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关键词出口贸易总体战略战略地位商品结构市场选择
1对外贸易的总体战略
一个国家的对外贸易,按商品和劳务流向不同可分为出口贸易、进口贸易和过境贸易。不同国家根据本国经济发展战略的要求,结合国内外的客观环境条件,对国际贸易的发展目标和实现手段,特别是对出口贸易和进口贸易或鼓励或抑制的不同政策,都制订有各自的战略规划,以作为本国对外贸易总的指导思想,即称对外贸易的总体战略。
西方经济学家和一些国际组织,把近几十年来亚洲和拉丁美洲一些发展中国家采取的对外贸易总体战略大体分为三种类型。
一是进口替代型战略。最早实施这种战略的是巴西、阿根廷等拉美国家。该战略主要是高筑贸易壁垒,限制进口,通过建立和发展本国的民族工业替代工业制品的进口,减少对国外经济的依赖,保护和扶植民族的幼稚工业。为了解决本国工业发展进口机械设备所需外汇,也出口一定数量的资源型产品和初级产品。
二是出口导向型战略。日本和亚洲四小龙等实施的是这种战略。该战略与进口替代型正好相反,主张大力发展外向型的加工业,扩大工业制成品的出口,促进整体经济的发展和工业化。这些国家把国际市场作为本国经济的活动中心,把制成品出口作为国民经济发展的核心,其主要措施是鼓励出口贸易的同时,也大量引进外资、技术、进口原料,以弥补内资金和原材料的严重不足。
三是混合型战略。该战略是上述两种战略的结合,把进口贸易与出口贸易放在同等重要的位置,既不过分限制进口,也不过分鼓励出口。印度在20世纪70年代一度采取过这种战略。
以上三种战略的共同地方是都包含有进口贸易和出口贸易,区别在于侧重点不同:进口替代型把保护、限制进口作为战略重点,出口导向型把鼓励出口作为战略核心,混合型二者兼顾,视为同等重要。
我国过去几十年实行的究竟是何种对外贸易战略,从来没有过统一的认识和非常明确的定位。改革开放前谈不上贸易战略这个概念,当时按实际做法是在过分强调自力更生思想的指导下,基本上采取了闭关锁国及几乎封闭式的进口替代型。至于市场的选择,更是反复多变、忽而是“东方”,忽而是“西方”,忽而又四面撒网。改革开放以来,我国与国际间的经贸联系日益加强,对外贸易不断扩大,但外贸战略仍然摇摆不定。大体而言,20世纪90年代以前基本上实行的是类似进口替代型与出口导向型相结合的混合战略;1994年以后,由外经贸部提出了以进出口贸易为基础,商品、资金、劳务合作与交流的相互渗透和相互协调发展的“大经贸”战略。这实际是一种内容复杂、实施困难、含糊不清的战略。加入WTO以后,我国的对外贸易进入了一个崭新的时期,但究竟应该实行什么样的总体战略。最后在争论无果的情况下,又提出要在科学发展观指导下,选择可持续发展,“全方位,多层次,宽领域”,“比较自由的,配以适当保护的综合战略”和有管理的可调节的自由贸易政策。这更是一种没有具体战略的战略。
2外贸总体战略中出口贸易的战略地位
尽管我国的对外贸易,在过去甚至今后的战略选择问题,总是没有形成过完全统一的认识,但有一点是大家都无可争辩的,这就是出口贸易在我国对外贸易战略中始终处于主导的地位,具有不可替代的作用,不仅是我国对外贸易的关键所在,更关系到我国对外开放的前途问题。实践证明,正是这些年我国坚持了以出口贸易为先导,才以此带动了进口贸易,推动了对外开放,促进了国民经济增长,主要表现在:
(1)从外贸依存度方面,出口依存度始终高于进口依存度。从1990~2005年的16年间,出口贸易依存度有15个年份高于进口依存度,16年中出口依存度平均为20%以上,最高年超过30%,也就是说我国每年GDP的20%以上来自出口贸易。
(2)从外贸贡献度方面,出口贸易是国民收入的重要组成部分,出口的增长,必然会带动国民收入的增长。根据林毅夫等学者的测算,20世纪90年代以来,我国的外贸出口每增10.0%,基本上能拉动GDP增长1.0%。而进口贸易,由于20世纪90年代后我国国内市场一直处于供给过剩有效需求不足的状况,对经济增长不仅没有贡献,而且体现为漏损,二者呈负相关,进口每增长10.0%GDP增长为负0.56%。由此可知,我国目前的经济总量已跃居世界第四位,出口贸易的大幅增长功不可没。出口贸易已成为与投资,消费一起拉动我国经济持续、快速、稳定增长的三驾马车之一,尤其在目前内需不足的情况下,出口这驾马车显得更有活力。出口的增长还会刺激消费增加和投资扩大,对后两驾马车起到一定的助推作用。
(3)出口贸易是我国换取外汇的重要来源。从1978~2005年我国年出口贸易额由97.5亿美元增长到7620亿美元,增长了78倍;1991~2005年的15年间,除1993年贸易呈逆差外,有14年都是出口额大于进口额,其中2005年顺差超千亿美元。多年的贸易顺差为我国换取了大量的外汇,使我国成为世界上第一大外汇储备国。出口的迅速增长,同时也带动了进口的增长。进口额由1978年的108.8亿美元增长到2004年的6601.2亿美元,增长了约61倍。
出口贸易能成为我国对外贸易的战略重点,并在我国国民经济发展中,发挥出如此重要的作用,是与我国的基本国情及实行对外开放的经济发展战略密切相关的。这是因为:首先,出口贸易是我国对外开放的需要。实行对外开放,就要大力发展外经贸事业,就要大规模地引进技术设备、利用外资、开展对外工程承包、劳务合作以及多边、双边经济合作等,所有这一些都需要出口贸易换取的外汇提供资金保证。其次是我国产业结构,乃至整个经济结构优化升级的需要。一方面因为发展出口贸易必须积极发展国际市场需求的产品,这对产业结构和经济结构调整与优化具有巨大的促进作用;另一方面,出口贸易也为产业结构优化升级引进先进技术设备所需资金创造条件。第三,我国具有发展出口贸易的比较优势。如纺织服装等劳动密集型产品的成本优势,稀有金属、煤炭等的矿产资源优势,机电等制成品的工业基础、生产规模和成熟的国际市场优势,新开发生产的高科技产品优势等都比较明显。
3出口贸易的商品结构的战略选择问题
改革开放以来,我国出口贸易的物质商品结构得到了很大的改善,发生了两个明显的转变:一是由以初级产品为主向以工业制成品为主的转变,20世纪80年代的改革开放初期,我国的出口商品是以食品、土特产品、矿物燃料产品等为主,工业制成品不占主要地位。到80年代后期,特别是90年代以后,发生了根本性的变化,2005年初级产品的出口仅占全部出口产品的7.9%,工业制成品已占到92.1%。二是工业制成品中由粗加工型为主向精加工型为主的转变。过去我国出口的工业制成品多属于附加值低的劳动密集型产品。近年来附加值高、科技含量高的产品逐渐增多。目前我国出口的几大类产品中,高科技产品仅次于机电、轻纺排在第三位,而且还有明显上升的趋势。
但是目前我国出口商品结构中仍然存在着一些问题:一是总体上讲劳动密集型产品为主的状况仍未根本改变。轻纺产品中的绝大部分和机电产品中的相当一部分依然属于劳动密集型产品,不仅在国际市场上的销售价格上不去,而且随着科学技术的进步,国际市场的激烈竞争和我国国内原材料价格、劳动工资的上升,我国劳动密集型产品的优势也正在减弱。二是具有自主知识产权的品牌产品较少,市场竞争力不强。贴牌产品虽然市场看好,但我国付出的成本代价太高。
鉴于目前的现状,对今后如何进一步优化我国的出口产品结构,笔者认为应根据我国传统的比较优势和国际市场的发展趋向,坚持走以轻纺类产品为基础,以机电类产品为重点,以高新科技产品为发展目标的出口战略,其内容如下:
3.1以轻纺产品为基础
轻纺产品是我国的传统出口商品,轻纺产品属于劳动密集型产品,我国具有明显的成本优势,是我国发展出口贸易的根本所在,特别是纺织服装、儿童玩具,国内有庞大的生产能力,在国际市场上享有较高的声誉,出口大国的地位不易被撼动,是我国出口战略的基础。但是由于我国轻纺产品一般档次较低、质量较差、名牌较少,竞争力不强,轻纺产品出口的主要市场国多为欧美发达国家,这些国家的贸易保护措施日趋升温,对从我国进口的纺织品等歧视性限制逐渐增加,再加上国内成本优势正在减弱,因此出口形势依然严峻。今后要坚守轻纺产品出口这一根基不被动摇,就必须采取以质取胜、提高质量、提高档次、创立品牌。3.2以机电产品为重点
把机电产品作为我国出口贸易战略的重点,不仅这是我国目前出口的第一大类产品,出口额占全部出口的45%以上,还在于:一是机电产品中的一些产品技术含量高、附加值大,发展机电产品出口,可以改变长期以来我国以劳动密集型产品为主的状况,优化我国出口商品结构。二是机电产品是我国国民经济的主导产业,生产规模较大,与国民经济其他许多部门有着广泛而密切的联系,加机电产业的发展,也可为其他部门提供更多先进的技术设备,进而带动整个国民经济的发展。三是发达国家由于产业结构调整步伐的加快,国内机电产业出现萎缩,所需机电产品多为进口;大多数发展中国家因经济发展中基础设施建设规模的迅速扩大,对机电产品,尤其是对成套设备的需求也明显增加。因此,机电产品的世界市场容量很大,贸易额占世界总贸易额的50%,出口贸易的空间较大。
3.3以高新科技产品为发展目标
自从20世纪50年代以来,随着第三次技术革命而出现的计算机等电子技术、新材料、新能源、生物工程、航空航天等新的产业,代表着世界经济结构优化升级和经济发展的方向。这些新的高科技产业不仅本身在国际贸易中的份额越来越大,同时还通过新技术的推广和应用,可以普遍提高其他产业的技术含量,增加其附加值,从而增强同类产品在国际贸易中的竞争优势。因此下大力气发展高新技术产业及其产品的出口,不仅是我国出口贸易追求的战略目标和新的增长点,更可极大改变我国出口商品的结构。
近年来,我国高新技术产品出口增长迅速,2005年高新技术产品出口额占总出口额接近30%。虽然与发达国家仍有较大差距,但今后发展潜力巨大,前景良好。因此大力发展新技术产品出口,培育一批在国际市场上有影响的并有自主知识产权的高新技术产品,作为我国出口贸易的战略目标,是符合我国情况和千变万化的国际市场需求,是保持我国出口贸易持续健康发展的根本保证和驱动力。
4出口贸易的市场选择
我国出口贸易的市场选择问题,20世纪80年代中期以后曾明确提出实行“多元化的市场战略”,其内容包括:继续开拓欧(盟)、美、日等发达国家市场,稳定巩固包括港、澳、台在内的亚洲市场,加快发展俄罗斯等独联体国家市场,积极开发非洲、拉丁美洲市场。但不同时期,多元化市场战略的侧重点有所不同。今后这一战略如何实施,笔者认为,鉴于我国加入WTO后国际经贸环境的新变化及国内“十一五”规划经济发展目标的要求,应当在坚持创汇增收、出口与进口相互协调相互促进、出口产品适销对路、发展国家间友好合作关系等原则下,把纷繁复杂的国际市场分为三大不同类型,区别对待。三大类型是:以出口创汇为主要目标的市场,以促进进口、服务于进口贸易为主要目标的市场,以销售中低档次产品和发展国家友好关系为主要目标的市场。
(1)欧、美、日等西方发达国家和包括我国港、澳在内的东亚、东南亚市场,当属于以创汇为主要目标的市场。这些国家和地区市场容量大、消费水平高、需求稳定,我国产品在这里享有一定信誉。因此长期以来这里一直是我国的主要出口市场,年出口额一般要占全国出口总额的85%左右,是我国名副其实的外汇收入的摇钱树,同时也是我国现代化建设所需先进技术和设备的主要来源地。对于这些地区要在坚决巩固的基础上,不遗余力地向纵深发展。
(2)以促进进口,服务进口为主要目标的出口市场。这类市场包括俄罗斯、中亚的哈萨克斯坦、西亚的沙特、科威特、卡塔尔、北非的埃及、利比亚、阿尔及利亚、西非的尼日利亚、拉美的委内瑞拉、巴西等国家和地区。
我国不仅是出口大国,同样也是进口大国,不仅要进口先进的技术设备,还要进口我国储备有限但需求量很大的资源性产品,如被称为我国发展瓶颈的石油、天然气,以及铁矿石、化肥、铜矿等,上述地区正是这些资源储量、生产、出口的重要地,同时又不受发达国家所控制,因而是我国的重要进口基地,巩固与这些地区的贸易关系对满足国内经济发展需要是十分必要的。维持与这些地区的贸易关系,一是要尽量保持贸易平衡,用扩大出口解决进口所需外汇;二是为建立可靠稳定的进口基地,应以提供设备技术、直接投资、劳务输出等方式与对方建立多种经济合作关系。总之,把这些地区作为我国出口贸易的市场选择,不应以换取外汇为目标,而是满足进口需要。
(3)亚、非、拉其他广大的发展中国家和地区,经济发展起步比较晚,工业制成品比较短缺,人民生活水平相对较低,购买力不高,我国出口的中低档为主的轻纺类产品,价格低廉,非常适合这些国家的消费需求;我国的机械设备、操作技术要求不高,价格合理,与这些国家的产业结构、生产力水平相配套。因此这些地区理所当然的应是我国,特别是众多中小企业产品的出口市场。此外,这些国家长期以来与我国保持着友好关系,在许多国际活动中是我国的忠实朋友与合作伙伴,加强与这些国家的贸易关系,进一步开拓出口市场既可落实我国出口市场多元化的战略,又可以巩固国家间的友好关系。
通过以上分析,可以看出,中国应坚持以出口为主导的战略方向,在出口贸易中发挥比较优势,坚持创汇增收,同时通过技术设备引进及自我发展实现出口商品结构的优化。在出口市场多元化的战略实施上,根据不同的目的,市场的选择的侧重点应有所不同。只有这样,才能保持我国出口贸易持续健康发展。
参考文献
1李荣林.中国对外贸易与经济增长转型的理论与实证研究[M].北京:中国经济出版社,2001
江西省利用FDI现状分析
外资规模不断扩大从江西利用FDI可以清晰看出,自1984年江西引进首个外资项目以来,全省利用外资规模不断扩大。尤其是我国2001年加入WTO后,江西利用FDI迅速增长,到2007年底达31.04亿美元。由于受2007年美国次贷危机引起的全球金融危机影响,2008年和2009年利用外资有所下降。随着全球经济的回暖,江西利用外资规模明显扩大,2011年全省新批外商投资项目812个,合同外资金额达84.45亿美元,实际利用外资金额60.59亿美元。20余年来FDI大量流入为江西对外贸易和经济发展起到了重大推动作用。外资来源地过度集中来自港台地区的FDI超过了全省总额的80%,并且主要来源地均为我国附近的一些发展中国家,缺乏来自如欧盟、北美等发达国家的直接投资,这样的FDI结构对于江西省经济整体发展来说十分不利。首先,外资来源地过分集中于少数几个国家或地区可能造成江西在融资中出现风险,如果某个主要外资来源地减少直接投资就会对省内经济发展产生较大负面影响。其次,来自港台企业的资金主要来自于中小企业,这使得江西经济发展难以形成规模效应,对省内本土企业的发展带动作用不明显。FDI产业流向失衡江西省吸引的FDI主要集中在第二产业,以2010年为例,制造业资金来源中FDI额为15.33亿美元,占了全省FDI的绝大部分,在近些年一直很热门的房地产业中FDI额为0.43亿美元。而外商对于江西省第一和第三产业的投资仅仅占很小一部分,如外商对江西省文化、体育和娱乐业的投资额仅为0.026亿美元,对江西省教育业的投资甚至只有0.002亿美元,在第一产业上的投资更是少之又少。外资区域分布过度集中从FDI分布区域来看,FDI投资地理方向呈现出一定的特点,即投资集中分布在京九线上GDP占全省前三位的南昌、赣州、九江。以2011年为例,江西省实际利用外资额为60.59亿美元,其中南昌市为16.82亿美元,占全省的27.76%;紧接着是赣州市为8.77亿美元,占全省的14.47%;九江市为7.73亿美元,占全省的12.76%。
FDI对江西省出口贸易影响分析
FDI对江西省出口贸易规模的影响随着全球经济一体化趋势的加强,江西省与外界的经济联系也越来越紧密。大量FDI的进入,为扩大全省产品的出口规模、提高产品竞争力产生着重要影响,FDI对江西省出口贸易的影响虽然不是唯一,但其作用不容忽视。首先,从江西省实际利用外资额和出口总额来看。2001年,全省实际利用外资额为3.96亿美元,出口总额为10.39亿美元。到2011年,实际利用外资额达60.59亿美元,与2001年相比增加了将近15倍;出口总额达到218.81亿美元,其增加量为2001年的20余倍,无论是实际利用外资额,还是出口总额都实现了快速增长。这是在我国总体外向型经济迅速发展的背景下,大量外商投资企业来江西安家落户的必然结果。其次,从外商投资企业出口额与江西省出口总额的关系来看。2001年,外商投资企业出口额为1.12亿美元,江西省出口额为10.39亿美元,外商投资企业出口额占全省的10.81%,直到2008年其所占比例都在不断增加,虽然在2008年以后出现下降趋势,但总量一直保持着增加。最后,总结江西省实际利用外资额、外商投资企业及出口总额三者之间的关系,可以知道,除了出口总额由于受全球金融危机的影响在2009年出现小幅下降外,三者一直都呈上升趋势,而且随着利用外资额的增加,出口总额也在不断增加,同时外商投资企业出口额在出口总额中的比例也越来越大。FDI对江西省出口商品结构的影响江西是传统的农业大省,农矿等初级产品出口一直是对外贸易的主要产品,随着国外资金和技术的引入,形成了大批工业制成品企业的发展和壮大,对外贸易的商品结构发生了质的改变。初级产品总额在出口总额中所占比重不断下降,工业制成品的比重不断上升,而衡量一个国家或地区出口商品结构的重要指标之一就是工业制成品出口额占所有商品出口总额的比重。江西省出口商品结构逐渐由初级产品占主导向以工业制成品占主导转92变,而且在此出口结构中,工业制成品中的机电产品和高新技术产品又占了相当大的比例,机电产品及高新技术产品的出口增加意味着出口商品结构不断优化。FDI对江西省出口贸易方式的影响FDI的迅速发展使得江西省近年来加工贸易保持着比较好的发展趋势。江西省本来就具有许多发展加工贸易的优势:首先,具有大量的廉价劳动力资源,而且这些劳动力对外流失比较少,这是加工贸易的重要条件。其次,具有丰富的有色金属资源,这些资源富集且品质优良,为加工贸易提供了充足的自然资源。再次,江西省地处全国中部地区,在中国的全局发展中具有重要意义,中部崛起的发展战略为江西省加工贸易发展带来促进作用。最后,在大量沿海城市工业转向内地的今天,具有紧邻长三角、珠三角和海西经济区的明显区位优势,大量加工贸易转移到江西,使得加工贸易在该省发展欣欣向荣,大量外资流入为加工贸易发展提供了资金保障。2005年~2011年,江西省的出口贸易年均增速达45.36%,同期加工贸易的年均增速为55.37%,加工贸易的增长速度比出口贸易的增长速度要快,到2011年,加工贸易额占全省对外贸易总额的20.28%。虽然一般贸易仍然是江西省出口贸易的主要方式,但加工贸易以年均55.37%的速度迅速提高,这是FDI不断发展的必然结果,也是出口贸易方式的主要变化。如表3所示,江西省出口贸易方式趋于多样化,而不是集中在一般贸易上。FDI对江西省出口地理方向的影响在经济全球化的大环境下,江西省近年来外向型经济发展迅速,作为新兴的外商投资市场,对外贸易发展得到极大推动,外贸出口额持续增长,在对外经济贸易领域取得了巨大成就,对传统市场、新兴市场出口同步高速增长,而且在对外贸易市场结构上也在发生着重大变化。除一些特别情况外,江西主要FDI来源国(地区)也是主要的出口贸易伙伴。结合表1和表3可以看出,2011年来赣投资前几位的国家或地区是香港、台湾、英属维尔京群岛、澳门、新加坡、美国等,2007年~2011年江西向香港、欧盟、美国等国家和地区出口额平均占全省出口总额的59.24%,该省FDI最主要的来源地香港也是最主要的出口地。一直以来,江西省与这些国家或地区之间的贸易保持着良好的增长势头,但随着对全省直接投资国家或地区的变化,出口贸易地理方向也出现了变化。江西省的出口不但在传统发达国家和周边国家及地区得到发展,而且在发展中国家的经济贸易中也得到了突破。随着世界经济的持续发展,在许多新兴经济体得到发展的同时,国内需求也得到近一步提高,对外贸易循序发展,这为江西省的对外贸易发展提供了契机,尤其是东盟、印度等邻近国家(地区)的繁荣为中国外贸提供了机会,也为江西省这种资源丰富的出口省份提供了机会。2010年江西省对东盟、印度、伊朗、巴西等四大新兴市场的出口额为15.54亿美元、3.43亿美元、2.47亿美元、1.99亿美元,相比2009年分别增长0.93倍、1.1倍、1.94倍、1.38倍。这些新兴市场为江西省出口产品提供了广大市场空间,促进了江西出口贸易的发展。总之,在大量FDI的推动下,江西省对外贸易经济得到了长足发展,逐渐形成了以欧美市场为主的传统市场、以新兴经济体为辅的新兴市场,这种发展节奏有利于形成合理的外贸市场结构,减少外贸对单一市场的依存度,有利于形成合理的对外贸易格局(详见表4)。
2008年下半年金融危机爆发,由于投资合同一般在年初达成,所以2008年FDI投资金额变化不大,但是危机后的2009年由于国际经济环境不稳定和进入中国的FDI主要投资国经济疲软,使得2009年进入FDI投资额下降,此后由于中国国内稳定长的宏观经济,进入国内FDI再次反弹,2010年增长率达到17.44%,最新数据显示,2011年仍然维持高增长,年增长率达9.72%。入世10年在外资大量流入我国的同时,我国的出口贸易也增长迅速,中国在2002年出口额为3256亿美元,排名世界第五,到了2010年,中国出口15778亿美元,成为世界第一出口大国,平均增长速度达到22%左右,尤其在刚入世的2003年和2004年,但是金融危机爆发的影响在2008年末就对中国出口贸易显现,2008年出口增长率下降,2009年下降更为严重,中国出口贸易在入世后首次负增长,不过2010年快速回升。以上所述,可以看到FDI的流入和我国出口贸易总额呈现相同走势。FDI从直接和间接促进了我国出口增长:首先,根据邓宁的OIL范式,跨国公司进行对外投资,要具有所有权优势、内部化优势和投资国的区位优势,前两个假定是投资企业自身内在因素,而区位优势是东道国吸引外商投资的核心因素,一般包括东道国的自然禀赋,经济和政治政策等。我国有相对丰富的劳动力和资源,随着改革开放和入世,经济快速发展,并且对外资尤其是出口导向型外企有很多优惠政策,比如在2008年《中华人民共和国企业所得税法》颁布实施之前,内资企业的所得税基本税率为33%,而生产性外资企业税率为24%,甚至有些特殊领域的外资企业所得税率为10%或15%。自身比较优势和经济快速发展的环境以及超国民待遇还有入世后,我国更加透明的投资政策和不断改善的经营环境鼓励外资尤其是出口导向型外企的流入,直接促进了我国出口增长。从表1可以看到入世以来,包括在金融危机发生后,中国出口的半数以上来自外资企业,FDI出口对我国出口的贡献不可磨灭。其次,FDI在直接从事出口贸易的同时,也带动了我国内资企业的出口:进入我国的FDI增加了我国资本积累,带来了先进技术,弥补了我国资金和技术的双缺口,通过对内资企业的示范效应和技术扩散,推动国民经济的发展,带动内资企业出口增长。总之,国内很多学者从实证方面研究FDI对我国出口贸易的影响,如文献综述所述,并且结论基本都显示出促进作用。
FDI对我国出口贸易方式影响的统计分析
FDI进行的出口贸易方式一直以加工贸易为主,并且FDI还带动了内资企业加工贸易,可以说FDI是我国的加工贸易快速增长的主要原因。国内学者在FDI对我国加工贸易的影响做了许多实证研究,多数得到结论FDI促进我国加工贸易的发展,比如祖强,刘海明(2009)利用时间序列回归得到结论,FDI是我国加工贸易发展的重要推动作用。近几年FDI对我国贸易方式影响的新特点值得注意的是,FDI虽然是我国加工贸易自改革开放以来迅速发展的主要推动力,但是在近几年尤其是金融危机后,却显示了新的变化:虽然加工贸易一直是外资企业贸易的主要方式,但是从数据可以看出外资企业加工贸易出口量占其总出口量比重呈下滑趋势,尤其在2008年外商加工贸易出口下降明显,2009年虽然回升,但是2010年下降到9年最低,分析原因如下:在中国的加工贸易主要以外资投资的IT机电行业为主,产业链短,受外部影响大,金融危机发生,加工贸易两头在外,并且外资资金问题出现,必然受到巨大冲击,导致2008年加工贸易急剧下降;由于中国在金融危机后出台鼓励加工贸易的政策,使得2009年加工贸易回升明显;由于日益上涨的劳动力成本和汇率,外资企业积极调整在华战略,转向附加值更高的一般贸易发展,在金融危机后,外资更加认识在到中国这样的新兴经济体的重要性,在华注重研发投入,促进一般贸易出口,加工贸易占比在2010年降幅增大,并且该趋势在2011年继续。与此同时外资企业不但促进我国内资企业的出口,而且由于外资的技术溢出等效应,带动我国内资企业出口升级,推动我国内资企业一般贸易迅速发展,其中技术密集型产品一般贸易的增长更为快速。案例———入世后广东省贸易方式变化广东省由于其地理位置和政策促进等因素,一直以来是我国出口大省,出口增长快速,其总出口量从2001年954.21亿美元增长到2010年4531.91美元,其中外资出口从2001年的543.72亿美元增长到2010年2828.47美元。广东省加工贸易尤为突出,从入世后的数据来看,其加工贸易占该省总出口比重一直在80%以上,并且对我国整体加工贸易的贡献率一直高达50%以上。和全国情况一样,外资对广东省加工贸易的发展推动巨大,外资企业加工贸易出口额占全省总加工贸易出口占比平均高达70%以上。不可否认加工贸易对广东省乃至全国出口贸易的重要推动,以及外资企业的在其中的巨大贡献,但是入世后的新趋势值得注意,首先全省加工贸易占比下降趋势明显,从2001年的80.17%下降到2010年60.18%,但是在金融危机后由于出台刺激加工贸易政策,2008年到2010年下降速度放缓;其次可以看到外资出口中加工贸易出口占比有所下降,也就是说外资一般贸易增幅大于加工贸易;再次外资加工贸易占全省加工贸易占比却一直维持增长趋势,也就是说外资从事加工贸易的增幅大于全省加工贸易增幅,可以得到内资在一般贸易上的增幅大于其在加工贸易上的增幅,并且大于外资在一般贸易上的增幅。究其变化原因有以下几点:虽然,加工贸易依然是广东省外向经济的源泉和动力,但是因为其核心技术缺失,附加值低,产业链短等更易受到外部经济的冲击,据不完全统计,2008年,广东加工贸易企业关停搬迁2452家,金融危机使得广东省加工贸易生产和出口直接受到阻力,并且间接导致加工贸易模式的倒退。在广东省积极出台加工贸易刺激政策刺激下,2009年1至9月,广东加工贸易出口同比增长9.7%,增幅回落明显。珠三角多家加工贸易企业开始外迁,或者倒闭,其中外资企业尤为显著。外部金融危机后贸易保护主义抬头,各国贸易壁垒使得中国加工贸易出口步履艰难,内部由于珠三角地区土地,水电生产成本的提高以及危机后的“用工荒”使得广东省加工贸易的优势弱化,外商投资的战略已由原来进行劳动密集型加工出口,转为大力投资研发,促进加工贸易升级以及推动附加值更高的一般贸易,比如杜邦、本田、日立、三星等知名跨国公司在广东设立的研发机构就高达300多家,同时注重国内市场拓展。外资企业内外市场兼顾,研发投入增大,其“溢出效应”对内资企业促进作用明显,加之我国对自主创新的政策鼓励,从而内资企业实现了消化,吸收创新跨越式的发展,由于自主研发大力投入,其一般贸易出口发展快速且高出平均水平,比如,TCL集团,研制出超平彩电、音响电视等一系列产品,打响了TCL的自主品牌,国内外市场影响力巨大。总之,从统计和案例分析看出,入世后,我国加工贸易占比下降,一直作为我国加工贸易主力军的FDI,加工贸易品的出口在其总出口的占比也不断下降,虽然2009年受金融危机影响,我国出台政策促进加工贸易的发展,当年加工贸易占比有所反弹,但是总体下降趋势难以扭转。原因如下:考虑到中国内部发展变化和外部经济冲击,外资积极调整战略,更加注重附加值更高的一般贸易发展,同时通过“溢出效应”带动内资企业出口升级,内资企业一般贸易增长更加迅速。
FDI流入对我国出口贸易结构的影响
“绿色包装”(GreenPackage),亦称其为“环境之友包装”(EnvironmentalFriendlyPackage),是指对生态环境和人体健康无害,能循环复用和再生利用,可促进国民经济持续发展的包装。也就是说包装产品从原材料选择、产品制造、使用、回收和废弃的整个过程均应符合生态环境保护的要求。它包括了节省资源、能源、减量、避免废弃物产生,易回收复用,再循环利用,可焚烧或降解等生态环境保护要求的内容。绿色包装的内涵随着科技的进步还将有待发展完善。
二、绿色包装对我国出口贸易的影响
我国在大力发展对外贸易的过程中,绿色包装已成为我国产品出口到许多发达国家和新兴工业化国家和地区遭遇到的一道门槛。盛行于世界市场的各种绿色包装贸易壁垒直接威胁到我国企业出口贸易的发展,对我国外贸出口的负面影响至少包含如下三个方面:
(一)出口商品贸易额和出口市场相对缩小
我国进入WTO后,国外技术性贸易壁垒呈现出从商品本身向商品包装延伸的趋势。据商务部统计,我国每年有价值近240亿美元的出口商品因达不到国外发达国家的包装要求而受影响,而新鲜水果、蔬菜、肉类和花卉作为我国出口产品中的大宗产品,由于包装粗糙致使保鲜水平低下、运输成本大大增加,损失率很高。我国出口贸易以低技术含量的制成品、初级产品为主,出口贸易的主要市场是日本、美国、欧盟、韩国、东南亚等发达或较发达的国家。其设置的绿色包装壁垒,大都是我国产品在短期内难以达到的环境技术标准,使我国遭受了许多不合理的限制,出口市场相对萎缩。
(二)出口企业生产成本加大,削弱国际竞争优势
为了达到进口国的包装要求、符合其包装法规,中国必须开发或进口新的包装材料,并对产品包装重新进行定位、设计等;为了满足进口国对包装物进行强制再循环和再利用的要求,中国不得不依靠进口国的销售商或废物处理中心来处理包装废弃物;为了获得国外的绿色包装标志,中国必须支付包装的检验、测试、评估等费用,以及申请费和标志使用的年费;有时为了满足不同进口国家的不同要求,中国的企业甚至要分别开发不同的包装材料。这些费用使中国的出口产品在国际市场上失去了因价格低廉产生的相对优势,引起市场占有率的下降,使出口企业的效益下降,从而影响出口企业的经营积极性。当包装要求达不到别国标准,或为达到标准使成本增加到无利可图时,有可能会退出国际市场,严重制约了我国对外贸易的发展。
(三)绿色包装壁垒引发贸易摩擦增多
目前,世界上许多国家都通过制定各项法律法规,对本国商品和进口商品的包装材料提出了越来越越严格的环保要求:如欧盟规定,从2000年起将不能复用或不能再生的包装用品排除在市场之外;法国规定,生产商、进口商必须达到70%的废旧包装回收率。尽管存在国际环保公约、国际环保法规标准,但由于各国所处的发展阶段不同,决定了其对环保技术开发、环保资金的投入存在着一定的差距,形成了各国环保标准的差异性,造成了国际贸易的摩擦。作为世界上最大的发展中国家,由于我国在环境标准制定实施及资金投入、环境技术水平等方面与欧美发达国家存在较大的差距,所以绿色包装壁垒对我国出口商品的阻碍作用不断增强。
三、我国出口贸易实施绿色包装的建议
(一)政府为主导,推进绿色包装法制化、标准化、信息化建设
1.法制化。国外成功的经验证明,对绿色包装法制化,进行法律调控是必不可少且卓有成效的。我国现有法律对绿色包装的调控还很不完善,必须借鉴国外的先进经验,尽快制定绿色包装法规。我国绿色包装法制化主要目的在于对外应对技术壁垒、保障贸易利益;对内保护生态环境。必须明确“谁污染谁治理”的原则,禁止或限制非环保包装材料的使用、强制包装物的重复使用和回收率。
2.标准化。在国际标准化浪潮中,一些国家利用商品的包装和标签标准、法规给进口商品设置技术壁垒,增加技术难度和成本负担。我国现有各类包装国家标准约500项左右,构成了包装标准体系的基本框架。但其中大部分与发达国家标准还有相当的差距,标准老化,可操作性差,相关标准不配套,不能完全适应国际市场的需求。因此,出口贸易实施绿色包装战略,需环境、经贸、商检、工商、生产企业等部门从整体上进行系统地协调和安排,制定出切合我国实际,同国际包装标准相结合的包装标准体系,来指导我国出口商品包装。
3.信息化。我国许多出口企业对进口国包装物料、标准及规格等方面的要求了解有限,信息严重欠缺,造成出口包装不适应国际市场。这客观上要求国家相关职能部门应搭建沟通于国际法规标准制定和执行机构、进出口企业、包装企业、专家和咨询机构及专业媒体之间的多方的信息平台,及时、准确、详尽的传达各国包装法规、标准,普及绿色包装知识,收集、跟踪国外贸易壁垒的信息,及时通报各个分散的企业,并协调产品企业和包装企业认真研究,以便采取积极应对措施,突破壁垒,为我国企业出口提供切实有效的服务。
(二)强化出口企业绿色包装意识,构建绿色包装体系
1.更新绿色包装理念。体现“4R+1D”原则,即低消耗、可回收、再利用、再循环和可降解的绿色包装是目前国际包装的主流。而我国有些出口企业对此认识不足,导致出口包装策略不当,如过于繁复的礼品包装不仅在进口国海关受限,而且在市场上也得不到爱好环保的消费者的青睐。对此,我国出口企业包装理念和意识都有必要进行更新。
2.加大科研投入和专业人才引进和培养。目前因国家对包装环保项目没有明确的投资、信贷和税收等优惠政策,无法吸引大规模社会和民间投资,科技投入不足,致使包装行业严重缺乏科技人才,技术开发能力薄弱。且由于包装行业科技开发能力薄弱和力量分散,相互协作的功能就难以发挥,致使大批科技成果未能运用到包装的生产中去。因而加大人才培养力度和研发投入势在必行。
3.包装材料、包装设计方面要符合环保要求。出口商品的包装材料只有符合进口规定,才能被准许输入进口国。因此,出口商品的包装应避免使用含有毒性的材料,尽可能使用循环再生材料,积极开发以植物为包装材料的技术,选用单一包装材料以减少多种材料之间的分离解体带来的麻烦。在包装设计上,设计者必须调查国际市场对环保包装的具体要求;在设计中还应考虑突出环保营销标志,这种标志用以表示某种商品上有特定的环境品质,走“绿色营销”之路,取得消费者的好感而达到扩大出口的目的。
4.重视环境标志及环境管理认证工作。环境标志是指依据环境标准和规定,由指定的认证机构确认并颁发标志和证书,以表明其产品不仅符合质量标准,且该产品的生产、作用及处置等过程均符合特定的环境保护要求,对生态环境无害或危害性极小。在绿色标准已成为国际贸易新标准的时代背景下,企业应对绿色壁垒最有效的武器是通过环境管理系列标志ISO14000认证。因此,我国企业尤其是外贸企业应综合提高环境管理水平和能力,争取早日通过国际认证,全力推进外贸企业可持续发展的绿色发展战略。
5.加强国内外企业间合作。企业要创造条件,加强与国外相关企业的联系与合作,积极引进国外的成熟、先进技术,缩短与国外企业间的技术差距。同时,要加强国内企业的协调与合作,在依靠政府通过宏观经济手段进行管理、协调的同时,包装企业之间要实现协作竞争,以整体的形象参与国际市场。
(三)充分利用WTO有关协定和争端解决机制,尽量消除绿色包装贸易壁垒
与发达国家相比,我国的包装技术水平还相差甚远。面对发达国家设置的高于我国包装技术标准的绿色壁垒,我国应充分利用WTO的有关协议和争端解决机制,与设置有关包装绿色壁垒的国家进行谈判来解决问题。应充分利用《技术性贸易壁垒协定》中的非歧视及国民待遇原则、“例外条款”,防止发达国家对我国商品实行双重标准,及时向WTO和有关发达国家申请技术援助和延长技术性措施实施的适应期或过渡期,以缓冲我国企业应对国外技术壁垒的压力,增强对国外技术性措施要求的适应力。
1人民币升值对我国出口造成的影响
从理论上讲,货币升值实际上并不影响进出口商品本身的价值,而是通过改变它们在国际贸易中的相对价格,来削弱它们在国际市场的竞争能力,人民币升值4.95%,就相当于产品成本提高了4.95%,其出口的竞争力降低了4.95%.一国货币升值后,通过出口商品的外币价格上升,外国对其出口商品的需求下降,出口规模得以制约.
1.1外贸整体平稳中前行
根据有关数据,2006年欧盟继续为我国第一大贸易伙伴,前5个月中欧双边贸易总额983.3亿美元,增长20.2%.同期,中美双边贸易总值为973.7亿美元,增长25.4%,美国为第二大贸易伙伴.凭借着791.3亿美元的双边贸易额,日本继续为我国第三大贸易伙伴.人民币在对美元温和升值的同时,也在对欧元、日元贬值,我方在使用欧元、日元作为结算货币的贸易上是刺激了出口.人民币的温和升值的步伐在短期将淘汰一些技术含量很少的产品和一些抗风险能力差的企业,这个在一定程度上为外贸大军提供了良好的市场竞争环境.同时优秀企业开始加快技术革新,提高劳动生产率,加速开发新产品,增强了竞争力,也推动了出口外贸易。
1.2实列数据参考
根据中国海关公布的2006年1月—12月的总出口,以及2005年和2006年的出口同比增速变动情况,得到表1。表1数据显示,2005年我国的出口月度同比增速基本上处于下降通道,但是7月之后的下降速度明显加快;2006年的出口月度同比增速在1—7月也处于下降通道,但是自8月以后出现较大幅度起伏。2006年前8个月的月度同比增速低于2005年,但自9月开始增长幅度开始超过2005年。
表12005-06年总出口的变动情况
月度金额(亿美元)2006/2005同比增长(%)2005/2004同比增长(%)月度金额(亿美元)2006/2005同比增长(%)2005/2004同比增长(%)
1601.328.442.17803.022.528.6
2541.822.230.08907.432.733.2
3780.228.232.79915.930.625.8
4768.323.831.810881.229.529.6
5730.725.130.311958.532.818.6
6812.823.330.512940.824.818.2
数据来源:中华人民共和国商务部网站:商务统计专题
2我国出口企业应对政策
随着人民币汇率改革以及人民币升值,出口企业面临一个更加动荡的外汇市场。外贸企业应该时刻高度关注外汇市场,采用金融手段积极规避外汇风险。国内银行也正向企业开设越来越多的金融业务以帮助中国企业抵挡外汇风险的冲击。然而最重要的是放弃仅仅依赖进口并不十分先进的技术,与我国廉价劳动力的结合,凭借低廉的价格取得的暂时优势。人民币的升值已经开始对一些低端、低档产品,一些技术含量很少、入门门槛很低的品种进行淘汰或被逐步淘汰。我国要从贸易大国转变为贸易强国,方法依然是提高出口产品质量,优化出口产品结构,开发具有更高技术含量的产品,依赖自主创新使技术产业化,从而确保中国企业获得长期竞争优势。
2.1实现产业升级,产业结构技术密集化
无论如何,人民币不断升值已经成为定局,变压力为动力以实现外贸业更为健康发展才是当前大计。适当调整外资政策,减轻对外资的依赖,从根本上还是要加强中国的产业结构调整,确定优势产业,努力增加产品附加值,参照技术壁垒质量标准要求,了解产品进口国的最新技术标准、提高产品的技术水平、以及制订新的技术标准和规则、争取与国际标准接轨;同时切实提高产品质量、加强质量安全管理、探索有利于各个产业可持续发展的道路。
2.2企业自身要积极推进结构调整
企业应转换经营机制,提高适应汇率浮动和应对汇率变动的能力。人民币升值对劳动密集型产业的负面影响会大于资本密集型产业,但考虑到升值幅度比较小而且是渐进过程,即便是劳动密集型企业也有充分调整的能力和时间,因此整体而言,负面影响完全可以大为减少。
2.2.1适度提高出口产品价格
出口产品应该尽可能调高它在海外市场的销售价格,数量可以减一些。如果企业的竞争对手是其他国家的商品,那么我们的企业可能不具有价格调整的优势,而是由买方来决定价格。但有些产品是有价格调整的空间的,特别是很多产品是在中国厂商之间的相互竞争,人民币汇率调整导致成本折合成外币有变化之后,对中国的出口商来讲,实际上大家都是等价的变化。在这种变化情况下,有可能使得定价机制发生有利于我们的变化。
2.2.2实行“走出去”战略
很多有实力的企业应该到境外建厂,开销售公司。实行国外接单、国内结汇的方法,可以有效地降低资产流失的风险。从目前情况来看,不仅境外工厂的经济效益好于境内工厂,更大的优势还在于以下两点:一是通过境外办厂,带动了国内原辅材料的出口;二是将配额产品的半成品拿到境外加工,不再受配额的限制。
2.2.3应用金融工具,强化信用保险机制
企业可以尝试购买出口信用保险、在签订的合同中附上免责风险条款等方式,力求尽可能保障自身利益,有效使用金融杠杆。企业要学会运用金融市场上的各种工具,如远期结售汇,人民币与外币掉期业务,通过固定成本,锁定未来收益来保护自己。
2.3自主创新,增加核心竞争能力
当今时代的特征决定了自主创新在构筑一国对外贸易的特殊作用。只有不断推进自主创新,提高产品的性能,技术含量和服务水平,才能不断提高产品的竞争能力,开拓潜在的国际市场,从而推动外贸的发展。也只有不断推进自主创新,才能避免国外产业对本国产业的冲击。要通过科研开发、内部管理、产权制度改革、市场营销多种方式提升整个公司的核心竞争力,培育具有国际竞争力的大公司、大集团。大力推进电子商务建设,确立新的信息优势。要有品牌意识,实现名牌战略,提高综合效益。与此同时也要注意人才的培养和外汇知识的积累。
恩施州既是少数民族地区又是欠发达地区,长期以来其出口贸易一直滞后于全国平均水平,但近几年来,恩施州出口贸易发展迅速,出口额屡创新高,其中出口退税发挥着重要作用。对恩施州出口贸易和出口退税的现状进行分析,重点对围绕恩施州出口退税额与出口贸易额相关性模型以及综合退税比率与出口贸易增长率的回归模型的建立、数据的收集、模型的参数估计、相关系数检验几个方面做了深入研究,以期为恩施州出口贸易的发展贡献一份力量。
关键词:
民族地区;出口退税;出口贸易;回归模型
中图分类号:
F74
文献标识码:A
文章编号:16723198(2013)10006404
1 出口退税与出口贸易增长的理论模型探讨
1.1 出口退税的理论
(1)出口退税的概念。
通常认为,出口退税是一个国家或地区,对已报送离境的出口货物退还或免征其在出口前生产或流通各环节已经缴纳的间接税(我国主要包括增值税和消费税)税款的一项税收制度,其目的是使本国产品以不含税价格进入国际市场,增强本国产品在国际市场的竞争力,促进对外贸易出口。
国内学者还有以下表述:出口退税是指出口国在增值税制度下,为避免本国产品遭遇双重征税,而将出口货物在国内生产和流通过程中交纳的间接税退还给出口企业,使出口企业以不含税的价格进入国际市场,属于间接税协调的范畴。
从各学者对出口退税的定义来看,出口退税主要是为了降低本国出口产品的生产成本,增强其在国际市场上的竞争力,以达到促进本国出口贸易的目的。
(2)出口退税的理论依据。
在开放的经济条件下,确定国内商品课税的管辖权一般有两个原则:生产地原则和消费地原则。在二者并存的情况下,如果不采取协调方法就会产生双重课税,阻碍商品在国际市场上的流动,这样就不利于经济的发展。出口退税正是这两种征税权协调的结果,学者们普遍认为消费地征税要优于生产地征税,假如每个国家都按照消费地原则征税,那么本国就应该对出口商品退还在生产流通环节课征的税收,于是便产生了出口退税制度。
从理论上来说,出口退税其实是为了避免本国出口商品遭遇双重征税而采取的一种中性税收政策,在理想的完全自由竞争市场下,其出口退税率应该与出口目的国对同种商品的征税率一致,即“征多少,退多少”,这样就不会对自由贸易造成扭曲。但由于国际市场的非完全竞争以及国家利益驱动等因素,出口退税却常常表现为非中性:如果同种商品的出口退税率高于其在出口目的地的税率,那么其生产成本就比目的国同种产品的生产成本低,会增加其竞争力。这就使得出口退税制度成为了国家拉动出口贸易增长的有效手段。
(3)出口退税的经济效应。
出口退税的经济效应可以从图1中体现出来。
图1 出口退税经济效应流程图
(1)因为出口退税率与企业生产成本是反比关系,所以当一国出口退税率增加时,企业生产成本降低,则企业在国际市场中的竞争力增强;反之,如果出口退税率降低,企业生产成本增加,则企业在国际市场中的竞争力将会降低。从①到②的过程中,假如国家提高产品的出口退税率,则本国企业生产成本降低,国际竞争力增强,并且企业可以在产品定价上有更为宽广的空间,从而发挥非价格竞争优势对企业出口产品价格竞争的替代效应。
(2)因为本国提高了出口退税率,本国出口企业的生产成本降低,那么国外对本国出口产品的需求量一定会增加,即出口增量增加。当进口增量一定时,那么净出口一定会增加,这就是②到③的过程。
(3)净出口总量增加,将带动国内生产总值以“乘数效应”倍增加,③到④就是外贸乘数发生作用的过程。
(4)随着本国国内生产总值的增长,本国税收也会相应地增长,而税收是财政收入的主要来源之一,所以④到⑤的过程就是本国财政收入增加的过程。
(5)本国财政收入增加,那么作为财政支出的出口退税就有了进一步增加的可能,也就是说⑤到①的过程反映出财政收入增长是对出口退税制度的有力支持,同时也反映出增加出口退税不一定会加重财政负担。
出口退税率的提高会降低企业成本,增加企业竞争力,扩大海外净需求,从而通过乘数效应带动国内生产总值的增长,由此增加财政收入,并可以进一步对出口退税提供有力支持。
1.2 出口退税的模型
(1)出口退税额与出口贸易额相关性分析模型。
出口退税总额与出口贸易总额的相关性,可用一个一元回归模型来分析,回归模型1为:
lnYt=α+βlnXt-1
其中Yt表示本期出口总额,Xt-1表示滞后一期的出口退税总额,然后将数据代入模型得出估计式,再对模型进行检验。检验模型的拟合优度,β的T统计量,D-W检验值。如果模型残差存在一阶正相关问题,则采用杜宾两步法来解决此问题。
首先对模型1进行广义差分变换,得到模型2:
lnYt=β0(1-ρ)+ρlnnYt-1+β1lnXt-1-β2lnYt-2+ut
其中μt=ρμt-1+ut,μt为模型1中的残差项。对模型2应用OLS法,得到ρ的估计值。然后用ρ对原始数据进行差分变换,得到模型3:
Y*t=α*+β*X*t+ut
其中X*t=(lnYt-ρlnYt-1),T*t=(lnXt-1-ρlnYt-2)。再对模型3应用OLS法,求得参数估计值。然后再继续检验模型3的拟合优度,D-W值。自相关消除之后,就可以得出分析结果。
(2)综合退税比率及退税兑现比率与出口增长率相关性分析模型。
设定一个一元回归模型4:Y=aX+bZ+c。其中,Y为出口增长率,X为综合退税比率,Z为退税兑现比率,c为误差项。可将数据代入模型得出估计式,再检验模型的各项参数,最后得出结论。
比较以上两种模型,模型1很直观的研究出口退税额与出口额的相关性,而模型4是研究综合退税比率及退税兑现比率与出口增长率的相关性,二者研究对象有差别。本人认为虽然两种模型都有不足之处,但都能在一定程度上说明出口退税对出口贸易的积极作用。
2 出口退税总额与出口总额的相关性分析
恩施州近几年来出口退税额与出口额大体上都呈现出上升趋势,但个别年份上还有不一致的地方,图2和表1显示了1999年至2009年恩施州出口退税额与出口额的关系:
图2 恩施州出口退税增长率与出口增长率比较
由图2和表1可看出,在总体趋势上,2003年恩施州出口贸易额骤增,2004年至2008年上升势头减缓,2009年又出现剧增;出口退税额在2003年骤增,2003-2008年起伏较大,到2009年剧增。在同比增长率方面,出口贸易额仅在2001年出现过同比增长率为负的现象,而出口退税额却有3年出现过同比增长率为负的现象(分别为2002年、2006年、2008年),并且在个别年份还存在出口退税额与出口额出现背离的现象。这说明出口退税虽然是影响出口的一个重要因素,但并不是唯一因素;同时也反映出我国出口退税的名义税率与实际税率的不一致。
造成上述出口贸易额与出口退税额发展不一致现象的主要原因是恩施州出口贸易还处于起步阶段,总体规模不大,出口额与出口退税额基数偏小,而国家近几年对出口退税政策的调整也比较频繁,所以当基数发生变化时,体现在增长率上就会波动较大。同时,出口退税存在的时滞现象也是造成上述现象的原因之一。
2.1 模型的计算与检验
由于表1显示的出口额是以万美元为单位的,所以按照1999年至2009年每月的人民币对美元的平均汇率计算出每年的平均汇率,然后把表1中出口贸易额乘以每年的平均汇率,得到表2所示数据:
于是得出估计式为:lnYt=-3.632+1.932lnXt-1。
对模型进行检验,据图3可知道,该模型虽然只有72%的拟合优度,但是β的T统计量为4.56,可认为是显著的,其D-W检验值为1.69,大于临界值1.41,说明该模型不存在自相关问题,自变量的P值为0.0019,说明影响是显著的,F检验值为20.76,也说明影响是显著的。
综合以上对模型各项值的检验,可以确定模型是有效的,即估计式lnYt=-3.632+1.932lnXt-1是有效的,这表明恩施州出口退税额对出口贸易额的影响是显著的,当出口退税额每增加1%时,就可以导致下一年出口额增加1932%。同时说明出口贸易的变化对出口退税的变化反应非常敏感,恩施州出口贸易的增长对出口退税政策的依赖性较强。
2.2 模型的不足之处
本文所建立的模型虽然在很大程度上说明了恩施州出口退税额与出口贸易额之间的相关性问题,但是其本身还是有一定的不足之处。
首先,模型的自变量只有一个,虽然出口退税额是影响出口额的重要因素,但是却不是唯一因素,比如汇率也是一个很重要的因素。本文的模型没有考虑汇率的影响,以致研究结果可能存在一定的误差。
其次,模型没有考虑到通货膨胀的影响,由于本文所采用的数据资料主要来源于统计年鉴,其数据是根据当年即其额加总而成,没有扣除通货膨胀的影响。所以本模型所得出的结果也是没有扣除通货膨胀影响的,也存在一定的误差。
再次,由于恩施州出口贸易起步较晚,所以模型的样本数量偏小,以致分析结果可能存在一定的误差。
3 综合退税比率与出口贸易增长率的实证分析
出口退税的综合退税比率是反映出口退税充分性的一个经济指标。综合退税比率越高,说明出口退税越充分;反之,综合退税比率越低,说明出口退税不充分。图4反映了我国综合退税比率与恩施州出口贸易增长率的关系。
图4 综合退税比率与出口贸易增长率的比较
从图4可以直观地看出,出口退税综合退税比率与出口贸易的增长率大致成正相关关系,即出口退税率上调的年份出口增长就比较快,反之,出口退税率下调的年份,出口增长就比较慢。但图中所显示也有综合退税比率与出口贸易增长率想背离的时候。由此也可以看出出口退税率也不是影响出口贸易的唯一因素,出口贸易还受到其他的因素所影响。
3.1 实证分析
因为恩施州自2003年开始就不存在出口退税少退和未退的现象,即恩施州2003年至2009年出口退税兑现比率都为100%,故在此对模型4变形,去掉一个自变量Z,得到模型5:Y=aX+c。
将图4中数据代入模型5,用eviews软件进行回归分析,分析结果为:
Y=0.667X-20.4
对模型各项数据的检验,拟合优度为85%,T统计量为4.73,可认为是显著的;D-W值为2.11,绝对值大于2,模型不存在自相关问题;自变量的P值为0.0021,说明影响是显著的。
综合以上对模型的检验,可以认为模型的结果是显著的。即Y=0.667X-20.4是有效的。这表明,综合退税比率每提高1个百分点,恩施州出口增长率将提高0.667个百分点,很明显,出口退税的充分性对出口贸易的增长有显著的影响。
3.2 模型不足之处
由于恩施州出口贸易起步较晚,前期数据在一定程度上缺少参考价值,而2003年之后出口退税的退税兑现比率都为100%,故本模型没有考虑出口退税的及时性对出口贸易增长率的影响,有一定的缺陷。
4 基本结论
通过本文以上分析可以得出关于恩施州出口退税与出口贸易的几个结论。
4.1 出口退税促进了恩施州出口贸易的快速发展
出口退税政策的有力实施是恩施州出口快速增长的重要原因。上文对于恩施州出口退税额和出口贸易额的相关性分析表明,出口退税额的增加会带来下一年恩施州出口额的增加;对出口退税综合退税比率与恩施州出口贸易增长率的实证分析表明,综合退税比率的提高会带动恩施州出口增长率的提高。出口退税对促进恩施州出口贸易增长的直接效应是相当明显的。
在出口退税政策的支持下,恩施州出口贸易发展迅速,积极推动了当地经济的发展。
4.2 恩施州出口退税与出口贸易是低基数上的快增长
恩施州出口贸易真正的发展是从近几年才开始的,相对于国内其他地区,其出口贸易总额偏小,虽然增长较快,但属于低基数上的快增长。而出口退税受国家政策调整影响很大,从而又会对出口贸易造成一定影响。
4.3 恩施州出口产品是弱结构的高增长
恩施州出口产品虽然日趋多元化,但基本上还是以传统优势的农副产品为主,而附加值高的工业品生产企业目前虽然有一定的发展,但只是初具规模,高新技术产品的出口也只是在起步阶段。总体说来,恩施州出口产品的结构属于弱结构的高增长,一旦国家出口退税政策做出较大调整,许多企业将面临很大的风险。
4.4 出口退税调节出口产品结构的效应还未充分发挥
理论上来说,出口退税政策具有调节出口产品结构的效应,但从本文的分析来看,目前恩施州还是以传统优势的农产品出口为主,直到2009年,轻工业品、纺织品、机电产品的占出口的比重才首次超过农业品。如何利用好出口退税政策对产品结构的调节功能,是恩施州今后进一步发展出口贸易所要重点考虑的问题。
5 对恩施州出口贸易的几点建议
5.1 抓住新机遇,充分发挥出口退税对出口贸易的促进作用
恩施州正处于出口贸易发展的上升期,出口贸易的各项经济指标都在节节攀升,2010年更是迎来了前所未有的发展机遇,由于“两路”的开通,长期以来制约恩施州经济社会发展的交通瓶颈得到根本性的缓解,极大缩短了与其他地区的时空距离,会带来大量的人流、物流、资本流和信息流,为进一步发展出口贸易创造了良好的条件。
在此基础上,政府应充分发挥出口退税对出口贸易的促进作用,在国家政策允许范围内最大限度地降低企业的生产成本,增加出口企业的国际竞争力,为恩施州出口贸易的进一步发展铺平道路。
5.2 培育壮大外贸出口主体,推进出口产品基地建设
由于恩施州主要出口商品的附加值还不高,出口企业的技术创新能力还较弱、核心竞争力还不强,所以恩施州出口贸易下一个阶段的工作重点是不断推进企业技术创新,提升产品技术含量,提高附加值,增强企业的核心竞争力;大力扶持一批有发展潜力的中小企业,努力培育新的出口增长点;鼓励和支持骨干民营企业发展外向型业务,培育更多竞争意识强、产品质量优、销售渠道畅、具有较强竞争力的出口企业。
与此同时还要因地制宜、科学规划,推进农产品、机电产品、药化产品、轻工产品、矿产品出口基地建设,提升出口产品质量,扩大出口规模,形成出口产业板块。
5.3 调整优化出口商品结构
恩施州优化出口商品的结构必须坚持两手抓,一方面稳定农产品、纺织、服装等劳动密集型传统产品的出口,一方面扩大高科技、新材料、农副产品深加工等高附加值产品的出口,不断加强品牌培育创建,提升产品竞争力。抓住产业转移机遇,夯实工作基础,积极引进外向型转移企业,大力发展加工贸易。
与此同时,国家要发挥出口退税政策对优化出口商品结构的调节作用,可以对民族地区的部分附加值较高,竞争力较强的工业品和高新技术产品适当提高出口退税率,以鼓励其发展,达到调节出口结构的目的。
5.4 不断拓展出口产品市场
恩施州要进一步巩固和挖掘亚洲传统出口市场的潜力,深度开发非洲、拉美、欧盟等出口潜力大的新兴市场,提高新兴市场出口的比重,降低市场风险。并且政府应积极组织企业参加广交会、东盟博览会等国内外知名展销会,帮助企业开拓国际市场。
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一、出口退税率调整对外向型经济发展的影响如何看待这次调整所带来的影响,应当说,既有利也有弊。我国出口企业作为外向型经济发展的主体,它所受到的影响最能反映出,国家与出口企业之间利弊取舍的关系。因为,出口退税率调整对不同行业、不同企业、不同贸易的影响程度也不同,所以,只有客观地、综合地去分析各个方面的因素,才能正确的做出评价。
(一)出口退税率调整的正面影响。
一是防止国内资源流失,促进我国经济增长方式的良性发展。
此次出口退税率的调整,一方面有利于引导企业减少“两高一资”、低附加值、低技术含量商品的出口,加大高附加值、高技术含量商品的出口,摆正出口企业调整投资方向,避免盲目投资和产能过剩。另一方面,通过取消或降低出口商品退税率,可以改观我国经济增长方式的不良势头。据海关统计,此次调整的2831项出口商品约占海关税则中全部商品总数的37%,是去年9月出口退税率调整商品的2.04倍。以此看出,国家专心治理重拳出击的态度十分明朗,它必将带动产业结构和出口商品结构的协调发展,对改变我国经济增长方式意义重大。
二是缩减贸易顺差间隙,缓解国与国之间的贸易摩擦。
截止今年6月底,我国外汇储备额已达到了1.3万亿美元,外汇储备多,固然意味着国力的增强,但是当超过一定的适度区间,就不可避免降低资源使用效率,甚至给经济发展带来阻力。据海关统计,仅2007年1-5月份进出口总额就达到了8013亿美元,同比增长23.7%.其中:出口总额4435亿美元,同比增长27.8%,进口总额3578亿美元,同比增长19.1%,出口增幅高于进口增幅8.7个百分点,累计顺差857亿美元,同比增长83.1%.可以看出,我国进出口数额反差过大,比例失调。因此,此次调整出口退税率,是抑制外贸出口过快增长,缓解外贸顺差过大,保持对外贸易稳定,减小国际贸易争端与摩擦的最有效手段。
三是优化产业结构,改变外贸出口的增长方式。目前,我国出口商品还是以附加值较低、密集型为主。虽然,经过多次出口退税政策的调整,也未“封杀”住居高不下,出口缩减的局势。此次调整,把主线放在了主导型商品出口上,通过大幅下调部分商品的出口退税率,(如:玻璃制品由13%下调到5%),促使企业优化产业结构调整,致力于提升产品科技含量,增加附加值,由简单的数量竞争转向质量竞争,实现优胜劣汰,摆脱我国部分出口商品低价竞争的局面,提高出口的整体效益。
四是国家税收增长,减轻中央与地方财政负担。从1994年最初的税制改革开始,国家根据国际贸易变化的形势曾多次调整出口退税率,解决出口退税指标不足,减缓财政压力,促进税收增长。今年的调整与以往不同的是,取消和下调退税率的主导型商品具多,那么,相对的退税会逐额减少,这样一来,在一定程度上也减轻了中央与地方退税超基数部分92.5:7.5比例分担退税的压力。
(二)出口退税率调整的负面影响。
一是出口退税调整对经营利润的影响。此次调整,除船舶及对外承包工程的出口企业在7月20日以前已备案的,仍按原退税率执行以外,所有调整退税率的出口商品不在执行三个月的“过渡期”退税。出口企业不在拥有退税率由高到低,有退到零调整变化三个月按原退税率执行的准备期,所带来的负面影响较以往要大。因为,许多出口企业为进军国际市场,占有一席之地,往往以成本价格或低于成本价格的商品去参与市场竞争,在毫无赢利的情况下,只靠出口商品的退税来换取利润的做法比较普遍。退税率调整后,他们的优势竞争将失去保障,再用低于成本的商品去创造市场赢利,以无法实现。但短期内他们想通过调整产业结构,改换贸易经营策略去应对出口退税率的调整,为自己带来一丝生机,一时间也很难奏效。
二是出口退税率调整对企业税负的影响。出口退税率降低后,企业的征退税率之差将会增大,而出口收入乘以征退税率之差作为进项税转出,减少进项税额,应纳税额将会增加,从不同程度上,征退税率之差的增大导致增
值税税负相应增加。如果,对全部货物出口或出口比重大的企业来讲,当征退税率之差变大时,进项税额转出就越多,在全部进项税小于进项税额转出时,还会导致与出口退税政策不相符的“倒交税”现象,这与“出口货物实行零税率”政策相悖。
三是出口退税率调整对不同企业的影响。出口退税率下调对出口企业的负面影响不言而喻。但对不同类型出口企业而言,其影响程度存在着不同的差异。据企业反映,出口退税率每降低1个百分点,出口成本就增加1%,也就意味着企业的利润减少1%.1、国内上市公司业绩受到影响。上半年股市涨涨停停的泡沫现象,牵动着全国上亿人的心。6月19日以来,股市大盘几度调整,沪指大幅下跌,个股股价也普遍出现下挫。特别是出口营业收入比重较大的上市公司,与出口退税率调整有着密切的联系,可以讲,是造成了股市近期大幅波动的原因之一。2、出口主导型企业经营处于徘徊期。如:玻璃纤维出口退税率由现在的13%降低到5%.出口退税率下调8%,致使成本增加了8个百分点,等于减少利润8个百分点。这些商品都具有较强的国际竞争力,包括服装、鞋帽及箱包、工艺品等轻纺在内的一系列商品,都下调了退税率。出口企业面临着是内销还是外销的重新选择,处于“不确定”的徘徊期。3、外贸流通企业比生产企业受到的冲击大。由于外贸流通企业的利润率远远低于生产企业,以纺织业为例,生产企业平均净利润率几乎是外贸企业的3-5倍,因此,外贸流通企业对退税率下降的反应要敏感得多。
四是出口退税率调整对各类行业的影响。此次,降低或取消出口退税率,对外销比例大的行业影响极深,再加上由于没有过渡期调整产品结构的准备时限,企业将处于两难的境地。首先是部分涉及资源和能源高消耗的化工加工品,出口退税取消涉及了385个品种,出口退税下调到5%的有239个品种。出口退税率如此大幅度的下调,无疑会对化工行业的经营业绩带来不利影响。其次是造纸、家具等行业,冲击量也不可小估。再次是服装、鞋帽、箱包、工艺品等轻纺行业,虽然,下调幅度不大但从出口利薄的角度看,也是困难重重。因此,短期内行业结构应适当、尽快调整,扭转不利局面。
二、出口退税率调整企业应对筹划的建议虽然,短期内出口退税率调整,对出口企业的影响是不利的,但立足长远分析,它对改变企业经济增长方式,改善国内环境设施,提升产业结构意义重大。出口企业应把不利影响降到最低,抛弃原有经营模式,寻求新的利润点,尽快找出适应自我发展的途径。
一是退税率调整前后的测算分析。相对取消或降低出口退税率的企业,在充分考虑政策调整和外贸出口增减等因素的基础上,应自下而上地综合分析出口退税的增减实际,测算利润的赢余空间,掌握谋求发展的第一手资料。只有这样才是正确选择经营方式、调整产业结构、应对退税率变化的可行之道。
二是加强内购外销的管理,逐步转移退税负担成本。退税率下调后,出口企业的征退税率之差将会拉大,导致生产成本明显增加,出口商品的价格战更加激烈,国际竞争的优势会逐步减弱。对此,出口企业需要调整其出口产品报价,也需要与国内购货商、进口外商进行沟通,为减少出口退税率降低造成的损失,可以考虑将以往从国外采购的原材料,改为在国内采购的办法,控制原材料的成本;在与国内外原材料供应商交易时,尽量压低采购价格,降低原材料采购成本,在自身适度负担的前提下,有计划实现转嫁前移。
三是调整产业结构,提高商品技术含量。出口退税率下调对出口企业来说是一次挑战,要转变原有思路,缩减低附加值、高耗能商品的生产,转而开始研发和生产高附加值商品。例如,下调退税率的服装行业,在功能设计、外观造型、包装等方面有所创新,同时要以发展品牌为目标,培育自己的品牌,提高产品的品质和声誉,从而增加产品的附加值。这些都是尽可能减少退税率下调给企业带来影响的上上之策。
四是改变贸易方式,促进加工贸易转型升级。出口退税率下调将直接影响出口企业利润,但不同企业所受影响大小程度不一样:出口收入占主营收入比重越大,且毛利率越低的企业,所受影响就越大。那么,通过延伸贸易链条,采取多种贸易方式同在的诸多措施又不失为一项良好的应对策略。其一以香港市场为依托,逐步向中东、东南亚、欧美市场延伸,克服出口地区过分集中和过分依赖中间商的被动局面;其二开展直接贸易,立足本企业商品,直接同外商签订合同、报关出口;其三开展委托加工贸易,根据客户需求,将公司初加工产品向深加工成品出口,增加出口商品的附加值和市场竞争力;其四开展来料加工贸易,压缩资金的周转,靠出口商品的数量与免税来赢得利润。例如,纺织行业可以衡量国内、外棉花的价格,在国内价格高于国外价格的情况下,以来料加工方式运作,以求降低出口成本。
五是加强企业内