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考核组各位领导、同志们:
按照区委办、区府办《关于做好XX年度年终集中考核工作的通知》和区委组织部《关于全区科级领导班子及成员政绩考核有关事项的通知》要求,我谨代表卫生局班子述职述廉,请领导和同志们评议。
一、抓班子,理思路,明确卫生事业的发展方向
局领导班子始终把自身建设当作关键性的大事来抓,围绕提高执政能力,高标准,严要求,努力把握卫生事业的发展方向,在深入调研和反复论证的基础上,明确了XX年我区卫生事业发展的思路是:深化医药卫生体制改革,促进体制机制创新;统筹城乡协调发展,促进基本公共卫生服务逐步均等化;抓好卫生惠民利民工程,构建和谐医患关系;稳步推进公共卫生、农村卫生和社区卫生,提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力,为群众提供安全、高效、方便、价廉的医疗卫生服务,为全区经济社会又好又快发展提供强有力的健康保障。
二、抓行风,强素质,打牢干事创业的坚实基础
按照区委、区政府有关效能建设的要求,紧密联系卫生工作实际,认真组织,狠抓落实,巩固了文明行业创建成果,荣获了区委“四好班子”、“党风廉政建设先进集体”“三八红旗集体”和“创新领先工作奖”等各项荣誉14个。
三、抓制度,建机制,促进卫生工作的严谨规范
为保证依法行政和以卫生执法为重点的各项工作的严谨规范,我局全面加强制度建设,促进了卫生行政管理和执法服务行为的进一步规范,各项工作较前年有了显着进步。
四、抓廉政,树形象,打造亲民惠民的新型机关
局领导班子把廉政建设放在重要位置,认真落实党风廉政建设各项制度,持续开展商业贿赂专项治理工作,全面落实党风廉政建设责任制,深入推进惩防体系建设,强化政务及信息公开,局班子成员均能自觉抵御不良习气的腐蚀,保持了良好的工作和生活作风,未发生腐败现象。
五、抓重点,促提高,开创卫生事业的崭新局面
一年来,局班子精诚团结,求真务实,带领船山卫生人紧紧围绕区委、区政府“项目攻坚年”、“环境提升年”以及“四个大会战”的目标要求,锐意进取,克难攻尖,圆满完成了区委、区政府和上级主管部门下达的各项目标任务,卫生事业实现了加快发展、科学发展、又好又快发展。
(一)卫生改革有卓有成效
面对新一轮医改,围绕群众健康权益,针对群众看病就医的突出问题,用改革的手法解决发展中的问题和矛盾,取得了明显成效。
1、政策措施。一是组织保障到位。在医药卫生体制改革领导小组的基础上,又成立了以副区长为组长,卫生、药监、劳动保障、物价等相关部门负责人为成员的基本药物制度工作领导小组;二是政策落实到位。区委、区政府出台了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》和《实施国家基本药物制度推进基层医药卫生体制综合改革的实施意见》,区政府办、区财政局、卫生局相继印发了5个配套文件;三是资金支持到位。区财政专门安排352万医药卫生体制改革配套资金,保障医改工作稳步推进。
2、主要成效
一是基本药物制度全面覆盖。仅用一个月时间,全区9个乡镇卫生院和3个社区卫生服务中心实现了基本药物制度的全覆盖。共使用国家基本药物307种,占100%,省178种,占100%;采购基本药物280.93万元,销售金额308.21万元,优惠214.14万元,优惠率达41%。试行基本药物制度后,船山药价下降达45%以上。
二是统筹城乡对口帮扶协作机制初步建立。区医院成功增挂市第三医院牌子,与四川省医学科学院·四川省人民医院(集团)结为区域协作医院。保健院对口支援河沙、西宁,疾控中心支援保升、老池、复桥,卫生监督大队和培训中心支援新桥,合管中心支援唐家,对口支援实现了全覆盖。
三是内部运行机制改革取得突破。完成了各医疗卫生单位核编定员和岗位设置,建立了“上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠合同”的人事分配制度。区保健院冲破传统观念的束缚,建立了内聘人员与在职职工同工同酬的分配激励机制。
四是改革财政补贴模式。各基层医疗单位在开展基本药物制度过程中形成的利润亏损,以及开展公共卫生服务数量及质量,由卫生局提供考核依据,采取财政直补的办法,减少中间环节,提高资金利用效率。
通过一系列医改措施的实施,船山医改走在了全市前列,受到国家医改办和省市医改领导小组的一致好评。
(二)民生工程全面完成
一、抓经济,搞服务,全力保障重点项目建设。一是抓好园区扩容和项目收储工作,面对“人难见、门难进、脸难看、话难说、事难谈、地难征”的情况,忍辱受屈,连续战斗,顽强攻坚,战严寒,斗酷暑,为解决西坂村个别农户偷栽抢种苗木问题,组织铲车、农用车25辆,由17个村支部书记带队、镇村干部350余人参加,用一天时间,强制清除抢栽树木12000棵,为市财政减少损失1000多万元。经过艰苦努力,成功完成园区土地收储2000多亩、园区5号路占地148亩、滨河路占地142亩、银河铝业占地166亩,西坂大桥北引线占地30亩,保证了项目建设。北方奔驰专用车、新能源汽车等项目征地正在进行,完成地上附着物评估和占地登统工作,已进入拆迁补偿发放阶段。占地50亩的新型建材项目已进场施工。二是全力服务项目建设,银铝混凝土已投资3500万元建成投用。景源养殖和生猪储备基地项目总投资8000万元,已完成投资5000万元。西坂新民居完成投资5000万元。东坂新民居完成投资600万元,单栋17层高层楼房主体工程完工。三是谋划建设西坂体品小区,一期占地330亩,已被市政府列为2015年市级重点项目,已完成园区规划设计,正在进行立项和环评工作。四是高标准高质量完成全国第三次经济普查,入户调查173个法人和产业活动单位、631个个体户。组织特色产业、重点行业、工业企业调查摸底,入户走访企业及个体户325家。3家企业成功申报规上企业。开展耕地占用税清理,征收150.4万元,在全市率先超额完成全年任务。
二、抓民生,办实事,群众得到更多实惠。一是清悟路扩建投资3000万元涉及我镇6.3公里、8个村,路段长、过村多,配合好施工拆迁是我镇今年的一项重点工作,为保证项目实施,成立专门班子,实行包片包村负责,放弃节假日休息,逐村逐户进行占地青苗登统、解决拆迁纠纷。经过艰苦攻坚,涉及的100余户拆迁占全部完成,先后解决拆迁难题80多个,保证了顺利施工。二是通过协调上级部门支持、财政补助、各村自筹,累计投资510多万元,完成东坂、大西丈、东丈、东只东村道、南陶邱、北陶邱进村道路、西坂新民居南环路、苏泉西大街和、东坂、西南宋的部分小街小巷硬化。村道养护田路分家验收4.3公里,乡道Y085完成路肩整修和植树。三是累计投资365万元,完成北变电站主变升级工程,完成张只东、北只东、于只东、杨只东等4个村农排电改,完成小西丈等5个村电力增容,改造低压线路15000米,新增变压器9台。四是实施危房改造7户。新打机井15眼,投资300万元建设镇水厂,投资130万元完成东南宋、大西丈饮水工程,全镇17个村全部实现自来水入户。五是投资241万元新建西坂幸福新村小学,投资110万元完成大西丈幼儿园改建,投资516万元完成东南宋、南陶邱、北陶邱小学教学楼建设,投资238万元的东丈幼儿园开工建设,累计硬化校园7500平米、绿化12000平米。六是抓好农村面貌提升,省级重点提升村西坂投资1200万元,完成道路硬化、垃圾处理、村庄美化等12项工程。全镇改造连茅圈141座,投资30多万元清运垃圾20万方,新购置垃圾箱50个,17个村全部完善了长效保洁机制。七是推进医改落实,全镇17个村卫生室硬件进一步完善,村级卫生室实现药品零差价销售。
三、抓管理,增投入,农业持续健康发展。一是完成5700亩中低产田改造项目,总投资534万元,硬化道路7.8公里,整修农路6.1公里,植树9000株,维修或新打机井68眼,铺设防渗管道45.6公里,已顺利通过省验收。二是实施7100亩高标准农田建设项目,涉及4个村,总投资960万元,目前已完成硬化农路12.9公里、整修道路3.9公里,新打机井43眼、铺设防渗管道56.8公里、植树12000株,完成工作量的70%,预计今年春季完工。三是谋划投资1000万元占地2000亩油用牡丹种植项目,一期占地1000亩,涉及2个村,目前正在进行土地流转。四是组织“三夏”小麦抢收,3万亩小麦做到了颗粒归仓。积极调整种植结构,发展中药材种植500亩,建成500亩西坂苗木培育基地。新增大型农机具8台,享受国家补贴77400元。五是推动畜牧业发展,截止12月底猪存栏19800头,牛存栏1500头,羊30500只,家禽228000只。猪肉4095吨,羊肉416吨,家禽736吨,实现农林牧产值61648万元。六是抓好种植养殖疫病防治。开展农作物病虫害防治,发放明白纸5000余份、一喷三防物资500多件。组织17个村的动物防疫员进行培训,按时、按质、按量的完成了动物防疫。七是抓气象灾害防御和美国白蛾防治工作,设立专门信息员,发放宣传纸5000份,建立监测点17个,形成网格化管理。气象工作获市气象灾害应急准备达标单位。八是植树造林完成片林360亩、农田林网20公里、村庄绿化5000棵、廊道绿化175亩,共植树5.5万棵。
四、抓统筹,促提升,社会事业协调推进。一是全面落实各项惠农政策,发放粮食补贴397万元,花生良种补贴267亩、补贴资金3万元。推广节能照明产品1752件。二是各项民政救助扶助措施全面落实,对全镇低保户和五保户进行重新审核,清退自然减员低保户13人五保户3人,清退已脱贫的低保户46户。新办理60岁优抚对象生活补贴39人,为80岁高龄老人生活补贴683人。完成14个村幸福院建设,为96名重度残疾人办理了生活补贴。推广助老健康御险2100人。三是计生工作扎实开展,人口出生率13.21‰。投入40多万元,完善计生硬件建设,开展生育培训23期,建成婚育文明村4个、文明家庭319户。育龄妇女健康体检实现全覆盖,治疗患病妇女2471例,发放计生扶助资金20.6万元。四是抓好新型农村养老保险工作,录入电子信息资料2万份,更正社保信息80条,为参保人找回遗漏补助4.4万元,排查死亡参保人员120例,为国家减负7万余元。2014年农民养老保险参保达15000人,新农合参保42691人,参合率达到95%。五是中小学教育质量上升,41名学生升入一二中,小学教学质量检测居全市第一名。投资177万元购置了多媒体、体育器材、教学仪器、微机、课桌。投资101万元建成标准化实验室1个图书室2个。成立老年体协,建成西坂、张只东2个文化广场,为各村农家书屋添置图书2万册。六是加强土地执法,制止查处违法占地46处,拆除违法建筑14处。七是经过层层筛选,向部队输合格兵员20人。
五、抓排查,除隐患,确保全镇社会稳定。一是从抓排查、抓化解入手,抓好稳定工作,共排查各类隐患122件,解决118件,结案率97%。二是坚持安全生产不放松,围绕危化、民爆、交通、消防、施工等重点领域安全,持续抓宣传、抓检查、抓整治、除隐患,制作标语11000条,印发明白纸12000张;落实安全生产责任制,与17个村8家涉及化学危险品企业14家私营企业签订安全生产责任书,落实了镇党政班子一岗双责,建立了网格化责任体系,坚持经常性执法检查。对烟花爆竹非法生产经营始终保持高压态势,签订“两不”保证书11000份,多次开展大型排查行动,镇村干部逐户排查,利用测爆仪对重点村不定期检查。12月份,安全生产工作代表市顺利通过省检查,得到省安监局领导充分肯定。三是严厉打击、全能神等组织,对16名社区矫正对象和67名刑释解教人员进行教育监管,避免重新犯罪。四是抓好大气污染防控工作,抓好秸秆禁烧工作,夏季秸秆禁烧工作代表市接受了省督导组检查。协助环保局检查企业50多家,停产整顿3家,解决环境案件2起,取缔十五小违法摊点2处,整治砂石料场2个。五是开展“六无”平安创建,西坂村建成法制宣传一条街,被省司法厅、民政厅授予省级民主法治示范村,省综治委授予西坂村省级平安村庄。杨只东等5个村村内大街安装了监控视频,群众安全感增强。六是组织专项食品安全排查6次,印发宣传资料1000份,刷写墙体标语10条,重大节日前夕坚持排查,对超市、餐馆、副食品加工摊点全部摸排。七是抓好全国两会、十四中全会安保工作和APEC会议期间大气污染防控工作,抓稳控、除隐患、保安全,实现了大事没出、小事也没有出,确保了稳定。
六、抓基础,推创新,党建和廉政建设加强。一是深入开展群众路线教育实践活动,不折不扣落实规定动作,抓学习、抓查摆、抓整改,制作宣传条幅20条,刷写墙体标语15条,面向社会征求意见和建议166条。坚持边学边改、边干边改,扎实开展六个一和蹲点服务活动,镇党委带动基层支部学习,支部组织党员开展活动,全镇活动开展的氛围浓、效果实,为群众办理实事好事56件,化解矛盾纠纷143件。二是抓基层组织建设,全年召开党建专题会议8次,破解党建难题3个,解决班子突出问题12件。狠抓后进支部治理,入户走访,修缮两室,解决行路难等问题,南陶邱、苏泉2个后进支部成功实现转化。深化“百面旗帜”村创建,西坂村累计投资100多万元,改造党员活动室、更换“两室”刊板,建设主题文化街5条。三是抓党员队伍教育管理,深化“一定三有”机制,全镇117名农村“两委”干部任期目标和年度目标全部公开上墙,接受群众监督。投入5000元刻录教育光盘,发放学习教材200本,镇班子成员和村支部书记全年累计上党课65次。全年发展党员28名,培养入党积极分子29名。处置不合格党员18人。四是抓好村两委班子换届,提前部署,逐村分析研判,严格程序步骤,积极稳妥推进,17个村党支部换届全部完成,16个村村委完成换届,8名懂经济、会管理的企业家被选拔到村支部书记岗位,5个村换届选举实现书记主任一人兼。五是抓好党风廉政教育,严肃机关纪律,规范公务用车,节约财政开支。狠刹庙会大吃大喝之风,各村节省开支110万元。投资4万元建成镇便民服务中心和17个村便民服务点,设立代办员17人,为群众代办事项230件。
总结今年的工作,我们坚持做到了以下几点:一是坚定打造定北经济强镇、工业重镇的信心和目标追求,紧紧围绕全市工作大局,把服务和保障唐河园区和重点项目建设作为重中之重,盯紧目标,自我加压,工作有的放矢。二是把党建作为龙头,以党建抓纲带目,各村两委班子保驾意识强,能够一招一式抓落实。三是把效能建设作为抓手,健全制度,严肃纪律,狠抓干部考勤和工作问效,每项工作有布置必有检查、有检查必有排名。四是班子成员团结一心,认真负责,分工合作,整体推进。五是对工作及时回头看,常总结、常纠偏,主动联系上级部门指导工作,起到了事半功倍的效果,保证了工作落实。
一、思想政治建设方面
认真学习和贯彻党的各项方针政策,按照三个代表的重要思想,落实到具体工作中去。做到勤政廉政,在政治学习方面,以自学为主,在部门相关工作方面,做到认真贯彻国家和市市相关要求。积极服从服务于中心和大局,在党建廉政方面,办公室三名同志一名党员,党内党外的合作融洽,工作再忙,也全力支持,对区机关党委组织的各种活动,虽人少事多,但还是积极参加。在廉政方面,本办的工作绝大多数是协调协商,但由于工作范围广联系多,我们再三重申不得利用相关单位关系,为私人谋利。对受帮助的军人军嫂的请吃送,做到一概婉拒。在办公室自身建设方面,形成了一整套的规章制度,如接待来信来访方面,让座、请茶、谈问题,已成为必要程序。就总体上讲,班子之间相互信任,做到大事讲原则共商量,小事讲风格互谦让,工作职责有分工,遇事相互补台一起上。
二、领导能力方面
1、重视积极和开拓性地开展工作。按照区和现实的基本情况,办公室完全可以少做事,但我们还是积极地开动脑筋,努力做好工作。一是慰问,我们通过发动辖区单位。二是为配合廖家沟大桥及开发区整体环境,我们与团委、人武部共同商量,在5000余亩土地上共建“青年双拥世纪林”。原创:三是在市区率先成立“双拥协会”,为机关职能转换迈出了重要的一步。四是双拥月活动,也是形式多样,每月都有新动作,扩大了双拥工作的影响。
2、重视点与面的关系。双拥工作属地管理是市委、市政府交给我区的重要任务,但在市场经济和经济工作为中心的大形势下,做好这项工作难度越来越大。我们一是重视抓重点,在社区和相关重点单位做好双拥工作方面,重点加以指导,如琼花、通泗社区我们两名主任一起到现场指导帮助,苏北医院、市人医、723所等单位也是多年的老模范单位,我们也是经常上门指导。琼花社区在今年代表国家和市来扬视察中,予以高度评价,其基本经验已在全市予以推广。与此同时,对面上的工作,我们以提高意识和整体水平为目的,抓培训、抓活动、抓指导。
3、重视虚与实的关系。双拥工作,在面上需要造氛围,来增强全民的意识,在这方面大的活动我们开展了3个,同时也要为部队、军人、军嫂解决实际困难和问题。消防广陵大队存在的问题,通过协商予以解决,今年非典期间一名随军家属的工作调动,我们两名负责同志多次和相关单位予以协商,组织部、人事部门给予了很大关心支持,目前已经解决,此外,协调军人家属与邻里矛盾、解决军属相关历史遗留问题,均逐一得到了解决。
4、重视双拥与中心工作关系。服务中心服务大局,对有利双拥工作,但不利于经济工作的事不做,如检查工作,经济口的主要单位,在重要时间段,暂不检查,仅提要求,今年三月份开发区第二天接待重要客人,晚11时来电话,请求部队支援,我们直接联系消防部队,坚持在现场,直至凌晨1时结束方离开。
三、工作实绩
今年全年的主要工作概括起来是四句话,一个中心,(创建双拥模范城),两大慰问(春节、八一慰问,筹集慰问金和实物20余万元)。三项重点工作:(1、成立双拥协会;2、培训和组建双拥工作网络;3、来信来访200人次/件,处理率100%,落实率98%。)五大活动:(1、双拥运动60周年书画展;2、共建“青年双拥世纪林”;3、五台广场双拥汇演;4、抗洪、抗非、军事演习;5、双拥月活动。)为扬州市创建双拥模范城作出了积极贡献,被市委宣传部等五个部门评为“杰出志愿服务集体”。此外,在招商引资方面,通过努力基本完成任务,由于办理手续方面的耽误,预计新年方可落实。
四、存在问题
1、在政治学习方面,客观上人少事多,主观上努力还不够,没有做到经常化和规范化。
一、以项目建设为先导,切实加大招商引资力度
今年,我镇以项目建设为先导,扎实推进招商引资工作,全镇固定资产投资完成1亿元,招商引资到位资金达到2000万元。新引进三个税源类项目,总投资1500万元的加气站项目,已完成征地及部分设备购置工作;总投资3500万元的混凝土搅拌站项目,已进入试生产;总投资1100万元的鑫大众汽车维修服务站项目,已正式运营。配合做好县域重点项目的跟踪服务工作,协助旅游局开展迎月山滑雪小镇项目的前期工作;协助州供电局做好220千伏变电站建设工作;协助水利局完成长兴水利枢纽前期工作。扎实做好项目的包装储备工作,完成碳酸钙项目和生物菌肥加工项目的可行性研究报告编制工作。协调项目单位委托编制福满生态驴养殖和深加工项目的可行性研究报告。
二、以环境整治为突破口,切实推进新农村建设
我镇坚持“以点带线、点面结合、整体推进”的原则,继续以公路沿线、旅游沿线和城乡结合部为重点,特别是以长白山旅游沿线的大砬子、永新、福兴、岛兴、福满、永胜等6个村为重点,扎实开展环境整治工作。申请专项资金269.8万元,扎实推进连片整治项目,修建水源地防护栏720米,新建垃圾分类站6个,购买垃圾箱100个,运输车6辆,翻斗车6辆,铲车6辆,堆肥场700平方米。投资50.8万元对永新、岛兴等9个村进行绿化美化,栽树3100棵,种花71000株。组织机关干部、志愿者、村干部和村民开展环境卫生大扫除活动和“门前三包”活动。今年,我镇创建6个标兵村,25个先进村,14个达标村。
加大投入继续打造三条产业带。申请产业化项目资金675万元,扎实推进永胜、福兴等5个村的钢架大棚建设,裕民村蓝莓基地建设,西北村、红星村食用菌建设和福林村养猪场建设。目前,全镇食用菌摆放规模达到2600万袋,药材种植面积达到420公顷,牛的发展数达到近7400头、鹿的发展数达到5000只、蜂的发展数达到7580群、蛙的养殖数达到5000余万只。今年,我镇新建64栋蔬菜温室大棚和18公顷矩形钢架大棚。同时,发展专业农场5家,使全镇专业农场数达18家。
三、以民生发展为统领,协调发展社会各项事业
今年,我镇继续加大投入完善基础设施。申请资金400.4万元,新建龙山、丰产等6个村的道路11.8公里,修建涵洞6处,妥善解决村民“行路难”问题。投资123.7万元,修建永新、丰产等4个村的边沟5185米。投资160.7万元,新建永新、岛兴等4个村的围栏8250米。投资3200万元,完成4000米长兴下段堤防工程和11000米长兴上游堤防工程,有效保护沿岸百姓生命财产安全。投资150万,有效解决福林村、光兴村、龙泉村、龙丰村、大兴村297户、1028人的饮水安全问题。投资700万元,完成五一村、奉阳村、大砬子村的6200米防渗渠道建设。投资59.5万元,建设永胜村村部300平方米,园艺村村部260平方米。投资225万元,对永新、岛兴等5个村的322户危房进行改造。
新建9个村的文化大院和4个村的农村休闲健身广场,切实保障农村文娱生活。新发放33个村屯的音响设备,使全镇音响设备的覆盖率达到99%。开展12次“送戏下乡”活动,3次娱乐活动,切实丰富了农村文化生活。开展农村妇女“两癌筛查”工作,惠及人数达200人。在河东、龙山、明安、兴安4个村,免费实施60周岁以上老年人体检。积极开展新农保工作,龙林、光兴等6个村申报省级新农保示范村。新增城镇就业再就业人员271人,农村劳动力转移就业5327人。新农保参保率达到100%,续保率达到92%。城镇居民养老保险人数达到64人,享受待遇人数达到108人。扎实开展医疗救助、新农合等工作。新建村级卫生所、完善医疗设备,切实提高医疗卫生服务能力。大力开展农业科技、农机使用等实用技术培训,全年共组织培训115场次,培训人数4600人次,召开大小型现场会4次。投入资金完善长兴中心校、福兴中心校基础设施,继续开展教学楼、教师周转房、学生宿舍的二期工程建设;投资3万元,为5个村小配备电脑、一体打印机等设备。大力抓好防火及防汛抗旱工作,保障人民生产生活安全。深入推进“六五”普法工作。扎实开展计生工作,今年4月荣获州计划生育工作先进集体。全力做好武装工作,被县人武部推荐为省军区爱军精武标兵。
四、以严肃纪律为抓手,圆满完成农村“三委”换届
今年,我镇按照县有关要求,结合我镇实际,强化领导、严格程序、发扬民主,圆满完成了农村“三委”换届选举工作。整个换届选举工作始终遵循“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则,以严肃换届纪律为抓手,切实做到了准备工作扎实有效、组织领导保障有力、实施过程依法有序、选举结果成效显著,为加强基层组织建设,推动全镇经济社会又好又快发展打下了坚实的组织基础。6月4日,我镇农村“三委”换届工作全部结束,通过选举、下派等方式共产生村党支部书记37人,村委会主任45人,村委会委员98人村务监督委员会主任45人,村务监督委员会委员92人。
五、以安全生产为重点,着力铸造平安
今年,我镇高度重视安全生产工作,认真贯彻落实省、州、县安全生产工作会议精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出重点,多措并举,全力抓实安全生产工作。专门成立安全生产监督管理办公室,制定详细的安全生产工作方案和应急预案,健全各项安全生产管理制度,明确各项责任。与45个村屯签订安全生产责任状和消防安全责任状,进一步促进全镇安全生产工作的落实。同时制定《开展安全生产隐患大排查、大整改行动实施方案》,针对各村的消防安全、食品安全、交通设施及危桥险段、老旧供电线路、河堤等水利设施和生产企业,进行安全生产隐患大排查、大整改。今年,我镇共出动执法力量82人次,累计检查企业户数35户,做到了常态监督,规范管理,确保无安全生产事故发生。
六、以群众工作为统揽,扎实推进社会管理工作
针对我镇积案多,涉事人员广的情况,镇党委、政府每月定期进行专题研究,对重点人员全部实行领导包保责任制。积极探索工作新模式,把被动“接访”模式转变为主动“领访”和“陪访”,缓解了地方政府与上访户间的关系,减少了“上访”数量。通过努力有效化解孙庆礼大棚纠纷、佳坪林地纠纷、郑安宪土地纠纷等一批案件。安排专人对政务信息网、信息港等网站平台进行关注,对群众提出的各类诉求,镇党委、政府均做到了及时研究、答复。依托镇民事民议工作站,及时受理群众的来电、来信、来访,今年共收到群众诉求18起,通过积极协调相关部门,已把问题全部解决。县级领导进社区共提出涉及我镇的群众诉求7件,都已圆满答复、解决。结合“三帮扶”和“局包村”活动,主动联系包保部门和包保领导,采取多种渠道和方式,积极向上争取资金和政策。同时,根据镇科级领导包保任务,通过走访调查,及时准确的掌握了包保困难群众和贫困党员的生产、生活状况,并制定了详细的帮扶计划。今年,共走访慰问困难群众88人,贫困党员79人,解决了部分群众住房困难、出行难、看病难等问题。
七、以求真务实为原则,大力开展党务工作
(一)加强基层党建工作,实现科学发展
一是大力发展村集体经济。今年,我镇创新发展思路,以强村富民、共同富裕为目标,积极探索新型村级集体经济有效实现方式。对没有集体经济收入的村今年已依托上级项目支持,集体参与入股,发展食用菌、棚膜蔬菜等产业的方式和集体提留的方式增加村级集体经济收入。争取每村10万元的资金扶持新安、水西、奉阳、裕民、发财、园艺等6个村发展壮大村集体经济。此外,福林村、光兴村、安坪村、永胜村等村集体经济收入也会有较大增长。二是稳步推进“网格化管理、组团式服务”工作。以“解民忧、集民智、促发展、惠民生”为目标,按照“属地管理、优势互补、服务便捷、相对稳定”的网格划分原则,建立镇、村两级组织机构和指挥平台,实现了镇、村、网格三级管理。全镇共划分168个网格、成立4个服务团队、45个村服务组、参与人数达504名、化解矛盾纠纷700余件,解决民生实事2000余件。三是开展新一轮“三项工程”。加强对农村党员、干部的培养,全年组织集中培训2次,专项培训8次;新培养“项目支书”11人,项目党员90人,使他们带动村民走上致富路。四是扎实开展人才建设。建立乡土人才库,成员达39人,壮大乡土人才队伍;重视后备干部培养,确定副科级后备干部2人,村级后备干部198人。
(二)加强精神文明建设,营造良好氛围
一是重视理论学习。加强领导干部、机关干部、农村干部的思想政治学习,使他们用先进的思想、科学的发展观武装头脑。二是正确把握舆论导向,努力营造良好的舆论氛围。加强党的十、十八届三中全会精神和省、州、县重要会议精神的宣传,同时围绕农村“三委”换届、招商引资、新农村建设、全民创业、安全生产等重点工作做好宣传,引导全镇各族人民群众积极参与到我镇的各项建设中来。加大新闻报送力度,准确、真实、全面地反映全镇的新思路、新做法、新经验、新情况。三是开展各项主题活动。开展“三关爱”志愿服务、“雷锋服务月”、“书香”、“星级文明户”评选、“孝亲敬老”楷模评选、“身边好人”推荐、践行《道德公约》、弘扬“精神”等主题活动,在全镇范围内形成良好的氛围。四是开展文明创建工作。进一步加快新屯村的文明建设步伐,扎实开展创建文明单位、文明村屯工作。五是圆满完成党报党刊征订工作。
(三)加强党风廉政建设,提高防腐拒变能力
一是加强领导,明确任务,进一步落实党风廉政建设。在工作中党委书记负总责,班子成员各把一关,形成各司其职,各负其责的工作格局。二是把改进工作作风放在突出位置,严格执行中央的八项规定以及省“32条规定”的具体规定。领导班子成员带头遵守廉洁自律的各项规定,严格落实厉行勤俭节约的各项要求,自觉当好改进作风、密切联系群众的表率。着力改进学风文风会风,着力控制“三公”经费支出,规范和完善公务用车、公务接待和财务管理制度。三是进一步加大案件查处力度。今年,共接到13起来信来访举报案件,查实查办3起违纪违规案件,其中1名党员除名、1名党员严重警告、1名党员警告处分。四是开展公开透明的“阳光政务”。积极推行政务公开、党务公开、村务公开,真正做到从源头上防范腐败问题的产生。五是着力提高全镇软环境实力。开展经济社会发展软环境建设活动,解决软环境建设方面存在的突出问题,全面优化政治舆论环境、政策扶持环境、社会服务环境、法治管理环境和人文道德环境。
(四)加强综治维稳工作,维护社会和谐稳定
下面我把20xx年以来我局班子履职及党风廉政建设情况报告如下,不妥之处,请批评指正!
一年来,在区委、区政府的正确领导下,我们紧紧围绕“五个特色区”建设目标,按照“三型”领导班子创建要求,狠抓队伍、执法和党廉“三个不放松”,工作中采取“三抓三促”:即抓机制促活力,抓学习促素质,抓载体促合力。通过全局干部职工的共同努力和奋力拼搏,实现了素质大提升、力量大凝聚、形象大提高,呈现出了风清气正、共谋发展的好局面。可以毫不夸张地说,20xx年是我们各项工作硕果累累的一年,亮点纷呈的一年,再创辉煌的一年。
一、班子率先垂范作用进一步凸显。20xx年,特别是新班子组建以来,面对各种困难和挑战,我们通过谈心交心、学习教育等活动,制定和完善领导干部带班检查、“八带头八表率”等制度,班子成员大事讲原则、小事讲风格,抓工作一盘棋、干事业一条心、谋发展一股劲,团表信息数量均位居全区前列。招商引资再创新佳绩,已成功引进总投资5000万元的项目一个,与沙澧产业集聚区共同引进总投资2.2亿元的项目一个;争取上级资金1448万元,均超额完成区定目标任务。
四、创卫和重点工作受到表彰。城市管理扎实推进,位次靠前。先后对7条道路进行了集中整治,规范提升了3个夜市,其中其中文化路南段的整治得到了****副市长的批示,要求全市推广我们的经验和做法;违法建设治理成效显著,我们坚持“露头就打、常抓不懈、铁石心肠”的工作原则,实行24小时不间断巡查机制,重点抓好夜间、节假日等群众突击建房的关键时期,重点抓好开源新城、三里桥等重点改造区域,确保违法建设行为早发现、早处理。一年来,共拆除违法建筑1万余平方米,是我市三区之中没有扣缴违法建设补偿金的区;污水处理厂建设速度最快,从去年11月份开工,到今年5月底建成,仅用了6个月,实现了两个最:全市最先完成,全市进度最快,徐区长在区委十三届五次全会暨经济工作会议上,对我们这一做法给予了充分肯定;秸秆禁烧任务圆满完成,虽然我们分包的两个村是全区难度的,但我们仍实现了“不烧一把火、不冒一处烟”的目标,多次得到领导的表彰;“两改”工作有条不紊,我们承担的三里桥和东吴房屋征收工作进度全区第一,不仅得到指挥部和区主要领导的表扬,而且三里桥指挥部还为我们送来了喜报。
五、党风廉政工作硕果累累。扎实开展了廉政警示教育、制度建设年等活动,狠抓作风和纪律落实,多层面、多渠道营造浓厚的廉政文化氛围。一年来,先后荣获了***省群众满意的环境监察基层站所、***省城建系统执法检查监察和市级廉政文化进机关示范点等多项荣誉称号。
我们的主要做法是:
一是敢于担当,建立健全抓班子带队伍机制。围绕怎么去选人、用人和锻炼人,怎么去调动人的积极性、主动性和创造性,我们建立了人才筹备库,实行竞争上岗和双向选择,并让优秀人才在急难险重的工作进行锻炼和提高;同时,我们还建立了奖罚分明的激励机制,无处不在的督导机制。一年来,面对艰巨而又繁重的工作任务,全局上下敢于担当,主动要求挑重担、扛大梁、打硬仗,特别是在问题面前敢抓敢管、敢于碰硬。由于全局上下这种敢于担当的精神,使我们在污水处理厂建设、房屋征收、秸秆禁烧等全区重点难点工作中,率先完成任务。
XX年,在市工商局和xx区委、区政府的正确领导下,我们xx分局领导班子团结带领全局干部职工,坚持以科学发展观为统领,以构建和谐社会为目标,始终坚持“四个统一”,牢牢把握“四个只有”,紧紧围绕“创环境、促发展,抓监管、构和谐,带队伍、树形象”的工作主题,不断解放思想,更新观念,求真务实,开拓创新,加强对企业的扶持服务、加强对市场的巡查监管、加强执法办案和消费维权、加强队伍建设和基础建设,有力地维护了市场秩序和消费安全,有效地防范了监管风险和廉政风险,为建设xx区经济发展较快集中区域、促进全区经济转型跨越发展做出了新的贡献。区委副书记张建元在我局提交的XX年工作报告上批示:“xx工商分局围绕区委、区政府中心工作,做了大量工作,成绩突出。希望在新的一年里,按照转型发展、跨越发展的要求,认真履行职能,再创佳绩!”
一、在队伍建设方面,去年,我局领导班子坚持把提升素质作为第一保障,以素质能力建设为核心,以作风纪律整顿为抓手,以内部管理制度创新为保障,努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质干部队伍。
(一)以素质能力培养为抓手,进一步提升了干部队伍的软实力。首先是建设坚强的领导班子。班子成员围绕中心,把握大局,做到了心中有目标、胸中有计划、工作有方法、手中有标竿,并在实际工作中做到了会说、会做、会教、会带。其次是通过抓 “专业化”科室建设,使机关科室把职能定位在了抓指导、抓督查、抓落实上。去年4月份以来,机关科室共制定指导工商所工作的意见、实施方案、规章制度80余个。第三是通过抓 “复合型”基层团队建设,使工商所人员逐步成为懂理论、懂法律、懂业务,一专多能,能说、会写、实干的复合型人才。去年,班子在全局组织开展了“读《阳光心态》、促健康向上”读书活动。7月27日我局组织13个工商所的所长就如何加强工商所规范化建设和市场巡查监管工作到新绛县工商局龙兴工商所参观学习,回来后,带队领导和各所所长都写了学习体会。为了给XX年更好地履行工商行政管理职能奠定坚实的基础,我局利用半个月时间,集中对全局180余名干部职工进行大规模的冬季教育培训。此次培训我们聘请区纪检委领导和市局科长讲课,培训的主要内容是廉政警示教育、市场巡查监管办法、经济户口属地监管办法、注册登记、法制办案、打击传销知识和商标广告管理法律法规、查办商业贿赂案件技能、食品安全监管、农资市场监管办法等,培训采取理论讲座、现场观摩、实地培训与理论培训相结合的方式进行,培训结束后还组织了书面考试和实地考核。
(二)以工商文化、和谐文化为载体,进一步增强了工商团队的凝聚力。去年,我局班子指导人事科制定并认真落实了干部“有问题必谈”、“有家事必访”制度,并建立了全局184名干部职工的家庭档案。老所长李喜义同志病重期间,我们班子集体多次前往医院和家中探望,并予以资助,在他病逝后,班子亲自为其料理后事,并设法帮助解决其一对聋哑儿子和儿媳的最低生活保障金问题。12月上旬,我局就全员阅读《阳光心态》一书,集中举办了读书笔记展评和“读后感”演讲比赛,通过此项活动,进一步增强了全局干部职工学习的自觉性,促进了“学习型”机关建设。年内我局还编印了旨在规范执法办案行为的《行政处罚案件管理规定》和以监管风险、廉政风险防范管理为重点的《廉政风险防范管理》两本书。同时,我局领导班子积极组织开展有益的群体活动,进一步增强了工商大家庭的凝聚力、感召力和战斗力。去年4月23日,我局首次组织60多名离退休老干部到洛阳旅游,使老干部感受到了组织的关爱和温暖,老干部们在旅游观光的同时还就工商事业的发展,就我局的班子建设、队伍建设、服务发展、市场监管、消费维权等工作提出了10余条建议和意见,对改进我局的工作特别是领导班子的工作起到了很好的促进作用。6月份,我局分3批组织150余名在职干部职工到上海浦东工商分局参观学习,参观归来后,3批人员分别向分局班子提交了参观学习报告。“八·一”前夕,我局召开了有60余名复转退伍军人参加的庆祝建军83周年座谈会,这在我局历史上还是第一次。军转干部在座谈会上回顾了在部队的光荣岁月,已退居二线的踊跃为搞好新形势下的促进经济发展和市场监管工作建言献策,在职的复转军人一致表示要再接再厉、再创佳绩。10月17日,我们组织全局189名离退休人员参加了XX“xx舜帝德孝文化节”舜帝陵景区游园活动,离退休人员在游园过程中,纷纷表示离岗不离心、身退心不退,只要局工作需要,他们一定义无返顾、发挥余热。10月至11月,我局又花费近7万元,为166名离退休人员和180名在职人员在市第三人民医院进行了体检。
一、指导思想
以党的十七届四中全会和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实区委关于进一步加强基层干部队伍建设的有关精神,强化责任意识和奉献意识,引导全处各级干部牢固树立科学发展观,解放思想,坚定信心,团结拼搏,迎难而上,以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风,进一步增强基层干部为民服务、廉洁自律,努力做群众表率的自觉性,促进街道、社区(村)各项工作的顺利开展。
二、基本原则
1.坚持实事求是、客观公正的原则;2.坚持实绩导向,推动发展的原则;3.坚持突出重点、兼顾一般的原则;4.坚持尊重创造、鼓励探索的原则。
三、述职述廉对象
各社区(村)及机关各部门负责人
四、述职述廉方法
(一)内容
今年以来社区(村)各项工作及各部门工作完成情况,履职过程中的政治态度、思想品质、工作思路、组织协调、依法办事、精神状态、工作作风等方面的情况,以及与现岗位要求存在的差距和不足。严格执行个人重大事项报告的执行情况;学习法律知识,依法行政及个人遵章守法的情况。
方式方法:1、各社区(村)负责人述职述廉:由社区(村)组织社区(村)干部、党员代表、群众代表等30人参加社区(村)负责人述职述廉大会,社区(村)负责人向与会人员作述职述廉报告。街道挂点领导和干部到各自挂点社区(村)参加并指导述职述廉。
2、机关各部门负责人述职述廉:由办事处组织全处党员干部、部分群众代表参加述职述廉大会,各部门负责人在大会上向与会人员作述职述廉报告。
2.民主测评
在述职、述廉的基础上,组织党员、干部、群众、服务对象代表对各社区(村)及机关各部门负责人进行民主测评。测评分为“德、能、勤、绩、廉”等五个类别,主要了解各负责人道德品德、工作思路、勤奋敬业、组织协调、解决复杂问题、工作实绩、依法行政、廉洁自律等方面的情况。同时,组织与会人员对社区(村)班子在完成上级中心任务,团结协作,勤政廉等方面进行民主测评。
五、时间安排
述职述廉从12月16日开始至12月31日左右结束,各社区(村)负责人具体述职述廉时间研究确定后报党政办。
六、述职述廉大会要求
1.高度重视,精心准备。各社区(村)及机关各部门负责人要以饱满的精神状态、求真务实的作风认真准备好述职述廉书面报告,认真查找与现岗位要求存在的差距和不足并提出下一步的努力方向。