来料加工合同精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇来料加工合同范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

二、按照规定，买方同意向卖方提供必需的加工设备、生产设备和维修工具，总价值为_________元。

三、为补偿由买方提供的设备费用，一个为发票金额_________％的特别折扣将从加工费用中扣除。这种扣除从卖方所提供的第一批货物开始，直到设备的总价值完全得到偿还为止。买方将向卖方免费提供原料和铸模。

四、由买方提供的所有设备分一批或多批装运，最迟必须在_________年年底前到达_________港，买方将向_________派遣技术人员，帮助设备的装置和提供技术上的建议。按照本协议项下生产合同规定的数量，允许有一定的损耗。买方须向卖方提供足够的原料，第一批原料必须在设备到达_________后_________天内交货。

五、对于将要加工的第一批产品，双方同意买方提供的每项设计的产量不能少于_________件，规格和质量都必须符合买方提供的样品（标准样品为买方所有，只供卖方参考）。制成品须在原料到达_________后_________天内向买方发货。

六、卖方应保护买方的利益不因质量或规格的偏差而遭受任何损失或损害。由于不可抗力的紧急情况引起的偏差将通过协商解决。

七、除了买方以外，卖方同意不准向任何人出售或提供买方设计项下的任何产品。

八、本协议自_________年_________月_________日生效，有效期为_________年，并且该期限可以通过协商延长或修改。

卖方（盖章）：_________买方（盖章）：_________

篇(2)

为发展双方在_________生产方面的友好合作，增进中_____两国人民友谊，中国________线厂，地址：_______市_________（以下简称甲方）与______国_________，地址：______国_________市；电挂_________；电传_________（以下简称乙方），在中国_______进出口总公司_______省分公司（地址：_________路______号，电挂，_________电传号码_________的协助下，双方代表就_________来料加工业务问题，经过______年_____月和______年_____月在_________进行充分协商，在平等互利基础上达成如下协议：

一、总则

1．乙方负责提供生产_________所需的全套设备及必须的零部件，以及扩建厂房建筑安装用的钢材、管道和货车（具体规格要求详见附件一、二），全套设备分新旧两部分，属于全新的，其性能是国际先进水平；属于半旧的设备，其主要零部件需全部换新，并经过全面检修，其性能与同类型号全新的设备一样，设备及零部件价款是优惠价格。

全套设备的生产能力必须达到年产_________吨以上，机械性能的正常运转由乙方负责确保，在设备投产后_________个月内，如发生机械故障或非因操作错误而造成的损坏，乙方应负责派出工程技术人员进行修理和免费提供零配件，由此产生的停工停产所造成的损失，由乙方负责补偿，_________个月后发生机械故障，查明原因，双方友好协商解决。

协议签订后，乙方应着手按上述要求进行筹备，甲方将派员到乙方工厂参观设备情况、设备性能，以运抵_________工厂进行验收为准。机械的专利和技术资料由乙方免费提供。

2．乙方负责提供足够_____台_________机为中心的全套设备所需的原料和辅料寄存甲方，委托加工，并保证按月均衡供应。

3．甲方负责提供相应的厂房、水电、劳动力及包装物料（包装物料费用由甲方向乙方结算），并负责按照乙方要求的规格、数量和质量进行加工，收取加工费，产品全部交由乙方销售。

4．双方同意，设备价款和加工费均以_________币结算。

二、加工数量和加工费

乙方保证每年提供_________加工数量在_________吨以上，每年加工费收入不低于_______元，甲方保证每年提供加工上述______吨以上或相当于加工收入_________元以上_________的生产力。从全套设备正常运转时起_________个月做为试产和工人培训期，在此期间内的加工费，以双方同意暂定的产品方案中的加工价为基础，第一个月提高60％，第二月提高40％，第三个月提高25％，第四个月提高10％。上述增加的加工费由乙方负担。

试产培训期满后，应根据不同规格与生产的实际情况，参照双方初步议定的产品方案和加工价（详见附件三，_________加工费一览表）略，双方另行议定加工费，以后半年议定一次。调整幅度以不超过10％为限。

三、付款办法

1．设备、零配件和扩建厂房安装所需的钢材、管道及货车的价款为：_________元（此数为原价扣除合作减价数_________元，具体规格详见附件一、二）。价款支付方式由甲方通过_________银行信用担保，在甲方每次收取的加工费中提取60％分期偿还，直至偿完为止，上述价款的银行利息由甲方负担，年利率为_________％，利息以最后一批设备的装船提单日期起算。

2．加工费的支付由乙方在第一批_________装运前15天将不可撤销的即期循环信用证开到甲方。

3．加工费凭_________装船提单结汇。

四、运、保费

乙方承担原料、辅料运抵_________的运费、保险费；甲方负责将制成品运抵香港或_________，运保费由乙方承担。设备、原辅料、半成品及成品存放_________期间的保险费由甲方负责。

五、交货期

为使甲方正常生产，乙方须在甲方储备两个月的原、辅材料，正常生产所需的原辅料，以甲方实际验收的数量为准。为使供料正常，甲方须把每月收到的、使用的以及月底库存的数量，在第二个月初通知乙方，为使乙方业务正常开展，甲方在收到乙方提供原辅料之日起一个月内按时、按质、按量将产品发运给乙方。若在执行中发生问题，由双方友好协商解决。

承揽人在任何情况下均不得留置完成的工作成果。

六、次品处理和损耗率

产品损耗率和次品率双方应努力降低，_________的损耗率暂定为_________％，经试产期实践后，双方另行协商确定。

试产期满后，若甲方因操作上的错误，次品和损耗超过合理的幅度，其超过部分由甲方负责赔偿乙方的损失；若因原料质量不合要求造成次品过多，其损失由乙方承担。

试机所需的原辅料由乙方负担。

七、技术交流

设备运抵_________工厂后，乙方需派出工程技术人员负责安装机器，调整机械和试机开动，直至机器正常运转，达到产品合格为止。上述工程技术人员在华费用由乙方负担。对乙方提供有关生产上和技术上的秘密，甲方负责保守秘密。

甲乙方同意正式投产后，乙方派出技术工程人员驻厂进行技术上、生产管理上和品质检验上的指导，具体办法双方另行商定。乙方同意甲方在必要时派出工程技术人员到乙方进行技术交流。

八、协议期限

本协议有效期为_________年，在协议有效期内，甲乙双方不跟第三者达成同样的或类似的协议。协议期满后，若乙方提出要求，经双方同意可延长_________年。乙方提出愿意与甲方长期合作，甲方表示赞赏，并希望乙方尽早提出建议书，以利进一步洽谈。

本协议正本四份、甲乙双方及见证单位各存一份，以中文为准。

甲方（签章）：_________

乙方（签章）：_________

篇(3)

地址：____________________________

电报挂号：________________________

电传：____________________________

______________________________工厂

地址：____________________________

电报挂号：________________________

乙方为：_____________________公司

地址：____________________________

电传：____________________________

本合同于_______年_____月_____日在______________签订

双方为开展来料加工（或来件装配）业务，本着平等互利原则，通过友好协商，特签订本合同。

第一条　加工（装配）的项目

乙方向甲方提供加工（或装配）_______（产品）_______套（或件）所需的原材料（或散件）；甲方对乙方提供的原材料（或散件）进行加工（或装配），加工（或装配）后将成品交付乙方。

第二条　交付来料与加工成品的数量和时间

乙方将于_______年_______月_______日至_______年_______月_______日，每月向甲方提供_____________原材料（或散件），并负责运至________港港口（或车站）交付甲方；在甲方收到原材料（或散件）后的_______个月内，（或自__________年_______月_______日至_______年_______月_______日）分批将加工（或装配）后的成品负责运至_______港口（或车站）交付乙方。

乙方在提供原材料（或散件）时，按百分之______的备损率提供给甲方，多提供部分不计加工（或装配）数量。如乙方未能按时，按质，按量提供全部原材料（或散件），致使甲方停工待料造成损失，乙方在接到甲方提出的通知后，应予赔偿。如甲方未能按时，按质，按量交付成品，在乙方提出后，甲方亦应负责赔偿。

第三条　加工费

甲方为乙方进行加工（或装配）的加工费，每件（或套）计_______币_______元。（注一）

第四条　付款办法

乙方将不作价的原材料（或散件）运交甲方；加工费由乙方给甲方开出即期付款信用证。（注二）

第五条　来厂专家和技术培训

根据实际需要，乙方有义务向甲方派遣专家并为甲方培训必要的技术人员，来厂专家和培训人员的数目，时间，任务，以及费用负担等，由双方另行商议。

第六条　运费，保险费

乙方将原材料（或散件）运交甲方的运费，保险费由乙方负责；甲方将成品运交乙方的运费，保险费由甲方负责。成品的运输保险，由甲方按原材料（或散件）成本加上运费，保险费，加工费之和的百分之一百一十投保综合险，战争险（如陆上运输则投保陆上运输险）。在加工装配期间，由甲方负责投保火险。（注三）

第七条　质量检验

（1）甲方在收到原材料（或散件）后，应按乙方提供的技术标准，对其规格，品质进行验收，如发现乙方提供的原材料（或散件）的规格，质量不符合技术标准，或数量不足，由甲方向乙方提出检验报告后，乙方负责退换或补足。

（2）乙方在收到甲方加工的成品后，按双方议定的验收标准验货，如因甲方装备不当造成质量问题，由乙方向甲方提出检验报告，甲方负责返修或赔偿。

第八条　不可抗力

由于战争和严重的自然灾害以及双方同意的其它人力不可抗拒的事故，致使一方不能履行合同时，遇有上述事故的一方应尽快将事故情况通知对方，并与对方协商延长履行合同的期限。对方由此而产生的损失，不得提出赔偿要求。

第九条　违约责任

任何一方不履行合同条款，致使对方遭受经济损失时，必须承担赔偿责任，受损害方并拥有罚款______________元的权利。

第十条　仲裁

本合同在执行过程中，如发生争议，双方应本着友好方式进行协商解决。如未能解决时，提请_______国______________仲裁机构进行仲裁。仲裁裁决为终局裁决，对双方均有约束力。仲裁费用由败诉一方负担。

第十一条　担保

为了保证双方履行合同和及时按合同规定支付罚款或赔偿损失，双方应分别向对方提供各自银行所出具的保函。

第十二条 转让

本合同所载明的权利和义务，非经双方一致同意，一方不得转让给任何第三方。

第十三条 有效期限

本合同自签字之日起生效，有效期到本合同规定的_______套（或件）由甲方加工（或装配）成成品交付乙方并收进全部加工费时终止。

第十四　续订

本合同有效期限届满之前，如一方认为需要续订合同，可以向对方提出并进行协商。

第十五条　文本

本合同正本一式二份，双方各持一份。副本_______份。

第十六条　补充或修订

本合同如有未尽事宜，双方可以进行协商补充或修订。

第十七条　适用法律

中华人民共和国法律为本合同的适用法律。

甲方：（盖章）____________________

代表：（签字）____________________

乙方：（盖章）____________________

代表：（签字）____________________

见证人：（签字）__________________

律师：中国______________律师事务所

注一：如包装费用，辅料，运费，保险费等在加工费以外收取,须另订条款明确规定。

篇(4)

论文关键词：来料加工,金融危机,风险防范

1义乌来料加工业现状

义乌市场的持续繁荣,推动了义乌本地产品不断走向全国、走向世界,也带动了周边市县乃至全省、全国许多地区小商品加工业的快速发展。特别是义乌以浙中城市群为依托,积极发挥义乌市场的带动作用,通过在周边地区设立加工基地,利用周边地区人力资源发展来料加工，有效突破了自身发展中的资源瓶颈制约。

义乌来料加工业始于上世纪90年代中期，最早仅限于一些简单的加工业务，如串珠、编织、针织、绣花等手工活。随着市场规模不断扩大、外向度日益提高以及分工越来越细，来料加工业务目前已涉及小商品设计、打样、接单、报关等业务，来料加工产业链越拉越长，创造的价值也越来越高。据义乌有关部门统计，目前，义乌来料加工业务已辐射全省11个市和全国16个省（市、区），义乌来料加工市场带动各地从业人员超过100万人，每年支付来料加工费30多亿元。

2义乌来料加工业发展特点

义乌来料加工业的发展，目前呈现出以下几个特点：

2.1来料加工业总量逐年增大。

2002年以来，义乌市参与来料加工的农户已发展到406个行政村(社区)，集中加工点467个，加工者27283人，来料加工经纪人526人，2009年经营户共向这些加工点发放来料加工费8688.92万元。而2009年义乌市对外来料加工费发放数额已达40多亿元，与2008年相比，去年发放的加工费增长了22%。

2.2来料加工地呈扩散型发展。

义乌市场上的商品，30%来自义乌本地，30%来自浙江省其他地区，30%来自全国其他省市，还有10%来自其他国家，商品出口到160个国家和地区，实现了“买全球、卖全球”。由于本地劳动力价格的相对较高，义乌本地加工人员呈萎缩态势，经营厂家纷纷到外地农村寻找加工人员。随着市场的发展，现已经有婺城、金东、兰溪、浦江等15个县（市、区）在义乌市设立了来料加工办事处，加工地已辐射到了江西、安徽、河南、江苏、福建、广东、甘肃、陕西、河北、山东、辽宁等20个省（市、区），形成了以义乌为中心的辐射型扩散趋势。

2.3来料加工产品依然是品种多、技术含量低。

目前来料加工产品主要有饰品类、工艺品类、玩具类、节日灯具类等门类的上千品种，其中又以饰品居多，占市场三分之二份额。绝大部分商品都是劳动密集型产品，其加工环节工艺较为简单，大部分都是只需稍加指导就能学会的手工活，复杂一些的也仅需一些简单的工具或设备。

通过对义乌市某乡的调查看,加工打火机占46%,加工鞋料34.6%,装搭笔15.3%,加工服装3.8%。其中除了少数需要专门设备的踩鞋帮业务外,来料加工一般不需要专门的设备,也无需正式训练,大多稍微看一遍就可以进行操作。调查中回答“一看就会”的占了60.9%,需要“一周以内学习”的占29.1%,两者合计占总数的89.4%。

2.4来料加工业竞争趋于激烈。

来料加工业发展早期，都是经营厂家到农村找人帮忙加工，加工户处于较为主动的位置。当时，只要到义乌市场，都能接到单子，且大部分能赚钱。由于来料加工无需什么设备，无需复杂技术，无需资本投入，只要稍作简单的传授培训，男女老少都可操作，能够解决农村大量剩余劳动力就业，帮助农民致富，是欠发达地区发展当地经济的一条好途径，特别是2006年全国妇联在义乌举办了“市场带千村”活动后，各地政府加大了行政拉力，积极采取措施，主动对接义乌市场，争抢市场份额，从而导致了这一产业的竞争趋于激烈。

2.5来料加工市场尚未成熟，有待于进一步完善和规范。

义乌来料加工从95年发展至今已有15年时间，而快速发展只是近三四年的时间，各地纷纷在义乌设立来料加工办事处（联络处）则是近两年的事。来料加工市场远未成熟：一是目前来料加工业尚处于快速发展阶段，总量不断扩大、加工地不断外扩的趋势明显；二是各地竞争激烈，稳定的市场分配格局尚未形成，各地所占市场份额在不断变化之中；三是业内合作方式简单多样，操作不规范。如一些经营户与经纪人之间不签正式合同，仅凭口头约定，从而导致各种纠纷时有发生。

3金融危机对来料加工产业影响继续

长期以来，义乌小商品走的是低价竞争的路子，靠薄利多销赢得市场，然而随着人民币升值、全球金融危机的爆发，这种粗放型发展模式开始在国际市场上丧失竞争优势。据“中国义乌小商品指数”检测显示，义乌市场周价格指数自08年9月份以来首次回落，场内订单交易价格指数、场内直接交易价格指数、出易价格指数均出现不同程度的下调。工艺品、五金类、电子电器类等多个行业价格出现下调。17大类价格指数中，9大类指数不同程度下跌，最大跌幅为4.36%。在100个三级类别指数中，上涨比例为40%，下跌比例为47%，持平比例13%。

尽管成本在大幅上涨，但依然没有让义乌小商品走出低价怪圈，关键还是因为义乌小商品同质性太强，没有品牌，技术含量普遍较低，极易模仿，导致竞争激烈。

而对市场依赖程度高的来料加工业所受金融危机影响更大，原因在于来料加工业所所涉及的行业集中在低技术含量，高密度劳动相关的产品上，一旦下游厂家出现了危机，其所对应的上游来料加工业将无所适从。

4来料加工业风险防范措施

受全球金融危机的影响，义乌市场近年来出现大单少、小单多、整体市场下滑的情况，业内人士估计来料加工市场萎缩达30%。“僧多粥少”，导致来料加工业竞争进一步加剧。特别是出口欧美的外贸单子急剧减少，对于一些特定特色专业的县市的来料加工业发展造成较大的不利影响。来料加工转型升级主要应从五个方面入手：

4.1统一认识，加强领导，加大政策扶持力度。

真正用抓工业的力度去抓来料加工业，用看招商引资的态度去看来料加工业。目前，由于部分单位和个人对来料加工业的认识不到位，把来料加工业狭隘理解为农村老人妇女赚点零花钱的小产业，只能小打小闹，做不大。但实际证明，小加工也可以做成大产业，如金华市婺城区一年的来料加工费就超过了一个亿。同时由于来料加工无需资金设备，简单易学，因此它也是非常适合欠发达地区农民脱贫致富的一个好项目。尤其是在当前工业用地紧张的形势下，无需土地的来料加工业不失为值得我们大力去抓的“无地”工业了。

同时应出台一些专门的扶持政策和管理办法，如为经纪人运输开设绿色通道，对非正规就业组织提供工商税收优惠、低息无息贷款，将从业人员纳入社会保障体系，全面保障非正规就业人员的基本权益等。

4.2拓展来料加工专业基地

在政府招商引资的过程中应注重引进一些有来料加工外发业务的企业，逐渐形成自有的加工货源。同时要培育一批规模型的加工基地，扶持一些有能力、肯吃苦的现有经纪人扩大经营规模，转向来样、来单加工，自己办厂当老板。

义乌市场来料加工产品众多，产业门类较广，全面对接的难度较大。根据各地实际，应在全面调研的基础上，有选择地确定几大适合的产业进行重点对接，培育“一乡一品”、“几乡一品”，以利于集聚效应的发挥和产业的快速成熟。比如，婺城区琅琊镇的头发、白龙桥镇的假发加工，金东区的饰品加工，磐安县的头花、木制品、宫灯，龙泉市的圣诞灯、割花等都已初具规模。许多地方还直接承接了部分产业转移，成为重要的小商品加工基地。

4.3注重创新，做优产品促转型。

要向加工传统产品寻求突破，树立创新意识。一是款式创新。二是手段创新。从原材料、加工方式等方面都可进行创新，在确保质量的同时做优产品，做到“人无我有，人有我优”，增强产品的市场竞争力。如现在最早的串珠、打结等传统来料加工业务，已逐渐被更高层次的加工方式所替代，来料加工的附加值正逐步提高。先进较为成功例子有东阳的编织腰带和中国结在款式上的创新，浦江水晶产品来料加工产业链的完善，仙居许愿灯材质方面的提升等，都给如何提升来料加工产品附加值提供了借鉴版本。

4.4建立协会，抱团合作促转型。

为进一步推进来料加工产业化进程，增强来料加工业抗御市场风险的能力，实现规模化、特色化、系列化加工，加强经纪人的团队建设，亟须建立来料加工经纪人协会，实行优势互补、风险共担，形成各地来料加工强大的势力和品牌。

如义乌本地来料加工联合会为义乌市场经营户和承接来料加工业务的地区之间搭建合作桥梁；对有来料加工业务的企业和经营户统一登记造册，建立档案资料，供经纪人选择，并经常举办一些对接洽谈会。去年4月，联合会协助相关部门举办了婺城—义乌、浦江—义乌来料加工现场对接洽谈会，会上分别签订来料加工业务订单1760万元和3010万元；2009年组织经营户参与来料加工洽谈会累计达200多次，成功签约的来料加工业务有3000多项。因此，因此，在条件成熟的情况下，各地应加快筹建驻义乌来料加工联络处。

4.5要提供针对性强的技能培训

根据各地特色产业、传统产业，开展订单培训，探索出适合于来料加工业的灵活的培训制度，使下岗失土及农村闲散人员尽快掌握一定的技能从事来料加工就业。二是要加大对经纪人和从业人员的培训力度，抓好二支队伍的建设。有关部门要多层次、多渠道、有针对性地组织经纪人举行外贸知识，营销管理、“合同法”知识等内容的培训，并组织进行市场考察，拓宽视野、了解行情，努力打造一支高素质的经纪人队伍；要加强培训比武，定期专门举办各类来料加工业的技能培训和技术比武，进一步提高从业队伍技能素质，并扶持一批有能力的从业人员成为经纪人，推动来料加工业的发展。

参考文献

1 钱向生 “来料加工”项目陷阱多[J],沿海企业与科技,2004(6)

2 薛泳军、任娟 加工贸易为何重来料轻进料[J],中国海关,2005(8)

3 陈红泉 经济全球化下加工贸易的发展趋势及对深圳的影响[J],经济前沿,2005(8)

4 杨雪萍 论义乌小商品集群与新农村建设[J],特区经济,2006(6)

篇(5)

这是统筹城乡发展，推进扶贫工作的一项重大举措；也是“双学双比、巾帼建功”的一项具体行动。这次会议的目的很明确，就是贯彻落实市委、市政府深入发展来料加工业推进会精神，进一步统一思想，明确目标，落实责任，加快推进来料加工业深入发展。县委、县政府对开好这次会议十分重视，会前专门组织相关部门进行调研，经过深入调研、筛选推荐，排摸出业务扩散能力较强的经纪人名单，编印成《县来料加工经纪人（大户）简介》这么一本小册子，发给大家手上，希望对方便联系、介绍来料加工业务能起到一定作用。前面，我们现场参观了来料加工企业、加工点，刚才，镇政府、乡道源村和经纪人代表分别作了经验介绍，听了很有感触，深受启发，希望大家认真学习借鉴。下面，我就推进来料加工产业发展讲三点意见：

一、肯定成绩，统一思想，进一步增强发展来料加工业重要性的认识

什么是来料加工，大家都很清楚。它是随着工业经济大发展的出现而产生的一种劳动密集型产业。作为大机器工业、高科技产业的一种有益补充，运用厂家提供的原料、零部件加工成品或装配整机，收取加工费或装配费，这是解决农村富余劳动力就业问题的重要出路、增加低收入农户收入的一条重要途径。相比于其他产业，来料加工业具有三大优点：首先，具有广泛性，一般不受时间、场地和年龄的限制；其次，具有简易性，工艺简单易学，一看就会、一学就懂；再次，具有兼容性，可以做到生产、加工和家庭三不误。为农村剩余劳动力(特别是留守妇女)、城镇下岗人员、城镇陪读人员提供了家门口的创业就业机会。

（一）发展来料加工业是应对经济危机，拓宽农民就业渠道的重要举措。去年下半年以来暴发的全球性经济危机，对这个劳务输出大县也产生了较大影响。据年初调查，有的原外出务工农民滞留在家，意味着全县有近名劳动力出不去，而恰恰这批人相对来说学历不高、技能单一，外出再就业难度较大。这将对今年的农民增收、农村社会公共服务和社会稳定，以及本地就业带来一定的压力。来料加工大多是手工操作或简单机械加工，不占地、不建房，不离土、不离乡，小产品、大市场，无污染、风险小，就业拉动力大。它的发展直接体现了城乡统筹发展的总体趋势，体现了经济发展的客观规律，是一种企业创新业、能人创大业、百姓创家业的全民创业之举。

（二）发展来料加工业是低收入农户增加收入的最现实门路。低收入群体普遍年龄大、素质差、积累少、正劳动力缺，大多分布在地理偏远、交通不便的山区。这部分人，就地开发产业，实力欠缺，承担风险能力弱；外出打工就业，劳力不足，能力不够。而发展来料加工业投资少、见效快，工艺简单易学，就业门槛不高，适合低收入群体的实际能力；可以集中做，也可以分散做，劳动时间灵活，就业自由度大，适宜低收入农户特别是农村妇女就地就业、兼顾家庭的就业需求；不消耗自然资源，不污染生态环境，符合“生态立县”的发展战略。可以说，发展来料加工业是为山区低收入农户增加收入“量身定做”的好门路，是今后我们实施“低收入农户奔小康工程”的重要举措和最现实途径。

（三）加快发展来料加工业的时机已成熟。主要体现在两个方面。第一方面，来料加工业的发展已有一定的基础。从年开始大力发展来料加工业以来，来料加工业得到了快速发展。到去年，全县来料加工业务扩展到个乡镇个行政村，从事来料加工的人员达万人，年发放加工费万元。全县共有一级经纪人名，其中年发放加工费万元以上规模的人。内衣有限公司、工艺包厂等一批经纪人在经受市场磨练、实现资金积累后，从加工点逐步向加工企业跨越。第二方面，来料加工的发展面临着良好的机遇。一是省委省政府把发展来料加工作为实现低收入农户增收的重要举措来抓，省财政每年安排万元专项用于对来料加工业的奖励和补助。二是产业竞争的日趋激烈使得发达地区众多企业想方设法降低生产成本，建设相对固定的成品或者半成品加工基地，这为来料加工业发展提供了广阔的市场空间。

二、明确目标，创新举措，扎实推进来料加工业快速健康发展

今后一个时期，来料加工业发展的指导思想和总体要求是：以科学发展观为指导，坚持“生态立县、特色兴县”战略，以农业增效、农民增收为核心，以“三服务”活动为载体，坚持“政府推动、龙头带动、百姓主体、市场运行”的工作思路，突出宣传、服务和引导，综合运用技能培训、市场对接、政策扶持、优质服务、考核激励等手段，扩大加工领域，壮大经纪人和加工者队伍，全面提升来料加工业发展水平，为广大群众创业就业和增收致富作出新贡献。

工作目标是：力争到年，培育来料加工重点企业家、来料加工专业村个、来料加工经纪人名、从事来料加工人数达到万人。全县的低收入农户集和的下山搬迁小区发展成为来料加工点。今年全县加工费力争达到亿元以上。

（一）抓宣传发动，进一步营造良好氛围。抓住机遇，因势利导，把发展劳动密集型的来料加工业作为加速扶贫工作和低收入农户奔小康的重要载体，大力营造来料加工业加快发展的良好氛围。一要深入发掘一批来料加工优秀的经纪人和成功的加工点、加工厂的先进典型，加强舆论宣传，强化示范带动，使广大农民群众学有榜样、干有方向。二要大力弘扬创业精神，激发创业热情，改变部分群众“小钱不愿挣”的观念，让广大群众树立起创业不分大小、不论贵贱的理念，踏踏实实地从来料加工做起，走上劳动致富的路子。三要广泛地向经纪人和群众宣传政府对发展来料加工业的扶持政策，使更多的人参与到来料加工业的行列中来。今年县委号文件明确规定“县财政安排专项资金，用于扶持来料加工和家庭工业发展，对有突出贡献的来料加工经纪人予以奖励”。在具体操作中，扶持对象主要是在去年基础上，来料加工业务量及发放加工费增长以上的乡镇、专业村、经纪人大户。重点向低收入农户集、下山搬迁小区倾斜。扶持内容主要是来料加工经纪人交通运输费、场地租金补助，以及在等地设立来料加工服务机构的场租补助。年终将组织开展十佳来料加工经纪人、十佳来料加工专业村评选活动，并予以一定的物质奖励。

（二）抓队伍建设，进一步强化辐射带动。经纪人是发展来料加工业的领头雁，是关键人物。我们要把壮大经纪人队伍、提高经纪人素质作为促进来料加工业进一步发展的关键来抓。要加强对年龄相对较轻、有一定文化程度、乐意为群众服务的村干部、营销大户、外出务工经商人员的经纪人的知识培训，壮大经纪人队伍。特别是要从农村妇女是来料加工主力军的特点出发，高度重视农村妇女主任作为经纪人的培养工作，充分发挥她们与农村妇女群众紧密联系的优势，带领广大农村妇女从事来料加工。要高度重视经纪人素质和能力的提高，通过培训教育，建立一支素质强、懂管理、重诚信的经纪人队伍。同时，要注重抓好参与来料加工的低收入农户的技能培训，将来料加工队伍的培训列入农民素质培训的重点内容，在不断扩大来料加工队伍的同时，不断提高从事来料加工人员的技能，打造一支技术全面、业务熟练、重质量、守信用、较为稳定的加工者队伍。

（三）抓产业提升，进一步扩大竞争优势。发展来料加工业，要以科学发展观为指导，大力发展那些符合产业发展特点的、符合生态要求的、可持续发展的产业，努力促进来料加工产业提升。一方面培育加工特色。从、城关、华埠等地一些来料加工企业情况看，的工艺墙布、串珠饰品、服装等产品的加工技术已经比较成熟，加工总量也比较大，要努力加以巩固提高，并注重这些种类产品的多样化、系列化，向规模化、专业化发展，逐步形成一乡一品、一村一品的加工基地模式。同时，拓展业务渠道，实行多点开发，努力培育新的加工特色，象车垫、编织、节日彩灯、雨伞等品种。另一方面提高组织化程度。加工品种、门类要由低层次、关联度低的产品向高层次、关联度高的产品发展；加工形式要由分散加工向集中加工、块状加工基地方向发展；加工手段要由纯手工加工逐步向部分利用机械加工方向发展；承接业务方式要鼓励经纪人直接到各类交易会、厂家甚至外贸公司接单加工，加快从来料加工向来样来单加工发展。只有努力实现产业提升，打造出加工品牌，来料加工才能做大做强。

三、加强领导，完善服务，合力推进来料加工业再创新业绩

当前，发展来料加工业还面临着许多困难和问题，如：经纪人队伍整体实力有待提高、产业层次尚待提升、区域发展不平衡等等。希望各乡镇和有关部门进一步增强服务意识，营造良好环境，创新形式，推动来料加工业快速发展。

（一）加强组织领导，找准工作切入点。各乡镇、有关部门要以学习实践科学发展活动为契机，以“三服务”活动为载体，从统筹城乡发展、推进低收入农户奔小康的高度，加大来料加工业工作力度。建立相关工作组织，认真研究本乡镇发展来料加工业的思路对策，制定并落实扶持政策和措施，加强引导和协调，以行政拉力带动本地来料加工业的较快发展。要深入调查研究。通过调研掌握来料加工业的发展现状、存在的困难以及经纪人队伍的现状，找准做好来料加工服务工作的落脚点、切入点。

（二）完善管理服务，优化发展环境。来料加工业的健康发展，离不开政府的有效管理和良好服务。各乡镇和相关部门要齐心协力搭建服务平台，扶持来料加工业健康快速发展。县农办、妇联、劳动等部门要做好组织牵头工作，加强对来料加工从业人员的素质教育和技能培训；协作办等部门要在引进来料加工项目等方面提供服务，结合招商引资，积极提供信息资源；司法行政机关要加强合同法、劳动法等法律、法规的宣传，提高经纪人和加工者法律意识，及时为来料加工人员提供相关法律服务；妇联要更广泛发动、组织妇女积极参与来料加工业。总之，全县上下要合力创造一个政府大力倡导、部门合力扶持、乡镇竞相发展、全民普遍参与的良好工作格局。

（三）搭建信息平台，促进“山海”对接。来料加工是个短平快项目，要求的是信息要快、准。要及时捕捉企业服务外包需求的有效信息，并作出准确判断，建立一个交流顺畅的信息平台十分必要。除了会前印发的小册子，我想，还需要做好二件事：一是鼓励来料加工经纪人（企业）参加商品展销会、交易会，到等来料加工“辐射源”设立办事处，直接接订单，减少中间环节。相关参展费用补贴可以参照农业龙头企业参展补助标准执行。二是要整合农技、农民信箱等网络资源，主动对接加工在线、来料加工信息网等网络，及时搜集、更新、来料加工业务信息。

参加今天会议的还有批经纪人代表，应该说你们都是经过摸爬滚打才走到今天的，付出了很大的努力，为来料加工业的发展作出了很大的贡献，自身的价值也得到了充分的体现，但与外地的经纪人相比，总体上我们的差距还很明显，还要更加努力。借这个机会，我对各位经纪人简单的提几点要求。

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在举办的几届全国创业致富项目交流会上，许多读者都问我选择项目的方法，其实说来很简单，一句话，您只要把“上项目”和“卖产品”两个步骤倒过来就好了。

具体讲，就是先不要花大价钱投资上项目。先要假设自己已经生产出了那么多产品。花些精力“泡”市场。看看能不能卖得出去。记住：在市场经济条件下，做项目生产的行家，不如成为项目市场的行家!这也就是为什么现在产品的销售商比生产商能赚钱的原因――因为他们把握着市场，最终把产品变成钱。您想，反正早晚要面临找市场这一步，销售是躲不过去的。只不过，在投资上项目之前，您的心态要轻松得多，万一在市场上“泡”了好多日子，很多地方都转了一圈，根本没找到买家，您并不会损失什么，损失的只是这个变不成钱的项目。说明它不适合您来干。相反地，市场上如果买家云集，都抢着跟您要货，那么，前面什么样的难题都好解决了。您考虑一下。是不是这么回事儿?无论您手里要上的项目是不是所谓的新、奇、特，我觉得这就是分辨好项目的试金石，诀窍就在这儿!

具体的推销方法，要根据产品的不同特点和不同的消费对象制订。很多项目的可行性分析当中，都讲解了一些寻找客户的方法。比如“加香”的项目资料中，就列举了一些推销的经营方案，很实用。您应该认真地参看这些项目的说明，哪怕不希望选择这些项目，也可以学习他们的方法和思路。在别处能发挥出来，就是您的本领，即举一反三。

很多咨询者都向我声称：“我们那里有很多富余劳动力，想把他们组织起来，找些来料加工的活儿。”其实，从大的环境上来看，“来料加工”不太切合实际。目前，我们国家劳动力供给总量远大于需求总量，到处都有剩余的劳动力。所以这并不是优势，反而是令众多地方政府头疼的问题。从这个角度说“来料加工”的活儿根本用不着到处去找人干，当地的剩余劳动力完全可以承担。如果是非要打广告到远方寻找富余劳动力来合作，肯定有什么问题，起码是公司赚钱的招数。您如果遇到这种在遥远的外地做宣传找合作的伙伴、提供加工活、保证回收的单位，一定要头脑清醒，问他：你们当地能没有富余劳动力吗?!

经常有南方的读者向我查询一些在北京的公司和项目，说在北京搞得多么多么“火”。尤其是一些手工加工和技术转让项目。可是我们就工作在北京啊，而且一直在举办创业致富交流会，怎么从来没听说过呢?如果那些项目真像广告里说的那么好，比如投资很少、只用富余劳动力就能做、见效巨大，为什么他不在北京当地推广?我亲眼见到，北京还有那么多下岗职工和富余劳动力，技术工人也很多，都在苦苦寻找项目，为什么他不在当地开发市场造福人民，反而要到遥远的南方去打广告呢?对于这个问题。你只要动动脑筋，也从我这个角度考虑。是很容易判断的。

比如，我们经常可以发现，某公司在城市里租了间房子，自称某单位或者某邮局的几号信箱，然后在离它很远的报刊媒体上打广告、推广“珍珠领带”的手工加工项目，号称回收后每条付几十块钱手工费；还有的在推广“编织袜子、手套”、“加工编织袋”、“加工小玩具、小电器”的机器，说已经有国内外的大宗订单合同，急需合作户进行加工。给他们寄去一些费用就能接产，每个人每天能干多少多少，然后大量回收加工好的产品等。乍一看，这样的项目多好啊，只用手工劳动就可以了，我们那里的剩余劳动力都能解决了。但这些项目大多不可靠，有些公司只是在用高额的回收利润当幌子，骗取开始的那些设备款、材料费、押金等，一旦接产户邮寄或者上门交送产品的时候，他们以各种理由拒收或者对你高额罚款，说你的产品不合格，七扣八扣，那些押金还不够抵偿，反而还倒欠他们很多。千里迢迢赶来的接产户，产品砸在手里不说，还弄了个有理没处讲，大多数只能吃哑巴亏。

有些公司的广告上说“先期不收取任何费用”，别信。一旦当你千里迢迢赶到公司去谋求合作，他们会告诉你：“咱们以前没合作过，你总要留下一些材料的费用表示你遵守协议啊，要不然我们到哪里找你去?”你一琢磨，也是啊，表现一下我们的合作诚意嘛，就给钱吧。那么，千万要准备好，这些钱也许就再也回不来了。如果讲“只收取机器的成本费，加工材料免费”，那换成他们心里的话说。很可能是“赚的是机器这个钱”。

篇(7)

一、天津市出口加工贸易现状及特点分析

（一）加工贸易出口现状及样本企业情况

截至2010年底，天津市共有869家企业存在加工贸易出口业务，加工贸易出口额较大，在天津市出口贸易额中占比较多。2008年-2010年，天津市加工贸易企业出口额占天津市出口总额比例均在一半以上，且这一比例连续2年相对于一般贸易出口占比高出10%以上（见表1）。我们利用出口收汇核销监管系统中2010年的出口收汇数据对样本企业进行了筛选，其中进料加工企业选取了19家，2010年核销出口额占进料加工贸易核销出口总额的42.34%；来料加工贸易企业选取了20家，2010年核销出口额占来料加工贸易出口总额的71.1%；以上39家出口企业核销出口额占加工贸易核销出口额的46.7%。

（二）加工贸易境内增值率较高

如果假设天津市加工贸易企业产品不在国内销售，且一个年度周期内进口材料全部出口，那么可以认为：海关统计的加工贸易当年出口额与进口额的差额即为加工贸易国内工缴费的增值部分。根据近三年海关统计数据所测算的加工贸易增值率显示：近3年来，天津市加工贸易出口增值率较高，且进料加工贸易增值率远大于来料加工贸易的增值率（见表2）。

（三）加工贸易出口额以外商投资企业为主

根据出口收汇核销监管系统中统计的已核销出口额数据显示：近三年来，天津市加工贸易出口额以外商投资企业为主，占比均在60%以上，在本次选取的样本企业中，其中一家企业既有进料加工贸易也有来料加工贸易，总样本企业数为38家，外商投资企业共有35家，加工贸易出口额占比样本企业加工贸易出口额的98%以上。

（四）不同企业的加工贸易增值率不同

根据出口收汇核销监管系统中企业的来料加工工缴费率和进口贸易付汇核查系统中数据测算的进料加工贸易增值率显示，加工贸易的增值率并未呈现出一个规律性的范围分布，根据样本企业数据统计显示：一是来料加工贸易企业出口增值率与进料加工贸易出口增值率不同。由于来料加工贸易与进料加工贸易特点的不同，整体上来料加工贸易企业增值率小于进料加工贸易企业增值率。但个体企业层面上不遵循这个特点。例如：天津武田药业有限公司来料加工贸易出口增值率高达95.84%，阿富特（天津）天津电子有限公司进料加工贸易出口增值率仅为9.21%。二是不同行业间加工贸易企业增值率不同，例如：同样为进料加工贸易出口企业，生产重型机械的丹佛斯（天津）有限公司由于产品国内销售占比较大且国内购买原材料较多导致增值率高达96.45%，而电子行业企业优爱特（天津）电子有限公司增值率为43.84%。三是相同行业不同企业间增值率存在差异。例如：同样属于电子制造行业，天津泰进光电子有限公司进料加工贸易增值率为63.23%，阿福特（天津）电子有限公司进料加工贸易增值率为9.21%。

二、对加工贸易出口及收汇的监管

（一）海关对加工贸易物流的监管

根据中华人民共和国对加工贸易货物监管办法，海关对加工贸易监管有以下几个步骤：一是出口企业备案。加工贸易出口企业首先向海关申请货物贸易的备案，如实申报贸易方式、单耗等。海关审核合规后，向企业核发加工贸易手册。其中，单耗是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品所耗用的进口料件的数量，是海关凭借判断申请企业本手册下是否可以结案的依据。二是加工贸易进出口报关及加工。出口企业持加工贸易手册等有关单证在海关办理加工贸易货物进出口报关手续。若企业发生使用非保税物品加工、退运、退换时，应及时向海关进行申报，海关按相应数量在手册中进行扣除。此外，海关要求出口企业将加工贸易货物存放在经海关备案的场所，设置符合海关监管要求的账簿、报表及其他有关单证，并按照规定向海关提交上年度企业生产经营活动的年度报表等资料。三是加工贸易货物核销。出口企业将同一手册中进口材料加工复出口结束后，向海关进行申报核销，并如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品以及单耗等情况，海关审核单证齐全无误后，受理报核并予以手册结案。

（二）外汇局对加工贸易资金流的监管

当前，外汇局对加工贸易分为来料加工和进料加工两种贸易方式并使用出口收汇核销监管系统和联网核查系统进行收汇核销的监管。一是来料加工贸易收汇核销的监管。针对来料加工贸易进口原材料时不付汇，出口时只收取工缴费的特点，出口收汇核销监管系统中只要求企业对来料加工出口贸易对联网核查要求的比例内工缴费率部分进行收汇核销；对超出联网核查比例外的收汇，收汇银行在出口收结汇系统中凭相应关单进行比例外登记为企业进行结汇处理。十进料加工贸易的收汇核销监管。出口企业进行进料加工贸易分为进料对口（进口原材料后加工复出口给同一家企业）和进料非对口两种，企业进行进料加工贸易的核销时，允许企业使用收汇水单核销出口报关单或者使用收汇水单和进口报关单进行抵扣核销。若企业存在抵扣时，按照联网收结汇核查额有关规定，外汇局定期将虚增可收汇额度进行扣除。

三、应关注问题

（一）工缴费率的核定没有统一标准，监管难度大

选取的样本企业中，多数存在来料加工贸易的企业和少数进行关联交易的进料加工贸易企业的工缴费率通过关联公司间进行协商决定，不同行业、同行业不同企业间分别受汇率因素、原材料市场、企业战略决策等因素的影响在工缴费率制定上差异很大，因此从政策制定上无法选取一个适用于每个企业情况的工缴费收取比列来监管加工贸易出口收汇。

（二）进料深加工结转出口收汇币种无限制，异常资金有可能流入境内

进料深加工结转出口，企业既可以收取外汇也可以收取人民币，若收取人民币进行核销时，按照规定，企业应持相关单证到外汇局进行核销，同时按出口收结汇联网核查操作规程，按人民币核销额进行可收汇额度扣除。但是如果企业重复收汇，对同一笔出口既收取人民币也收取外汇，通过网上核销系统直接办理收汇核销时，系统无法监测该笔收汇是否为同笔收取人民币项下的深加工结转重复收款，因而使得企业通过此种渠道收取非贸易背景的外汇存在可能。

（三）跨境人民币结算以外币报关、收取人民币，异常资金有可能借道流入境内

按照规定，出口企业出口报关使用出口收汇核销单，以外币报关，就应收取外汇，但跨境人民币结算试点开展后，有的出口企业出口时使用核销单并以外币报关，结算时使用人民币，有可能存在对同一项下的出口进行双重收款的异常资金的跨境流入。

（四）外汇监管与海关物流监管的相互独立，监管对象各有侧重

当前，海关对加工贸易的监管主要以单耗为依据对同一加工贸易项下进口材料的使用情况通过电子手册进行，对加工贸易企业境内采购、退运、退换、境内销售实行企业报告的方式监管。外汇监管只是对企业已签订的加工贸易合同资金流进行监测，从而无法准确的了解加工贸易企业出口收汇规模的准确性。

四、政策建议

（一）加强部门联合监管，有效监管加工贸易工缴费收汇的合理性

与海关联合加强对加工贸易的监管，对企业出口报关过程的审价应参考市场行情和历史价格各种因素，制定合理的工缴费率，对收汇异常的加工贸易企业调阅资料进行现场联合核查。

（二）进一步从政策上完善对加工贸易的监管

加强对企业境内贸易人民币账户与外汇账户的联合监管。同时，加快人民币跨境结算和外汇监管业务政策制定的对接，进一步完善对进料深加工结转业务的法规制定，促进贸易便利化的同时堵塞异常资金跨境流动的可能性。