各相关部门和单位要及时收集整理各项信息、报表、稿件(影像资料),确定专人上报县专项整治工作领导小组办公室,并于每月3日前将上月整治工作进展情况,以书面和电子版的形式上报县专项整治工作领导小组办公室。
(四)强化宣传,营造氛围。要通过电视、报纸、网络、广播、悬挂横幅、制作展板等方式,进行多角度、全方位的宣传,使专项整治的目的和意义及国家有关治超的法律法规深入人心,从而赢得社会各界的理解和支持。
一是建立健全高考领导机制,各项准备工作做到责任明确,协调统一,周密部署,有序施行。成立了大荔县2012年高考考区委员会,由县政府副县长朱新红任考区主任,成员由教育、纪检、公安、交通等相关部门负责人组成,全力以赴做好组考工作。制订了《大荔县高考组考工作实施方案》和高考准备工作行事日程,严格贯彻中、省电视电话会议精神,天天督查到位,步步落实到位。
二是严格选聘考点主考、监考教师,建立一支素质高、作风硬、责任心强的考点管理人员队伍,确保考点组考令行禁止,举措到位。全县7个考点主考由教育局、教研室副科级以上领导及高中校长担任,副主考由高中副校级领导2-3人担任。按照本人申请、学校推荐、教育局审查、招生办培训的程序,严格选聘752名高考监考教师。
三是大力完善保密设施,确保设施完备,运行良好,安全保密万无一失。大荔县教育局严格按照国家教育部、省考试管理中心及市上关于试卷保密专项检查的17项内容认真落实,达到三铁、三器、四防、二机齐全齐备。检查维护高考考务网上巡查系统,给值班室、保密室、教务办公室、考点监控室安装摄像头,调试到位,覆盖全县所有考务办公室和所有考场,保证高考监控平台全程信息监控。更换设备,为每个考点安装好电子信号屏蔽器,给每个考场配备好金属探测仪,购置弊克,加大高科技手段作弊的专项治理。
一、主要工作
(一)强化内部管理,保障城管工作稳步开展。
一是加强作风建设。在全局上下积极倡导“团结、求实、廉洁、高效”的优良作风,弘扬埋头苦干、乐于奉献、与时俱进、勇于创新的敬业精神,确立了“抓班子、带队伍、干事业、树形象”的总体思路。为充分调动干部职工的工作积极性,体现多劳多得、优绩优酬的原则,我局推出了工作量化考核实施办法,对于那些在一线工作中表现突出的人员给予物质奖励,差的予以处罚。奖优罚劣,健全公平公正的工作机制,促进城市管理科学发展。二是创造学习氛围,结合岗位特点,充分利用每周五政治、业务学习日,不断提高职工工作技能和知识水平,增强业务能力。三是强化制度建设。加大政务公开力度,主动接受社会监督,为全局工作制度化、规范化奠定了坚实基础。四是重安全,除反复强调安全生产的重要性外,还确保无重大安全事故发生。在双休日和重大节日期间,认真做好安全“维稳”工作,做好思想发动和形势、安全教育,对人员的思想情况和不稳定因素进行全面排查,确保各项重大活动和节日的安全稳定。
(二)创新城市管理,提升县城形象。
为落实“城市建设管理推进年”工作,巩固城市市容市貌整治成效,提升城市形象,我局坚持开展市容市貌日常管理和集中整治工作相结合,坚持“抓反复,反复抓”,有效提升了城市管理水平。
1.上半年,狠抓市容和环境卫生管理。加强日常管理,坚持疏堵结合,营造共享、互动、和谐的执法环境。对主次干道乱堆乱放货物、乱泼污水、乱倒垃圾、乱扔废弃物等“脏、乱、差”现象进行综合整治。集中力量开展占道经营、出店经营、自发马路市场、瓜果摊、修旧摊点等整治活动。全面清理取缔城区内未经批准、擅自设置和不按规定地点设置的占道经营和出店经营。如对老城马路市场、对、、、等地段夜市的取缔和规范,维护正常的市容秩序。目前已取得较好的效果。通过专项整治,全面清理县城内主次干道上的占道、出店经营,形成规范有序、整洁干净、卫生有责的摊点管理新局面。
2.大力抓好城市立面景观和广告牌整治。今年,按照“城市建设管理推进年”活动和上级要求,我局上半年认真抓好县城立面景观和广告牌整治工作。对全县城区违规广告进行专项整治,对设置期限到期或破损且存在安全隐患、不规范的广告栏牌等全部取缔;大力整治城区内乱涂写、乱张贴、乱刻画等行为。目前县城店招已上档升级,全面提升了县城形象。
3.稳步推进行政指导工作。继续推行“一宣传二批评三保证四处罚”渐进式执法模式,加强行政指导宣传,切实转变城市管理执法方式,积极稳妥地推进行政指导工作有序开展,全面提升工作服务效能。
4.加强建筑垃圾监管。从源头狠抓渣土等抛冒滴漏物的管理,对建筑工地渣土的清运实行24小时监控。要求运输车辆严格按照指定路线运输,对所运路面制造污染的及时进行清理,确保路面整洁干净。
5.南环路专项整治。根据南环路升级改造,县市容局按照要求清理了南环路的占道摊点、出店经营、搭建建筑物、构筑物及其他设施,对路基进行覆土并进行绿化,在南环路北侧建设一条300米左右的文化墙,文化墙面上设置了公益宣传标语2条,宣传画8幅,形成了一条靓丽的城市风景线。对该路段安排执法人员和环卫工人,加强市容和环境卫生管理,该路段的管理标准与城区内路段管理标准一样。
(三)抓好拆违控违,维护城市规划。
我局按照“城市建设管理推进年活动”工作部署,紧紧围绕服务县重点项目建设,创新工作举措,严格落实责任,强化巡查监管,抓好拆违控违工作。2012年继续实施《县拆违控违工作实施方案》,按照责任区域划分,加强拆违控违力度,继续把拆除违章建筑作为整治的重点和突破点,同时配合做好征地拆迁工作,坚持以拆控违,以拆助迁,确保强势推进征迁工作,全力为我县重点项目建设保驾护航。半年来,累计组织拆违行动10次,拆除违法建设30处,拆除面积4500平方米。
(四)增加投入,强化监管,城区环境卫生质量明显提高。
一是随着环卫体制的改革,县对全县环境卫生责任区域进行了重新划分,县市容局负责做好县城主次干道的杂物清理和清扫保洁工作;镇抓好背街小巷的杂物清理和清扫保洁工作;居住小区实行物业管理;县建委做好新濉河公园以及至水面河堤的各类垃圾、杂物清理工作,各区域内的建筑垃圾由各自负责清除,县市容局还有做好其他区域内环境卫生的监督和督查工作。目前,做到县城环境卫生全覆盖。环卫部门负责督促检查,确保县城环境卫生。同时,县环卫所在县城主次干道加大清扫保洁力度,在主要路段,尤其是、沱河路继续保持每天两清扫,全天候保洁。按标准设置垃圾桶,生活垃圾处理做到日产日清。将县城的生活垃圾进行集中转运至宇能热电有限责任公司,为市民营造一个干净、卫生的工作和生活环境。二是自2010年7月份开始,坚持主要路段每天早7点晚5点各洒水一次(雨雪天除外),确保了县城大环境的整洁。三是加强免费公厕管理工作。目前,我单位管理的公共厕所有16座,均有专人定时清扫并对外免费开放。四是由市容局牵头继续扎实推进农村清洁工程的实施,2012年,县在南坪镇、铁佛镇、四铺乡3个乡镇实施农村清洁工程。南坪镇、铁佛镇、四铺乡3个乡镇的垃圾中转站现已井然有序的进行中。五是自2010年4月以来,我县城市生活垃圾全部运送到宇能发电厂进行无害化处理,做到日产日清,日处理城市生活垃圾约120吨,城市生活垃圾无害化处理程度已达到96%以上。
(五)市政改造维护工作扎实推进。
今年4月份已安排市政工程队组织人员对城西沟进行清淤,主要清理淤泥、漂浮垃圾及沟旁杂草杂物,城西沟得到了阶段性的治理。在汛期到来之前,我局对县城内排水管道开展全面的清淤工作。针对清淤中垃圾堵塞、有毒气体排放等问题,制订了详细的清淤治理方案,在施工中设置路标、警示灯,提醒过往市民注意安全,同时将清理出来的淤泥、垃圾等及时清理,保证了城区环境的整洁。目前道路雨水井清淤已基本完成,并对全城的检查井及连接管道进行清淤,确保汛期安全度汛。
(六)利用各种渠道,招商引资进展顺利。
多措并举,下大力气抓好招商引资工作。继续实行全员招商的工作路数,及时了解和掌握招商信息和资金来源,抓住重点工业项目,主动出击,多方接洽,有的放矢,重点跟进,提高招商引资质量。今年,我局招商引资项目是市圣亚商砼有限公司,经营范围混凝土生产与销售,总投资3700万元,厂房坐落在乾隆湖工业园区,正在建设。
另外,在党建、党风廉政建设、岗位目标责任制、综合治理、提案、议案办理、、计划生育、食品安全、档案管理等工作中也都取得了新的进展。
二、存在问题