运输鉴定报告精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇运输鉴定报告范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词： “果蔬贮藏与运输”课程教学 工学结合 项目教学法

通过“果蔬贮藏与运输”课程的学习，学生将具备果蔬商品化处理、果蔬贮藏保鲜的设计和管理及果蔬贮藏期间品质监控的能力，并且解决果蔬在贮藏运输中出现的实际问题。结合多年的教学中实践，我认为采用工学结合的“项目教学法”是一种行之有效的好方法。

一、项目教学法的内涵及优势

项目教学法也叫项目教学或基于项目的学习，是一种新型的教学方式，是指由教师和学生共同实施一个完整的项目工作而进行的教学活动。项目实施的过程中是由学生真实地参加项目的设计、履行和管理的全过程，在项目实施过程中完成教学任务，使学习过程成为一个人人参与的创造实践活动，其目的是在教学中把理论教学和实践教学有机地结合在一起，充分挖掘学生的创造潜能，提高学生自行解决实际问题的能力。

项目教学法与传统的教学法相比，主要表现为三个中心的转变，即由以教师为中心转变为以学生为中心，由以课本为中心转变为以项目为中心，由以课堂为中心转变为以实际经验为中心。

二、项目教学法在“果蔬贮藏与运输”课程教学中的应用

（一）设计思路

结合高职高专学生动手能力强的特征，在设计时以行业对人才的需求为根本出发点，以典型的工作任务为设计依据，以真实的工作项目为学习载体，以具体的工作过程为导向，构建以教师为主导、以学生为主体、以行动导向组织课程的项目化教学模式。

（二）项目教学法的实施过程

依据项目化教学的要求选择项目化教材并与相关企业合作共同设计教学内容。在课程总目标的基础上，进行目标分解，确定不同阶段的分目标，根据各分目标的最终要求，进行下一层的目标分解，形成相对独立的子任务，包含操作技能和相关理论知识。例如，项目课题果蔬贮藏期间品质调控要点，具体实施过程如下：

1.任务目标

该任务要求学生不仅具备苹果品质鉴定的实际操作能力，而且能对鉴定数据进行综合评价，更要依据评价提出调控和整改措施。该任务模拟具体果蔬贮藏期间品质鉴定和调控过程，其目的是为经销商提品鉴定结果描述，为企业提供调控和整改措施。

2.任务实施

该任务的实施主要包括五节个环节：方案设计、方案实施、环节互评、企业实训和课后拓展。

（1）流程第一步：方案设计

项目开始由教师下达项目任务，要求学生按照国家标准自行设计苹果贮藏品质监控方案。首先学生查阅相关资料，汇总查找的资料，编写个人方案、小组讨论选取好的思路，作为小组方案，组间汇报交流，取长补短，形成最终小组方案。

（2）流程第二步：方案实施

依据小组方案，各组展开实施，实施过程主要包括：材料准备、鉴定操作、综合分析及鉴定报告。本项目需要的材料和仪器有：苹果、硬度计、手持折光仪、直尺、台秤、分级板、农残速测仪等。鉴定操作分为感官品质操作、理化品质操作和安全品质操作三部分。综合分析时要对三部分鉴定数据进行综合分析，并进行综合评价，提出合理化建议，出具品质鉴定报告。

（3）流程第三步：环节互评

接下来由教师组织学生进行环节互评，评价形式有研究讨论和环节打分。研究讨论主要围绕方案设计是否合理，实验操作是否规范，鉴定报告是否准确，学习态度是否端正等展开；依据讨论结果，教师带领学生进行环节打分，打分由教师、小组和个人共同完成，其中教师打分占整个环节分数的60%，小组和个人各占20%。教师评价重点围绕教学过程考核，主要包括每个学生的参与程度、所起作用、合作能力等；同时，要突出对创新精神、实践能力的评价。其次才是项目成果考核，包括方案设计、实验操作、鉴定报告等内容。小组评价主要围绕汇报交流、学习态度、着装、操作等展开；组间评价主要依据任务实施过程中各环节的具体表现进行；个人评价主要依据任务执行过程中的心得体会进行。通过环节互评，查漏补缺，完善提高，为下一步学生进入企业实训打下基础。

（4）流程第四步：企业实训

带着在校内掌握的技能学生进入企业实训，由于果蔬种类繁多，实训过程中将学生分组，分别进入不同的企业，各组之间合理轮换。通过这种方式，学生可以学习多种果蔬的品质监控技术，并学会具体问题具体对待，培养独立分析问题、解决问题的能力，培养不畏艰难、勇于探索的岗位素质，从而达到企业实训的目的：实战、磨炼和提高。

（5）流程第五步：课后拓展

最后进行课后拓展，拓展形式主要有：

①成立兴趣小组，激发热情，增强团队合作精神。学生成立兴趣小组，就当下人们对食品安全的关注，开展果蔬安全品质知识普及活动，激发学生的学习热情，提高学生的社交能力等综合素质。

②参与科研项目，提高学生创新能力。学生参与教师的相关科研项目，提高实验设备的使用率和学生的操作技能。

③科技咨询、社会服务增强社会责任感。学生多次深入社区，在菜场附近免费为市民进行果蔬安全品质检测，市民纷纷排队待测。通过这种活动，学生油然而生专业自豪感，树立服务社会的意识，激发强烈的社会责任感。

④社会实践获取工作经验。利用暑期深入基层和企业一线，开展社会实践，开阔视野，丰富专业知识，学习行业前沿技术，与时俱进，为从业打下坚实的基础。

篇(2)

［关键词］海运保险；代位求偿权；管货不当；损坏与损失；纠纷

1 案例简述

2004年8月25日，日本THP公司作为买方与香港罗氏有限公司作为卖方签订了两份热轧钢卷买卖合同，价格条件均为成本加运费至日本某港。上述买卖合同项下的货物在上海港装上被告所属的“通盛”轮后，承运人向托运人签发了两套正本清洁提单。2004年9月25日承运船舶抵达日本FUNABASHI港开始卸货，卸货时THP公司发现上述两套提单项下的热轧钢卷存在严重变形、锈蚀、刮擦等损坏现象。遂于2004年10月1日就两套提单项下的货损向承运人提交了索赔通知，并委托检验人日本海事鉴定协会对货物进行了检验，检验报告认为，钢卷的破裂、压缩系由于航程中未得到充分绑扎的货物的积载倒塌和位移所造成的，而海水损坏是由于航程中海水从不充分密闭的舱口盖进入货舱，加上由于船员的疏忽导致的9月27日雨水进入货舱所造成的。货损发生后，原告日本AIU保险公司作为该批货物的保险人受理了作为被保险人的THP公司的保险索赔，2004年12月29日通过三井住友银行向THP公司支付了113490654日元的赔款，并取得了THP公司签署的解除责任及权益转让书。据罗氏公司出具的商业发票及保单的记载，该批货物的日本卸货港到岸价值为267826471日元，该批货物的货损金额为86707125日元。请求法院判令被告赔偿原告的上述货物损失86707125日元及利息，货损检验费用656100日元。

但被告承运人辩称：原告未能举证证明货物是在被告承担的责任期间发生了变形、锈蚀、刮擦的客观事实，也未能证明这些变形、锈蚀、刮擦导致货物的用途和功能发生变化并导致贬值；本航次货物包装、绑扎均由托运人负责，航次途中货物在舱内倒塌属于托运人过失造成的，被告对此可能造成的损失不承担责任；收货人在卸货港处理货物时，并没有通知承运人，收货人处理货物的方法、结果的客观性均存在疑问。

辽宁省高级人民法院认为，虽然原告提供了日本海事检验协会的报告以证明货物损坏的原因及实际损失，但其当时仅是对货损的原因进行检验，但未对货物的残损程度进行及时鉴定；而对货物残损的检验在货物卸离船一个月以后进行，因此该检验报告检验的时间超出了承运人的责任期间，也不能反映承运人责任期间货物的实际状况。另外，大部分货物的开卷检查均非检验人进行而是由检验申请人自己进行；且检验人进行的所有钢卷开卷检查报告均未对货物的锈蚀面积、锈蚀程度、钢板的材料厚度的变化及力学性能的变化有任何描述，而仅是依据申请人对货物的出售所得收入作为货物残值来计算货物的残损，既未考虑市场因素对货物出售价格的影响，也未考虑切割费、搬运费等费用与货损的联系，因此该报告对货物残损鉴定结论既无事实依据亦无法律依据，因此，法院不予认定。

2 案例分析

本案例就是一个典型的由于承运人管货不当而导致的代位索赔纠纷案。在本案中，承运人在装运港接受了货物并签发了清洁提单，则有义务妥善地、谨慎地装载、搬移、积载、运输、保管、照料和卸载所运货物，在目的港向收货人交付与提单记载相符的完好货物，并对在其责任期间非法定免责事由发生的货物严重变形、锈蚀、刮擦等的损坏应承担赔偿责任。而原告依据保险合同赔付了被保险人，并取得被保险人出具解除责任及权益转让书，即取得了代位求偿权，原告有权向承运人因其管货不当而造成的货损进行索赔。

然而，由于海运运输路途远、时间长、货物属性限制等不确定因素的存在，因此很多时候很难辨清货损是否是由于承运人管货不当产生的，因此就导致本代位求偿案中纠纷的产生。而纠纷焦点主要体现在以下几个方面：

首先，检验鉴定的效力问题。在本案中，虽然THP公司在卸货时发现热轧钢卷存在严重变形、锈蚀、刮擦等损坏现象，于是进行了一定的检验鉴定，但是日本海事检验协会出具的报告只是一份调查检验报告，而未对货物受损造成的损失进行评估、定损。正确的方法应该是根据开卷的情况来判断多少面积的钢板可以作为原来的用途，多少无法作为原来用途需要进行加工处理，或改做其他用途以及相应的贬值率，但是该报告均未提及，而仅是根据申请人提供的销售价格来确定货物的残值和计算折损率，并认为该价格就是公正、合理的，这与进出口商品鉴定的常理相悖。

其次，货物性质对鉴定的影响。作为原料产品的热轧钢卷一般都不需要包装而仅仅是简单的捆扎，通常暴露在空气中，和雨水淋湿造成的锈蚀对产品本身没有什么影响，只有长时间受海水作用所造成的锈蚀才会对卷钢造成酸洗次数增加、材料厚度减薄等损失，日本海事检验协会的报告并没有对由于锈蚀对钢板厚度影响的描述；而根据当时国内及日本钢铁市场的数据分析，当时日本钢铁市场的大环境已经出现了供不应求，本案中受水湿造成的损失率已经被钢材上涨的市场因素相抵消，如果日本货主放弃这批货物，完全可以通知承运人，甚至将货物运回中国处理，用最合理的价格和方式将损失减少。

最后，检验程序的有效性问题。在本案中，原告对货物残损的检验系在货物卸离船一个月以后进行，且大部分货物的开卷检查均非检验人进行而是由检验申请人自己进行，因此该检验报告检验的时间超出了承运人的责任期间，也不能反映承运人责任期间货物的实际状况。

据此，法院认为日本海事检验协会出具的检验鉴定报告对货物残损鉴定结论既无事实依据亦无法律依据，从而不予认定，驳回原告诉讼请求。

3 本案启示

(1)必须考虑货物性质以及损坏与损失之间的辩证关系

在本案中，由于热轧钢卷只是一种中游产品，它可以直接用来生产其他产品，或者进一步通过酸洗等加工成下游产品，作为原料产品，一般都不需要包装而仅仅是简单的捆扎，通常暴露在空气中和雨水淋湿造成的锈蚀对产品本身没有什么影响，只有长时间受海水作用所造成的锈蚀才会对卷钢产生造成酸洗次数增加、材料厚度减薄等损失。因此，即便是由于在承运人责任期间产生了变形、锈蚀、刮擦等货物表面的损坏现象，但若其并未对被保险人带来实际性的损失，则承运人便不存在过失责任。

(2)必须理清托运人和货物损失的关系

在某些贸易术语下(如在FOB、CIF等贸易术语下)，托运人负责将货物装上指定船只，那么就有可能由于各种原因在装运的过程中对货物造成一定程度的损坏。因此，在对货损鉴定中一定要理清托运人是否与货物的损失相关，以使求偿能顺利进行。例如，在本案中被告曾抗辩，本航次货物包装、绑扎均由托运人负责，航次途中货物在舱内倒塌属于托运人过失造成的，被告对此可能造成的损失不承担责任。既然牵扯到托运人，那么保险人则应当先理清托运人是否与货物的损失相关，然后再分别找到相关当事人进行索赔，从而尽可能降低索赔成本，保护自身利益。

(3)在承运人责任期限内查明货损原因以及货损程度

由于货损一般均由被保险人首先发现并向承运人提出索赔，且相关单据单证都在被保险人手里。因此，作为代位求偿的保险人，在接到被保险人的货损通知后，应当及时到达卸货场地进行勘察，一定要在承运人责任期限内查明货损原因。在本案中，由于保险人对货物残损的检验是在货物卸离船一个月以后进行，因此该检验报告检验的时间超出了承运人的责任期间，也不能反映承运人责任期间货物的实际状况。所以，在实际业务操作过程中，保险人一定要掌握好取证调查的时间，在承运人责任期限内查明货损原因以及货损程度。

(4)采用法定检验程序和规范检验项目

首先，检验过程要由检验人而不是检验申请人来完成。在本案中，正是由于大部分货物的开卷检查均非检验人进行而是由检验申请人自己进行的，导致该检验证明无法律效力而未被法院采纳。其次，检验的项目不仅包括货损原因的鉴定，还包括货损程度的鉴定。因为只有这样才能真正证明货物损坏和损失都是由于承运人管货不当产生的。而本案中原告恰恰未能证明钢卷变形、锈蚀、刮擦，对货物的用途和功能带来了变化并导致贬值，因此法院对其不予认定。最后，收货人在卸货港处理和检验货物时要通知承运人，以免使承运人对收货人处理货物的方法、结果的客观性产生疑问。

4 结 论

随着保险业竞争主体不断多样化，保险人“重效益”的观念不断加强，代位求偿案件将会大大增多。因此，保险人在行使其代位求偿权时，对出现的承运人管货不当而产生货物损失的情况要采取及时有效的措施，以避免产生纠纷，减少不必要的损失，从而更好地维护自身的合法权益。

参考文献

［1］窦延乐.海上保险的代位求偿［J］.经营管理者，2010（2）:194

篇(3)

第一条为保障我省粮食质量安全,维护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，规范粮食质量监管行为,根据国家有关法律、《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》、《粮食质量监管实施办法(试行)》、《四川省省级储备粮管理暂行办法》等规定,制定本细则。

第二条在四川省行政辖区内开展粮食收购、销售、储存、运输、加工等经营活动和开展粮食质量安全监督管理应遵守本细则。

第三条我省鼓励粮食企业采用并推行科学的质量管理办法、检验方法，不断提高粮食质量管理和检测水平，粮食经营者应建立健全质量管理制度，依法从事粮食经营活动的经营者受国家法律保护。

在粮食经营过程中，严禁短斤少两、掺杂使假、以次充好的行为。任何单位和个人均有权检举粮食质量的违法、违规行为。

第四条各级粮食行政管理部门应积极宣传贯彻国家有关粮食质量、卫生管理的法律、行政法规和质量、卫生标准。依法履行对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中粮食质量及原粮卫生的监管职责，定期对粮食质量监督、检测结果进行通报。

充分发挥粮食质量检验机构在粮食收购、销售、储存、运输、加工等环节中的质量监督作用。

第二章粮食质量安全管理与监督

第五条从事粮食收购活动的经营者，应当具备粮食质量检验能力。具体条件如下：

（一）至少1名具有经省级以上粮食行政管理部门或劳动部门颁发的粮食检验职业资格证书的从业人员。

（二）配置与所经营粮食种类和国家标准规定的检验项目相适应的粮食检验仪器设备（详见附件）。

（三）具有满足独立开展粮食检验工作的场所。

（四）具有相应的质量管理制度。包括仪器设备使用和管理、检验员业务培训、粮食出入库质量检验、质量档案、质量事故处理等制度。

（五）粮食检验应有原始记录和质量检验报告，并按规定的格式填写。

第六条申请从事粮食收购活动，应向办理工商登记同级的粮食行政管理部门提交书面申请，并提供本细则第五条规定的粮食质量检验能力的证明材料。

各级粮食行政管理部门应当在受理之日起5个工作日内，委托有资质的粮食质量检验机构对申请者的粮食质量检验能力进行现场鉴定。

受委托的粮食质量检验机构应当在接受委托之日起5个工作日内进行鉴定，对符合条件的申请者出具鉴定证明。

第七条粮食收购经营者收购粮食，应严格执行国家粮食质量、卫生标准和有关规定，依质论价，不得损害农民和其他粮食生产者的利益。

（一）应当按照价格主管部门的规定明码标价。在收购场所的醒目位置公示收购粮食品种、质量标准、计价单位和收购价格等内容。

（二）应当按照国家粮食质量标准对收购的粮食进行检验，依据检验结果定级，并向售粮者出具检验报告（或检验单）。

（三）收购粮食的杂质、水分严重超标的，收购者应及时整理，降低杂质和水分含量；出库的杂质应在1.5%以下（含1.5%），籼稻谷水分应在14.0%以下（含14.0%）、粳稻谷水分应在15.0%以下（含15.0%）,小麦水分应在13.0%以下（含13.0%）。

（四）收购入库的各级储备粮应符合国家质量标准，达到规定的质量等级和品质要求。

（五）粮食霉变粒超过3.0%，小麦赤霉粒超过4.0%的,应单独存放,并需报告当地县级粮食行政管理部门，按规定销售和处理。

带有疫病虫及检疫对象的粮食、黄曲霉毒素B1超标的粮食应单独存放，需报告省粮食行政管理部门，按有关规定销售、处理或销毁。

（六）不同收获年度的粮食不得混存，应分别储存和销售。

（七）鼓励对不同等级和品质的粮食单收、单存。

第八条从事粮食收购活动的经营者，仓储设施应达到《粮油储藏技术规范》的要求。

（一）仓库容量应与经营者的粮食收购储存量相适应。

（二）仓库地坪、墙壁、屋面应完好、不漏不潮，结构应符合国家建筑、防火、防洪、使用等标准、规范要求，仓储设备应能够保证粮食安全储存的要求。

（三）粮食不得与可能对粮食产生污染的有害物质混存，储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂，粮库周围不得有有害气体、粉末等污染源。

第九条粮食包装和运输工具，必须清洁、卫生，无污染物，无异味；装运过农药及有毒有害物资的运输工具，需彻底消毒、清洁，达到无污染后方可装运粮食；粮食运输工具应有防范雨湿的设施。

散装方式运输粮食，必须使用散粮运输专用工具。

第十条从事食用粮食加工的经营者，应当按照质监部门食品安全市场准入制度的要求，取得食品生产许可证，具有保证粮食质量和卫生必备的加工条件，不得加工发霉变质的原粮、副产品，不得违反规定使用添加剂，不得使用不符合质量、卫生标准的包装材料，不得有影响粮食质量、卫生的其它行为。

销售粮食应当严格执行粮食质量标准、卫生标准，不得掺杂使假、以次充好。

销售中的成品粮和食用植物油的包装和标识，应当符合国家食品包装、标签标准和有关规定，注明生产日期、保存条件和保质期。

转基因粮油应按国家有关规定标识。

第十一条粮食和食用植物油加工企业应有与其生产量相适应且符合储存技术规范要求的原料库和成品库，原料和成品应分开存放。食用粮加工不得以劣充优；不得用食用油及其它添加剂为稻米抛光。

第十二条实行粮食入库质量检验制度。

（一）粮食收购和储存企业应当按照国家粮食质量标准对入库的粮食逐批进行质量检验。承担各级政府储备粮承储业务的企业还应对粮食储存品质进行检验。

（二）粮食收购、储存企业和其他粮食经营者，应在入库完成后分仓综合检验，建立粮食质量档案，内容包括：仓库（货位）号、粮食品种、收获年度、入库时间、质量等级、水分、杂质等项目和指标，属于储备粮的还应标明粮食的储存品质指标。

（三）中央和地方储备粮的入库质量应当符合规定的质量等级要求。储备粮承储企业应当建立和完善质量管理制度，把好储备粮的入库检验关，严格执行日常监测制度，合理安排轮换，确保粮食储存安全、质量良好。

储备粮经营管理企业应当按照有关规定，委托有资质并取得有关部门授权的粮食质量监督检验机构对储备粮入库质量和储存品质指标进行定期检查。

第十三条粮食保管过程中，要坚持质量检查制度。每次检查要做好详细记录，切实掌握粮情变化规律。

第十四条实行粮食销售出库质量检验制度。

（一）粮食收购和储存企业在粮食销售出库时，应当出具质量检验报告，销售粮食的质量应当与检验结果相一致；检验报告中应当标明粮食品种、等级、代表数量、产地和收获年度等；粮食出库检验报告应当随货同行，报告有效期一般为3个月；检验报告样式由国家粮食行政管理部门统一制定（见四川省粮食局川粮办〔*5〕39号文）；检验报告复印件经销售方代表签字、加盖公章有效；开展代储业务的储存企业，应当承担粮食入库索证和出库检验义务。

（二）正常储存年限内的粮食销售和出库，属当年收获的新粮、没有使用过化学药剂、色泽气味正常的粮食，按照国家粮食质量标准规定的各项指标进行检验；在储存期间使用过化学药剂并在残效期限内的粮食，应增加使用药剂相对应的残留量检验；色泽、气味不正常或有霉变发生的粮食，应增加黄曲霉毒素B1等有关卫生指标检验。

省粮食行政管理部门可根据我省粮食可能受到有毒有害物质污染、真菌感染的情况，增设相关卫生检验项目。

（三）正常储存年限内的粮食销售出库，可由粮食收购、储存企业自行检验并出具检验报告，也可委托粮食质量检验机构进行检验并出具检验报告。卫生指标项目的检验，须委托有资质的粮食质量检验机构进行并出具检验报告。

（四）超过正常储存年限的粮食销售和出库，应当经过有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定，鉴定检验项目为国家质量标准规定的各项质量指标、粮食储存品质指标、药剂残留量指标、黄曲霉毒素B1（稻谷、玉米）。

检验机构在接受委托检验申请后，一般应在15个工作日内完成到储存地点现场抽样、检验及出具检验报告工作。

（五）超过以下储存年限的粮食，视为超过正常储存年限（按照收获年度计算）：正常储存年限稻谷2年、小麦3年、玉米2年、大豆2年，食用植物油（四级）均为2年；三州地区（凉山州安宁河流域地区按内地执行）稻谷3年、大米2年、小麦4年、玉米3年、大豆3年，其它粮食品种的正常储存年限由省级粮食行政管理部门另行确定。

第十五条运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范，要严防污染、雨湿、霉烂变质等质量事故。凡发生运输质量事故必须就近经有资质的粮食质检机构进行检验鉴定，并按有关规定进行处理。

第十六条凡已陈化变质、不符合食用质量、卫生标准的粮食，严禁流入口粮市场，必须按国家有关规定处理；不符合饲料卫生标准的粮食，不得用作饲料原料。

凡经指定的粮食质量检验机构鉴定达到陈化标准的粮食，必须执行国家关于陈化粮销售处理的有关规定。严禁以经营饲料米的名义倒卖、转让陈化粮。

第十七条在粮食交易过程中，采购方必须向供货方索取粮食质量检验报告，并对入库的粮食进行验收检验；验收检验结果与供货方检验结果的误差在国家标准允许范围内的，应当认可供货方的检验报告。

第十八条从事食用粮食加工的经营者，应当按照食品安全市场准入制度的要求，向质监部门申请并取得食品生产许可证，具有保证粮食质量和卫生必备的加工条件，不得有下列行为：

（一）用不符合国家质量、卫生标准的原粮、副产品进行加工；

（二）违反规定使用添加剂；

（三）使用不符合质量、卫生标准的包装材料；

（四）影响粮食质量、卫生的其他行为。

销售粮食应当严格执行国家有关粮食质量、卫生标准。销售中的成品粮和食用植物油的包装和标识，应当符合国家食品包装、标签标准和有关规定。

第十九条采购和供应政策性粮食（包括军供粮、退耕还林用粮和贫困地区、水库移民、救灾粮等），必须经有资质并取得有关部门授权的粮食质量监督检验机构检验合格后，方能采购和供应。

第二十条建立粮食质量和原粮卫生的抽查、监测制度。

（一）省粮食行政管理部门，应对省级储备粮和政策性供应粮食质量状况进行定期监督抽查，原则上每年不少于两次。对发现的问题要及时督促解决；情节严重的，给予通报批评并责成其主管上级进行处理。各市州粮食行政管理部门也应建立健全地方储备粮和政策性供应粮食质量的监督抽查制度。

储备粮质量抽查的扦样、检验方法，按照国家有关规定执行。

（二）省粮食行政管理部门负责制定我省粮食质量和原粮卫生监督抽查、监测工作的年度计划并组织实施。市州级粮食行政管理部门应当定期对收购、储存活动中的粮食质量和原粮卫生进行抽查和监测，并将年度抽查监测结果报送同级人民政府及省级粮食行政管理部门，由省粮食行政管理部门汇总后，报送省人民政府和国家粮食行政管理部门。

（三）各级粮食行政管理部门应积极配合工商行政管理、产品质量监督、卫生等部门，对加工、销售中的成品粮食质量、卫生进行监督检查。

第二十一条建立粮食收获质量调查、品质测报和质量信息制度。

建立由各级粮食行政管理部门负责组织，以各级粮食检验机构为依托的粮食质量调查、品质测报和质量信息体系，对当年收获的主要粮食品种进行采样和检测；建立省、地（市）、县各级粮食质量信息数据库，定期粮食质量信息。

第二十二条粮食检验收费标准按国家有关规定执行。

第三章粮食质量争议处理

第二十三条四川省粮食质量检验争议按以下原则处理。

（一）粮食经营者之间的争议。粮食经营者对对方检验结果有异议的，可由双方协商通过持有效证件的检验人员会检解决，也可共同委托当地有资质并取得有关部门授权的粮食质量监督检验机构复检。如对会检或复检结果仍有异议，双方可委托省级（含）以上有资质并取得有关部门授权的粮食质量监督检验机构申请仲裁检验，或通过法律程序解决。

（二）粮食经营企业与检验机构间的争议。粮食经营企业如对检验机构的检验结果有异议，可向原检验机构申请复检，如对复检结果仍有异议，可委托省级（含）以上有资质并取得有关部门授权的粮食质量监督检验机构申请仲裁检验，也可通过法律程序解决。

（三）需要复检或仲裁检验的，应当使用备份样品检验。

第四章粮食质量监管机构与职责

第二十四条各级粮食行政管理部门应当建立健全质量监管机构，认真贯彻执行有关粮食质量和卫生的法律、行政法规、质量政策及各项规章制度，履行粮食质量、卫生监管与服务职责。

省级粮食质量监管机构的主要职责：

（一）贯彻执行《粮食流通管理条例》和有关法律、行政法规及政策；承担粮食方面地方标准的制、修订工作和粮食国家标准、行业标准的宣传贯彻工作。

（二）规划和指导粮食质量监督检验体系建设。

（三）负责四川省行政区域内地方粮食质量监督检验机构的设置与监督管理。

（四）制定粮食质量管理规章制度并监督执行。

（五）指定鉴定粮食收购检验能力的机构。

（六）制订粮食质量和卫生监督抽查计划并组织实施。

（七）组织粮食收获质量调查和品质测报工作。

（八）负责全省粮油检验人员的培训、考核与发证工作。

（九）负责全省粮油检验员证书的年审工作。

（十）组织推广有关新方法、新技术、新成果。

（十一）承担上级交办的其他任务。

市（州）粮食质量监管机构的主要职责：

（一）贯彻执行《粮食流通管理条例》和有关法律、行政法规及政策。

（二）组织贯彻执行粮食质量管理规章制度。

（三）指定鉴定粮食收购检验能力的机构。

（四）完善辖区内的粮食质量监督体系建设。

（五）负责组织、实施粮食质量和卫生监督抽查工作。

（六）负责实施粮食收获质量调查和品质测报工作。

（七）积极采用新方法、新技术、新成果。

（八）承担上级交办的其他任务。

第二十五条建立和完善粮食质量监督检验体系，实现粮食检验机构的合理布局，改善检验机构的设施条件，提高从业人员技术水平。

承担粮食质量监督检验的机构应当依照国家有关法律、行政法规的有关规定设立并取得授权。省级粮食行政管理部门负责全省粮油质检机构的设置与监督管理。

第二十六条全省建立并实行粮食检验比对考核制度。省粮食行政管理部门要定期对粮食质量检验机构进行检验技术比对考核，并督促比对考核不达标的检验机构及时进行整改。

粮食质量检验机构要规范检验行为，严格执行检验规程和检验方法，确保检测数据公正、科学和合法，依法对检验数据和检验结果承担法律责任。

第二十七条粮食质量检验人员应取得资格证书，持证上岗。国家粮食行政管理部门负责粮食行业省级（含）以上粮食质量监督检验人员的培训、考核和发证；省级粮食行政管理部门负责市、州级（含）以下粮食质量检验人员的培训、考核、发证。资格证书样本由国家粮食行政管理部门统一制订。

第五章罚则

第二十八条粮食收购者有下列行为之一，未执行国家粮食质量标准的，按《粮食流通管理条例》第四十四条、第四十五条、第四十七条的规定予以处罚：

（一）未告知售粮者或者在收购场所公示粮食品种、质量标准，未按国家粮食质量标准进行检验的，按《粮食流通管理条例》第四十四条的规定予以处罚。

（二）未对收购的粮食进行及时整理，销售出库时，粮食杂质、水分超过本细则第七条规定的，按《粮食流通管理条例》第四十四条的规定予以处罚。

（三）将不同收获年度的粮食混存的、将霉变及病虫害超过标准规定的粮食与正常粮食混存的、将粮食与有毒有害物质混存的，按《粮食流通管理条例》第四十七条的规定予以处罚。

（四）储存粮食使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂的，按《粮食流通管理条例》第四十七条的规定予以处罚。

（五）粮食仓储设施、运输工具不符合粮食储存、运输有关标准和技术规范要求的，按《粮食流通管理条例》第四十七条的规定予以处罚。

（六）粮食销售出库检验报告不符合要求、弄虚作假的，按《粮食流通管理条例》第四十五条的规定予以处罚。

第二十九条从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者及饲料、工业用粮企业，未建立粮食收购、进货质量档案的，由粮食行政管理部门责令改正。

第三十条粮食加工、饲料和工业用粮企业采购粮食未索取检验报告或者未自行检验合格的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告；情节严重的，移交产品质量监督部门予以处罚。

第三十一条对违反本《细则》第十八条规定的，由产品质量监督部门、工商行政管理部门、卫生行政部门等依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

第三十二条超过正常储存年限的陈粮，出库前未按规定经有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定的，按《粮食流通管理条例》第四十五条及《粮食流通监督检查暂行办法》第二十七条的规定予以处罚。

第三十三条供应政策性粮食，未经有资质的粮食质量检验机构检验或者供应的粮食质量不符合要求的，按《粮食流通管理条例》第四十四条及《粮食流通监督检查暂行办法》第二十六条的规定予以处罚。

第三十四条罚没收入应纳入预算管理并根据《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》（[86]财预228号）、行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理规定及财政国库管理制度改革的有关要求上缴国库。任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。

第六章附则

第三十五条本细则下列用语的含义：

粮食，是指稻谷、小麦、玉米、杂粮及其成品粮。大豆、油料和食用植物油适用于本细则。

原粮，是指除成品粮和食用植物油以外的粮食。

粮食质量安全，是指确保粮食质量符合国家粮食质量标准、卫生标准和有关规定的要求。

篇(4)

国家统计局城市司高级统计师余秋梅解读认为，受对比基数大幅度增高的影响，居民消费价格同比涨幅回落；工业生产者价格有升有降，价格水平基本稳定的格局未变。（宗芳）

纺织品出口继续免收法检费用

近日，国家质检总局发出《关于做好免收2014年出口商品法检费用有关工作的通知》。

通知要求，各地出入境检验检疫机构对自2014年1月1日起至2014年12月31日期间报检的所有出境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出境检验检疫费。这一举措不仅能让纺织出口企业降低成本，也提高了出口效率，有利促进我国纺织品贸易的稳定增长。

通知明确了2014年出口商品法检费用免收的具体项目：货物及运输工具检验检疫费；货物及运输工具鉴定业务费；安全监测及特殊检验项目收费；考核注册、签发证（单）、查验审核费；实验室检验项目和鉴定项目费；以及复验费、免验、标志（标记）成本费、封识成本费、隔离场（圃）租用费等其他相关费用。（筱露）

央行企业家问卷调查报告

日前，央行《2013年第4季度企业家问卷调查报告》显示，2013年第4季度，企业家宏观经济热度指数为34.7%，较上季上升2.2个百分点，较2012年同期上升3.1个百分点。其中，33.2%的企业认为宏观经济“偏冷”，64.3%认为“正常”，2.5%认为“偏热”。企业家信心指数为65.9%，较上季上升3.1个百分点，较2012年同期上升5.5个百分点。

篇(5)

第一条 为了加强铁路交通事故的应急救援工作，规范铁路交通事故调查处理，减少人员伤亡和财产损失，保障铁路运输安全和畅通，根据《中华人民共和国铁路法》和其他有关法律的规定，制定本条例。

第二条 铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞，或者铁路机车车辆发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的铁路交通事故（以下简称事故）的应急救援和调查处理，适用本条例。

第三条 国务院铁路主管部门应当加强铁路运输安全监督管理，建立健全事故应急救援和调查处理的各项制度，按照国家规定的权限和程序，负责组织、指挥、协调事故的应急救援和调查处理工作。

第四条 铁路管理机构应当加强日常的铁路运输安全监督检查，指导、督促铁路运输企业落实事故应急救援的各项规定，按照规定的权限和程序，组织、参与、协调本辖区内事故的应急救援和调查处理工作。

第五条 国务院其他有关部门和有关地方人民政府应当按照各自的职责和分工，组织、参与事故的应急救援和调查处理工作。

第六条 铁路运输企业和其他有关单位、个人应当遵守铁路运输安全管理的各项规定，防止和避免事故的发生。

事故发生后，铁路运输企业和其他有关单位应当及时、准确地报告事故情况，积极开展应急救援工作，减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复铁路正常行车。

第七条 任何单位和个人不得干扰、阻碍事故应急救援、铁路线路开通、列车运行和事故调查处理。

第二章 事故等级

第八条 根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失、列车脱轨辆数、中断铁路行车时间等情形，事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

第九条 有下列情形之一的，为特别重大事故：

（一）造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；

（二）繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车48小时以上的；

（三）繁忙干线货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48小时以上的。

第十条 有下列情形之一的，为重大事故：

（一）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；

（二）客运列车脱轨18辆以上的；

（三）货运列车脱轨60辆以上的；

（四）客运列车脱轨2辆以上18辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上的；

（五）货运列车脱轨6辆以上60辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上的。

第十一条 有下列情形之一的，为较大事故：

（一）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；

（二）客运列车脱轨2辆以上18辆以下的；

（三）货运列车脱轨6辆以上60辆以下的；

（四）中断繁忙干线铁路行车6小时以上的；

（五）中断其他线路铁路行车10小时以上的。

第十二条 造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的，为一般事故。

除前款规定外，国务院铁路主管部门可以对一般事故的其他情形作出补充规定。

第十三条 本章所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

第三章 事故报告

第十四条 事故发生后，事故现场的铁路运输企业工作人员或者其他人员应当立即报告邻近铁路车站、列车调度员或者公安机关。有关单位和人员接到报告后，应当立即将事故情况报告事故发生地铁路管理机构。

第十五条 铁路管理机构接到事故报告，应当尽快核实有关情况，并立即报告国务院铁路主管部门；对特别重大事故、重大事故，国务院铁路主管部门应当立即报告国务院并通报国家安全生产监督管理等有关部门。

发生特别重大事故、重大事故、较大事故或者有人员伤亡的一般事故，铁路管理机构还应当通报事故发生地县级以上地方人民政府及其安全生产监督管理部门。

第十六条 事故报告应当包括下列内容：

（一）事故发生的时间、地点、区间（线名、公里、米）、事故相关单位和人员；

（二）发生事故的列车种类、车次、部位、计长、机车型号、牵引辆数、吨数；

（三）承运旅客人数或者货物品名、装载情况；

（四）人员伤亡情况，机车车辆、线路设施、道路车辆的损坏情况，对铁路行车的影响情况；

（五）事故原因的初步判断；

（六）事故发生后采取的措施及事故控制情况；

（七）具体救援请求。

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

第十七条 国务院铁路主管部门、铁路管理机构和铁路运输企业应当向社会公布事故报告值班电话，受理事故报告和举报。

第四章 事故应急救援

第十八条 事故发生后，列车司机或者运转车长应当立即停车，采取紧急处置措施；对无法处置的，应当立即报告邻近铁路车站、列车调度员进行处置。

为保障铁路旅客安全或者因特殊运输需要不宜停车的，可以不停车；但是，列车司机或者运转车长应当立即将事故情况报告邻近铁路车站、列车调度员，接到报告的邻近铁路车站、列车调度员应当立即进行处置。

第十九条 事故造成中断铁路行车的，铁路运输企业应当立即组织抢修，尽快恢复铁路正常行车；必要时，铁路运输调度指挥部门应当调整运输径路，减少事故影响。

第二十条 事故发生后，国务院铁路主管部门、铁路管理机构、事故发生地县级以上地方人民政府或者铁路运输企业应当根据事故等级启动相应的应急预案；必要时，成立现场应急救援机构。

第二十一条 现场应急救援机构根据事故应急救援工作的实际需要，可以借用有关单位和个人的设施、设备和其他物资。借用单位使用完毕应当及时归还，并支付适当费用；造成损失的，应当赔偿。

有关单位和个人应当积极支持、配合救援工作。

第二十二条 事故造成重大人员伤亡或者需要紧急转移、安置铁路旅客和沿线居民的，事故发生地县级以上地方人民政府应当及时组织开展救治和转移、安置工作。

第二十三条 国务院铁路主管部门、铁路管理机构或者事故发生地县级以上地方人民政府根据事故救援的实际需要，可以请求当地驻军、武装警察部队参与事故救援。

第二十四条 有关单位和个人应当妥善保护事故现场以及相关证据，并在事故调查组成立后将相关证据移交事故调查组。因事故救援、尽快恢复铁路正常行车需要改变事故现场的，应当做出标记、绘制现场示意图、制作现场视听资料，并做出书面记录。

任何单位和个人不得破坏事故现场，不得伪造、隐匿或者毁灭相关证据。

第二十五条 事故中死亡人员的尸体经法定机构鉴定后，应当及时通知死者家属认领；无法查找死者家属的，按照国家有关规定处理。

第五章 事故调查处理

第二十六条 特别重大事故由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。

重大事故由国务院铁路主管部门组织事故调查组进行调查。

较大事故和一般事故由事故发生地铁路管理机构组织事故调查组进行调查；国务院铁路主管部门认为必要时，可以组织事故调查组对较大事故和一般事故进行调查。

根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、公安机关、安全生产监督管理部门、监察机关等单位派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组认为必要时，可以聘请有关专家参与事故调查。

第二十七条 事故调查组应当按照国家有关规定开展事故调查，并在下列调查期限内向组织事故调查组的机关或者铁路管理机构提交事故调查报告：

（一）特别重大事故的调查期限为60日；

（二）重大事故的调查期限为30日；

（三）较大事故的调查期限为20日；

（四）一般事故的调查期限为10日。

事故调查期限自事故发生之日起计算。

第二十八条 事故调查处理，需要委托有关机构进行技术鉴定或者对铁路设备、设施及其他财产损失状况以及中断铁路行车造成的直接经济损失进行评估的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的机构进行技术鉴定或者评估。技术鉴定或者评估所需时间不计入事故调查期限。

第二十九条 事故调查报告形成后，报经组织事故调查组的机关或者铁路管理机构同意，事故调查组工作即告结束。组织事故调查组的机关或者铁路管理机构应当自事故调查组工作结束之日起15日内，根据事故调查报告，制作事故认定书。

事故认定书是事故赔偿、事故处理以及事故责任追究的依据。

第三十条 事故责任单位和有关人员应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。

国务院铁路主管部门、铁路管理机构以及其他有关行政机关应当对事故责任单位和有关人员落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

第三十一条 事故的处理情况，除依法应当保密的外，应当由组织事故调查组的机关或者铁路管理机构向社会公布。

第六章 事故赔偿

第三十二条 事故造成人身伤亡的，铁路运输企业应当承担赔偿责任；但是人身伤亡是不可抗力或者受害人自身原因造成的，铁路运输企业不承担赔偿责任。

违章通过平交道口或者人行过道，或者在铁路线路上行走、坐卧造成的人身伤亡，属于受害人自身的原因造成的人身伤亡。

第三十三条 事故造成铁路旅客人身伤亡和自带行李损失的，铁路运输企业对每名铁路旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币15万元，对每名铁路旅客自带行李损失的赔偿责任限额为人民币2000元。

铁路运输企业与铁路旅客可以书面约定高于前款规定的赔偿责任限额。

第三十四条 事故造成铁路运输企业承运的货物、包裹、行李损失的，铁路运输企业应当依照《中华人民共和国铁路法》的规定承担赔偿责任。

第三十五条 除本条例第三十三条、第三十四条的规定外，事故造成其他人身伤亡或者财产损失的，依照国家有关法律、行政法规的规定赔偿。

第三十六条 事故当事人对事故损害赔偿有争议的，可以通过协商解决，或者请求组织事故调查组的机关或者铁路管理机构组织调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。

第七章 法律责任

第三十七条 铁路运输企业及其职工违反法律、行政法规的规定，造成事故的，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构依法追究行政责任。

第三十八条 违反本条例的规定，铁路运输企业及其职工不立即组织救援，或者迟报、漏报、瞒报、谎报事故的，对单位，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处10万元以上50万元以下的罚款；对个人，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处4000元以上2万元以下的罚款；属于国家工作人员的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 违反本条例的规定，国务院铁路主管部门、铁路管理机构以及其他行政机关未立即启动应急预案，或者迟报、漏报、瞒报、谎报事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 违反本条例的规定，干扰、阻碍事故救援、铁路线路开通、列车运行和事故调查处理的，对单位，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处4万元以上20万元以下的罚款；对个人，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，对单位，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处20万元以上100万元以下的罚款；对个人，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构处1万元以上5万元以下的罚款；属于国家工作人员的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第四十一条 本条例于2007年9月1日起施行。1979年7月16日国务院批准的《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》和1994年8月13日国务院批准的《铁路旅客运输损害赔偿规定》同时废止。

(新华社北京讯，7月21日《经济日报》)

篇(6)

第一条为了保障粮食质量安全，维护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益，加强对粮食质量的监督管理，根据国家有关法律、《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》等规定，制定本办法。

第二条开展粮食收购、销售、储存、运输、加工等经营活动，应当遵守本办法。

第三条国家鼓励采用并推行科学的质量管理方法、检验方法和先进技术，不断提高粮食质量管理和检测水平。粮食经营企业应当建立健全质量管理制度。

在粮食经营过程中，严禁短斤少两、掺杂使假、以次充好的行为。任何单位和个人均有权检举粮食质量的违法、违规行为。

第四条各级粮食行政管理部门应积极宣传贯彻国家有关粮食质量、卫生管理的法律、行政法规和质量、卫生标准，依法履行对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中粮食质量及原粮卫生的监管职责，定期对粮食质量监督、监测结果进行通报。

工商行政管理、产品质量监督、卫生、价格、认证认可监管、财政等部门依照有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内负责有关粮食质量管理工作。

第二章粮食质量安全管理与监督

第五条从事粮食收购活动的经营者，应当具备粮食质量检验能力。具体条件由省、自治区、直辖市人民政府规定、公布。

省级粮食行政管理部门应当制订粮食收购经营者检验能力的认定程序，必要时，应到现场考查，也可委托有资质的粮食质量检验机构负责鉴定并出具证明。

第六条粮食收购经营者收购粮食，应当严格执行国家粮食质量、卫生标准和有关规定，按质论价，不得损害农民和其他粮食生产者的利益。

（一）应当按照价格主管部门的规定明码标价，在收购场所的醒目位置公示收购粮食品种、质量标准、计价单位和收购价格等内容。按照国家粮食质量标准对收购的粮食进行检验。

（二）应当及时对收购的粮食进行整理。杂质严重超标、水分超过安全储存和运输技术规范要求的粮食不得销售出库。具体要求由省级粮食行政管理部门根据实际情况确定。

（三）不同收获年度的粮食不得混存；霉变及病虫害超过标准规定的粮食应单独存放，并按有关规定销售或销毁处理；带有检疫对象的粮食应按国家有关规定处理。

（四）鼓励对不同等级和品质的粮食单收、单存。

（五）粮食仓储设施应当符合粮食储存有关标准和技术规范的要求。粮食不得与可能对粮食产生污染的有害物质混存，储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂，粮库周围不得有有毒有害气体、粉末等污染源。

第七条实行粮食入库质量检验制度。

（一）粮食收购和储存企业应当按照国家粮食质量标准对入库的粮食进行质量检验。中央和地方储备粮承储企业还应对粮食储存品质进行检验。

（二）粮食收购、储存企业和其他粮食经营者，应当建立粮食质量档案，内容包括：仓库（货位）号、粮食品种、收获年度、入库时间、质量等级、水分、杂质等项目和指标，属于储备粮的还应标明粮食储存品质指标。

（三）中央和地方储备粮的入库质量应当符合规定的质量等级要求。储备粮承储企业应当建立和完善质量管理制度，加强储备粮的入库检验和质量把关，严格执行日常监测制度，合理安排轮换，确保粮食储存安全、质量良好。

储备粮经营管理企业应当按照有关规定，委托有资质的粮食质量检验机构对储备粮入库质量和储存质量进行定期检查。

第八条实行粮食销售出库质量检验制度。

（一）粮食收购和储存企业在粮食销售出库时，应当出具质量检验报告，销售粮食的质量应当与检验结果相一致；检验报告中应当标明粮食品种、等级、代表数量、产地和收获年度等；粮食出库检验报告应当随货同行，报告有效期一般为3个月；检验报告样式由国家粮食行政管理部门统一制定；检验报告复印件经销售方代表签字、加盖公章有效；开展代储业务的储存企业，应当承担粮食入库索证和出库检验义务。

（二）粮食出库检验项目

正常储存年限内的粮食，检验项目主要为国家粮食质量标准规定的各项质量指标；在储存期间使用过化学药剂并在残效期限内的粮食，应增加药剂残留量检验；色泽、气味明显异常的粮食，应增加相关卫生指标检验。

省级粮食行政管理部门，可根据辖区内粮食可能受到有毒有害物质污染、真菌感染的情况，增设相关卫生检验项目。

（三）正常储存年限内的粮食销售出库，可由粮食收购、储存企业自行检验并出具检验报告。

（四）超过正常储存年限的粮食销售出库，应当经过有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定；检验机构在接受委托检验申请后，一般应在15个工作日内完成扦样、检验和出具检验报告。

（五）超过以下储存年限的粮食，视为超过正常储存年限（按照收获年度计算），粮食销售出库时应当委托有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定：长江以南地区稻谷2年，小麦3年，玉米2年，大豆2年；长江以北地区稻谷3年、小麦4年、玉米3年、大豆2年；食用植物油（四级）均为2年。其它粮食品种的正常储存年限由省级粮食行政管理部门确定。

第九条运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范，不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食。粮食在运输过程中，要严防污染、雨湿、霉烂变质等质量事故。

第十条陈化变质、不符合食用卫生标准的粮食，严禁流入口粮市场，必须按国家有关规定处理；不符合饲料卫生标准的粮食，不得用作饲料原料。

凡经指定的检验机构鉴定达到陈化标准的粮食，一律定为陈化粮。对以经营饲料米的名义倒卖、转让陈化粮的，严格执行陈化粮有关管理规定。

第十一条在粮食交易过程中，采购方必须向供货方索取粮食质量检验报告，并对入库的粮食进行验收检验；验收检验结果与供货方检验结果的误差在国家标准允许范围内的，应当认可供货方的检验报告。

第十二条从事食用粮食加工的经营者，应当按照食品安全市场准入制度的要求，具有保证粮食质量和卫生必备的加工条件，不得使用发霉变质的原粮、副产品进行加工，不得违反规定使用添加剂，不得使用不符合质量、卫生标准的包装材料，不得有影响粮食质量、卫生的其他行为。

销售粮食应当严格执行粮食质量标准、卫生标准，不得掺杂使假、以次充好。

销售中的成品粮和食用植物油的包装和标识，应当符合国家食品包装、标签标准和有关规定，注明生产日期、保存条件和保质期。

第十三条采购和供应政策性粮食（包括军供粮、退耕还林用粮和贫困地区、水库移民、灾民口粮等），必须经有资质的粮食质量检验机构检验合格，不符合规定的质量等级要求的，不得采购和供应。

第十四条建立粮食质量和原粮卫生的抽查、监测制度。

（一）国家和省级粮食行政管理部门，应当按照各自的职责对中央储备粮、地方储备粮和政策性供应粮食质量状况进行定期监督抽查。对发现的问题，要及时督促解决；情节严重的，给予通报批评并责成其主管上级进行处理。

储备粮质量抽查的扦样、检验方法，按照国家有关规定执行。

（二）各级粮食行政管理部门应当定期对收购、储存活动中的粮食质量和原粮卫生进行抽查和监测。省级粮食行政管理部门负责制定辖区内粮食质量和原粮卫生抽查、监测工作的年度计划并组织实施。各省（自治区、直辖市）的年度抽查、监测计划及结果应及时报送省级人民政府和国家粮食行政管理部门。

（三）粮食行政管理部门应积极配合工商行政管理、产品质量监督、卫生等部门，对加工、销售中的成品粮食质量、卫生进行监督检查。

第十五条建立粮食收获质量调查和品质测报制度。建立以各级粮食检验机构为依托的粮食质量调查和品质测报体系，由省级粮食行政管理部门负责组织，对当年收获的主要粮食品种进行采样和检测；建立国家、省、地（市）、县各级粮食质量信息数据库，定期粮食质量信息。

第十六条各级粮食行政管理部门依法组织开展的粮食质量和卫生监督抽查与监测、粮食质量调查和品质测报所需的费用，应当列入同级财政预算，不得向抽查和调查对象收取。

粮食检验收费标准应当按照国家有关规定执行。

第三章粮食质量争议处理

第十七条粮食质量检验争议按以下原则处理。

（一）粮食经营者之间的争议。粮食经营者对对方检验结果有异议的，可由双方协商通过会检解决，也可共同委托有资质的粮食质量检验机构复检。如对会检或复检结果仍有异议，双方可向省级（含）以上有资质的粮食质量检验机构申请仲裁检验，或通过法律程序解决。

（二）粮食经营企业与检验机构间的争议。粮食经营企业如对检验机构的检验结果有异议，可向原检验机构申请复检，如对复检结果仍有异议，可向省级（含）以上有资质的粮食质量检验机构申请仲裁检验，也可通过法律程序解决。

（三）需要复检或仲裁检验的，应当使用备份样品检验。

第四章粮食质量监管机构与职责

第十八条粮食行政管理部门应当建立健全质量监管机构，认真贯彻执行有关粮食质量、卫生法律、行政法规、政策及各项规章制度，履行粮食质量、卫生监管与服务职责。粮食质量监管机构的主要职责：

（一）贯彻执行《粮食流通管理条例》和有关法律、行政法规及政策，负责辖区内粮食质量标准化工作。

（二）制定粮食质量管理规章制度并监督执行。

（三）规划和指导粮食质量监督检验体系建设。

（四）指定鉴定粮食收购检验能力的机构。

（五）制订粮食质量和卫生监督抽查计划并组织实施。

（六）组织粮食收获质量调查和品质测报工作。

（七）组织培训考核检验人员，推行检验人员持证上岗制度。

（八）组织推广有关新方法、新技术、新成果。

（九）承担上级交办的其他任务。

第十九条建立和完善粮食质量监督检验体系，实现粮食检验机构的合理布局，改善检验机构的设施条件，提高人员技术水平。

承担粮食质量监督检验的机构应当依照国家有关法律、行政法规的有关规定设立并取得授权。国家粮食行政管理部门负责粮食行业部级质量监督检验机构的设置与监督管理；省级粮食行政管理部门负责辖区内地方粮食质量监督检验机构的设置与监督管理。

承担粮食质量检验鉴定职责的机构，必须具备相应的检验条件和能力，应当在取得国务院认证认可监督管理部门依法组织的资质认定的基础上，由国务院各有关部门按照法律法规赋予的职责从中选用。

第二十条建立并实行粮食检验比对考核制度。国家和省级粮食行政管理部门要定期对粮食质量检验鉴定机构进行检验技术比对考核，并督促比对考核不达标的检验机构及时进行整改。

粮食质量检验机构要规范检验行为，严格执行检验规程和检验方法，依法对检验数据和检验结果承担法律责任。

第二十一条粮食质量监督检验人员应取得资格证书，持证上岗。国家粮食行政管理部门负责粮食行业省级（含）以上粮食质量监督检验人员的培训、考核和发证；省级粮食行政管理部门负责地（市）（含）级以下粮食质量监督检验人员的培训、考核和发证。资格证书样本由国家粮食行政管理部门统一制订。

国家粮食行政管理部门在国家产品质量监督部门组织下，承担粮食质量检验人员执业资格实施的有关工作。

第五章罚则

第二十二条粮食收购者有下列行为之一，未执行国家粮食质量标准的，按《粮食流通管理条例》及《粮食流通监督检查暂行办法》（国粮检[2004]230号）（以下简称《监督检查办法》）第二十二条、第二十九条的规定予以处罚：

（一）未告知售粮者或者在收购场所公示粮食品种、质量标准，未按国家粮食质量标准进行检验的。

（二）未对收购的粮食进行及时整理，销售出库时，粮食杂质严重超标、水分超过安全储存、运输要求的。

（三）将不同收获年度的粮食混存的、将霉变及病虫害超过标准规定的粮食与正常粮食混存的、将粮食与有毒有害物质混存的。

（四）储存粮食使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂的。

（五）粮食仓储设施、运输工具不符合粮食储存、运输有关标准和技术规范要求的。

（六）粮食销售出库检验报告不符合要求、弄虚作假的。

违反本办法第六条第一款，未按照价格主管部门的规定明码标价的，由价格主管部门依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

第二十三条从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者及饲料、工业用粮企业，未建立粮食收购、进货质量档案的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告。

第二十四条粮食加工、饲料和工业用粮企业采购粮食未索取检验报告或者未自行检验合格的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告；情节严重的，移交产品质量监督部门予以处罚。

第二十五条违反本办法第十二条规定的，由产品质量监督部门、工商行政管理部门、卫生部门等依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

第二十六条对超过正常储存年限的陈粮，出库前未按规定经有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定的，按《粮食流通管理条例》及《监督检查办法》第二十七条的规定予以处罚。

第二十七条供应政策性粮食，未经有资质的粮食质量检验机构检验或者供应的粮食质量不符合要求的，按《粮食流通管理条例》及《监督检查办法》第二十六条的规定予以处罚。

第二十八条罚没收入应纳入预算管理并根据《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》（[86]财预228号）、行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理规定及财政国库管理制度改革的有关要求上缴国库。任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。

第六章

第二十九条本办法所称长江以南地区，包括上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南等省份；长江以北地区，包括北京、天津、河北、山西、内蒙、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省份；视同长江以北地区。

第三十条本办法下列用语的含义：

粮食，是指小麦、稻谷、玉米、杂粮及其成品粮。大豆、油料和食用植物油适用于本办法。

原粮，是指除成品粮和食用植物油以外的粮食。

粮食质量安全，是指确保粮食质量符合国家粮食质量标准、卫生标准和有关规定的要求。

篇(7)

Abstract： Based on the practice experience in flue gas denitration renovation project of Guohua Power Company， this article summarizes the common problems of denitration renovation project design and management from the aspects of denitration bracket structure selection， foundation scheme selection， and appraisal of structure reliability， which can provide reference for related projects.

关键词： 脱硝改造；结构选型；可靠性鉴定

Key words： denitration renovation；structure selection；appraisal of reliability

中图分类号：TG142 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）06-0047-02

0 引言

根据国家环保政策，国华电力公司所有发电企业中有10家企业的35台锅炉需要进行烟气脱硝的技术改造。2012年有4台机组已经完成了脱硝的技术改造，2013年有22台机组计划进行改造。现结合国华电力公司烟气脱硝改造工程的实践经验，就脱硝改造工程中结构设计和工程管理中的几个共性问题进行探讨，供相关工程参考。

1 脱硝支架结构选型

国华电力公司需要进行脱硝改造的有35台锅炉，可分为三类：有4台锅炉脱硝改造只需增加一层催化剂（SCR脱硝催化剂原设计为1+2层）；有3台锅炉已经同步设计、建造了脱硝钢支架，只需加装SCR脱硝，完成脱硝设备的安装、调试；另外28台锅炉为锅炉低氮燃烧+SCR脱硝改造项目，需要新建脱硝钢支架，这是结构专业设计研究的重点。根据《火力发电厂可行性研究报告内容深度规定（DL/T5325-2008）》，烟气脱硝建筑结构部分应说明拟采用的结构形式和基础形式，对复杂地基应提出处理方案。编制可研报告时，设计单位必须全面、准确、充分的掌握设计的原始资料和基础数据。大部分电厂未预留脱硝装置场地，这给改造工作带来很大的困难。需要设计人员深入现场，掌握第一手资料。在多方案技术经济比选的基础上，确定推荐方案。

目前各厂可研报告推荐方案大体可分为两类：一类是完全新建脱硝钢支架。这需要考虑是否有足够的场地空间可以设置钢支柱。二类是对原有结构（如风机支架等）进行加固改造，在加固改造后的结构上方设置新增脱硝钢支架，需要设计院与锅炉厂家配合，探讨脱硝支架的部分荷载传至锅炉钢架上的可行性。

2 地基基础方案选择

脱硝设备及钢支架的荷载较大，对地基承载力和沉降要求较高。可研报告中经常采用电厂原有的地质勘测报告。而在初设和施工图阶段，有时原勘测报告对脱硝构架区域描述不够详细，有时随着时间的推移土体一些参数发生了变化。根据《火力发电厂岩土工程勘测技术规程》，当已有资料不能满足设计阶段的要求时，对脱硝区域的工程地质情况进行补充勘测，以提供全面、准确、充分的设计基础资料。

开展补充勘测不但可以指导地基基础方案的优化设计，还可以避免施工中意外情况的发生，造成被动局面。例如，某厂脱硝构架基础按照地质报告中持力层为基岩的情况进行设计，当土方开挖施工到基底后，发现不是基岩而是回填的石料，不能满足承载要求，故而对地基重新进行了处理，增加了工期和费用。

3 结构可靠性鉴定

可靠性鉴定是指对既有工业建构筑物的安全性、正常使用性（包括适用性和耐久性）所进行的调查、检测、分析验算和评定等一系列活动。对已有建构筑物的检测和可靠性评价，不仅是搞好维修改造工程的一个重要环节，是社会经济技术发展的需要（类似人的体检），也是加强建构筑物管理，确保建构筑物使用安全的重要手段。《工业建筑可靠性鉴定标准》要求，对进行改造或增容、改建或扩建的工业建筑要进行可靠性鉴定。

在脱硝改造前进行的结构的可靠性鉴定，以正确掌握结构使用功能和技术状态，为制定合理的改造方案提供充分技术服务。可靠性鉴定应由有相应资质的鉴定单位承担。鉴定单位完成工作后应出具可靠性鉴定报告，报告中应明确目标使用年限，指出所存在的问题及产生的原因；明确总体鉴定结果，指明最终评定等级或评定结果；明确处理对象并提出处理措施建议，作为技术管理或制订维修计划的依据。也是脱硝改造工程设计和施工的前提。

4 改造工程对电厂运行的影响

脱销改造是一个系统工程，包含了地基处理、支架施工、设备安装、调试运行等环节，改造周期一般在3个月到半年。其中地基处理和支架施工是与电厂运行同步进行的。这就要求从支架选型、地基处理方案的选择考虑对电厂运行的影响，施工期要将对电厂运行的影响降至最小。要进行脱硝改造工程对机组安全运行的影响分析。①拆除现有烟道对机组运行影响的分析。从几个电厂脱硝改造方案的设计审查情况来看，由于有些厂钢烟道直接支撑在个别柱的顶端，可研方案中有的采用钢柱穿烟道方案、有的采用改造烟道方案。方案进行优化后，通过钢支柱位置的调整或者采用钢结构局部调整尽量保留烟道不做改动，避免出现拆改烟道的情况，这样可以减少烟道改造的难度及对烟气流场的影响。②基础施工对机组运行影响的分析。当厂区原有土层的承载力无法满足设计要求，人工地基设计方案的选择，要充分参考原有地基处理的设计、施工技术资料。施工工艺的选择上，应充分考虑施工对场地环境的要求和对周边建（构）筑物的影响，不应影响机组的正常运行。新建SCR脱硝支架往往位于既有建（构）筑物范围内，新建钢柱基础或者加固改造后的基础会与此范围内的原锅炉基础、设备基础、炉后道路管线等出现交差重叠的情况。在制定基础施工方案时要充分考虑基础施工对周边环境的影响，考虑对原有结构、基础采取适当的加固、支护技术措施，确保既有建（构）筑物结构的安全。预算中要列支足够的施工措施费。③施工组织安排对机组运行影响的分析。改造工程与新建工程相比有着太多的限制条件。设计方案的制定应充分考虑对施工组织的要求，包括吊装设备的布置，大型设备、钢架的运输等。对于某些机组（如俄式老机组等）改造难度很大，要充分考虑工程进度安排。如果确实在一个大修期内难以完成改造，需要考虑给予适当的工期。在对方案进行详细论证的基础上，合理考虑工程进度安排，使脱硝改造对机组正常运行造成的影响最小。

5 两点建议

前面对脱硝支架结构选型、地基基础方案选择、结构可靠性鉴定、改造工程对电厂运行的影响等进行了重点论述，还有两点建议供参考。

①重视建筑结构前期设计。在编制可研报告等设计文件中，往往侧重工艺系统及设备部分内容，对建筑结构部分着墨较少或方案深度不够。有些可研阶段的结构选型方案不能满足现场实际的需要，在初步设计阶段又出现了重大变更。由于地基处理及钢支架施工工序处于脱硝改造工程的关键线路上，工作量大，工期长，前期准备工作的充分程度很大程度上影响着整体改造工程的顺利开展，要提前做好策划组织工作，高度重视改造工程难度，充分考虑实施中的各种可能的困难，加深方案实施的影响分析。只有准备时间充裕，也才能更好的优化方案，确保方案安全、适用、经济。②明确主体设计单位。各电厂对于脱硝改造工程有不同的组织管理方式，有的组织方式简单，有的组织方式复杂。很多电厂脱硝钢支架结构设计就由基础方案设计单位、加固方案设计单位、钢架结构设计单位等共同完成，需要协调设计院、锅炉厂、土建施工单位、脱硝设备厂家和有关科研院所等各方面关系，协调工作量大。建议有多个单位参加设计方案的编制时，应明确一个主体设计单位。主体设计单位应对所提供给其他各参加设计单位的原始资料的正确性负责，对相关工作的配合、协调和归口负责。

参考文献：

[1]DL/T5375-2008，火力发电厂可行性研究报告内容深度规定[S].