控违拆违工作方案精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇控违拆违工作方案范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

兰田镇基本情况。

兰田镇位于休宁北部，屯黄、际儒、兰白旅游干线穿境而过，交通便捷，地理位置重要。全镇面积148平方公里，辖11个村90个村民小组，人口1.34万。兰田镇属于丘陵重山区，由于历史和现实的原因，部分村民（主要有前川村五川组、贵源村高塘、棚上组、西村村3个村民组、贵川村等）至今居住在山上，并居住条件极为拥挤不堪，生产和生活十分的不便，严重阻碍社会和经济的发展。

成立拆违领导组

领导组主要职责负责我镇拆违工作的指挥和协调工作，包括司法、交通、土地等部门。及时做好上情下达工作，保证上级信息的畅通，做好日常宣传、巡查工作。

成立拆违日常工作组

日常工作组主要办理拆违的日常事务，主要联系好各村两委布置安排拆违工作，做好村民的思想宣传、动员、拆违过程中物质保障、疏导工作，以确保我镇拆违工作顺利实施。

时间安排

第一阶段：（1月16日-2月31日）成立镇查处违法建设领导组，制定工作方案，组织宣传发动，开展党员干部自查自纠，完成镇内违法建设的调查、摸底、监控、评估和上报工作。

第二阶段：（3月1日-3月30日）集中拆除屯黄线迪岭村、培源村、前川村、儒村村违法各类建筑物，并对全镇范围内的违法建筑进行一次集中调查摸底工作。

第三阶段：（4月1日-5月30日）对镇“大拆违”进行工作总结，巩固成员，制定镇查处违法建筑的长效机制。

到目前为止，我镇共查处违法建设10座，农户自拆2座，共110平方米，强拆违章建房一座。我镇拆违控违工作取得阶段性成果。

重点区域

1、屯黄公路沿线，全长约20公里，主要控制公路沿线耕地，保证不出现一起乱占耕地建件，严格控制建设秩序，保证在县相关部门的有序规划下合理利用土地。

2、际儒线及三棵树景区，由于该地区特殊的地理和区位优势，发展该地区的旅游观光是该地区的发展重点，控制该地区的农村建房，为未来的经济和社会发展打下良好的基础。严格控制村民建房，保证良好的用地秩序。

3、全镇非集中建房区，包括耕地、旱地、茶地等，都是我镇严格控制建房的区域，发现一起违章建房，坚决按照要求查处一起，优先村民拆老房建新房，并给予政策鼓励。

篇(2)

代表问政 催生“大联动”机制

“南人民南路商家跨门经营现象严重，行人不得不在非机动车道甚至机动车道上穿行，经常险象环生，应尽快消除安全隐患。“育秀小学、实验中学周边食品安全隐患突出，无证经营情况普遍，亟需加强监管”。“城乡路、新建东路上有很多小贩无证设摊，还有不少人向路人兜售假发票，要尽快取缔”。

在2012年奉贤区人代会期间举行的专题审议会上，一连串事关群众切身利益的城市管理问题不断被提出，让会场上的区政府及相关部门负责人应接不暇。

会后，区政府立即召开专题会议，就代表们在审议会上提出的意见建议进行认真研究，并着手筹备建立覆盖全区的“大联动”信息平台。同年4月1日，大联动工作正式启动，形成了“及时发现、联勤联动、快速处置”的城市管理新机制，城市管理顽症专项治理力度进一步加大，2012年市容环境方面“三乱一跨”案件比2011年下降46.7%。

委员献计 改进联合执法工作

2013年底，奉贤区首创上海第一支行政联合执法总队，由公安、工商、城管等10个部门专职派驻人员组成，着力加大行政执法力度，破解城市管理疑难复杂问题。总队成立后，承担了大量“攻碉堡”、“拓瓶颈”任务，但工作中也面临着思想认识不到位、管理体制待理顺和队伍建设需加强等困难。

“要通过各种形式加强宣传教育，进一步明确联合执法工作在政府工作中定位，树立工作权威”。

“要进一步厘清行政联合执法总队和相关部门间的职权关系，加强部门间资源整合和互相协作”。

“要严格队伍管理，将综合素质高、业务能力强的优秀人员派驻到总队，确保总队执法力量”。

区四届人大常委会第十二次会议上听取城市管理联合执法工作报告时，委员们纷纷献计献策，就改进该项工作提出了许多真知灼见，形成了《审议意见函》交与区政府研究办理。

区政府高度重视，通过建章立制，先后制定《规章制度》、《派驻人员考核办法》、《工作流程》等制度，并建立了两大工作运行协作机制，加强和改进了联合执法工作模式，大大提升了联合执法成效。总队成立至今，已对26起“重点、难点、热点、乱点”城市管理瓶颈问题进行了执法整治，赢得了广大群众的普遍赞誉，也得到了市委“群众路线实践活动督导组”肯定。

人大调研 提升控违拆违成效

整治违法建筑，是奉贤区在党的群众路线教育实践活动中梳理出的几大“急难愁”问题之一，也是奉贤城市管理的软肋之一。为了有效遏制违法建筑行为，改善城乡环境面貌，奉贤区人大常委会成立调研组，对全区控违拆违工作进行专题调研。

调研组先后前往8个镇、2个社区和3个开发区进行实地视察，组织规土局、房管局、城管局等8个部门负责人召开座谈会、认真听取法制办、拆违办等部门相关工作情况汇报，经过近2个月的密集调研，调研组掌握了大量的第一手资料，在此基础上形成了内容全面、数据翔实的调研报告。报告认真分析了全区控违拆违工作中存在的思想认识、推进力度和工作机制等问题，并提出“加强宣传教育，强化源头管控，落实长效管理”等9条建议。

篇(3)

认真贯彻和执行中央、省、市关于严格规范土地和建设管理、规范用地秩序的一系列重要部署，突出重点，严厉打击，防控新生违法用地违法建设产生，促进城乡土地和规划管理规范有序、长效化，为规范我镇城乡建设管理和依法用地创造良好的用地和建设环境。

（一）工作目标

通过开展集中整治行动，坚决遏制违法用地违法建设蔓延趋势，严厉查处违法用地违法建设行为。

（二）工作范围

重点对镇城规划区、高速公路沿线、主干道沿线等违法用地、违法建设行为进行专项整治。

（一）重点整治镇城规划区范围内违法用地、违法建设行为。特别是城市主干道、城市进出口及城乡结合部违法用地违法建设行为。

（二）未按土地、规划、建设、林业审批要求进行开发建设的，或未经审批搭建的临时建筑物、构筑物的。

（三）在城市道路红线控制范围或城市基础设施安全控制范围内，占压城市市政管线兴建建筑物、构筑物的。

（四）村民自建住房和村民回迁安置房建设项目，违规组织向社会销售的。

（五）其他法律法规规定的违法用地、违法建设行为。

（六）主要整治对象。一是公路沿线，特别是镇城规划区内影响市容市貌的违章建筑。二是妨碍城市市政建设和重大工程建设推进的违章建筑。三是侵占道路、广场、住宅小区、农贸市场等公共活动场所的违章建筑，影响城边、村边、路边、岸边和景区内的违章建筑和影响洁化、绿化、美化、亮化的违章建筑。四是非法占用基本农田或采取欺骗手段取得审批手续的违章建筑。五是通过、举报、巡查等形式反映出来的，群众反映强烈的违章建筑。六是在单位范围内非法占用国有土地开展违法建设的行为。

（一）调查摸底阶段（2016年1月12日至2月12日）。各村（社区）、各部门要对全镇范围内的违法用地违法建设进行调查摸底，做到全面细致调查，定性分类准确，并按要求登记造册，建立违法用地违法建设台账。积极引导违法违章建筑当事人自行拆除。召开全镇违法用地违法建设集中整治工作推进会，统一思想，提高认识，明确目标任务和工作要求，全面部署专项整治工作。利用宣传栏、广播电视、宣传车、政府公开信息平台等形式，加大对土地、城市规划等法律法规宣传，做到家喻户晓，营造良好工作氛围。

（二）调查取证阶段（2016年2月12日至3月12日）。一是调查确认。国土、城建部门在全面调查摸清基本情况的基础上，进行进一步核实、取证和认定，完善行政执法程序；二是限期自拆。国土、城建等部门分组上门对违法违章建筑当事人进行督促检查，动员自拆。同时向违法违章建筑当事人发出限期自行拆除通知书，由当事人在规定期限内自行拆除；三是停水断电。对经查实的违章建筑，由供水供电部门采取停水断电措施，促使违法违章当事人自行拆除违法违章建筑。

（三）集中整治阶段（2016年3月12日至集镇行动结束）。对超过自行拆除期限但仍未拆除的违法违章建筑，由镇委、镇人民政府组成联合工作组，坚决依法予以。在强拆中出现无理取闹，阻碍依法执行强拆的，依法从快从严处理。

（一）党政办、拆违控违办公室负责牵头开展整治违法用地违法建设专项行动期间的宣传策划工作，督促各村（社区）搞好宣传发动，充分利用宣传单、宣传车、宣传栏、横幅标语等手段，大力宣传与查处违法用地违法建设有关的《土地管理法》、《城乡规划法》、《行政处罚法》等法律法规，讲清违法用地违法建设行为的现实危害，宣传镇党委、政府打击违法用地违法建设行为的决心和举措，对顶风违

纪的要公开曝光。（二）国土部门负责违法用地调查摸底和调查取证，负责制止和查处违法用地行为，包括非法买卖土地、违法用地行为等。

（三）拆违控违办公室负责违法建设调查摸底和调查取证，负责依法查处镇域范围内的违法建设违章搭建行为；负责依法建设的监督管理；查处违法用地单位和施工企业非法建设行为。

（四）各村（社区）负责开展好本辖区范围内违法用地违法建设调查摸底，尤其是影响集镇规划的非法建筑，搞好入户宣传，积极配合违法违章建（构）筑物，加强综合整治等工作。

（五）其他各部门按照各自职责配合做好集中整治相关工作。

（一）提高认识，加强领导。各村（社区）、各有关部门要充分认识集中整治的重要性和紧迫性，把思想和认识统一到镇党委、政府重大决策部署上来，切实加强组织领导，周密计划、精心安排、严密组织，全力以赴抓落实。党政主要领导要亲自挂帅，对违法用地违法建设集中整治工作要亲自动员部署、亲临拆违现场、亲自协调解决整治过程中遇到的困难和问题，确保整治工作顺利推进。

（二）加强宣传、营造氛围。党政办、拆违控违办公室、各村（社区）要搞好宣传发动，通过在大街小巷、路网通道、村组路口以及引人注目的地方张贴标语、贴公告、发放宣传单等方式，进行广泛宣传；要利用现代传媒手段，在新媒体上进行宣传，整治违法用地工作信息，营造良好的社会舆论，掀起全镇整治违法用地集中整治工作新。

（三）明确责任，协同配合。各村（社区）、相关部门主要领导是制止和查处违法用地违法建设行为的第一责任人，要亲自安排，靠前指挥，研究制定行动方案，层层分解任务，责任落实到人，及时解决工作中遇到的矛盾和问题，确保集中整治工作取得成效。各部门要对照工作职责，扎实开展整治，主动沟通，加强协作，形成执法合力，确保整治效果。

篇(4)

一、整治目标

按照区委、区政府关于违法建设的管控要求，全面、深入开展违法建设整治年活动，力争实现城区违法建设“新建为零、存量递减”的工作目标。

二、查处范围

此次查处违法建设的范围和重点是：城区范围内未经规划部门批准，或未按《建设工程规划许可证》要求建设的建筑物、构筑物及其他设施，未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及其他设施，以及其他违反城镇规划的建筑物、构筑物和临时搭建物。同时，积极协助各镇查处集镇建成区范围内的突出违法建设。

三、总体要求

1.2012年10月1日以前的违法建设，群众反映强烈、严重影响市容，坚决予以拆除。

2.2012年10月1日以后的违法建设，围绕查处率100%，罚款到位100%，拆除率90%（主要除去不影响市容、不存在安全隐患，当事人生活困难的部分）的目标，有计划、有步骤组织拆除。

3.在违法建设整治年期间，坚决做到见违就拆。小的违法建设及时制止，住宅、厂房、营业用房等大的违法建设按一般程序查处，原则上以拆为主。

四、查处原则

（一）实事求是，尊重历史，区别对待。查处违法建设应坚持从实际出发，尊重历史，尊重事实，区分情况，分类处置，体现拆违工作的客观性、公正性。

（二）以人为本，有情操作，综合治理。坚持依法拆违、有情操作，努力把查处违法建设同解决民生问题结合起来，与

化解社会矛盾统一起来，力求综合治理，提高社会效益。

（三）全面普查，分步查处，拆管并重。在全面普查摸底的基础上，全面查处、逐步遏制城区规划区、各镇规划区用地范围内违法建设。推进区镇联动防控机制，强化拆违后续巡查管理，防止“死灰复燃”。

（四）属地管理，公开公正，依法行政。城区规划区用地范围内的违法建设，根据管辖范围分别由属地社区（村）动员自拆，属地片区执法中队组织拆除。各镇集镇建成区内的违法建设，由所在镇负责拆除，大队指定执法力量协助拆除。同时，根据整治进度和宣传需要，对一些突出、顽固、影响巨大的违法建设，适时协调相关部门组织集中拆违活动。违法建设调查及处理情况，一律公示上墙，接受社会监督。严格政策界限，明确纪律要求，依法实施查处。

五、组织领导

为了更好开展“违法建设整治年”活动，成立城管行政执法局“违法建设整治年”工作领导小组。

六、方法步骤

计划从2013年5月开始至10月底，历时6个月左右时间，在全区开展一次集中查处违法建设活动。具体工作分为五个阶段：

（一）动员布置，自查自纠（5月25日～31日）。迅速召开整治组成员会议，进行布置安排，要求全体参战人员树立大局意识、责任意识；同时，相关责任单位、责任人要加大宣传攻势，引导广大市民增强文明守法意识，自行纠正违章行为，自行拆除违法建设，营造全社会理解、支持参与城市管理的浓烈氛围。

（二）深入排查，梳理重点（6月1日～30日）。要求相关责任单位上路、进社区排查问题，对主干道两侧违章搭建的各类建筑物、构筑物、棚亭进行全面梳理，拟定需要集中整治的重点、难点问题，制定专项整治工作方案，报协调指挥组。

（三）集中力量，分段整治（7月1日～8月31日）。组织执法力量对前期拒不整改的重点、难点问题进行集中打击，大力拆除违章搭建和违法建设，对各类违章行为坚决做到露头就打，一打到底。

（四）严防反弹，跟踪整治（9月1日～9月30日）。活动结束后，城管执法队伍加强巡查管控，严防拆后再建；社区安排力量，深入当事人家中，做好深入细致的思想宣

传，反复做思想工作，钝化矛盾，消除对立，赢得理解。

（五）巩固成效，落实责任（10月1日～10月31日）。总结前期整治工作成效，固化整治过程的好经验、好方法，签订防违控违目标责任书，杜绝消极防范意识，培养主动作为精神。

（六）着眼长效、谋优机制（10月31日以后）。进一步拟定违法建设长效管理制度，强化区镇联动协调，完善数字化监管网络建设，全面实施常态管理，实现违法建设管理的长治久安。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。全体干部职工要充分认识开展违法建设整治年活动的重要性、艰巨性，统一思想，提高认识，按照统一部署和要求，下定决心，全力以赴，切实履行好各自职责，加强沟通配合，形成齐抓共管的良好局面。

（二）宣传发动，营造氛围。采取各种宣传形式，印制《省城乡规划条例》、《省城市市容和环境卫生管理条例》、住建部《住宅室内装饰装修管理办法》等系列法律读本，发放到群众手上，切实提高市民规划意识、法制意识、文明意识，认清违法建设安全隐患和社会危害，从源头上构建良好的违法建设整治氛围。

（三）落实责任，细化措施。为确保整治工作的顺利推进，各片区要主动进位，主动会同相应社区（村），做好调查摸底，

细化整治计划，全力推进整治工作有序开展。对在职责范围内必须拆除，却不履行职责、不作为的单位负责人和直接责任人，要追究行政责任或给予纪律处分。

篇(5)

一、工作目标

通过集中综合整治，落实长效管理机制，全力营造和维护整洁、规范、有序、优美的市容环境，实现城管工作在全市主城区“保二争一”的工作目标，为创建省城市管理优秀城市打下坚实基础。

二、时间安排

第一阶段：集中整治阶段（2013年7月-9月）；

第二阶段：长效管理阶段（2013年10月-12月）。

三、工作任务和措施

（一）开展集中整治，促使城市面貌快速改变。

以市容秩序、环境卫生为工作重点，以治理脏乱差为突破口，突出治路、突出治乱、突出环卫保洁，集中力量，通过全方位连续不断的综合整治，促使市容环境快速改观。

1、整治市容秩序。加大对辖区内环境秩序的整治力度，集中清理店外经营、占道经营、马路市场、夜市烧烤、停洗车场、门头字号（户外广告）、乱扯乱挂、乱贴乱画等影响市容市貌环境秩序的问题。加大便民疏导点建设力度，疏堵结合，有效疏导占道摊点进场入室经营，缓解城市管理压力。（各专项整治方案附后）

责任单位：区城管局、各街道办事处

2、加强环卫保洁。在深入推行环卫保洁市场化全覆盖的基础上，自加压力，提高保洁质量。加大区域清扫保洁力度，清理积存垃圾、消灭卫生死角，清理花坛树穴，严厉查处随意倾倒、抛撒垃圾行为；加大城区公厕、垃圾中转站、垃圾箱等环卫设施建设改造力度，加强管理，全面提升环境卫生管理水平；在市中心区主要道路解放北路、民主北路、牌楼商业街周边率先实施人行道冲刷试点工作，打造全市的亮点。

责任单位：区环卫处、相关保洁公司

3、打造示范道路。一是全力打造省级示范路。严格对照省级市容管理示范路考核标准，加大民主北路、中山北路整治力度，确保把这两条道路打造成为精品管理道路。二是利用30天时间，集中力量全面整治复兴北路，把复兴北路打造成全区“严管街”样板，通过典型示范，带动提升其它道路综合管理水平。通过集中整治，使复兴北路达到：（1）无占道摊点、店外经营，无落地广告牌（灯箱）、无马路市场（摊点群）；（2）道路两侧及各类设施上无乱扯乱挂、乱堆乱放；（3）沿街外墙立面、门（橱）窗无乱贴、乱涂、乱画；（4）规范保洁，定时清扫，做到六净八无。（路面净、人行道净、路牙石净、树根净、电线杆根净、墙根净；无垃圾污物、无纸屑杂物、无碎纸皮核、无明显痰迹和浮土、无污水脏物、无卫生死角、无暴露垃圾，垃圾收集、运输车辆无抛撒滴漏）。复兴北路整治涉及丰财、环城、琵琶三个街道办事处，全区其余四个街道办事处，分别拿出一条较差道路集中进行整治，其中黄楼办事处整治大马路，铜沛办事处整治黄河北路，牌楼办事处整治中山北路牌楼段，九里办事处整治襄王路。到月底，由区城管办组织统一验收，凡是能够达到市级示范路标准的，在年底城市管理综合考核总成绩中加5分，反之则扣5分。三是总结经验复兴北路综合整治经验，2013年底前完成二环北路、解放北路两条道路的整治工作。二环北路同步进行沿街外立面综合整治。

责任单位：区城管局、相关街道办事处

4、扎实开展幸福家园与市容管理示范小区创建活动。按照区委、区政府确定的创建幸福家园小区的范围，集中抓好小区环境卫生、违章搭建、乱停乱放、破墙开店等违规现象的查处，努力打造管理有序、环境优美的人居环境。积极推动市容管理示范小区创建。对辖区内的居民小区按照物业管理、准物业和社区管理小区分类进行排查，掌握底数和基本情况，分别确定10个物业小区、10个准物业小区、10个社区管理小区参加创建。重点在物业管理、卫生保洁、绿化养护、治安防护、设施配套等方面下功夫，通过典型带动，以点带面，推动全区居民小区管理上水平。

责任单位：区城管局、各街道办事处

（二）强化机制建设，落实长效管理。

积极构建符合城管实际情况的体制、机制，大力探索科学管理城市的思路和方法，破解难题，增强活力，力求实效。

1、进一步完善“大城管”体制机制。借助“大城管”平台优势，积极协调统筹，推动重点难点问题有效解决。建立“大城管”工作例会制度，区城管委成员单位每月5日前把需要协调解决的问题报至区城管办汇总，区城管办每月10日对汇总问题进行疏理，提交区城管委领导。区城管委领导对问题进行调研、分析，每月15日左右召开“大城管”工作例会，集中协调解决各类城市管理难题，解决各类推诿扯皮问题。

责任单位：区城管办

2、深入推行街长、片长网格化管理机制。通过抓好对街长、片长的考核，不断提高问题发现率和整改率，促使城市管理工作朝着精细化、长效化方向发展。一是细分网格责任区，按标准配备片长、街长，明确街、片长工作职责，签订岗位管理责任状，实行“问责制”，对不认真履行职责、责任路段(区域)管理效果差、群众满意率低的责任人进行问责，特别是对出现新增违法建设、破墙开店、乱上门头、毁绿占绿等突出违章现象，街片长、路段长不能及时发现、及时上报的，出现一起就对责任人作待岗处理。二是建立联动处置机制。全区统一街、片长巡查记录格式，要求街、片长每天详细记录工作情况。街、片长有责任对巡查发现以及群众举报的问题直接进行处理，对难以处理的问题，上报街道办事处或相关部门进行处理。凡因居民小区物业撤出，垃圾无人清运，导致群众投诉、媒体曝光，而相关分片长未能及时报告的，对分片长作待岗处理。三是严格考核奖惩。全面推行街、片长绩效考核办法，通过考核评比，对成绩突出的给予通报表扬、兑现奖励，对考核成绩较差的予以处罚。为确保奖惩到位，全区各街道办事处利用1个月的时间，重新调整城市管理街、片长，按照标准确保人员到位，在人员的配备上，不搞统一标准，每条道路、每个片区需要多少人员能管理到位，就要配备多少管理人员，并要确保人员到岗到位。四是街片长必须专职化。建议所有分片长不能由社委会主任兼职，必须安排专门的分片长负责城市管理工作。五是机动队要确保独立设置。每个街道办事处必须配备一支不少于10人机动队，确保遇到各类突发问题、需要集中力量整治的问题，能够有充足的人员来处理。

责任单位：区城管局、各街道办事处

3、继续完善数字化城管机制。一是强化问题督办和信息反馈。区数字化城管中心每天向区分管领导、城管办报送数字化案件日报表，分析各单位处置、结案情况，并将分析情况及时反馈给各办事处和相关职能局，督促其及时整改，提高结案率，确保全区数字化案件结案率在年底考核中位列全市第一。二是加大考核力度，严格兑现奖惩。对街道办事处每月数字化结案率低于90%的,扣除该办事处全体城管人员当月特岗津贴，对区职能部门每月数字化结案率低于90%的,要求部门负责人书面向区委、区政府汇报。对全年在全市25个办事处排名进入前3名的办事处各奖励5万元，对全年全区排名前3名的办事处（部门）各奖励1万元。

责任单位：区数字化城管中心

4、进一步健全违法建设防、控机制。确立“发现在早、处置在小”的管理模式，完善工作流程，明确社区、街道、区职能局三级控违、拆违职责。一是认真开展巡查。片长、街长及其它巡查人员按职责做好日常巡查，发现违法建设行为立即予以制止并及时上报。对于巡查不到位或者巡查发现不上报，造成新增违法建设1处的，扣除该路段（区域）责任人全额执法津贴，并对责任人作待岗处理。二是规范信息上报。巡查人员按照统一格式（时间、地点、处数、面积、违建结构性质、制止过程）每天上报巡查信息，各街道办事处每天将辖区巡查情况汇总报至区城管局，区城管局每周汇总一次报区城管办，区城管办每半月通报一次全区违建巡查、新增、拆除以及对责任人、责任单位的处理情况，通报同时报区主要领导。三是加强属地管理，完善防控体系。按照违法建设属地管理的总体要求，各街道党工委书记对辖区内的控违、拆违工作负总责，街道办事处主任是辖区内控违、拆违工作的第一责任人，分管副主任是控违、拆违工作直接责任人。当月发现1处新增违建为黄色预警；当月发现2处以上新增违建为红色预警，涉及街道办事处做出书面检查，并根据有关规定追究相关责任人责任。办事处年度控违工作不力的，办事处主要领导、分管领导不得参与评优评先、提拔重用。四是实行控违保证金制度。各街道办事处分别向区政府交纳10万元（牌楼商业街区交纳2万元）控违、拆违责任保证金，由区城管局按月度控违、拆违实绩上报区城管办进行考核扣除。

责任单位：区城管办、区城管局、各街道办事处

5、创新实行车辆停放市场化管理机制。积极借鉴环卫保洁市场化运作经验，对全区部分主干道试点委托路段保洁公司招聘1-2名非机动车摆放管理员，专职负责非机动车辆停、放的管理，人员由保洁公司管理考核，以解决车辆无序停放问题。借助全市停车场泊位管理办法，在我区设置450处收费停车泊位、80处免费停车泊位，安排专人划线管理，并积极与交巡警部门联系，对乱停放的机动车辆及时予以处罚。

责任单位：区城管局、区环卫处

6、建立全区城市管理问题曝光机制。在区政府一楼大厅设置城市管理问题曝光栏，对全区城市管理脏乱差问题、市、区领导批示，以及区委、区政府督查室专项督办仍未落实的问题进行曝光。对全区城市管理问题的曝光，由区城管办结合日常考核和督查，定期对责任单位（部门）进行曝光，各单位（部门）的主要责任人，为曝光问题的第一责任人。

责任单位：区城管办

7、建立重大活动保障机制。制定重大活动保障预案，摸排线路、点位，明确市容秩序、卫生保洁、车辆停放等管理标准，精心组织，分解任务，周密安排，确保重大活动顺利进行，树立良好城市形象。

责任单位：区城管局、区环卫处

（三）加强队伍建设，推进城管工作纵深发展。

1、建立中队长、执法队员轮岗、待岗机制。遵循人员合理流动的原则，定期对执法中队长、执法队员实行轮岗制度，切实优化人员结构，形成最佳组合，提高工作效率。各执法中队中队长原则上在一个中队任职时间不超过两年，超过两年的及时进行轮岗调整。各城管中队长的选任，采取竟聘上岗的办法，择优录用，切实使在岗不尽责的人产生危机感。各执法中队每年要确保20%的人员实现岗位流动，并建立淘汰机制。严格落实执法队员待岗制度，对工作能力低，难以履行工作岗位职责的；作风散漫，工作纪律松弛，不服从领导分配，不按时完成领导布置的工作任务的队员要作待岗处理。待岗时间为三个月，待岗期内，由执法中队统一安排学习或充实到环卫保洁人员当中，发放基本生活费。待岗期满，经本人申请，考核合格后重新安排工作岗位。对确实不胜任城市管理工作，无法履行岗位职责的，通过严格的考核，每年按照2%的比例，淘汰一部分不称职人员。

2、积极对标找差，扎实推进队伍规范化建设。一是狠抓思想教育，强化责任意识。要定期开展思想教育活动，使城管人员具有强烈的工作责任心和使命感，只有在强烈责任心的引导下，才能克服困难、勇于担当，才能敬业、勤业，城市管理工作才能做到件件有落实，事事有回音。二是狠抓业务培训，强化工作标准。针对一些城管人员业务不熟，解决问题的措施和办法不多的问题，要深入开展岗位培训活动，积极组织大练兵和管理标兵创争活动，比谁的管理行为更规范，比谁的难题解决更彻底，通过执法实践精通业务、提升能力。三是狠抓作风建设，严明纪律到位。要整顿队容风纪，改善执法形象。要强化规章制度和行为规范的刚性约束，对违法乱纪，有令不行、有禁不止的，要加大责任追究力度，决不姑息迁就。四是强化工作效能，实行限时督办制。充分发挥区城管办的考核督办职能，对领导交办、群众反映突出的城市管理问题，向责任单位下发督办卡，限时处理。如责任单位在要求时限内未处理，责任单位要以书面形式上报考核督组说明原因，凡应作为而不作为的，严肃追究有关城管人员的工作责任，确保城市管理运行中出现的问题和突况能够及时发现、及时处理、及时解决。五是狠抓检查考核，确保奖惩到位。严格兑现《区街长、片长考核办法》及其它工作督查办法，依据考核情况对相关人员落实奖惩，切实调动城管人员工作积极性。

责任单位：区城管局、各街道办事处

（四）加大投入，强化城市管理工作保障。

1、设立城市管理专项资金。区政府每年预拨100万元，设置城市管理专项资金。专项资金主要用于城市管理专项整治、定点街道办事处创建、便民疏导点设置等，通过资金配套、以奖代补等有效方式，调动街道办事处工作积极性，推动全区城市管理快速发展。

责任单位：区财政局、区城管局

2、核拨环卫设施维修、车辆购置经费。

（1）维修拉臂式垃圾箱体。全区现有100座拉臂式垃圾箱体，均出现了不同程度的破损和损坏，初步核算维修经费计17万元。

（2）购置环卫应急抢修车辆（小型客货）1辆。主要用于非物业小区内的窨井盖（化粪池）盖板更换、垃圾中转站故障抢修、各类环卫应急保障。预计10万元。

（3）更换环卫检查车辆2辆。目前2辆环卫检查车磨损严重，已近报废年限，无法满足当前的环卫检查工作要求。预计10万元。

（4）购置5T自卸车两辆。目前区环卫处仅有两台车辆清理全区的建筑垃圾，这两辆车均是2007年购置，因车况问题已无法满足需要，拟购置2台5T自卸车，预计资金30万元。

3、重新调整特岗津贴。市政府已同意市城管局特岗津贴由原来的350元调整为480元，建议我区重新核实人员，按照市城管局每人每月480元的标准发放，从6月1开始执行。

4、招聘协管人员，充实一线工作力量。根据目前城市管理工作需要，由各街道办事处按照城市管理实际需要，充实城市管理人员，建议所招聘人员工资按1：1的比例，由区政府给街道办事处给予补贴。

责任单位：区人保局、区城管局、区财政局

四、工作要求

（一）形成城市管理的强大合力。各街道办事处、区相关部门要进一步提高认识，加强领导，切实强化全区城市管理工作，想实招、下狠劲，制定针对性、操作性强的具体措施，确保任务落实到点，责任落实到人。责任部门要牵好头，负总责，各街道办事处要按照“属地管理”的原则，落实辖区管理责任制。全区城管系统要大力推行“一线工作法”，即，相关部门主要负责人每天在一线的时间不能少于3个小时，分管领导不能少于4个小时，街道办事处主要领导每天在一线的时间不能少于2个小时，分管领导不能少于5个小时（对在一线工作情况，要备有相关记录本，详细记录发现问题情况，整改情况）。各相关部门、街道负责人要深入现场开展工作，在工作一线发现问题、解决问题，提高工作效率，下大力气扭转被动局面，争取在较短时间内，使全区市容环境明显改善，全面打赢城市管理翻身仗。

篇(6)

一、实施精细管理，抓好“四项工作”，城市形象亮点纷呈。

一是以创建省优秀管理城市为主线，抓好创建整治工作。制定下发了创建工作方案和考核评比办法，细化量化创建目标、逐项落实，层层分解。采取日常联合督查、定期专项督查、重点问责督查、跟踪舆论监督、典型示范带动等相结合的方式强力推进，每月组织一次集中考核评比、通报，取得了显著效果，城市综合管理水平进一步提升。

二是以创建民主南路省级示范路为样板，抓好道路综合整治。借鉴淮海路成功创建的经验，采取分段包干、分类指导等针对性措施，快速推进立面整治、美化绿化、道路整修、规范管理等工作，道路形象和管理提升明显，得到广大市民的赞誉，顺利通过创建验收，成为全市首条区级管理的示范道路。创建省级示范路的同时，我区以点带面，推广经验，切实抓好彭城路、大同街、民祥园路、康怡大道、城东大道、和平路东延段、迎宾路等道路市级市容管理示范路、达标路创建工作，对黄山垅早市、黄山马路市场、和平路东延黄山垅村周边、如意家园周边、青年路公园巷周边、迎宾路供电小区东门周边，复兴南路郭庄路口周边，和平路袁桥周边，宣武路淮海堂周边，惠民市场周边、民富园小区南门等16条道路、19个重点区域实施专项整治行动，采取错时管理、集中整治、堵疏结合、定岗管理等措施，解决市民反映强烈的市容难题。

三是以创建“幸福家园”为契机，抓好小区街巷环境整治。按照打造“管理有序、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和”城市人居环境要求，积极开展创建工作，抓好各社区、小区在软、硬件存在的问题的排查力度，逐一制定整改措施，逐步实施落实。开展“双百”市容环境专项整治活动，制订《区“双百”市容环境专项整治方案》，选取26个居民小区和25条背街小区列入整治范围，集中清理小区的乱堆乱放、野广告、养鸡种菜等行为，整治小街巷乱堆放、乱设摊点，及时修补破损道板、窨井盖；开展创建市容管理示范小区活动，重点打造先锋家园、军旅小区等精品物管小区，对民和小区、公园小区、宣武12号院、铜新小区等老旧小区进行持续整治，小区居民满意率不断提高。

四是以加强监督考核为措施，抓好管理实效和体制机制创新。进一步健全完善考核激励机制，细化目标任务、强化责任落实、明确奖惩标准，制定了《2012年区城市管理目标综合考核方案》，各责任单位与区政府签订目标责任状，缴纳了城管责任保证金、拆违保证金，将城管工作情况列入科学发展目标综合考核，有力激发了各单位的责任感和积极性。不断创建城市管理工作，把工作创新作为加分项列入年终考核，鼓励基层单位结合工作实际，创新工作思路，打造工作亮点。黄山执法中队作为全市唯一备选单位申报省级青年文明示范岗，大龙湖城管中队创新拆违工作机制，骆驼山城管协管进社区深化网格化“无缝隙”管理等一系列创新工作凸显成效，已作为先进经验向全区推广。

二、构建服务载体，实现“五个提升”，群众满意不断提高

一是规范队伍建设，提升服务质量。始终坚持从严治队，把抓好队伍规范化建设作为开展城管工作的首要任务，坚持从严要求，以学习教育为先导，以提高素质为关键，以转变作风为重点，抓队伍、强素质、树形象，着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍，为城市管理工作提供了坚强保障。组织全区城管执法人员进行专业理论、法律常识和业务知识学习培训；全过程监督执法工作，坚持违法必究、执法必严，依法管理、文明执法。自觉接受社会监督，发挥数字化城管平台和12319热线的作用，及时有效解决群众关心的热点难点问题，通过处理数字化案件和热线派工单的办理，查找城市管理的薄弱环节，制定专门对策，固强补弱，促进城管服务质量的提升。

二是精心组织市容环境综合整治，提升市容秩序。强化环卫管理，优化市民生活环境。实行道路保洁一体化管理，在民主南路推行保洁员“四位一体”作业法，推行保洁“双班”制，强化夜班普扫，提高道路夜间巡回冲刷覆盖率，冲刷率达100%，普扫率达100%，机扫率达80%；加大生活垃圾收集转运力度，逐步推广生活垃圾分类收集，全年清运垃圾1.5万车，运行里程3.5万公里，运输垃圾总量9万吨。强力治乱，推进市容长效管理。加大全区29条主次干道，101个居民小区，3个景区周边的市容环境整治力度，采取错时管理、全天候巡查、不间断整治的模式，共清理占道摊点1500余处、店外经营2400余处；规范丰储、剪子股、圆梦等9个马路市场，高标准新建黄河东岸疏导点，更换、更新汉桥、黄山疏导点的车体，规范物品摆放；采取疏堵结合的方式规范夜市烧烤、大排档管理，坚决取缔绿地世纪城等80多处扰民烧烤摊点；以3个市级“十佳洗车场”为典型，全面规范洗车场运营，严取缔阳光、雷盛、新动力3家洗车场；对民主南路、彭城南路等20多条道路非机动车停放区域重新勘察，划停车线3万多米；在彭城、子房、黄山、骆驼山4个办事处实施野广告清理市场化运作，清理道路、小区的野广告1万多处，报停野广告电话510部，处理违章当事人24人；抓好骆驼山办事处定点办事处创建工作，加大资金投入，对街道辖区内道路、街巷的建筑立面进行粉刷、清洗，设置更新门头店招、整修破损道路。组织开展橱窗广告清理，实施野广告清理市场化运作；开展户外广告专项整治，整治拆除各类户外广告1500余处，2万余平方米。

三是严查严控违法建设，提升城市容貌。2012年全面完成市规划局下达的新增违法建设整治任务，拆除率100%，拆除存量违法建设30多万平方米，圆满完成全年工作目标任务。构建网格管控，加强动态监管，建立健全三级违法建设巡查网络，实现“片长、街长”网格化体系和社区、村组专职巡查员联勤联动，从源头上抓好动态治理，对违建高发期、高发区域进行严格监管，做到“早发现、早控制、早拆除”，清除各类新增违法建设苗头32起。广泛宣传发动，汇聚工作合力，利用宣传专栏、横幅等形式，进一步加强对《城乡规划法》、《国土法》的宣传力度，发放宣传资料7500余份，现场解答群众疑问550余人次，积极引导市民参与清违工作，促进了违法建设查处工作的顺利开展。敢于动真碰硬，严格依法行政，区城管局、办事处、社区（村）三级抽调精兵强将，组建联合拆违突击队，集中“优势兵力”，实施“重点突破”，坚持违建拆除“拆大、拆难”，达到“拆除一点、教育一片”的效果。一举拆除了备战路2000余平方米违法建设、六堡水库旁1100余平方米违法建设、民主南路政协礼堂对面、民主南路西侧“粥鼑记”门前等一批违法建设。

四是强化数字化平台建设，提升网格化长效管理水平。切实加强数字城管平台建设，以“第一时间发现问题，第一时间处置问题，第一时间解决问题”为原则，通过强化制度建设、落实工作责任、加强业务培训，实现“管理精细化、手段数字化、处置快速化、评价科学化”城市长效化管理目标。目前，全区数字化终端已覆盖8个办事处的52个社区、2个管理处及11家专业部门，建成了覆盖全区、具有我区特色的数字化城管系统、视频监控系统、定位手机监控系统和城管外训系统。全年处理各类案卷共22830件，结案22545件，处置率100%，结案率92.94%，按时结案率84.23%。

2012年，我区对网格划分进行重新梳理，将辖区分为12个片区、配备25名街长，450名城管、协管人员，明确城管进社区管理职能，保持片、街长的相对稳定，确保网格化全方位、无缝隙管理。同时，配备了251多部定位手机，实现数字化监控和信息快捷传输。全年举办3次网格化管理讲座和业务培训班，邀请市城管部门领导和专家授课，提高网格化管理人员业务技能

五是全力推进民生工程建设，提升城市品位。2012年，我局承担民主南路省级示范路、青年路综合整治、道路整治及文化墙建设、中型垃圾中转站建设、小型垃圾中转站设备更新及公厕提升改造等重点工程任务。工作中，我局按照“精细、精致、精品”的原则统筹考虑工程的每个细节、每项环节，突出抓好外立面改造、门头字号设置、景观绿化等方面的现场监管，抢时间、争进度、保质量、保安全，各项重点工程按序时进度顺利推进，打造了一批精品景观和民生服务工程，提升了城市品位。

篇(7)

为确保上述目标任务的顺利实现，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）致力生态保护，蓄足新能量

突出生态资源保护。继续实施“三年造绿大行动”，高标准打造浏东公路、象形景区沿线等精品绿道；开展“创绿”活动,通过以奖代补方式继续创建一批特色突出、代表性强的绿色庭院、绿色村庄;全面实施天然林封山育林，巩固和扩大森林覆盖率，加强对重要水源、沿河两厢植被修复和保护，切实抓好林地保护、退耕还林和森林防火工作。

谋划山水资源特色。对接“三山三河”战略，重拳整治河道非法采砂，实施河道保洁，保护好连云山、__河源。加强河流沿线排污企业、养殖场等日常监管，杜绝污水直排或不达标排放现象，加大水源地周边环境整治力度，开展渔业资源增殖放流活动，打击电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为。推进农村改水、改厕、沼气等工程建设和再生能源利用，开展畜禽污染治理。

引导生态农业发展。积极配合“__河生态经济示范区”的建设,优化畜禽养殖业。引导发展生态农业，利用水陆物质循环系统，保持生态平衡。认真做好剧毒农药的禁限用宣传工作，加强工作巡查，控制农业生产面源污染。推广绿色、无公害、有机农产品品牌，普及生态有机肥料的使用率。

（二）致力产业发展，激发新活力

发展现代农业。遏制耕地抛荒，稳定粮食生产。壮大油菜、

油茶、花木、烤烟、水果、生态养殖等特色产业，形成一批有规模、上档次的现代化农业基地，构建绿色生态经济走廊。发展适度规模经营，培育农民专业合作社、家庭农场和新型职业农民，转变农业生产经营方式，提高农业效益和竞争力。健全水利项目运营机制，积极对接椒花水库建设。借力达兴标准化油菜基地、象形万葵园基地、红果树多功能庄园、书香“三二”现代农场等项目，结合传统农林生产、生活，大力发展乡村休闲农业、观光农业。

推动工业转型。深入实施花炮产业“整合提升、科技攻关、品牌营销、文化创意”四大工程，依托象形精品烟花、世纪红烟花等烟花企业品牌，不断提升传统花炮企业的技术含量，提高市场竞争力。扶持产品有市场、经营有效益、成长有前景的企业加强技术改造和市场拓展，逐步淘汰散小乱差企业，树立__花炮“科技、环保、安全”新形象。引导金仁林业发挥林产龙头示范作用，延伸产业链条，发挥林产效益。

做活旅游产业。对接市政府提出的“访千年古县、觅美丽乡愁”行动，大力发展乡村旅游。与大围山“一园四镇”规划做好对接，做到规划先行，实行差异发展，打造达浒旅游的品牌与特色。以建设美丽乡村、美丽农家为抓手，大力发展乡村休闲旅游；以挖掘达兴老街文化、丰田古树文化、金石儒家文化、椒花红色文化底蕴为载体，积极发展文化体验旅游；以生态体验为依托，提质金坑户外溯溪拓展、丰田榴花洞漂流等运动休闲项目，激活达浒独特的山水灵气，切实做好山水户外旅游。

（三）致力基础提质，打造新形象

深化环境整治。严格按照市委“32字方针”要求对集镇实施精细化管理，宣传推广实施“最严城管令”，开展“十佳门店”和“十差门店”评比活动，对违规停放车辆实行抄牌和锁车处罚。突出美丽乡村、幸福屋场建设和集镇规范化管理两项重点；推进拆违控违、环境提质、素质提升三项工程；强化农村面源污染、水域环境、大气环境三项治理；健全共建共享、多元投入、群众自治三项机制。以象形风景区、金石孔庙、老浏东公路沿线、书香桃花城片区为重点，开展美丽乡村和幸福屋场建设，深度结合山水资源自然风光，挖掘特色文化内涵，做好生态旅游产业结合文章。

推进拆违控违。积极开展“无违建村、镇”创建活动，严控严管利用违法建筑从事生产加工、经营、仓储等行为，按照“一年基本拆除，二年基本清零”的目标积极开展重点区域违法建设清零集中行动，改变城乡面貌，拓展发展空间。加强建筑工地管理，规范建筑施工和渣土运输行为，开展渣土扬尘治理。加大国土日常巡查和执法力度，从严查处违法用地行为。完善功能设施。借助“农村公路建设三年行动计划”的实施平台，进一步优化镇域内的交通网络，对接蒙华铁路和北横线建设，提质改造老浏东公路、浏东公路至象形风景区道路。科学规划、精心设计，对达兴沿河片区进行棚户区提质改造，完善老街配套设施，恢复古街面貌；对象形风景区核心区域进行提质建设，进一步完善景区配套功能，美化景区环境，增加观景和游乐设施，通过实施道路提质改造和美丽乡村建设，让象形景区焕发新的活力。

（四）致力社会治理，展现新风貌

开展平安创建。深化平安达浒创建工作，抓好“红袖章”巡防工程，整合公安民警、专职巡逻队、义务巡逻队和群众广泛参与的各种治安防范力量，增强防范能力、提高防范效果。严厉打击黑恶势力和黄赌毒等各类违法犯罪行为，提高群众的安全感和满意度。加强与周边乡镇在矛盾调解、治安防控、信息共享、犯罪严打等方面的联防联治工作，共同打造平安乡镇。

落实群众工作。继续深化“一推行四公开”群众工作，强化网格化服务，坚持帮办、代办和承诺办理工作机制，提高群众满意率。推进制度改革，落实逐级走访，坚持依法治访，推进诉访分离，加强部门协作，切实维护群众合法权益。积极做好“12345”热线投诉办理和回访工作，提高办理的满意率。

强化安全意识。落实新《安全生产法》要求，切实增强安全生产红线意识，继续实施领导安全联厂、企业安全早会、部门联合执法等工作机制，坚持严查严管、严处严罚，遏制安全事故发生。深入开展食品药品、市场和质量安全专项整治，加大违法案件查处力度，保障人民群众生活健康安全。

（五）致力民生保障，共享新成果

发展社会事业。始终坚持教育优先发展战略，切实加大投入,改善教学条件，充实师资力量。加快卫生院整体搬迁项目建设进度，尽快启用卫生院。规范村级卫生室管理，改善群众就医环境，让群众享受更优质便捷的医疗服务。扎实抓好国家计划生育政策的宣传与落实，稳妥实施普遍二孩政策，整合卫生计生资源，加强生殖保健服务，进一步提高计生管理服务水平。

关爱弱势群体。建立健全社会事务系统化台账，关爱散居五保户、留守儿童、留守老人等群体，做好农村低保、优抚优恤、结对帮扶、扶贫济困工作。贯彻落实《__市2015-2017精准扶贫工作实施方案》，深化认识、聚焦问题、把握关键抓扶贫，全面组织实施十大扶贫工程，建立和完善科学有效的扶贫机制，帮助建档立卡贫困户脱贫致富。

加快民生项目。积极推进农村饮水安全提质改造及村级扩网工程，改进服务方式方法；按照市农村环境综合整治整市推进工作方案要求，启动环境整治重点村的建设；确保污水处理厂尽快通过验收、投入使用，启动集镇供排水专项规划，实现集镇污水达标排放；推进农村危房改造工程实施，确保公平、公正、公开；加快推进我镇社会主义新农村和农村公共服务体系建设，完善统一规范的农村广播村村响系统。

（六）致力服务优化，推进新提升

加强队伍管理。强化干部教育培训，提升干部队伍整体素质，提高工作执行力。注重培育先进典型，用身边的典型影响人、教育人、激励人。完善考评机制和激励措施，深入推行镇、村干部网格化管理制度。加大对项目建设、交办任务、环境治理、安全生产等重点工作的督查和考核，按季度对重点工作进行点评，按实绩来评价干部。