工程项目管理制度精品(七篇)

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第一条总结金审工程一期项目的建设管理实践，对审计署20*年*月制定的《金审工程项目管理办法》进行补充和完善，修订《金审工程项目管理办法》。

第二条本办法所称建设项目是指金审工程建设项目项下的单项建设项目。项目承担单位是指审计系统内部承担局部工程建设、应用系统和信息资源库建设、编制系统标准规范等的部门、单位及其工程（项目）组。

第三条建设项目内容范围包括：金审工程应用系统、网络系统、安全系统、信息资源建设、标准规范建设、工程管理建设、工程档案建设，以及系统服务体系建设等。建设项目管理范围包括：工程建设项目的立项、招标、实施和竣工验收等。

第四条建设项目的管理，执行国家基本建设和国家电子政务工程建设项目管理办法中关于项目建设程序、招标投标、项目实施、项目验收等方面的规定。

第二章项目立项和招标投标

第五条项目立项管理。项目立项依据国家发展改革委批准的金审工程建设项目可行性研究报告和初步设计方案确定的项目计划。根据审计信息化建设的实际情况，需要增加立项的建设项目，由有关部门向信息化建设办公室提出立项申请。

第六条立项申请报告包括建设项目的必要性、可行性、业务和功能需求、运行条件及投资等。新增项目经信息化建设办公室审查，建设规模较大、建设内容复杂的建设项目需征求金审工程专家咨询委员会的意见，报主管审计长同意后，列入项目计划。

第七条项目招标投标执行《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》的规定，招标方式执行国家发展改革委批准的金审工程建设项目招标方案。

第八条信息化建设办公室负责组织招标投标工作。根据金审工程建设项目进展情况，提出项目招标计划，经招标工作组审查，报主管审计长同意后实施。

第九条各特派员办事处承担的建设项目，由各特派员办事处按照批准的项目建设方案和国家关于招标投标的规定，组织招标工作，签订项目合同，组织项目实施，负责项目自验收和后期运行维护等工作。

第十条应用软件和信息资源等建设项目的定制，采用邀请招标方式。项目需求报告经征求专家咨询委员会意见或组织评审后，由信息化建设办公室组织招标。鉴于金审工程应用软件大多采用原形法开发，为保持应用软件开发、完善和运行维护的连续性，应用软件的招标投标内容，可分为新建内容、完善内容和运行维护内容，一次招标、分期签订合同。

第十一条审计系统内部承担的应用软件和信息资源库的需求报告或定制，以及系统标准规范、人员培训及工程管理等建设项目，采取审计署下达任务书的方式。

第三章项目实施管理

第十二条建设项目管理实行项目负责制。各项目承担单位要建立责任制，明确项目负责人和具体责任人。信息化建设办公室负责定期组织检查各项目的建设进度、质量和投资情况，协调项目建设，组织建设项目验收。

第十三条审计署机关的局域网建设项目，由计算机技术中心负责，对建设项目的进度与质量，包括网络布线和机房建设、设备与安装、系统集成、系统试运行等，进行检查监督，并组织自验收。

第十四条各特派员办事处的局域网建设项目，由特派员办事处负责对建设项目的进度与质量，包括网络布线和机房建设、设备与安装、系统集成、系统试运行等进行检查监督，并组织自验收。

第十五条应用软件定制和完善的方式和程序。继续实行金审工程一期建设项目中采用的“甲方项目组与服务商捆绑，共同开发、完善应用软件”的合作方式。定制和完善应用软件应成立甲方项目组。署计算机技术中心作为金审工程各系统的技术支持和运行维护单位，在应用软件的定制和完善中，要指定项目责任人，以加入甲方项目组或牵头甲方项目组的方式提供技术支持，重点负责应用软件业务需求、定制和完善方面的技术支持和技术性验收。

第十六条应用软件定制和完善的程序。由甲方项目组和项目责任人提出应用软件项目定制和完善的需求任务书（附件1），经信息化建设办公室组织论证，作为招标项目的定制和完善依据。

第十七条甲方项目组和项目责任人按照批准的项目需求任务书，负责对中标人的设计、编程、系统测试和试运行,以及中标人的项目建设报告和项目完工报告等进行检查监督。

第十八条网络系统、安全系统等建设项目的实施管理，参照第十五至第十七条的规定执行。

第四章项目验收

第十九条项目验收。执行国家发展改革委关于《国家电子政务工程建设项目管理办法》关于建设项目单项验收的有关规定。

第二十条建设项目验收的基本要求是：必须完成项目需求任务书和项目合同规定的各项建设内容和要求，符合国家有关信息系统、系统安全与保密的各项规定，通过相关的测试程序和试运行，完成相关的培训工作，落实售后服务措施等。

第二十一条建设项目验收的档案资料应包括：项目建设内容完成情况、项目技术质量完成情况、项目投资完成情况、项目档案建设情况。

第二十二条应用软件和信息资源库建设项目的验收条件：完成建设项目的可行性研究报告或需求任务书确定的各项任务，各项功能实现设计方案要求，系统通过各项测试和试运行，并完成运行服务期规定的任务;各项技术指标符合国家有关规范标准和《软件开发指南》的规定；各类文档、资料，包括系统源程序、版权承诺书等完整、真实;合同执行情况良好。

第二十三条网络工程建设项目的验收条件：完成工程合同规定的建设内容，各项技术指标通过测试并符合要求；中标人应提供的各类文档、资料完整、真实；监理记录完整、真实；通过审计署招标的网络与安全系统集成商的验收；工程设施的设备、材料，账实相符，工程投资符合合同的要求等。

第二十四条设备采购项目的验收条件：完成采购合同规定的设备和供货期，各类设备的技术指标符合要求;完成设备安装并通过调试运行;中标人应提供的各类文档、资料完整、真实;通过审计署招标的网络与安全系统集成商的验收;各类设备账实相符，投资符合合同规定。

第二十五条安全建设项目的验收条件：完成合同规定的各项内容，安全系统方案和各项建设符合国家关于安全和信息系统的各项规定，系统通过测试和试运行并符合要求；中标人应提供的各类文档、资料完整、真实；通过审计署招标的网络与安全系统集成商的验收；通过国家和署有关安全与保密部门的验收;投资符合合同规定。

第二十六条系统集成项目的验收条件：完成系统集成合同规定的各项内容，编制的系统方案满足审计业务和管理需求；所集成的系统通过测试和试运行，各项工程技术、应用信息系统、安全与保密等指标符合国家有关规定；中标人应提供的各类文档、资料完整、真实；投资符合合同规定。

第二十七条其他项目的验收条件，参照第二十条至二十六条的相应规定。

第二十八条建设项目的验收，由信息化建设办公室和计算机技术中心组织专家咨询委员会有关专家、项目承担单位、项目中标单位、系统集成商等实施，必要时请国家相关部门参加。项目承担单位提出项目验收请示报告。验收工作形成项目验收结果报告，报主管审计长或领导小组审批。

第二十九条工程验收报告的内容，包括工程建设总体情况，网络系统、计算机系统、应用系统、信息资源系统、安全系统、人员培训情况，总投资和分项投资情况，各类资产清单，效益和风险分析等。报告所附资料包括第二十条至第二十七条中的相关资料，以及各项目验收报告。

第三十条项目验收报告的内容，包括建设项目确定的建设内容、规模、培训等完成情况，技术与标准符合性情况，投资完成情况，档案建设情况，以及效益和风险分析等。所附资料包括第二十条至第二十九条中的相关资料。

第三十一条金审工程建设项目或总体工程的初步验收，由审计署审计信息系统建设规划领导小组（以下简称领导小组）领导，信息化建设办公室、计算机技术中心具体负责，邀请国家主管部门和相关部门，组织审计系统相关部门，专家咨询委员会，主要中标单位等共同进行。信息化建设办公室负责提出初步验收请示报告，验收工作形成初步验收报告，报国家主管部门组织竣工验收。

第三十二条工程项目移交。建设期或总体工程验收合格，信息化建设办公室将工程建设的各类文档资料移交给负责工程运行维护部门。

第五章应用软件的推广与服务

第三十三条信息化建设办公室负责应用软件的推广部署工作。审计署通过《金审工程服务网站》和热线电话，向审计署派出机构和地方各级审计机关提供金审工程各系统的咨询服务，提供应用系统的建设信息、技术服务信息，并征集对应用软件使用的意见和建议。

第三十四条地方审计机关使用金审工程开发的应用软件，向信息化建设办公室提出申请（附件2）。申请原则上由省级审计机关统一提出，省级审计机关没有申请的，地市审计机关也可直接申请。

第三十五条《审计管理系统（地方版）》的部署审查。地方审计机关申请使用审计管理系统，软硬件配置条件具备的，由信息化建设办公室审查后，向应用软件服务商下达服务委托书。地方审计机关应与应用软件服务商签订部署服务合同。部署完毕，地方审计机关依据《审计管理系统地方版部署测试报告》（于《金审工程服务网站》）进行逐项测试合格后，签订《审计管理系统地方版部署验收报告》，进入运行服务期。

第三十六条《现场审计实施系统》的部署。审计机关申请使用现场审计实施系统，缴纳应用软件注册介质和邮寄费，信息化建设办公室审查后，邮寄应用软件（光盘）和注册介质。

第三十七条联网审计实施系统的部署。审计署正在组织研发对相关重要部门和行业实施联网审计的系统，应用软件成熟后，将逐步在《金审工程服务网站》提供信息。地方审计机关申请使用联网审计实施系统，参照第三十三至三十五条办法执行。

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现阶段我国建筑工程中项目管理人员的素质普遍参差不齐，组织协调能力仍需加强，对于一些法律法规掌握不够，严重缺少管理学方面的知识，对于经营管理运营机制不贵熟练。另外，一些管理机构的人员设置不合理，并且没有组织员工进行统一培训，致使从业人员专业素质参差不齐。

2论加强工程建筑项目管理的方法

2．1转变政府职能，改进工程项目管理模式现阶段，我国政府建筑工程项目管理部门在履行职责和职能上还存在一定的缺陷，这样不利于建筑工程项目管理工作的有效进行，而且容易出现腐败的现象。因此，要针对现代建筑工程实际情况，转变政府职能，提高建筑工程项目管理的社会地位，将相关工程项目管理工作事项从政府中分离出来，并由建筑市场和社会去处理和解决。新时期，建筑行业发展不断加快，必须构建一套科学合理的建筑工程项目管理体系，改进以往项目管理模式，为建筑工程项目管理提供一个公平、公正、公开的发展平台，积极引进建筑工程项目管理评价中介组织结构。引进建筑工程项目管理评价的目的为了满足建筑企业对安全监督管理的方法和应用的实际需求，使建筑施工企业项目管理更加制度化、规范化、标准化。建筑工程项目管理评价能够综合评价建筑企业管理体系、安全工作的可靠性和有效性以及管理操作人员的安全素质水平等。

2．2提高项目管理人员的专业素质建筑项目管理从业人员的专业素质对于加强项目工程管理水平有着较为直接的影响。我国工程项目管理人员的职业培训起步较晚，方式落后。因此，为了能够有效提高相关从业人员的专业素质，可以有效的引进国外先进管理技术，并派出相应的从业人员去学习国外先进管理经验，并在我国高校设置有关管理课程。另外，必须加强工程项目管理人员的培训，不断提高他们的专业素质，使他们能够更好地完成应该完成的任务。有效提高管理人员的专业素养。

2．3严格建筑工程管理制度的实行现阶段建筑工程项目一定要严格相应的管理制度，并保证相应制度的实行。根据建筑工程项目的实际特点，建立相应的负责制度，将建筑工程项目管理分解为不同的环节，做到分步骤管理，使工程项目管理能够有效覆盖建筑项目的全部内容。建筑工程项目在建设过程中，一定要严格执行相应的管理制度，使工程管理有理可依，提高工程项目管理的有效性，防止因为工程项目管理延误致使工程效益降低。必须实施科学有效的管理机制，使管理不仅仅停留于表面形式，将管理制度与实践进行结合，根据实际的情况发挥制度的作用。

2．4提高对建筑工程管理的认识相关建筑工程企业必须要深入了解各个项目管理的重要性，不断提高自身认识，采取积极有效的管理办法对工程项目进行管理，并将各项管理工作落实到实处。建筑工程项目管理对于提高建筑工程质量与效益有着十分重要的影响作用，因此，在思想上必须高度重视。培养相应的管理人员，提高管理水平，最终提高建筑工程的质量。

3结束语

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1、加强风险管理意识若想对建筑

工程项目的风险进行有效管理，首先应当要加强风险管理意识，这是建筑工程项目风险管理的关键。在建筑工程项目管理过程中，建筑企业应当树立起良好的风险回避意识，通过加大宣传力度及人力、物力、财力投资来使建筑工程项目管理人员对风险管理引起足够的重视，并不断提高管理人员的管理能力和技术，从而使每一个建筑工程项目管理人员都能够积极主动地利用新知识和新技术来管理工程风险。

2、重视合同管理合同管理是建筑

工程项目风险管理的重中之重，因为合同是建筑企业经营的重要载体，是风险管理的重要手段，更是防止工程变更索赔问题出现的关键措施，只有管理好了合同，才能够有效防范建筑工程项目的外界风险，继而保障建筑工程项目各方面施工的顺利开展，因此合同管理必须要得到重视。作为建筑企业及建筑工程项目管理人员，必须要建立科学的合同管理机制，通过科学的方法来有效管理建筑合同，这是不容忽视的。

3、完善风险管理制度完善风险管理制度

对于建筑工程项目的风险管理来说非常关键，因为只有先具备一个全面、系统、科学、合理的管理制度，才能够有条不紊地开展风险管理工作，而不至于管理起来没有条理、没有依据、没有目标。总体来说，一个完善的建筑工程项目风险管理制度应当要包括以下三项内容：①要具备完善的资金管理制度，对建筑工程项目从设计到施工到竣工交付全过程当中所需的所有成本费用进行严格管理和监控，合理规划各分项工程的资金使用限额，依法监督资金流向，坚决打击舞弊现象，避免资金的浪费，保障资金的合理使用；②要具备完善的人员管理制度，对参与建筑工程项目建设的全体施工人员、技术人员及工作人员等进行全面的监督和管理，以人为本安排工作，定期组织培训学习，提高人员知识技能，并通过一定的奖惩制度来促进人员的工作责任心和工作积极性，以及还应当建立严格的责任追究制度，以便当风险事故发生时可以第一时间追究责任到人；③要具备完善的材料设备管理制度，对所有施工材料及设备的采购、维修、维护及使用进行全面管理，严厉禁止不合格材料和设备用于施工建设，保障建筑工程质量及施工人员的生命财产安全。

4、健全风险信息系统

随着信息化进程的不断推进，完善风险信息系统也成为了建筑工程项目风险管理的重要任务。保障风险信息系统的稳定运行，能够大大促进建筑工程项目的风险管理效率。具体说来，一个完善的风险信息系统，应当能够立足于建筑工程项目建设的实际情况，全面收集和准确分析与建筑工程项目管理相关的各项文件，例如了解施工场地的地形和气候等条件、调研当地的原材料市场以及研究当地政府的相关政策等，从而将建筑工程项目施工建设过程中可能会遇到的种种风险进行有效预测和归纳整理，并给出相应的防范措施加以防范。

二结语

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关键词：公路工程；项目管理；施工

公路工程建设是一个系统的、整体的工程，也是一个特殊的、复杂的工程，具有自身的特点：线路长、工程量大、施工工艺复杂、涉及面广、流动性大、人员分散度高、专业性强、标准高。这些特点也就决定了项目管理在公路工程施工中的重要性和必要性。

一、公路工程施工项目管理

在整个公路工程的施工过程中，公路工程施工项目管理的主要内容包括：招投标阶段的项目管理、工程建设准备阶段的项目管理、工程施工阶段的项目管理、工程竣工验收阶段的项目管理。招投标阶段的项目管理实际上就是对整个工程在招投标阶段相关工作的组织和管理，在投标之前，投标企业首先要了解招标文件内容，熟悉招标工程的工程概况，然后按照本单位的实际情况撰写投标文件。确定投标后，则应在限定时间内将投标文件编制出来，并计算出预计利润和报价等。工程建设准备阶段的项目管理既包括项目经理部的组建工作，又包括公路工程项目的具体准备工作。项目经理部的工作质量不仅对整个公路工程施工项目的质量有着举足轻重的影响，而且在从开工到竣工的项目全过程中起带头作用。工程施工阶段的项目管理是整个项目管理的主体，也是工程管理的重中之重。工程竣工验收阶段是施工项目的最后环节，也是保证合同任务圆满完成的重要前提，也是提高工程质量的最后阶段，是整个施工阶段管理工作和管理成效的重要体现。

二、公路工程施工项目管理存在的问题

从目前我国的具体情况来看，公路工程项目管理机制不断完善，项目管理制度也日趋完善，但是项目管理是具体实施过程中还存在众多不足之处。

2.1不正当竞争普遍存在

随着公路建设市场竞争的加剧，公路工程施工市场已进入另一个时代，在公路工程建设中不正当竞争的现象仍普遍存在。虽然有关政府部门已加大规范市场制度的力度，但由于种种原因，在公路建设行业仍存在一些人为影响竞争的现象。在许多地方，公路工程主管部门直接或间接的干预市场竞争过程，甚至借助黑恶势力的力量破坏公路建设市场公平竞争的原则，使施工企业不能公平公正的参与到整个建设市场竞争当中。

2.2管理系统人员关系复杂

项目管理人员在公路工程项目建设中具有十分重要的作用，项目经理是项目部的主要领导者，项目经理的业务水平高低直接关系到项目管理的责任目标能否达到，能否为项目创利润增效益。各个工程的项目经理大部分是由上级有关部分委派任职，没有竞争上岗，责任心相对较弱。其次，从事项目管理工作的管理人员的文化水平对工程项目管理也有不可忽视的影响，管理人员相关知识的局限性以及实际管理经验的狭隘性，都会对工程施工的管理工作带来负面影响。

在公路工程项目管理中，每个项目经理部门都应该具有一定的制约和督促各部门之间、员工之间的分工责任制度，包括责任、权利以及利益。但在实际操作实施时，这些规章制度往往比较难于执行，责、权、利相差太多，就会出现一系列的问题，造成责任利益混淆不清，义务与权利未达成统一。同时，在分发施工项目收益时通常是先项目后企业，先领导后员工，导致施工企业收益较低，普通员工工资被克扣等想象时有发生。

2.3项目管理人力资源不足

公路工程施工的特殊性，决定了工程项目施工的季节性与阶段性等特点，而这又恰恰极易导致企业在施工旺季工程量急剧上升，技术人员和管理力量相对不足。人力资源是工程施工项目管理的基础，人力资源不足是工程项目管理的重大问题，有一部分工程技术管理人员在不同项目上同时挂名，导致在工程管理需要时不能及时到达现场，这大大影响到了项目管理工作的正常开展。

三、加强公路工程施工项目管理的方法

3.1建立一支强有力的核心管理团队

要做好工程施工的项目管理工作不仅需要一个表现卓越的项目经理，而且还要拥有一支具有较强战斗力的核心管理团队。项目经理是整个管理团队的火车头，肩负着整个工程重要的指挥与管理责任，因此项目经理不仅要懂技术，而且要善于管理。他们必须都有能力能胜任本职工作，德才兼备，服从项目经理的领导。

在工程项目管理中，项目经理作为其高层管理者，必须经过相关培训、获得资质证书，通过实践考核后，才能执证上岗。同时还需要引进一批业务水平较高的管理人员，来配合项目敬礼的管理工作，从而提高整个队伍的管理水平、施工素质，增强管理团队的战斗力，在项目经理的带领下，创建一支优秀的核心团队。

3.2制定一套有效的管理制度

公路工程施工的管理制度是保证工程保质保量完成的最基本的管理方法，施工项目管理制度是工程施工的指南针与标尺，制定一套合理的施工项目管理制度是工程施工的重要前提之一。制定一套合理有效的管理制度需要注意以下几点，首先它首先是合法的，管理制度的基本内容、相关规定必须符合企业内部的相关制度以及国家相关部门出台的相关规定；其次它必须紧扣实际，行之有效，具有一定的可行性和适宜性；最后这套管理制度必须能够充分调动员工的工作积极性，激励员工热爱企业，关心施工项目，自觉遵守制度，干好本职工作。

3.3 编制一套合理的实施方案

要编制一套合理有效的项目施工方案，既要满足业主和承包商所签署合同上对工程的要求，又要满足企业追求利润最大化的经济要求。企业的经济目标就是追求工程能够创造最大利益，因此实施方案必须符合企业的根本利益要求。因此在制定方案时应依据企业的相关管理制度，通过合理的施工组织设计和施工预算，确定出一个经济、合理、高效的施工方案，控制成本，增收减支。此外，在编制实施方案时，应充分考虑施工企业以及施工现场的具体情况，使实施方案具有一定的可行性。最后，在保证企业最大利润的前提下，可以与业主协商委托既符合合同要求又有一定实力的协作单位分包工程。

3.4 提高施工管理科技含量，推行规范化施工

为加大工程项目管理力度，提高施工管理中的现代化管理水平，必须增强管理队伍的科学技术水平，提升施工管理中的科技含量，推行规范化施工。首先要督促施工质量自检人员进行专业知识培训，同时为施工质量管理人员创造一个良好的学习氛围，以完善施工质量自检队伍的结构，增强管理人员职业素质。其次要组织相关人员认真学习并掌握工程技术施工规范，严格按照规范监督施工质量，加强质量管理和跟踪质量监督。最后要本着实事求是、客观公正的原则做好交工验收的质量自检工作，在工程竣工通车后，要认真检查验收报告，公平、公正、合理的对施工质量进行评定，提出质量鉴定建议，督促施工企业尽快处理好施工质量缺陷，提请交工验收。

3.5加强质量管理力度

工程质量是一个企业生存和发展的源泉，是企业实现工程利润最大化的前提。在公路工程的实施过程中要实现全面质量管理的手段，对参与到公路项目的各级工程管理人员制定一套合理的质量控制目标和质量检验标准，真正将工程质量落实到位。为了做好公路项目的质量管理，要从人员、组织和制度三个方面全面实施，建立健全完善的质量保证体系。对公路项目建设过程中发现的问题要及时分析和需找问题根源，并采取行之有效的措施提来改善施工质量。

4.总结

公路建设工程是一项耗资巨大、影响深远的基础工程，必须严格控制施工质量，公路工程施工项目管理则是对公路工程的一个科学、系统、全面的规划、组织、协调和控制。工程管理部门要充分完善工程项目管理，系统把握项目管理的基本内容，使其更加标准化、规范化，保证施工项目各项工作能够有条不紊地进行。从而提高施工企业的核心竞争力，推动我国公路建设市场不断前进。

参考文献：

[1] 董晓伟. 论公路工程施工项目管理[A]. 科技资讯. 2011, (17);148-148.

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1.1建立标准和工作规范

各个企业都应有自己独特的项目管理标准和工作规范，对比工程监理，项目管理的不同之处则是，除了完成自身相应的专业服务以外，还存在项目决策和工程建设全过程组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自身特色且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应与企业自身的内部基本管理制度相结合，属于自身企业文化与精神设计的主要体现，将该标准和工作规范作为企业员工的业务手册进行运用，进一步在企业正常运行中发挥着重要资源保障的作用。

1.2市场环境的努力开拓

目前，在我国工程市场中，项目管理企业不可能全部将承担的工作交给监理公司进行完成，即使对于已经完成转型的项目公司而言，也不能将完全接手工程项目的全部管理。作为企业建筑监理公司所需承担的内容，也在未来发展中发挥着主要方向的作用。除了做好上述工作以外，还应加大业主的宣传力度，努力开拓市场，使项目管理的全过程、意义、管理内容以及委托项目管理工程的专业化管理开展的重要性等内容向业主方进行主动介绍，通过宣传和开拓市场，从而应用与政府投资或私人投资的业主中，使建筑对项目管理的重要性和重要意义得到逐渐掌握。

2工程监理与工程项目管理中存在的联系

从我国工程管理制度、工程监理和工程项目管理所包含的内容进行分析，两者在施工质量、工程资金管理等方面有着相同之处，例如:项目管理的项目成本管理，主要包括:资源计划的制定、成本估计、成本雨伞以及成本控制几步。工程监理对投资控制的主要思路是对比实际支出和计划投资，与项目进展相结合实施调控。但两者并非属于完全等同的，避免出现混淆的情况。

3工程监理与工程项目管理的不同之处

3．1具有不同的法律地位虽然工程监理和工程项目管理都是对项目目标进行控制而开展的相关管理活动，但却有不同的法律地位存在，作为我国建设领域运用的基本制度之一，工程监理是国家强制推行的法定管理制度。国家倡导实施的一种工程项目管理方法则是不同的工程项目管理，并不属于法定管理制度。对于建设工程是否对他人进行委托的项目管理、如何将项目管理的业主或建设单位自主的市场行为进行实施都不会有法律法规方面的制约存在。

3．2具有不同的实施主体

在建立我国工程制度时，工程监理的实施只能通过工程监理资质的监理或咨询企业进行开展，项目业主或建设方向监理单位进行委托，从而开展工程监理工作，为其提供约定的管理服务，其本质控制在建设项目管理范围以内。也就是说，任何关系到工程建设实施单位都应开展的管理活动则是工程项目管理，而并非只是建设单位才能实施工程项目管理的，在工程监理或工程咨询单位中，工程项目管理也并非是其专有的业务领域。

3．3具有不同的服务对象

与国家惯例相结合，工程咨询机构既能服务于业主和建设方，又能在设计机构、金融、担保机构、施工单位中进行服务，对工程总承包管理进行开展，甚至可以结合承包工程。作为建设单位的代表，工程监理方在项目管理中仅能代表建设方，虽然由于项目不同也会有不同的具体要求存在，但在问题处理上，无论是原则、方式还是方法上却有完全一致的特点。

3．4具有不同的业务范围

先阶段，我国工程监理的主要实施阶段则是施工阶段的阶段，其运用通常作为监理实施初期的特殊情况。结合我国工程监理制度的设计构想，工程监理业务范围除了包括监理施工阶段以外，还包括多个不同阶段，例如:工程立项、工程设计、设计前期、施工招标、项目试运行以及工程保修等，整个过程则被称之为全过程监理。工程监理业务范围的开展是围绕建设项目管理进行的。而工程项目管理的开展则应结合投资、建设、设计、施工、供应、金融及保险等工作，业务范围除了监理范围以外，还包含:工程投标报价、设计管理、施工管理、项目总承包管理。

4工程监理与工程项目管理之间的相同之处

4．1相同的质量控制

在项目质量管理中，工程质量管理内容表明，主要质量控制标准应满足ISO10006和ISO9000质量体系标准的要求，对统一的质量控制方案提出。而在工程建设监理过程中，监理人员最为关注的另一方面则是质量控制。一般应严格按照ISO9000质量保证体系要求进行控制。所以，在质量管理方面，工程监理和工程项目管理所执行的要求和标准是相符的。

4．2相同的成本控制

工程监理存在极为清晰的成本控制思路，即对比计划投资和实际支出，再与项目的进度相结合实施相应的调控。工程项目管理中，成本管理的内容主要包括以下几方面:(1)资源计划的制定。(2)估算成本。(3)预算成本。(4)控制成本。

4．3相同的进度管理

作为项目能否顺利完成的关键因素，进度管理在运用中主要通过对工作周期的调整和合理工作排序方式的确定，使项目时间要求得到合理满足的前提下，将成本与相关资源配置达到最佳的效果。在项目进度控制方面，工程监理的进度管理与工程项目管理说采用的方法基本相符。

5结语

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关键词：建筑工程项目管理存在问题对策

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

建筑工程项目管理是对项目发展周期全过程的管理，是一个比较复杂的过程，跨越了从项目选择、论证、决策，到项目设计、招标投标、建筑安装，一直到项目运营后和评价，具有跨度大、时间长的特点。它对一个企业来说非常重要，影响着建筑施工企业的生存及发展。作为房屋建筑工程项目管理实践实验者，要不断丰富建筑工程项目管理的理论知识，并且要善于从实践中总结经验。作为企业，更应加强建筑工程项目管理，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这样才能确保企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。笔者从近年来的实际工作心得，逐步发现目前我国在房屋建筑工程项目管理方面存在较多问题，有客观方面也有主观方面的。现总结如下：

一 建筑工程项目管理存在的问题

1对项目管理的重视程度不够

近年来，随着社会经济的蓬勃发展，大批的基础工程也相继开工，水利、电力、交通、通信等各个领域的工程建设的数量猛增，这给建筑施工企业带来了前所未有的发展机遇。大多数的企业都忙于承揽大型的工程项目，把承揽项目作为企业的工作重点。能够为企业争取到重点建设项目确实能为企业创造发展的机会，但一些企业却忽视了对工程项目的管理，导致了建筑工程质量下降、成本核算不合理等现象，最终导致企业的效益下降、信誉受损，严重的还会导致劣质工程的产生，造成无法弥补的经济损失，对企业和社会都造成严重的危害。

2项目核算存在的薄弱环节

工程项目的成本核算对企业的效益十分重要。许多企业都把主要精力放在建筑工程建设的实际操作上，忽视了项目核算的环节。许多项目中标后，只强调施工方案和施工进度，项目核算往往比较粗略，存在许多薄弱环节，容易对企业的资金流转造成不利的影响，也间接影响了施工的顺利进行，如果在成本核算上出现偏差，还会直接影响企业的利润和正常的生产活动，造成不必要的损失。

3片面注重工程进度，忽视工程质量

工程质量是建筑施工企业的生命，没有过硬的工程质量，企业是不可能有发展前途的。随着国家建筑工程项目的增多，企业都想把自己做大、做强，因而，在项目中只追求工程进度，而对工程建设中各个环节的方法和工艺重视不够，习惯沿用传统的方法和工艺，导致了施工工艺不适合实际建筑要求的需要，也容易出现质量问题。另外，过分强调工程进度，对施工过程疏于管理和监管，也容易导致工程质量下降。

4项目管理制度不健全

企业的建筑工程项目管理制度不健全，也是当前存在的主要问题。一些管理制度制定得并不科学，存在着和实际工作相脱离的情况，在实际的工程建设中很难落实。一些管理措施和办法也缺乏具体性，缺乏相应的监管和监督，这就使规定成了一纸空文，这也是工程项目管理工作无法顺利开展的一个重要原因。

二 建筑工程项目管理问题的对策

加强建筑工程项目的管理措施可以更大限度的挖掘企业潜力，提高企业的整体管理水平，可以实现生产要素的优化配置，从而提高社会效益和经济效益。

1 提高管理成决策者的水平

项目的管理者和决策者在项目管理工作中充当着很重要的角色，所以建筑工程项目管理对管理者和决策者有很高的要求，要求他们必须精通业务，善于管理，能够抓住重点和难点，能够调动起项目组成员的积极性和主动性，并且能够适应工作环境和工作条件。项目管理者和决策者的合格与否是决定项目成败的关键因素，施工项目经理是对一个施工项目全面负责的管理者，是施工项目的管理中心。所以项目经理必须具备一定的政治素质、领导素质、知识素质、实践经验、身体素质，对工程进度、质量安全、文明施工等方面进行严格把控，此外还要建立相应的约束机制，对其施工项目的效益进行评价，按照规定给予处罚和奖励。以此对施工项目管理提供保证，使施工项目按照目标完成。

2 加强组织领导，完善制度组织管理

高效组织机构的建立是施工项目管理成功的保证。首先，每一个项目应根据工程项目大小和类别配备相应的管理班子，按照各自的职责明确责任，建立责任追究制度，对全体人员，尤其是对相关管理和技术人员进行定期培训，明确施工中的各项要求和标准，并且以此来组织、检查、评定和验收。其次，不断引进先进的管理经验和方法，提高管理水平和员工业务素质，有针对性的检查和处理问题，把问题消灭在萌芽状态，保证施工质量。要根据每个工程的不同情况配备相应的项目管理班子，选配项目管理班子时应注意领导班子成员之间知识结构、专业素质、决策才能等方面的优势互补、合理搭配，以提高项目管理能力。还要制定一套合理的、可行的、科学的制度确保建筑工程项目管理，这些制度可以包括生产责任管理制度、安全管理制度、安全责任制度等，并且要有一套行之有效的文件与各项制度匹配。

3 加强施工质量和安全的控制

施工前和施工过程中的质量控制都很重要，质量控制必须于工程项目的各个阶段，坚持质量标准，严格检查，贯彻严格公正守法的行为规范，以确保施工质量。所有参与施工人员必须有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力，更要有严谨的科学态度和认真的工作作风。

在施工前，要制定符合本工程施工的详细的施工方案和奖惩制度，做好技术培训等准备工作，选择正确合理的施工方案，对施工工序、施工方法、注意事项和质量要求做到心里有数。正确选择和合理调节器配施工机械设备，保持机械设备的良好技术态度。工程施工过程中，除按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的复查、检查外，在重点工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格的复核，杜绝重大差错事故的发生。

在施工过程中，更要严格加强质量控制，在整个生产活动中要坚持全过程、全方位、全天候的安全管理，以预防、消灭事故防止、消除事故伤害，确保更好的效益。施工的质量是评价建筑工程项目的一个重要根据，必须贯穿施工过程的始终，因此施工质量控制是质量管理的重要一环，必须提高认识，认真执行。

安全管理工作是建筑工程项目管理的重要方面，只有安全才能确保效益，并且安全问题牵涉到人的生命问题，安全工作的好坏会影响一个企业的名誉度。因此。在建筑工程项目管理中，安全方面的管理是极其重要的，安全教育和宣传工作必须放在施工管理工作的首位，有关部门和人员要做好安全工作的宣传和教育工作，让员工深刻理解安全法规，遵守安全规则，执行安全措施，只有这样才能保证项目的顺利进行和工程效益。坚持安全第一的方针，只有保证施工项目安全，保证施工项目中没有危险，不出事故，更不能造成人身伤亡和财产损失才有质量和效益可言。安全是为质量服务的，质量要以安全做保证。所以在质量控制的同时，必须加强安全控制。

4 完善项目考核机制

在建筑工程项目的始终要有一套行之有效的、完善的考核制度，主要应该包括项目安全、项目质量、创效目标的达到等各方面，突出过程审计。审计应该贯穿项目整个过程，通过对项目的经营运行，各项指标的完成情况进行分析，及时发现项目中存在的问题和薄弱环节，提出意见和整改措施，避免出现问题。建筑工程项目竣工后，要全面审定各项指标的完成情况，对各项指标进行全面细致的考核。对建筑工程项目进行考核之后，要及时进行总结执行。

结语：

现代工程项目本身技术和内容就十分复杂，而工程项目管理的内容又包括质量、进度和投资控制，包括项目组织的建立与管理、合同管理和信息管理多个方面。因此，我们应细致严谨的对待建筑工程项目的管理问题，而且要客观的认识其所存在的问题，如此这般，才会准确的解决问题，最终达到完善建筑工程项目管理的目的。

参考文献：

[1]宾能球.建筑工程项目管理的创新[J].沿海企业与科技,2006(04).

[2]杨欢欢.建筑工程项目管理中的质量管理[J].北京工业职业技术学院学报,2008(04).

[3]田延巍.浅议工程项目的成本管理[J].中国新技术新产品,2011(04).

篇(7)

关键词：工程项目管理、管理信息化、现状、对策

中图分类号：E271文献标识码： A

一、前言

在所有的项目中，建筑工程项目最为典型，主要是因为建筑工程项目的管理具有建设周期长、空间流动性大、生产要素繁杂等特征，而且投资额度、建设规模、复杂程度越来越大，仅仅依靠传统的管理手段和方法已经远远不够。目前我国建筑工程项目管理信息化建设还比较落后，水平仍然偏低，因此我们要不断加强工程项目管理信息化建设，从而更好的为建筑行业打下牢固的基础。

二、工程项目管理信息化的现状

近几年来，随着经济水平的逐年提高，我国企业的管理水平也在不断提升。为了抢占更大的市场份额，许多通信工程企业纷纷开始尝试项目管理的信息化技术。一些大规模的企业率先开始进行工程项目的信息化管理，比如在企业内部建立 IT 支撑系统，整合企业资源，实现企业内部资源的共享。同时，许多企业开始使用先进的项目管理软件。但是，由于目前我国自主的项目管理软件还处于比较落后和不成熟的状态，所以大多数企业采用从国外引进的比较成熟的项目管理软件，如美国著名的P3、MS Project 等项目管理软件。这些软件拥有非常强大的项目信息处理功能，操作的专业性和实用性都非常强，符合大多数工程企业的需求。但是，这些比较成熟的国外的项目管理软件与国内项目管理的发展还是有一些不合适的地方，比如：国外的项目管理软件大多是针对国外的项目企业的实际情况来制定的，与国内企业在运用软件的功能上有一定的差别；国外软件的翻译问题也是困惑国内企业的一个难点；此外，大多数类似这样的项目管理软件的价格都十分昂贵，对于一些国内中小企业来说，购买软件的花费也是一笔不小的开支。从我国目前的发展来看，相关的通信工程企业的项目管理信息化发展水平还比较低。一些企业的项目管理模式还比较落后，普遍存在管理上无秩序、操作上不按相关流程等状况。

三、工程项目管理信息化存在的问题

1、 缺乏统一、规范的数据标准

国外成熟的项目管理软件是建立在国外对项目管理的统一、规范的数据标准之上的。而目前，我国在项目管理方面的数据标准还不统一，没有形成一套完整的数据标准体系。各个软件研发企业都是各自为据，采用的数据接口也各不相同，导致每种软件都是不一样的数据信息，不能形成统一、规范的数据标准，往往造成市场的混乱，导致监管流程的脱节，不利于工程项目管理信息化技术的推广和发展。

2、企业内部的信息交流不顺畅

总结过去的工程项目管理经验，可以认识到在过去陈旧的工程项目管理模式下，由于决策层对工程项目管理的经验和认识不足，导致在过去工程项目规模不断扩展、工程的信息量急速增大以及工程的施工技术水平不断提升的条件下，大部分的工程企业在项目管理上都或多或少地存在一些问题，如：企业的领导层与各个基层部门以及相关的工程建设部门的沟通交流过少，导致企业内部的信息交流不顺畅，各部门不能及时交流对工程项目的意见和看法，从而影响工程的进度和质量。

3、企业的项目管理信息化意识不高

目前,随着科学技术水平的提高，大多数企业都开始运用工程项目管理软件，但是不同的工程企业以及各个不同的工程项目，在项目管理软件的运用水平上，还是存在一定的差距。一些大规模、管理水平较高的工程企业或者某一个高规格的工程项目在对工程项目管理软件的使用上，是严格按照相关的项目软件的使用标准和工程项目的管理标准来执行的，对项目管理软件的使用是非常到位和有效的。但是，一些中小企业或一些本身并不是特别规范的工程项目，在对项目管理软件的使用上还是流于表面、敷衍应付，并没有真正地运用好项目管理软件的功能，项目管理工作与实际的工作是脱钩的。当然，这些差别除了取决于各个企业和各个项目在人力、物力以及资源上的差距外，另一个非常重要的原因就是相关工程企业管理层的工程项目管理信息化意识的不同。也就是说，一个工程项目或企业要得到工程项目管理信息化的发展，除了要抓技术因素外，还要树立先进的项目管理信息化的理念。只有解决了理念先行的问题，后续的技术、人才等问题才有得到进一步解决的可能。

四、工程项目管理信息化建设的几点思考

1、工程项目管理数据规范化

空间数据是工程建设项目管理中的有机组成部分，主要是指设计图的数据、基础地理信息数据和照片录像数据，从设计规范化的数据来说它包括施工图和变更图进行统一管理，为所有图纸建立索引编号，这样的好处是对参建单位方便其图纸的查询浏览，每一条图纸信息形成一条规范的数据记录。

2、管理制度要标准化

工程项目管理制度包括住建部制定的管理制度和由各地方建设委员会根据住建部相关管理制度结合当地特点所指定的实施细则和地方性标准，实现建设管理规范化，管理制度标准化。

主要的目标是促使建筑结构清晰、职责分明、内容稳定、体现安全、质量、进度、投资、环境、技术这六大方面相结合． 管理要求上要有规范、操作上要有程序，过程上要把握好度，实现工程项目信息化更加专业化，以确保工程项目施工中的安全性。

3、人员配备标准化

工程项目管理信息化建设与建设单位的人员素质决定了信息化管理水平和工作效率，人员分配标准化是实现工程项目管理信息化建设的关键因素。人员分配标准化就是根据工作岗位要求配备人员，具有技能性、知识专业性、协调能力强的特点，使岗位设置满足管理要求，根据各个人员的实际能力来进行合理安排任务，促进信息化建设的效率性。

4、现场管理标准化

工程项目是各种建设要素的集合体，是实现各建筑单位标准化管理的典范。现场管理指用科学的标准和方法对生产现场各生产要素，包括人（工人和管理人员）、机（设备、工具、工位器具）、料（原材料）、法（加工、检测方法）、环（环境）、信（信息）等进行合理有效的计划、组织、协调、控制和检测，使其处于良好的结合状态，以达到优质、高效、低耗、均衡、安全、文明生产的目的。工程项目的现场管理标准化侧重建设中的具体化、定量化，把现场布置要求、检查内容和方法转为工作中的标准，实现文明施工，规范化建设。

5、提高项目信息化管理认识，加强项目信息化管理的培训

项目管理信息化是加强基础设施建设的有力手段，而基础设施建设是实现信息化的主体，是工程项目管理信息化的前提保障。提高项目信息化管理认识需要消除从业人员对于相关信息软件设施的抵触心理，需要发挥政府和行业人员的作用，加强宣传教育工作和人才培养，大力培养工程项目管理信息化人才。同时，需要加强项目信息化管理的培训，提高其实践能力，推行目标化管理，强化人员的信息管理，从而实现工程项目信息化管理。

五、结语

综上所述，想要真正做好工程项目管理信息化的建设，这就需要政府有关部门和企业都需要高度重视信息技术与传统产业的结合,全面提高建筑工程项目信息化管理总体应用水平,实现建筑业跨越式发展。

参考文献：

[1] 邱岳丹：《项目管理信息化建设的探讨》，《福建电脑》，2010年03期

[2] 刘松 帅传敏：《中国工程项目管理信息化的现状与对策》，《科技情报开发与经济》，2005年20期