时间:2022-04-27 16:12:04
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇巡视问题整改报告范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
同志们:
按照市委巡察工作领导小组的安排,今天在这里召开第五轮巡察反馈会议。刚才,XX同志代表市委第四巡察组向市XX集团班子反馈了巡察情况。下面,我再讲几点意见:
一、全面落实中央、省党委和市委关于巡视巡察工作的部署要求,切实增强做好巡察工作的自觉性和主动性
今年X月X日,中央巡视工作领导小组召开了全国巡视工作会议,X月X日召开了全国市县巡察工作推进会。X月X日,省党委巡视工作领导小组召开了全区巡视巡察工作会议暨十一届省党委第九轮巡视动员部署会。这些会议紧紧围绕贯彻落实关于巡察工作的重要指示要求,对推进新时代巡视巡察工作作出总体部署、提出明确要求,同时也对巡视巡察整改工作提出了明确要求,为开展巡视巡察工作提供了重要遵循。9月3日,市委四届第五十七次书记专题会议听取了市委第七轮巡察情况汇报,市委书记XX严肃指出了巡察中发现的问题,并对巡察反馈和整改提出了明确要求。X书记强调,要把全面从严治党主体责任进一步压紧压实,充分运用好巡察成果,切实把巡察反馈和整改工作抓落实、抓到位,确保整改取得实效。贝荣越同志代表市委第一巡察组反馈了巡察情况,对市XX集团近年来的工作既给予了肯定,又严肃指出了存在的问题和不足,并提出了中肯的意见建议。希望市XX集团党委高度重视巡察反馈意见,以强烈的政治自觉和责任担当,把巡察反馈意见整改落实工作作为加强党的建设、全面从严治党的“试金石”、“催化剂”,以这次巡察反馈意见整改为契机,进一步净化、优化本单位、本系统政治生态。
二、充分发挥领导干部示范表率作用,全面落实巡察反馈意见整改责任
“巡视巡察发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视巡察的效果还坏”“整改不落实,就是对党不忠诚”。市XX集团党委要进一步提高思想认识,切实把抓好巡察整改作为一项重大政治任务,加强组织领导,落实巡察反馈意见整改责任,不折不扣抓好整改落实。
一是领导带头抓整改。党委书记为落实整改工作的第一责任人,要牢固树立“整改不力就是失职,不抓整改就是渎职”的思想,始终把整改任务放在心上、扛在肩上、抓在手上,在主动改、带头改的同时,切实加强整改工作的组织领导,层层传导压力,推动整改工作全面落到实处;班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作,确保任务到人、责任到岗、要求到位。
二是上下联动抓整改。对属于班子的问题需要下面配合解决的,要下沉基层调研,问计于民;对属于下面的问题但根子在班子的,不推诿、不敷衍,要主动作为;对需要部门之间联合解决的问题,要各方协调,充分调动各方面的整改积极性,统筹发力,共同抓好整改。
三是统筹兼顾抓整改。要把整改工作置于中心工作和大局中去谋划、去推进,进一步提振广大党员干部干事创业的精气神,统筹抓好本单位改革发展稳定各项工作,努力在新的起点上争取更大的成绩。
三、切实采取务实管用措施,认真抓好整改工作
市XX集团党委要针对巡察组反馈指出的问题,切实采取有力措施,认真抓好整改落实。第一,要分析问题原因,深挖根源。要及时召开巡察整改专题民主生活会,对巡察发现的问题,要对照纪律条规,深入剖析问题的危害,深挖问题的根源,对问题的原因、危害、根源及整改措施形成共识,奠定整改工作的思想基础。第二,要制定具体的整改方案,分解整改任务。反馈会议结束后市,市XX集团党委要及时召开党委会议,认真学习市委有关精神,做到系统研究整改工作,制定具体的整改方案,把巡察指出的问题细化为一个个具体问题,把巡察提出的建议分解为一项项具体措施,落实到有关部室和单位,明确责任领导、责任部门、整改时限和整改要求。第三,要实行台账管理,逐条整改落实。对存在的问题要逐条纠正、整改到位,实行台账管理,建立整改问题清单、任务清单、责任清单,一件一件地抓好整改落实,完成一件销号一件。第四,要认真办理转办件,强化执纪监督。市纪委派驻纪检监察组要全面履行监督责任,严肃查处违纪违规行为,让失责必问成为常态。第五,要加强制度建设,形成整改长效机制。市XX集团党委要剖析问题根源,举一反三,在全面整改落实巡察组反馈意见的基础上,突出重点领域和关键环节,狠抓制度建设和执行,形成制度管人管事管权的长效机制。第六,要引导社会舆论,主动接受监督。积极回应群众关切,按照巡察工作要求,要将整改报告在一定范围内通报。
市XX集团党委要自反馈之日起2个月内完成集中整改工作,并向市委巡察工作领导小组书面报告党委主要负责同志组织落实情况和整改工作情况,未完成的整改事项要在每月的规定时间报送市委巡察办备案。按照中央和省要求,市委巡察机构将加强对巡察整改情况的跟踪督促,市纪委机关、市委组织部门将加强对巡察整改有关情况的日常监督。
2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。我局高度重视、坚决贯彻落实省、市、县脱贫攻坚决策部署,在全县完成农村危房改造存量任务静态清零工作目标的基础上,实现了农村危房改造“两覆盖”、“两精准”、“两清零”,做到了农村危房改造“动态保障”长效化。现就有关情况汇报如下:
一、两覆盖方面
(一)住房安全排查全覆盖
根据省住建厅《农村危房改造逐户排查实施方案》要求,开展了全县XXXX户建档立卡贫困户和已改造三类重点对象住房安全大排查,现已全部排查完毕,排查问题已全部整改到位。
(二)住房安全鉴定、认定全覆盖
我县XXXX户建档立卡贫困户住房安全情况已全部通过第三方鉴定,并出具了鉴定报告,对鉴定为C、D级的危房进行了修缮加固和改造建设,改造后经过县、乡、村三级验收并通过第三方鉴定机构安全认定,出具了认定报告。
根据县民政局、低保中心、残联提供的XXXX户五保户、低保户、贫困残疾人等三类重点对象已全部通过第三方鉴定,并出具了鉴定报告,对于鉴定出的C、D级危房在今年5月底前已全部完工并通过验收,补助资金已全部发放。
二、两精准方面
(一)信息数据精准
根据省住建厅《关于对农村危房改造农户档案信息检索系统存在问题进行整改的通知》要求,我县2019年287户危房改造农户档案信息中不同程度存在的信息录入错误、信息录入缺失等方面的问题已全部整改完毕。
(二)清除住房危险隐患精准
根据省住建厅《关于开展农村危房改造质量排查专项整改工作的通知》要求,我局已完成农村危房改造质量排查整改工作。确保改造后房屋符合基本质量安全要求,真正将“民心工程”改为“放心工程”。
三、两清零方面
(一)“动态保障”任务阶段清零
2020年我县向上级申请危房改造动态保障任务175户,目前已全部竣工并验收,补助资金已全部发放。为按时保质完成危房改造任务,我局采取了危房改造工作周报制,一周一报进度,每周进行排名通报。组织开展了农村危房改造建筑工匠培训,同时积极开展技术指导和质量安全巡查,对发现的质量安全问题及时督促进行整改,坚决杜绝“民心工程”变成“失心工程”。
2020年我县在完成动态保障任务的基础上,建立了贫困户危房改造“动态保障”机制。在已开展的贫困户住房安全逐户排查基础上,建立以乡、村两级和帮扶单位排查并上报,住建部门汇总,第三方鉴定机构复核的“动态保障”机制。对核查发现的住房安全问题经第三方鉴定机构核实确定危房的,建立清单并实施“动态保障”,发现一户改造一户,确保每一户贫困户住有所居、住得安全。
一、提升“安全管理”新内容,拓展“找、抓、促”活动新内涵
煤炭行业全面开展管理提升活动,是深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,继续丰富完善煤炭行业产业升级,强化核心竞争优势的主动追求,是居安思危,强基固本,应对国内外复杂严峻形势的现实需要;是持续提升企业经营业绩,实现国有资产保值增值的最佳途径。我们应统筹好找、抓、促活动与日常管理各项工作的关系,在工作中注重“五个结合”。一是注重内部经验推广与外学先进相结合。在坚持“注重科学”的前提下,对企业内部好的经验、好做法进行广泛地推广应用,为我所用。二是注重重点突破与全面提升相结合,既要选择管理过程中存在的突出问题和薄弱环节进行短板消缺和瓶颈突破,又要站在提高整体管理水平的高度上进行基层设计和全面的、系统的提升。三是注重强化管理与管理创新相结合。既要通过优化资源配置、优化组织领导、强化监督检查,使各项管理制度得到严格执行,又要通过深化体制机制改革,不断创新管理内容,改进管理方式,提升管理水平。四是注重完成阶段目标与建立长效机制相结合。既要坚定不移地落实阶段目标,又要把建立长效机制作为提升管理水平的重要前提和必要举措,确保硬指标、硬任务如期完成。五是注重丰富管理实践与完善管理体系相结合。在各个管理环节进行点对点、线对线的管理实践创新,丰富管理内容,提高管理水平,又要使各项管理成果纳入“企业绩效考核”体系中,努力并不断丰富完善,创造出世界级的管理品牌,成为建成世界一流企业的标志。
二、加强领导班子建设、在提高执企能力方面找差距、抓整改、促提升
全面开展好管理提升和“找、抓、促”活动,关键在于各级领导班子、各级干部的执行力,抓落实和掌握正确的方法进行求实创新。首先,要抓好领导、优化组织。各级领导要充分发挥表率作用,带头深入学习,带头调查研究,带头分析检查,带头整改落实,推动各项工作有序开展。其次,抓好规划,严格落实,要在“找抓促”活动安排的基础上,做好活动的总体设计。各单位围绕找抓促活动方案认真落实,并结合自身实际,把活动纳入企业整体战略,统筹规划,周密部署,积极推进。最后要抓好方法,协同推进,同时抓好制度建设和考核评价,找差距,重在查找不足,贵在分析原因。抓整改,重在措施具体,贵在见到实效。促提升,重在建立机制,贵在形成制度。要深入查找思路观念上的差距,工作方法的差距,工作质量的差距,指标完成的差距,工作作风的差距,执行能力的差距,创新能力的差距,深入细致地分析存在问题的根源,有针对性地制定整改措施。建立机制,营造先进更先进、后进赶先进,比学赶帮超的良好氛围,推动整改提升。要及时总结好的经验、好做法,采取召开现场会、专题经验交流会等办法交流推广,边查找、边整改、边总结、边提升,协同推进。在制度建设上找差距、抓整改、促提升最重要的是将发现问题通过理念、方法、措施等通过建章立制固化下来,转化日常工作中行之有效的制度、标准、流程、文化,构建起常态化的标准和制度体系,实现各项经营管理的制度化、标准化、流程化。最终建立起持续改进的长效机制,形成持续提升的文化氛围,不断促成新的管理提升。抓好考核评价是非常必要的工作环节,各部门要定期开展对活动的检查总结,及时了解情况,及早发现问题,有针对性地加以指导和督促。
三、在加强作风建设、健全完善企业惩治和预防腐败体系方面找、抓、促
在开展企业惩防体系工作方面对照工作规划逐一对照检查,狠抓整改提高,确保企业惩防体系建设取得阶段性成果。首先,强化廉洁风险防控,促进风险管控。把廉洁风险防近代纳入企业全面风险管理,在企业内部建立常态化风险评估和内控评价机制,着力做好投资、产权、财务、境外资产、资本运营、物资采购、招标投标和先人用人领域和关键环节的说法风险排查、识别、评估和防控工作建立和完善廉洁风险防控机制,促进企业加强重大改革事项的社会稳定风险评估,健全重大风险预警和报告制度,完善法律风险防控机制,提升风险管控能力。其次,做到严肃查办违纪违法案件,不断增强办案治本功能。严肃查处借企业兼并重组之机,非法转移侵占国有资产的案件;违反“三重一大”决策制度造成重大损失的案件;充分发挥治本功能,以惩促改、以惩促教、以惩保建,努力实现查办案件政治效果、社会效果、法纪效果和经济效果的有机统一。最后,要深入开展巡视工作,促进企业领导班子建设。认真贯彻中央巡视工作部署和《国资委党委巡视工作暂行办法》,按照集团巡视工作领导小组的安排和部署,完善和创新巡视机制制度,提高巡视干部队伍素质和巡视工作的规范化管理水平。积极稳妥地推进各级巡视检查工作,努力在发现问题和促进领导班子建设、推动解决问题上下工夫,推动企业加强领导班子建设。
1、每个员工每天应对本岗位、本地段进行一次火情安全检查,排除本身能够排除的一般不安全因素,上级本身不能解决的火情隐患扩为安全因素。
2、发现问题应及时以《不合格/纠正/预防措施报告》的形式报告,及时处理,本岗位当班人员对本岗位发生的事故负有责任。
3、值班的员工接班时必须提前进入岗位,向上班了解安全情况,必须亲自巡视责任,对交班人员得出问题应及时检查处理并作好记录。
4、巡逻安管员每天至少三次对管理区域内消防安全进行:
(1)检查消防通道安全出口是否畅通,安全疏散标志,应急照明是否完好;
(2)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整、有效;
(3)常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响使用;
(4)检查动火、用电现场是否携带被批准的动工证,施工人员是否持有操作证,施工现场有无配备灭火器材;
(5)其它消防安全情况;
(6)巡查人员应及时纠正违章行为,妥善火灾危险,无法当场处置的应当立即报告;
(7)巡查人员应当填写巡查记录,当班领班及服务中心主管人员应当在巡查记录上签名。
(二)二级检查:二级检查由服务中心领导实施
1、服务中心经理(或经理助理)安全管理员每月应组织各班组长对管理区域内的消防情况进行一次检查。
2、检查班组一级对防火安全工作的执行情况。
3、火灾器配置及有效情况。
4、灭火器配置及有效情况。
5、用火、用电有无违章情况。
6、重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况。
7、消防(控制室)值班情况和设施运行、记录维护、保养情况。
8、易燃易爆危险物品和场所防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况。
9、防火巡查情况。
10、消防安全标志的设置情况和完好、有效情况。
11、防火检查应填写检查记录,检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名,写出书面报告报上级主管部门,对重点部位违章情况应发火险隐患整改通知书,限期整改,并且要跟踪落实整改情况。
(三)三级检查:三级检查由公司实施
1、每二个月由安全管理部组织相关部门在公司范围内进行重点检查。
2、检查各服务中心贯彻防火安全的执行情况,检查各要害部位防火安全管理及制度执行情况,对员工进行防火知识抽查。
关键词:交通建设;安全;监理
Abstract: safety supervision can not be ignored, the author is the supervisor how to implement the safety supervision in transportation construction engineering construction has made the detailed elaboration.
Key words: traffic construction; Safety; supervision
中图分类号:U415.1文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系改革开放和社会稳定大局,是以人为本构建和谐社会的重要基础,也是交通建设永恒的主题和追求的目标。交通建设工程安全监理是指工程监理单位受建设单位(或业主)的委托,依据国家有关的法律、法规和工程建设强制性标准及合同文件,对交通建设工程安全生产实施的监督检查。《公路水运工程安全生产监督管理办法》(2007年2月14日 交通部令2007年第1号)中第十八条明确指出了监理单位的安全责任。所以,作为交通建设工程监理人员在实施监理职责时要做到“抓生产不忘抓安全”,要认真履行安全监理职责。
工程开工前,监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准,审查合格后方可同意工程开工。审点是:1、安全管理和安全保证体系的组织机构,包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。2、是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。3、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。4、是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电器防火措施。5、施工场地布置是否符合有关安全要求。6、生产安全事故应急救援预案的制订情况,针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。7、施工人员安全教育计划、安全交底安排。8、安全技术措施费用的使用计划。《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)规定“监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准”。公路工程监理工程师作为监理单位的现场代表,在开工前,应审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合公路工程强制性条文的规定。结合公路建设特点,重点审查1~8款所列的内容,并强调安全技术措施或专项施工方案经审查合格后方可同意工程开工。
监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。通过审查施工分包合同中安全生产的责任条款,促进施工单位与分包单位各自强化质量意识,明确责任,落实安全保证体系。
监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工,若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工,违规作业时,应予制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查,如发现安全事故隐患,应立即书面指令施工单位整改;情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理工程师应及时向有关主管部门报告。《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)规定“工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。” 监理工程师在巡视、旁站过程中,应检查施工单位的施工生产是否违反有关安全的法律、法规及工程强制标准,是否违规作业,是否存在安全事故隐患,如发生上述行为,则应立即制止,并书面指令施工单位整改;情况严重的应签发《工程暂停令》并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理工程师应及时向有关主管部门报告。
督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施,参加施工现场的安全生产检查。监理工程师应督促施工单位认真履行有关安全生产的各项规章制度,并定期进行自查。监理工程师应参加上级单位、建设单位、施工单位组织的各种施工现场安全生产检查。
建立施工安全监理台账。监理机构应建立施工安全监理台账,并由专人负责。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中,发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台账。总监理工程师和驻地监理工程师应定期检查施工安全监理台账记录情况。根据《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号),监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。施工安全监理台账是监理人员履行职责与否的重要记录和证明。因此监理人员应将裣查、旁站过程中发现的有关施工安全隐患、事故苗头的情况、监理的指令及施工单位处理的措施和结果等详尽、及时记入台账。施工安全监理台账具体可由安全监理人员统一整理,总监理工程师和驻地监理工程定期检查。
分项、分部工程交工验收时,如安全事故的现场处理未完成,不得签发《中间交工证书》。如分项、分部工程发生过安全事故,到其交工验收时施工单位仍未按有关规定把事故现场处理完成,监理工程师可暂不签发《中间交工证书》,待处理完毕后签发。
一、主要目标
紧紧围绕中央从严管党全面贯彻落实关于从严治党和巡视工作的重要讲话精神,按照“三严三实”的要求,深化党的群众路线教育实践活动整改,认真执行省委“两个意见”。强力推动、集中整治庸懒散浮拖现实问题,使党员干部工作作风和精神状态在短时间内迅速好转。一是要在高压态势下,着力整治担当乏力的问题,实现治“庸”提“能”,着力整治精神懈怠的问题,实现治“懒”正“气”,着力整治纪律松懈的问题,实现治“散”聚“力”,着力整治作风漂浮的问题,实现治“浮”定“神”,着力整治效率低下的问题,实现治“拖”增“效”。二是要探索建立应对“为官不为”的作风建设长效机制,推动工作。通过集中整治、标本兼治,持续深入改进作风,纠正不良风气,端正不良行为,增强工作动力,激发干事热情,有效推动全面完成今年各项目标任务。
二、整治内容
从现在起,集中一个月时间,在我会开展庸懒散浮拖问题专项整治工作。主要从五个方面进行专项治理,着眼解决突出问题。
(一)治“庸”。主要解决能力问题,切实提高红十字会党员干部职工履行职责、求真务实、开拓创新的能力。一是解决工作状态不佳的问题。重点整治精神不振、暮气沉沉,在岗不在状态,工作不出力,不思进取、消极懈怠,盲目决定或违反程序作出决策等问题。二是解决工作能力不足的问题。重点整治政策理论水平不高,不深入基层了解实际,在其位不谋其政,思路不清、办法不多,拈轻怕重,工作长时间打不开局面等问题。三是解决开拓创新不够的问题。重点整治大局观念淡薄,因循守旧、按部就班,办事只套框框,不敢想、不敢试,缺乏攻坚克难、创新突破的精神等问题。
(二)治“懒”。主要解决效率问题,切实增强红十字会党员干部爱岗敬业的主动性和自觉性,全面提升工作效能。一是解决工作执行不力的问题。重点整治对上级作出的决定和安排虚于应付,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策,不顾大局、各行其是,推脱责任、不敢担当等问题。二是解决服务态度不好的问题。重点整治群众观念淡薄,群众满意度低,门难进、脸难看、话难听、事难办、服务态度冷漠生硬、言行举止不文明礼貌等问题。
(三)治“散”。主要解决风气问题,切实把红十字会党员干部的思想和精力集中到干事创业中来,形成良好的政务风气。一是解决作风纪律不严。重点整治自由散漫,上班迟到早退,擅自离岗,有事外出不按规定请销假,工作时间上网聊天、玩游戏、看电影、吃早餐,外出喝茶、打麻将、休闲娱乐,工作日中午饮酒,酒后驾车以及不遵守会议纪律,未经允许缺席会议、请人代会、提前离会等问题。二是解决监督管理不力的问题。重点整治监督渠道不畅通,监督措施不落实,不按规定进行监督检查,制度执行力不强,责任追究偏宽偏软等问题。
(四)治“浮”。主要解决工作浮躁,作风不实。重点整治不愿走基层、深入一线、面对面帮助基层和群众解决问题,习惯遥控指挥,凭经验、想当然干事等问题。
(五)治“拖”。主要解决办事效率不高的问题。重点整治办事拖拉、推诿扯皮,首问责任制和限时办结制执行不力,应公开的信息不及时公开,应受理的事项不及时受理,应告知的事项不一次性告知等问题。
三、方法步骤
(一)第一阶段:学习讨论、查摆问题
1.做好动员部署。积极召开动员部署大会,要按照《开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》的要求,结合本会实际情况,制定本会开展活动的具体实施方案,明确目标任务、工作重点和具体措施。
2.加强集中学习教育。采取集中学习与分散学习、重点抓好“六个专题”学习:学重要讲话,学习中央巡视组反馈意见,学习省委十届五次全会精神,学习东明书记重要讲话,学习省委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神,学习省委“两个意见”,切实增强参与专项整治的自觉性和责任感。
3.对照查摆具体问题。突出问题导向,对照教育实践活动群众反映的问题,对照庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进等四个方面,深入查摆工作之庸、服务之懒、思想之浮、纪律之散、作风之拖具体问题。采取自己查、班子找、群众提、领导点等多种方式,从领导班子、普通职工等不同层面查问题、找差距,认真梳理“庸懒散浮拖”反映在班子运行、组织纪律、机关效能、日常行为等方面的具体表现。要形成“两张清单”,每个领导和党员干部职工个人都要列出问题整改清单,明确任务书、时间表和责任人,坚持立查立改。
(二)第二阶段:集中整改、从严问责
1.进行自查自纠。重点对照“两张清单”先行先改:领导班子对照单位整改清单,党员干部职工对照个人整改清单,采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式,指出问题要害,点出思想根源,立即纠正问题,做到立行立改、见诸实效。
2.严格问责处理。对专项整治中发现的问题,视其情节轻重和影响程度,按照有关规定进行问责处理。问题轻微的,要及时批评教育;性质较为严重的,要通报批评、责令书面检查,限期整改;性质严重、影响面比较大的,要从严作出组织处理或纪律处分。
(三)第三阶段:巩固提升、建章立制
推动建立长效机制。总结运用教育实践活动和专项整治成功经验,进一步健全完善考核激励机制,严肃组织纪律制度,行政效能建设机制,党员干部日常教育管理机制,失职渎职查处问责机制等方面的制度机制,切实建立预防和惩治庸懒散浮拖问题的制度体系。加强监督体系建设,加强对集中整治专项工作各个阶段和环节的监督检查,加强明查暗访,充分发挥群众的监督作用。严格考评奖励。要把庸懒散浮拖问题专项整治工作开展和作风建设情况,与年度各项考核相结合,作为年终考核的重要指标,树立正反典型,确保庸懒散浮拖问题专项整治工作深入开展、取得成效。
四、组织领导
(一)强化组织保障。把专项整治工作作为一项重要政治任务,切实加强组织领导和统筹安排。成立红十字会庸懒散浮拖问题专项整治工作领导小组,常务副会长为组长,下设办公室。制定专项整治工作方案,确保责任到位、任务到位、措施到位,迅速启动专项整治工作。
(二)强化工作措施。按照州、县专项整治统一部署,倒排时间、倒逼进度,实行项目化推进,在12月初动员部署到所有党员干部职工,确保12月底全面完成各项整治任务。建立专项整治信息报告制度,重大情况要及时报告。
关键词:现场;工程监理工作;探析
中图分类号:U415.1 文献标识码:A 文章编号:
监理工程师的主要工作是对工程进行质量控制。施工前,应对工程进行认真审核;施工中,采取旁站、巡视和平行检验的方法对工程质量进行监督;施工后,让承包单位自检、互检和专检,自己最后确认。这样就会通过层层把关和及时整改,最大限度地避免质量问题的发生。
1 施工前的质量控制
每个子项的检查前,监理人员应参与设计交底和图纸会审,了解设计意图,熟悉设计图纸,掌握相关的验收规范,方可进行检查验收。在施工过程中,如出现工程材料不符合设计要求或施工工艺不合理等的质量问题,应在施工前通过以下方法进行控制。
1.1建筑工程质量的预控
进行工程质量的事前预控,把施工中的质量问题消灭在萌芽之中,确保工程质量,保证施工进度,提高经济效益。坚持质量第一、以人为本和预防为主的工作方针,坚持科学、公正和守法的职业道德,坚持严格执法、按章办事和监帮结合的工作作风。
1.2施工组织设计的审查
1.2.1 主要审核经济的合理性,工艺的可行性,质量保证措施的理论有效性和实际操作性,施工平面图布置的合理性,特别是深基坑的开挖支护、地下室防水、新型材料的应用和工程结构等施工方案的审核要慎重并写出具体的审核意见。
1.2.2 审查施工组织设计的基本要求:(1)施工组织设计有没有承包单位技术负责人签字。(2)施工组织设计符不符合施工合同要求。(3)施工组织设计经专业监理工程师审核后总监理工程师是否签认。(4)当发现施工组织设计中存在问题时是否提出了修改意见并由承包单位修改后重新报审。
1.3 施工配置质量的审查
1.3.1 质量管理体系、施工管理人员和施工作业人员的资质审查。(1)审查承包单位现场项目部的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,当具有完成工程和保证工程质量的技术能力和管理能力时才能给予确认。(2)审查承包单位现场项目部的质量管理制度和技术管理制度。(3)审查专职管理人员和特种作业人员的资质。
1.3.2 原材料、半成品和构配件质量控制。(1)材料质量控制包括材料采购、运输、储存和使用四个方面。(2)建筑材料验收内容包括书面检验、外观检验、抽样送检、理化检验、取样检测、合同抽检等。
1.3.3 施工机械设备质量控制。(1)从保证项目施工的角度出发,综合考虑予施工机械设备的型号、主要性能参数和使用要求等方面。(2)对于现场使用的塔吊等有特殊安全要求的设备,进入现场后在使用前必须经当地劳动安全部门鉴定,符合要求并办好相关手续后方允许承包单位投入使用。(3)监理人员还应了解施工作业中机械设备的工作状态,防止带病运行,保证投入作业的机械设备状态良好。
1.3.4 环境质量的控制。(1)施工作业环境的控制。监理人员应事先检查承包单位施工作业环境条件方面的有关准备工作是否已做好安排和准备妥当,当确认其准备可靠有效后,方准允许进行施工。(2)施工质量管理的控制。监理人员做好承包单位施工质量管理环境的检查并督促其落实,这是保证作业效果的重要前提。(3)现场自然环境条件的控制。(4)施工测量及计量器具性能、精度的控制。
1.3.5 开工报告的审核。当施工图纸交付、设计交底及图纸会审完成、材料和主要设备到场、施工人员到岗、施工工地“五通一平”完成、施工组织设计审批、施工合同签订时,总监理工程师应征得建设单位的同意并根据合同批准的开工报告下达开工令。
1.3.6 样板制的实施。(1)在大面积施工前必须分部分项地做出范例以检验工程,检查承包单位施工的方案、工艺和能力,及早发现问题,控制好工程质量,保证顺利施工,达到事半功倍的效果。(2)分项施工过程中,对样板间、样板墙和样板件的点、线、处、等做出统一的范例,然后以样板为例做统一的规定。
2 施工中的质量控制
在施工过程中经常出现的问题有:土方开挖时出现坍塌和侧移;土方回填时产生下沉和塌陷;钢筋绑扎成形后,人为踩踏板的负弯矩钢筋,造成变形和间距不匀;现浇混凝土表面有蜂窝、麻面、孔洞、露筋、施工缝夹渣和构造柱烂根的现象;混凝土构件表面有裂缝、缺棱和掉角的现象;屋面找平层的排水坡度小于设计要求;屋面和卫生间的防水有渗漏现象。这些必须通过以下方法进行控制。
2.1作业技术交底的控制
承包单位在每一分项的工程开始实施之前均要进行技术交底。技术难度大和施工复杂的关键部位,在分项工程施工之前承包单位的技术交底书均要报给监理工程师。
2.2施工过程中质量控制
2.2.1 设置工序的质量控制点。(1)选择质量控制点的一般原则是:选择那些保证质量难度大、对质量影响大和发生质量问题时危害大的对象作为质量控制点。(2)质量控制点的实施要点:进行控制措施的交底;按作业指导书进行操作;认真记录检查结果;重点指导检查和验收;运用数理统计方法不断分析与改进,实施PDCA循环,保证质量控制点验收合格。
2.2.2 旁站、巡视和平行检验。(1)旁站:是“点”的活动,针对的是某一部位或某一工序。在施工阶段,许多操作隐蔽着的潜在质量隐患,只有通过监理人员的现场旁站检查才能发现和控制问题,发现问题时应及时指令承包单位纠正,减少发生质量缺陷,保证工程的质量和进度。(2)巡视:巡视是“面”上的活动,它不限某一部位或某一过程。在施工过程中,监理人员必须通过加强现场巡视的检查,及时发现违章现象和纠正违章行为,保证工程的质量和进度。(3)平行检验。平行检验是监理工程师质量控制的一种重要手优,在技术复合及复验工作中采用,是监理工程师对施工质量进行验收,做出独立判断的重要依据之一。
2.2.3 对承包单位自检与专检的监控。监理方要使承包方的自检与专检系統有效地运转起来。承包单位的检查系统是指承包单位所具有的检查管理制度与工作程序、相应的检测仪器与试验设备、充足的专职质量检查人员和专职试验检测人员。
2.2.4 隐蔽工程的质量验收。(1)对每个分项工程,尤其是隐蔽工程要进行跟踪检查,不仅能及时发现问题,而且能及时解决问题(2)隐蔽工程的验收工作程序是:隐蔽工程完工—承包单位自检和专检合格后报送监理机构—监理工程师收到报验申请后对质量证明资料进行审查—在合同规定的时间内承包单位的专职质检员和相关施工员随同监理工程师到现场检查—符合质量要求的监理工程师签订确认—准予承包单位进入下道工序—不符合质量要求的监理工程师指令整改,整改后承包单位将自检专检合格报告再报监理工程师复查。
2.2.5 成品保护。(1)承包单位必须对已完的部分采取妥善的措施予以保护。(2)成品保护的措施有:防护、包裹、覆盖、封闭、合理安排施工顺序。
3 施工验收后的质量控制
在施工验收中经常出现作业活动结束后,承包单位的专职质检员还未进行验收就要求监理人员验收;监理人员验收不合格要求承包单位整改的;承包单位只整改监理人员检查出的问题,而不整改自己发现的问题。这些问题应通过以下方法进行控制:
3.1 施工作业活动结束,由作业班组按标准进行自检和互检,符合要求后由承包单位专职质检员进行检查,符合要求后由承包单位向监理工程师提交报验申请,监理工程师收到报验申请后应在合同规定的时间内及时对质量进行检查,确定质量合格后签字验收,允许进入下道工序。
3.2 工程质量的验收均在承包单位自行检查(自检、互检、专检)评定的基础上进行。监理人员每次验收时,只要发现不合格项超出抽检允许数量,就不应再继续往下进行验收,应要求整改,整改合格后再验收;监理工程师还应对所报验收的部位重新抽验,直到抽验合格为止,避免承包单位只整改监理人员提出部位,督促质检人员认真进行全面的检查验收。
参考文献: