廉洁从业材料精品(七篇)

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目录

第一章 总则............................................................................................. 2

第二章 廉洁风险内容 ............................................................................ 2

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章

附件1：廉洁协议书

附件2：廉洁承诺书

廉洁从业行为规范 .................................................................... 3 实施与监督 ................................................................................ 4 材料设备采购 ............................................................................ 5 工程建设材料设备采购 ............................................................ 5 对违反规定行为的处理 ............................................................ 6 附则............................................................................................. 6 ................................................................................. 7 ................................................................................. 8 1 / 8

第一章 总则

1.为树立企业与员工队伍的良好形象，促进全体员工诚信从业、廉洁自律，特制定本规定。

2.本规定适用于公司全体员工。

3.全体员工应当遵守国家法律法规和公司规章制度，依法经营、廉洁从业、诚实守信，全心全意地为公司工作，切实维护公司的合法权益和个人的良好声誉。

第二章 廉洁风险内容

4.廉洁风险，主要包括思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五类风险。

4.1思想道德风险

是指由于理想信念不坚定、工作作风不扎实、职业道德不牢固，个人因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节可能造成的个人从业行为规范及职业操守发生偏移失控，或授意他人违反职业操守，导致从业行为结果不公正、不公平，行为对象利益受损或不当得益，可能构成以权谋私、腐化堕落等严重后果的廉洁风险。

4.2岗位职责风险

是指由于岗位职责的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不能正确履行岗位职责，构成失职渎职、以权谋私等严重后果的廉洁风险。

4.3业务流程风险

是指由于业务流程中的环节和节点不清晰，运行程序不规范，工作内容公开透明度低，且缺乏相互制约和有效的过程监控，可能构成个人或集体弄虚作假、以权谋私等严重后果的廉洁风险。

4.4制度机制风险

是指由于制度不健全、存在管理漏洞，制度缺乏有效制衡和可操作性，制度执行不到位，权力过于集中或自由裁量空间较大，监督制约机制不完善，可能构成滥用职权、以权谋私等严重后果的廉洁风险。

4.5外部环境风险

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是指个人、集体为了达到权利运行结果有利于自身利益的目的，对行政权利部门或人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致权利行使人员行为失范，可能构成失职渎职或权钱交易等严重后果的廉洁风险。

第三章 廉洁从业行为规范

5.全体员工应当维护公司利益，廉洁奉公，忠于职守。禁止利用职权和职务上的便利谋取不正当的利益。不得有下列行为：

5.1接受或索取与本企业有业务关系的企业或个人提供的任何利益或利益输送； 接受或索取管理和服务对象提供的任何利益；

5.2将公司业务往来中的折扣、回扣、佣金、礼金、礼品、中介费等据为己有或私分；

5.3将公司业务往来中的物品以明显低于市场的价格获取；

5.4利用公司的资源、业务渠道、商业秘密、知识产权等为本人或他人从事牟利活动或利益输送；

5.5利用职务上的便利从事私人得利的中介活动；

5.6从事损害公司利益的经营活动，或在与公司同类业务或有业务关系的企业投资入股或收受干股；

5.7利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或以其他手段非法侵占公司财物；授意、指使、强令员工从事违法乱纪和违反公司规章制度的活动；

5.8工作人员向合作方报销任何应由个人支付的费用。

5.9负责工程项目的人员不遵守国家和河北省关于建设工程发包工作规则以及有关廉政建设的各项规定。

5.10工作人员单独私自与合作方洽谈业务，洽谈业务或采购工程设备、设施必须有两人以上共同参加。

5.11瞒上欺下，瞒报、谎报、缓报、漏报突发事件、重大事故、经营成果和其他重要情况；

5.12利用公司的业务招待费、办公费、差旅费等费用假公济私；

5.13有其他谋取私利损害公司利益的行为。

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第四章 实施与监督

6.公司成立廉洁风险防控管理工作领导小组，具体人员结构及职责如下：

6.1领导小组成员

组长：总经理

副组长：人力资源部经理、财务部经理

成员：各部门负责人

专人联系方式：鲁娜 0316-6078082

6.2主要职责

6.2.1组长主要职责： 负责公司廉洁风险防控管理工作的组织、领导

（1）领导公司廉洁风险防控管理工作；

（2）对公司廉洁风险防控管理工作做出总体部署和阶段安排；

（3）指导公司廉洁风险防控管理工作相关制度的建立。

6.2.2副组长主要职责: 负责公司廉洁风险防控管理工作的协调和实施工作

（1）认真贯彻执行组长对廉洁风险防控管理工作做出的总体部署和阶段安排；

（2）公司廉洁风险防控管理工作相关制度的建立；

（3）根据投诉检举资料进行检查和调查，听取被投诉检举人员的陈述和申辩，收集有关证据，根据调查结果提出处理建议。

（4）对工作开展情况进行监督、检查和考核；

（5）总结经验，查找问题，督促改进完善。

6.2.3成员主要职责：

（1）协助领导小组建立防范机制、健全管理制度，及时向领导小组反映情况，报告工作，提出建议；

（2）开展廉洁风险防控管理具体工作，确保制度和措施有效落实；

（3）办理领导小组交办的有关事项。

7.全体员工的廉洁从业情况，人力资源部门将作为考核、任免、升迁的重要依据和内容。

8.为提高廉洁自律意识，从思想源头杜绝违规违纪事件的发生，使员工知法守法、自重、自警，公司要求全体员工签订廉洁从业承诺书。人力资源部门负责员工承

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诺书的签订和存入员工档案的工作。

第五章 材料设备采购

9.严格按照工程投资监理制订的材料设备以及公司的有关审批的规定开展工作。

10.坚持在同等条件下选择国有大中型企业、具有IS09001等资质、生产场地有规模、质量上乘的企业优先原则。

11.坚持对初步确认的厂家，深入了解其产品、安装、售后服务等情况，及时收集其用户单位的情况反映。

12.坚持由投资监理与有关人员共同参与谈判、定价的原则。

13.赴厂家实地考察，必须做到拒绝接受供应方宴请以及任何与业务有关的邀请、礼品等。

第六章 工程建设材料设备采购

14.工程建设原则上不搞公司供料(除少量大型设备外)，均以公司定型，承包方办理的办法进行实施。在按正常状况承包方不能满足施工价格、工期及供货条件的情况下（有承诺的除外），可以采用公司供料的方式，但必须做到提供多家可以比较的生产厂家或供货商；经过规定程序由集体决定，严格按规定做好验收、交接、监管和结算。

15.采购工作采取公开、公正、公平的原则，根据设计要求，施工进度要求，按需求编制采购计划。

16.材料设备采购的质量、性能应满足设计要求，技术性能经专业工程师或相关专业人员验定，交货须符合工程进度要求。

17.编制采购招标文件，配合投资监理定价，采购的材料设备控制在预算造价以内。

18.汇总至少三家供货商情况，比较分析材料设备、质量、价格、性能、使用寿命、维修等综合数据，科学真实反映情况。数量大、价格高的材料设备必须到生产厂家实地考察。

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19.集体讨论，综合公司领导、财务等部门、监理工程师、专业工程师的意见，讨论并决定材料设备的供货厂家。

20.加强与工程施工单位的联系，采购材料设备满足工程的工期要求。

21.履行采购合同，协调和监督执行合同中出现的各种情况。

22.整理收集各类已采购的材料设备的保修、维护档案，以便今后使用过程中执行维修保养任务。

第七章 对违反规定行为的处理

23.处理办法： 责令违规者退还其不正当的经济利益，并视情节轻重做出但不限于以下处理决定：

23.1批评教育；

23.2降薪或扣罚奖金；

23.3降职或免职；

23.4解除劳动合同。

24.对给公司造成经济损失的，追究其经济赔偿责任直至通过法律途径追究其责任；涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

25.处理程序：由公司廉洁风险防控管理工作领导小组提出处理意见。主任、经理级以上管理人员由公司总办会处理；其他员工由人力资源部门提出处理意见，经总办会审议通过后执行。

第八章 附则

26.本规定由公司人力资源部负责解释。

27.本规定自颁布之日起实施。

附件：

1. 廉洁协议书

2. 廉洁承诺书

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附件1：廉洁协议书

甲方：

乙方：

在甲乙双方订立、履行合同过程中，为保持廉洁自律的工作作风，防止各种不正当行为的发生，经友好协商，甲乙双方订立协议如下：

1.甲乙双方应当自觉遵守国家、地方法律法规以及本协议的约定，在合同的订立、履行过程中廉洁自律。

2.乙方在与甲方合作期间，不得对甲方员工或其亲属进行任何形式的贿赂或给付其不正当利益行为。

3.如乙方知悉其它与甲方合作之供应商存在违反本协议规定之行为，乙方必须向甲方检举并提供证据。

4.乙方应当通过正常途径开展相关业务，不得为获取某些不正当利益而向甲方员工赠送礼金、有价证券、购物卡、充值卡等贵重物品等，或给甲方员工报销其个人费用，或邀请甲方员工外出旅游和进入营业性娱乐场所，或为甲方员工住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安排以及出国等提供方便。

5.乙方如发现甲方员工有违反上述协议者，应向甲方举报。甲方不得找任何借口对乙方进行报复。甲方对举报属实和严格遵守廉洁协议的乙方，在同等条件下优先考虑与乙方继续合作并给予更优惠的商务合作条件。

6.甲方发现乙方有违反本协议，甲方有权利单方面终止或解除合同，乙方除应赔偿甲方因乙方违反本协议所受的损失外，另需要即时支付至少相当于截止当月起所有应收货款的50%给甲方。

7.本廉洁协议与合同具有同等法律效力，经协议双方签署后立即生效。本协议有效期为长期有效。

8.甲方员工廉洁监督热线： 廉洁监督人：

9.本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方：（盖章） 乙方：（盖章）

法定代表人： 法定代表人;

日期: 日期:

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附件2：廉洁承诺书

本人在工作期间，将认真履行职责，保持廉洁作风。本人郑重做出以下承诺，并愿意接受公司、员工和供应商的监督：

1. 绝不接受或索取与本企业有业务关系的企业或个人提供的任何利益或利益输送；

2. 绝不接受或索取管理和服务对象提供的任何利益；

3. 绝不将公司业务往来中的折扣、回扣、佣金、礼金、礼品、中介费等据为己有或私分；

4. 绝不将公司业务往来中的物品以明显低于市场的价格获取；

5. 绝不利用公司的资源、业务渠道、商业秘密、知识产权等为本人或他人从事牟利活动或利益输送；

6. 绝不利用职务上的便利从事私人得利的中介活动；

7. 绝不从事损害公司利益的经营活动，或在与公司同类业务或有业务关系的企业投资入股或收受干股；

8. 绝不利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或以其他手段非法侵占公司财物；授意、指使、强令员工从事违法乱纪和违反公司规章制度的活动；

9. 绝不向合作方报销任何应由个人支付的费用。

10. 绝不单独私自与合作方洽谈业务。

11. 绝不瞒上欺下，瞒报、谎报、缓报、漏报突发事件、重大事故、经营成果和其他重要情况；

12. 绝不利用公司的业务招待费、办公费、差旅费等费用假公济私；

13. 绝不做其他谋取私利损害公司利益的行为。

如有违反以上内容，本人自愿接受公司经济处罚和依法做出的任何处理。 本承诺书为劳动合同附件，如在劳动合同解除后，发现有以上行为的，公司有权视情节进行追诉。

本承诺书一式三份，公司廉洁风险防控管理工作领导小组、本单位和个人各一份。

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[关键词] 风险防控 定额管理 动态监控

企业廉洁风险防控管理实质上就是将现代企业管理学的理论，运用于反腐倡廉建设，通过加强制度机制建设，构建起前期预防、中期监控、后期处置三道防线，实现对权力运行的全过程监督。结合现代企业管理理论，笔者试就运用材料消耗定额管理手段加强物资采购廉洁风险防控工作谈几点思考。

一、当前企业物资采购廉洁风险防控工作普遍做法。

物资采购廉洁风险防控，简单归纳起来就是围绕价格、数量、质量三个方面，防止在采购过程中价格方面弄虚作假、数量方面短斤少两、质量方面以次冲好等不廉洁行为的发生。在现实的物资采购过程中，物资供应商往往会采用各种各样的手段，通过各种渠道拉拢、侵蚀物资采购人员，最终达到非法获利的目的。面对这种状况，有效切断供应商跟采购方之间千丝万缕的利益链条，是提高物资采购廉洁风险防控工作的关键。当前，大多数企业在物资采购廉洁风险防控方面的普遍做法，首先是通过查找风险点，然后根据风险大小进行评估、定级，最后根据风险出现的频率（或几率）制定出防控措施。比如，针对物资采购询价环节中询价人员有意释放采购信号，与商家达成某种默契；招标环节中有选择性地发放标书，向供应商透露标底建立价格同盟；评标过程中以某种理由或借口游说评标人员采购某家产品等等可能存在的廉洁风险，大多数单位根据廉洁风险评估等级制定了相应的防控措施，通过规范业务流程，增加监督制约环节，完善防控制度，应该说，在制度方面对廉洁风险防控起到了一定的作用。

二、企业物资采购廉洁风险防控制度执行过程中存在的难点问题分析。

企业在物资采购廉洁风险防控方面，通过查找风险点，梳理业务流程，制定防控措施，完善相关制度等手段，应该说，绝大部份廉洁风险是在可控范围之内的，只是部份程序方面容易出现偏差的风险在执行过程中加防范便可得以控制。但是，企业廉洁风险防控，说到底就是对人的行为的防控。而人的因素在廉洁风险防控中又起着决定性的作用。再好的制度设计，如果执行的人没有严格遵守规章制度，不按程序操作，那么廉洁风险防控实际效果就会大大打折。开展企业廉洁风险防控工作，目的就是通过对容易出现廉洁风险的环节加强防范，在操作程序上增加相互监督的环节、在岗位设置方面增加相互制衡的机制，防止不廉洁行为的发生。企业在实际的廉洁风险防控操作过程中，每增加一个监督环节或增加一个制衡岗位都会涉及到增加人员的问题。这些问题，一方面，会给企业增加人工成本；另一方面，对于规模较小，用人比较紧张的企业要增加人员也比较困难。对于企业决策者（管理者）来说，能够及时掌控采购经营中有关信息至关重要，也是进一步防范企业廉洁风险防控的关键。那么，要解决以上客观存在的问题，除了加强企业廉洁风险防控体制机制建设外，是否能够探索一种现代企业管理手段？既能为企业解决增加管理人员带来成本增加的问题，又能帮助企业决策者在企业管理过程中对人的因素存在的廉洁风险进行有效地防控呢？

三、企业物资采购廉洁风险防控过程中存在问题的对策。

在物资采购廉洁风险防控过程中，如果人的因素得到了解决，那么廉洁风险问题也就得到了控制。但是，人在执行制度的过程中总会出现各种因素的干扰与影响，总会出现这样那样的偏差，而这样的偏差具有一定的隐蔽性，对于决策者（管理者）来说比较不容易察觉。那么，作为企业经营的决策者，为了解决物资采购过程中人的不确定因素，可以通过一种科学、有效的企业管理方法，作为企业物资采购廉洁风险防控管理的另一手段。结合现代企业管理理论，采用材料消耗定额管理手段，可以帮助决策者及时掌握信息、纠正偏差，达到动态监控的目的。

（一）材料消耗定额管理手段，在物资采购廉洁风险防控工作中所起的作用。

材料消耗定额管理手段，也就是材料消耗"倒逼"管理办法。通过分析、比对生产过程中材料消耗数据变化情况，从中找出廉洁风险防控管理过程中的薄弱环节。

通过实施材料消耗定额管理手段，物资采购过程中以下几种廉洁风险可以反映出来。第一，质量问题可以反映出来。在采购过程中供应商以次冲好、采购部门把关不严、质检部门弄虚作假的廉洁风险可以从材料消耗数据波动变化情况反映出来；第二，供应商数量不足短斤少两的问题可以反映出来。在采购过程中袋装数量不足、施磅计量弄虚作假、出入库验收管理混乱等廉洁风险问题可以反映出来；第三，虚列虚报，虚开入库凭证骗取材料款、利益输送等廉洁问题可以得以曝露。

福建海峡科化股份有限公司龙岩分公司在物资采购廉洁风险防控方面主要做法就是采取制度防控加现代企业管理手段相结合的办法，设置"两道防线"对廉洁风险加以防控。第一道防线，就是建立大宗物资集中招标采购管理制度，并实施效能监察。炸药成份中80%以上是硝铵，只要把硝铵采购廉洁风险防控好，就等于80%的廉洁风险已管控住。近年来，福建海峡科化股份有限公司积极探索物资采购廉洁风险防控模式，把硝铵、乳化剂、纸箱等采购金额排在前十位的大宗生产物资纳入公司集中招标采购管理，实施效能监察，充分发挥集中采购的优势，减少了基层单位招标不规范、采购成本较高的问题，有效地提升了企业的管理效能。第二道防线，就是运用材料消耗定额管理手段进行考核挂钩，使人人都成为"材料的监督员"，实现全面监控。自廉洁风险防控工作开展以来，我司一直致力于运用现代企业管理手段加强物资采购廉洁风险防控的探索实践。通过实施物资采购材料消耗定额管理，把车间、班组的切身利益与材料消耗考核进行挂钩，使得每位职工都成了材料的监督员。由于涉及到职工的切身利益，车间、班组也参与了材料验收，在风险防控上增加了一个监督环节。

（二）运用材料消耗定额管理手段开展物资采购廉洁风险防控，必须健全"五项"机制。

材料消耗定额管理手段，是现代企业管理中的一种方法，在实际运用过程中必须建立健全"五项"机制。一是要健全领导机制。通过明确领导责任，促进各级负责人认真履行"一岗两责"，形成党政领导班子统一抓、纪检监察机关总协调、相关部门各负其责、机关和基层上下联动的良好工作格局。二是要健全教育机制。注重结合岗位和个人实际，丰富教育内容，创新教育形式，引导从业人员认清自身岗位存在的廉洁风险，不断夯实反腐倡廉教育基础，增强自我防范和保护意识。三是要健全考核整改机制。采取定期自查、定期考核、定期召开分析会等形式，对材料消耗异常波动情况进行分析，查找原因，对风险防控各项措施落实情况进行考核评估，根据检查考核结果，明确整改内容，制定整改措施，完善相关方案。四是要健全预警机制。通过构建廉洁风险信息采集、分析、反馈、处理为一体的廉洁风险全方位预警防控系统，切实做到对问题早发现、早提醒、早纠正，使从业人员不犯或少犯错误，实现对廉洁风险的超前预警、超前防范。五是要健全监督机制。充分发挥企业纪检员、监察员、党风信息员的作用，对开展廉洁风险防控管理工作的落实情况进行监督检查。同时还要注意发挥党员、职工群众的监督作用，收集有关线索，拓展群众参与监督的渠道，切实整合监督资源，形成监督合力。

参考文献：

1.栾强 -对物资采购企业廉洁风险防控管理的思考- 《山东社会科学》 - 2013

2.曾富明 - 物资采购推行廉洁风险防范管理实践与思考-《现代企业文化》 - 2013

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总理曾铿锵有力说到：腐败，这个关乎党执政基础的“肿瘤”危害极大！这一句向全国人民清清楚楚地一个信息：反腐败，中央已“亮剑”！这一次“读廉洁书籍、扬清风正气”为主题的读书活动,它的目的就是让我们始终绷紧廉洁自律这根弦，做到清醒任职、清正履职、廉洁从政，要时刻把廉政思想灌输心里去，时时耳提面命，这样就能在心中画上一座堡垒。

换届的当口，风声鹤唳，盘根错节的各种“关系”背后，有人翻手为云覆手为雨。看似平静的机关大院，底下却暗波涌动。

“以铜镜为鉴，可以正衣冠，以人为鉴，可以知得失，以史为鉴，可以知兴衰”。作为一名办公室工作人员，要以能在政治上靠得住、工作上干得实、作风上过得硬为目标，在岗位上端正态度、加强学习、提高修养，树立团结、务实、廉洁的个人形象。把“转变作风，把握尺度，树立良好形象”做为自己的座右铭。要牢记“学、情、干、俭、严、公、廉、慎”八字。

（一）加强学习，构筑拒腐防变的思想防线，树立反腐倡廉的良好风气，有意识的学习廉政材料，在思想上和行动上要有一个质的提高。

（二）在工作中认真贯彻执行上级的各项廉政建设规章制度，坚持以自律为本，以廉洁自律为起点，正确处理“自律”与“他律”的关系。

（三）以“廉”字为荣，把秉公办事、廉洁从业作为立身之魂，做人戒不诚、办事戒不公。“慎”字为诫，把生活正派作为做人之本。接受监督，讲政治纪律，做大家满意的公仆。

（四）对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位；不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好自己的形象。

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一、健全组织机构，完善制度机制，不断强化纪检监察组织建设。

多年来，集团公司发展历程、实践经验告诉我们，企业的纪检监察工作担负着党员、管理人员的教育管理、作风建设、二级单位班子建设、贯彻党和国家党风廉政法规制度、监督职责履行、落实效能监察、查处违规违纪案件、为集团发展保驾护航的重要职责，不管企业怎么发展，纪检监察工作不能放松。为此，集团公司党委、董事会非常重视内部纪检监察工作。

（一）是健全组织机构。集团公司纪委由五名同志组成，设书记1人，副书记1人兼党委工作部部长，其他3名委员由经营副总、企管部部长、矿业公司党总支书记担任。党委工作部设兼职纪检员1名，具体负责日常的纪检监察工作。各单位行政领导是本单位党风廉政建设的第一责任者，与集团公司签订年度目标责任书，全面负责本单位的廉政建设和纪检工作。党总支书记（党委直属支部书记）、各基层党支部书记具体落实本单位的党风廉政建设各项工作。同时肩负着对党员、各级管理人员遵守纪律、履行职责、落实制度情况的监督任务。

（二）是不断健全完善制度机制，先后制定执行了《党员及管理人员警示诫勉制度（试行）》、《管理人员谈话和诫勉制度实施办法（试行）》、《职工奖惩暂行规定》、《党务公开制度》，完善了《民主生活会制度》、《厂务公开制度》、《管理人员述职述廉制度》、《领导接待制度》，规范了工作程序，强化了教育、警示作用，认真落实了“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的工作方针。

（三）是从严要求，不断加强自身建设。以深入学习实践科学发展观活动为契机，以 “做企业的忠诚卫士，当职工群众的贴心人“活动为载体，不断加强纪检监察队伍自身建设。认真开展工作调研。结合集团公司工作实际，针对暴露出来的问题，纪检工作人员积极选题调研，提出意见建议，完善管理制度，强化监管力度，提高了工作能力和实效。

（四）是突出重点，强化职能发挥，不断提升整体工作效能。工作中抓住职工反映强烈的“三违” 罚款执行、个别区队管理人员给微伤员工走账计资、管理人员职责不落实、不作为等侵害职工利益的问题，进行严肃查处。实行领导接待日制度，认真做好案件的查处、情况反馈工作，及时查处问题，惩治有关人员，消除或减小影响，切实维护职工和集团公司的利益。

二、围绕中心，认真履职，扎实推进党风廉政建设，为集团公司的发展保驾护航。

集团公司纪委结合公司经营管理、安全生产、矿区稳定工作实际，切实落实反腐倡廉各项任务措施，促进了党风廉政建设的健康发展，为企业改革发展、和谐矿区建设，创造了良好的政治环境。

㈠坚持思想引导，狠抓了反腐倡廉教育。

1、认真学习贯彻上级纪检、反腐倡廉工作指示精神，搞好各级班子廉政建设。进一步明确了反腐倡廉工作面临的新形势、新任务、新要求，统一了思想，为反腐倡廉工作的扎实开展奠定了坚实的思想基础。同时，认真分析本单位现阶段在安全责任落实、工资奖金分配、材料领取使用、考勤制度、工伤保险制度、财务报销制度执行等关系员工切身利益事项方面存在的问题，查找原因，制定措施，明确分工、落实责任，及时整改，消除影响，树立各级班子廉洁勤政的形象。

2、坚持以开展“党风廉政教育月”活动为平台，强化廉洁过节教育。各级围绕廉洁过节，采取签订廉洁勤政承诺书、进行廉政谈话、家庭助廉、发送廉洁短信、发放“党风廉政建设公开信”、征集廉洁对联、征文等形式和方法，集中进行教育，收到了较好的效果，节日期间杜绝了违规违纪现象和行为的发生。

3、用集团内部的反面典型，进行警示教育。2011年以来，对几起违规违纪人员进行公开处理，全集团公司通报，职工围绕“爱企、爱岗、敬业”、管理人员围绕“廉洁、履职、尽责”两大方面开展学习讨论，提高了思想认识。

4、逐步推进，不断深化廉洁文化建设。注重将廉洁文化与企业文化相融合，注重与安全文化等其他子文化紧密集合，煤矿生产安全为天，管理人员职业生涯廉洁为基。在突出管理人员廉洁作风建设、强化廉洁勤政、恪尽职守作风培养，牢固树立“廉洁、自律、勤谨”的理念。

㈡坚持源头治理，不断强化基础工作。

1、强化了基础工作。坚持每年一次调整充实党风廉政建设领导小组，从组织体系上为反腐倡廉工作奠定基础。每年年初制定反腐倡廉具体任务目标，与各单位部门签订目标责任书，并与年底对各单位、区队党建及党风廉政建设分工任务落实情况进行检查考核。

2、严格责任追究，及时查处违规违纪问题，严惩违纪人员。坚持职工群众利益无小事，竭力维护集团公司和职工利益，把查办安监作为纪检工作的重中之重，把握损害集团公司和员工利益案件、失职渎职给集团公司造成严重损失案件、弄虚作假瞒报事故、商业贿赂、违反工作纪律和廉洁从业规定案件等重点，坚持有案必查，违纪必究，从严执纪。

㈢扎实开展效能监察，切实维护职工合法权益，优化发展环境。企业是否真正维护员工切身利益、维护员工权益直接影响员工队伍的稳定，近期关系煤矿安全生产目标的实现，长远则决定着集团公司能否实现和谐稳定发展。所以集团公司非常重视效能监察，把重点放在围绕贯彻落实科学发展观、党员党性修养和作风养成、企业经营管理过程、员工的切身利益、廉洁自律和廉洁从业规定落实情况进行监督监察。

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中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确提出:要大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进企业,引导企业廉洁诚信、依法经营。国有企业是我国国民经济发展的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是我们党执政的重要基础。如何立足于教育，着眼于防范，筑起思想道德防线，培育出良好廉洁文化是国有企业文化建设的重要内容。必将推动国有企业改革在更高层面上的进一步深化，对促进国有企业健康、快速发展具有极其重要的战略意义。

一、国有企业廉洁文化建设的意义和作用

企业廉洁文化建设是通过企业内部的价值导向、制度建设、员工言论、领导行为、文化活动等方式发挥舆论和风气的导向作用，在企业内部形成荣与耻的价值判断，倡导廉洁诚信的企业风尚，从而逐步铲除滋生腐败现象的思想根源，推动国有企业党员干部廉洁从业，为反腐倡廉工作提供坚实的文化支撑。倡导、探索和实践廉洁文化建设，对于国有企业来说，具有非常现实意义和作用。（1）廉洁文化建设能够解决国有企业廉政建设中的实际问题。国有企业通过加强以诚信为本、廉洁文化建设，以德铸魂，规范行为，提高效能，能够大力提升企业的品牌和形象，形成企业不断成长的隐性竞争力。廉洁文化的培育和建设推动了国有企业党建思想政治工作创新，充分发挥了国有企业的政治优势。可以说，廉洁文化建设，既是一项管理工程，更是一项民心工程，需要我们投入更多的时间和更大的精力，也必将产生更大更强的推动力。（2）廉洁文化建设能够增强基层党支部的战斗力和凝聚力。由于企业的经济性质决定了企业以主抓生产任务为主，个别党支部把工作的重点放在了日常生产经营工作，一定程度上出现了诸如对廉政建设工作不重视，制度、活动及相关资料不规范，党支部的凝聚力、战斗力不强等现象，针对这些问题，需要加强廉洁文化建设，提升廉政建设工作水平。（3）廉洁文化建设能够更好地发挥党员干部先锋模范作用。随着社会的不断进步，科学技术升级换代的速度加快，与以前相比，国有企业当前的工作难度、工作压力不断增大，个别党员干部出现犯愁畏难、消极应付等问题，个别年龄较大的党员干部容易出现工作积极性降低、混日子的思想。针对这些问题，需要不断加强廉洁文化建设，以廉洁文化引领党员干部真抓实干、创先争优。

二、国有企业廉洁文化建设的内涵和方法途径

廉洁文化建设，就是把廉政建设与文化建设有效结合，通过强化教育、家庭助廉、廉政格言、完善机制，把廉洁勤政的要求转变为党员干部的自觉追求和行为习惯，形成廉洁勤政的良好风气和氛围，逐步成为企业的优良文化传统并加以不断完善创新，从而有效推进党风廉政建设工作。主要做法有：

1．制定计划，明确廉洁文化建设的目标。结合实际情况制定切实可行的廉洁文化建设实施方案，加强廉洁文化建设宣传教育，构建廉洁文化的核心理念，抓好学习教育、家庭助廉、格言征集等基础工作，建设廉洁文化阵地，营造廉洁文化的浓厚氛围，经过不断地实践探索，初步形成与国有企业实际相适应、符合国有企业科学和谐发展要求的廉洁文化体系，再经过不断地实践和改进，逐步建立和完善廉洁文化建设的长效机制。

2．结合实际体现特色，打造国有企业廉洁文化。一是积极构建廉洁文化建设整体格局。努力构建企业和基层一些两个层面的廉洁文化理念，企业层面树立了“廉洁从业，勤政务实”的廉洁文化理念。各基层单位可以根据本单位特点，积极构建了各具特色的廉洁文化理念，形成了全方位覆盖、全员参与的廉洁文化建设组织网络。二是结合行业特色和实际工作，开展廉洁文化建设。国有企业基层党支部，要结合自身工作实际，把廉洁文化建设融入到生产经营、职工工作生活的实际工作中去，以实际工作和行动打造廉洁文化。针对企业主营业务和生产经营特点，让廉政之风进一线、进班组。多与一线职工在思想感情上，加强谈心交流，在群众中树立起党员干部的以人为本、关心职工的廉洁形象。与基层职工通吃同住同劳动，定期公开电费收缴情况，党员干部们以这种务实的行为和作风，在队内团结、凝聚、激励了职工队伍，在外部树立了良好的廉洁作风形象，塑造着国有企业独特的廉洁文化。

3．丰富内容形式，提升廉政文化建设实效。一是通过家庭助廉、亲情寄语，使廉洁文化进家庭。家庭是抵御腐败的一道关键防线，枕边常吹廉洁风，对党员干部的廉洁从政起着潜移默化的作用。充分发挥家庭助廉的阵地作用，有利于每一名家庭成员的健康成长。组织开展“家庭助廉”活动，通过在党员干部家庭中广泛征集亲情寄语，以书信、散文等形式表达嘱咐和寄托，并不定期地组织党员干部家人进行座谈交流，让他们谈关于廉洁从政的感受想法，引导他们在家常吹廉洁风。二是征集廉洁格言、讲廉政故事，提升意识，营造氛围。可以结合企业实际，在全体党员干部中征集廉洁格言，将格言作为党员干部廉洁从政的座右铭，时时提醒警示自己。并积极搜集整理符合实际、具有较好借鉴意义的格言。组织开展“讲廉洁故事”活动，让党员干部讲身边的人、身边的事，有效地提升廉洁意识、营造廉洁氛围。三是开展廉洁文化座谈会，交流思想，共同提升，本着互相监督、互相帮助、互相学习的原则，汇报工作、交流思想，主动开展批评与自我批评，不断提高廉政思想水平。

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（中华女子学院 北京 100101）

摘要本文通过对工程项目文化建设实际情况的调研，针对存在的问题，分析了原因，从规范项目文化建设、注重精神文化建设、锻造团队精神、加强执行文化建设、倡导廉洁文化、塑造项目形象等方面提出了应对对策和措施，对进一步推进特色项目文化建设，锻造团队精神，打造优秀团队具有一定的指导意义。

关键词 特色项目文化 建设 调研与思考

本人通过走访一些建筑施工企业项目部，深入了解工程项目部文化建设情况，结合其上级部门对项目文化建设的有关规范要求，认真分析项目文化建设中存在的问题和不足，分析原因，提出了改进思路和措施，对推进建筑企业特色项目文化建设提出了几点浅显的认识。

一、项目文化建设中存在的问题

本人对一些建筑企业项目部文化建设进行了调研，认为主要存在以下主要问题：

1.部分项目文化特色不够鲜明，作用不够明显。有不少项目在项目文化建设上也做了不少工作，但结果是特色不鲜明，作用不明显，一整套文化理念、团队精神不管放在任何一个项目都能用，究其原因，就是没有把握项目的特点、队伍传统等关键因素，真正提炼出既能体现项目特点、传统，又能塑形育人、提升管理水平的符合本项目管理实际的项目文化。

2.只重外在表现形式，不重内在建设。一些项目按照总公司视觉识别系统的要求，驻地环境、办公生活场所都建得非常好，该上墙的规章制度也都上墙了，但不注重内在建设，在项目部内部没有形成一个明确责任、强化执行，严格管理、严格考核，绩效优先、能力至上的文化氛围，文化建设成了有形无实、应景文章。

3.锻造团队精神，打造优秀团队不够。有不少项目在提炼总结具有本项目特色鲜明团队精神上还存在不足，没有把团队精神与项目管理目标、项目文化等有机地结合起来，锻造出能够鼓舞士气、凝聚队伍、提升战斗力和管理水平的团队精神，导致队伍士气不高、战斗力不强。

二、存在问题原因分析

1.对项目文化建设重视程度不够。一些项目负责人对项目文化建设重要性的认识不够，对项目文化建设的深刻内涵认识不清，认为抓项目文化建设就是立几块牌子、喊几句口号、抓抓宣传、组织文体活动、美化环境等，忽略了项目文化在塑造精神、凝聚队伍、提升管理水平方面的重要作用。

2.狭隘的文化理念还不同程度存在着。在一部分项目管理人员中还不同程度存在单纯经济效益的观念，觉得只要经济效益好了，其它问题就迎刃而解了，而忽视了人是有精神需求的，效益是要人去创造的，人的责任意识、市场意识、效益意识怎么来，是要靠文化去熏陶教育，很难想象一支没有责任意识的队伍能完成项目的各项经营指标。

3.项目管理者的知识能力素质的制约。一些项目管理者由于受自身知识能力素质的制约，原本想抓好项目文化建设以促进管理水平的提升，即使上级主管部门有好的指导思路，也制定不出切合实际的措施办法，项目文化似是而非，达不到应有的效果。

三、改进的对策与措施

针对工程项目文化建设中存在的问题，本人通过现场调研，结合企业上级单位提出的项目文化建设有关要求，提出以下对策和措施：

1.规范项目文化建设，提升文化品质。根据总公司关于项目文化建设的要求，要求工程项目部要严格执行《企业识别系统规范及现场文明施工标志》，做到项目部驻地、工地建设符合规范化要求，各类标识标牌设置达到文明施工要求，进一步推进企业文化视觉识别和行为理念识别系统的规范化建设，以达到规范统一标准，不断提升项目文化品质的目标。

2.注重精神文化建设，建设精神家园。要求工程项目部要通过播放企业文化建设专题片、制作展板、专栏、参观学习等形式，继承弘扬老一代工程人吃苦耐劳、艰苦创业精神，大力宣传新一代工程人锐意进取、改革创新的企业精神，推进精神文化的相互融合，为项目文化注入新的内涵，增添新的精神动力。项目部还可以围绕中心工作，开展“激扬员工风采，共建和谐项目”文化艺术周、明星员工评比等丰富多彩的文化娱乐活动，使广大员工在丰富多彩的企业文化氛围中修身养性，生发活力，在潜移默化中使企业精神、价值观深深地植入广大员工的心里。

3.锻造团队精神，打造优秀团队。上级部门要结合每个项目的工程情况、管理特点、队伍传统等情况，有针对性做好项目文化的规划、指导、提炼、总结工作，提炼精神文化，完善制度文化，实现外在形式和文化内涵的统一，锻造团队精神，增强团队凝聚力和战斗力，从而促进施工能力的持续提升。选树项目文化建设先进典型，加大宣传力度，形成辐射效应，为施工安全生产的顺利进行提供了有力的文化支撑。

4.加强执行文化建设，不断提升管理水平。要求项目部要加强执行文化的宣传教育力度，在全员中树立服从管理、不讲借口、忠于职守的执行理念，在实际工作中，严格执行上级的制度文件和规定，做到有令则行、有禁则止，严格管理、严格考核，按规章制度办事，在抓落实和盯控上落实责任，努力形成一个下级服从上级、有令则行、有禁则止的良好工作风气，不断提升项目的执行落实能力和管理水平。

5.倡导廉洁文化，营造良好环境。项目部各级组织要结合廉政建设面临的新情况、新任务，重点加强项目部班子和管理人员廉洁从业教育，组织学习有关文件材料，观看警示教育电教片，进行警示教育，从思想上打好“预防针”。签订廉洁从业责任书，从思想、行为、制度上进行约束。建立预防谈话制度，对在项目管理中发现的轻微违规行为，及时指出，进行批评教育，前移廉洁从业防范关口，防微杜渐，筑牢防线。

6.塑造项目形象，构建和谐项目。工程项目部要从改善施工环境着眼，以树立企业良好形象为目标，下大力气进行项目部环境建设，修建整齐划一的办公区、生活区等，对驻地环境进行绿化，生活区设置篮球场、乒乓球室、电视房、阅览室、卫生所、浴池、健身活动设施场地等，做到工地军营化、食堂餐厅化、宿舍公寓化，组织开展丰富多彩、寓教于乐的文化娱乐活动，为员工创造安定和谐的工作生活环境，以树立项目的良好外部形象。

参考文献

[1] 企业文化塑造- 企业生命常青藤.作者魏杰.

[2] 管理方与圆- 企业文化.作者丁远峙.

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1.1监理日记

监理日记是监理人员每天工作情况和工作质量最直接的反映。要求每一位监理人员将自己一天的工作内容和情况完整的记录在个人的监理日记中。监理日记的记录内容进行了扩充，将《水利工程建设项目施工监理规范》中规定的监理主要工作方法巡视检查、跟踪检测、平行检测、旁站监理、协调处理、验收记录等规定为监理日记必记内容，监理日记的记录要求也直接印刷在每本监理日记的扉页上，对每个栏目的记录作了较为详尽的要求，以促使监理人员行为和记录的规范统一。

1.2质量成果统计表

试验检测和验收评定是监理质量控制中重要的手段和内容。为了规范试验检测和验收评定等质量控制行为，做到资料和成果的同步性和及时性，要求按项目现场监理机构按月报送月度质量成果统计表到公司审核审阅，统计表中包括当月进场原材料和中间产品的品名、数量、检测数量、结果、平行检测的数量和结果、施工单位自检和监理验收的工序、单元的数量和结果。根据成果表逐项与监理日记相关内容记录对照检查，作为监理工作质量考核的另一个依据。

1.3工序质量验收记录表

工序质量是工程质量的基础，工序质量的好坏直接关系工程质量的优劣，工序质量验收是工程质量控制中最重要的环节。而在工作中经常发现监理人员工序验收和有的检测方法不规范，有的不独立进行质量特征数值的检测检验，有的检测未认真记录。因此我们将常见的工序验收编制成监理工序验收记录表，规定检测记录内容、评定标准和检测手段、方法。按月归总上报公司审核，进一步规范了监理人员质量控制行为。

1.4现场监理人员、机构的定期考核和奖惩

设立监理工作质量考核奖，将个人监理日记、质量成果统计表、工序质量验收记录表等内容作为评价监理人员工作质量、项目监理质量的主要考核标准，考核结果分为5个等级，每月以项目现场监理机构为单位对监理日记审核审阅，根据考核结果从优到差各按20%比例对应到5个等级，与当月监理工作质量奖励挂钩。

2深化项目管理改革

深化总监理工程师负责制为核心的项目管理改革，建立激励和约束机制，是建设好监理企业和队伍的保证。

2.1积极探索以总监理工程师负责制为核心的项目管理机制

针对监理业务涉及行业广、专业多、地域分散等特点，近年来我们深化企业内部管理，积极探索以总监理工程师负责制为核心的项目管理改革，充分授权项目总监理工程师代表公司履行项目技术、经济、安全职责，在项目的多方面进行大胆探索和创新，主要内容包括：（1）用人权。总监对项目监理机构班子的人选有提名权，对总监未提名的人选，公司一般不作安排任用。对项目人员总监有组阁权。对总监不愿意使用的人员，可退回公司另行安排。同时，项目人员也可选择项目和总监，对本人不愿意工作的项目和合作的总监，可向公司提出，公司将另行安排调配，做到双向选择；（2）考核权。公司按项目岗位指定标准月度岗位薪酬，对一般项目人员，总监可根据工作量和工作表现，有权按10%考核浮动；另外，公司在项目的月度费用上另列支项目人员奖励调节基金，由总监考核奖励发放；（3）费用管理权。公司按项目列支项目标准费用，由总监包干控制使用，培养总监的项目成本管理和控制的能力和意识；（4）经营权。授予总监一定合同额项目的经营权，并由总监组织履行项目经营和管理。

2.2建立企业内部激励和约束机制

现代市场是一个优胜劣汰的市场，监理行业也不例外。因此，发展企业，调动员工积极性，就必须建立内部激励和约束机制，其核心是做到“三能”：（1）在岗位上做到能上能下，能高聘能低聘。根据项目决定岗位，用人上不吃大锅饭；（2）在收入上做到能高能低。根据岗位决定收入，基本工资按岗位有20%浮动，以岗定薪，年终绩效按效益、到款额、技术质量、安全、文明建设进行专项考核发放；（3）在使用上做到能进能出。监理公司在人员的使用上做到双向选择，对无项目选用的人员，公司按待岗处理，对待岗仍无项目使用的人员，监理公司按退聘处理。

2.3积极试行项目可控利润提奖机制

水利水电监理项目种类较多，内容千差万别，项目大小不一，肥瘦不均，在项目合同管理上难度很大。如何发挥项目骨干的作用，充分调动他们的积极性，也是企业管理队伍建设的难题和主要内容。为此近年来我们积极试行项目可控利润提奖办法，模拟项目骨干的项目股权分配，将项目质量、技术、安全、效益直接与项目骨干奖励挂钩，以进一步调动项目骨干人员的积极性，稳定骨干队伍。

3以人为本，注重人员培训教育

以人为本，注重人员培训教育，是建设监理企业和队伍的根本

3.1以人为本，加强凝聚力工程建设由于水利水电监理项目大多地域偏远，条件艰苦，从业人员流动性大，且长期背井离乡，监理收费偏低，从业人员收入不高，从而影响人员稳定。而监理行业需要一大批思想素养好，技术水平高，身体健康、热心监理事业的稳定队伍。经过努力，近年来公司打造了一批稳定的业务骨干队伍。公司除了加强企业内部管理，不断提高监理人员收入水平外，还努力做到：关心一线员工生活、工作，着力改善条件，特别是工程一线员工吃、住、行及办公条件；在收入、职称评定等政策上向一线骨干、员工倾斜；注重从基层中培养提拔干部；关心员工婚恋、家庭，增强企业凝聚力。

3.2鼓励和强化技术业务培训和执业资格教育提高从业人员的业务素质是提升企业竞争力的根本，企业的发展壮大需要大量监理人员的加盟，然而监理从业人员流动性大，业务水平参差不齐，为提高从业人员业务水平，公司做了以下几个方面的工作：（1）加强公司基础建设，近几年陆续编制完成了各专业的监理实施细则的示范文本、监理业务手册、各类工序质量验收记录表，统一标准；（2）新进员工和员工换岗进行上岗教育，明确各自岗位职责；（3）项目总监每月组织项目人员进行业务知识学习培训，并将学习培训作为项目考核的指标之一；（4）鼓励并组织员工参加监理职业资格的考试，鼓励一专多能。

3.3廉洁监理，树立良好的监理形象和声誉廉洁监理，也是监理企业和队伍建设的主要内容。廉洁工作好坏，直接影响到监理的作用和威信。因此，我们除了用工作制度来规范监理行为之外，还颁布了《监理人员廉洁监理十不准规定》，并制作成标准图版在每个项目现场机构上墙张贴，组织员工学习领会，告诫每位员工遵守廉洁监理规定。另外，我们还将该要求编制成廉洁监理告知书，发送每个被监理单位，请被监理单位现场负责人签收盖章，以此告知被监理单位配合做好廉洁监理工作，并公布了投诉电话。

4结语