企业年报抽查工作总结精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇企业年报抽查工作总结范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

    1、认真完成各种农业统计报表和一次性调查任务,做到年报、定期报表按时上报,指标不漏统、错统,调查单位或填报单位完整、表种齐全。

    2、按照方案制度开展夏、秋农作物产量抽样调查和畜牧业抽样调查工作,深入农产量调查点入户进行抽查核实。

    3、完成年度内统计分析和年度主要数据质量审核评估工作。

    4、认真做好农村统计专业台帐等工作,完成临时性工作任务。

    二、农村住户调查岗位职责

    1、指导和督促辅助调查员完成10个农村住户调查点,共100户调查户现金收支帐、实物帐和生产帐记帐、调查工作,做到按时记帐,编码准确。

    2、认真审查记帐资料,按操作规程录入、审核和汇总,做到季报和年报按时上报,数据准确、资料完整。

    3、一年内对住户调查点进行两次入户抽查核实(每半年一次),及时向局领导汇报抽查核实情况。

    4、根据住户调查资料,完成年度内统计调查分析和主要数据质量评估。

    5、认真做好贫困监测工作,完成临时性工作任务。

    三、批发零售贸易餐饮业统计岗位职责

    1、按月完成社会消费品零售总额统计上报工作,指标不重统、漏统、错统。对基层上报资料认真审核,及时查询,保证数据质量。

    2、认真进行国合商业统计调查,开展个体商业和餐饮业抽样调查工作,如实反映个体商业和餐饮业指标数据。

    3、进行居民消费调查和市场调查,综合计算农民对非农居民消费品零售指标数据。

    4、完成年度内统计分析,做好统计基础工作,完成临时性工作任务。

    四、工业与交通运输统计岗位职责

    1、按时完成全县规模以上工业企业产值产量月报和经济效益指标月报,数据质量不发生差错。

    2、按照方案制度,完成省、市规模以下工业企业抽样调查工作。要求基层统计人员必须深入企业开展入户调查,做到数出有据,搞好抽查核实工作。

    3、深入企业开展调查研究,了解企业生产经营状况,完成年度内统计分析。

    4、完成交通运输邮电各种统计报表任务,做到年报、定期报表按时上报。

    5、指导和督促企业建立统计台帐,完成临时性工作任务。

    五、固定资产投资与建筑业统计岗位职责

    1、完成各种统计报表,做到年报、定期报表按时上报,指标准确、数据平衡,月报、季报和年报相衔接。

    2、做好固定资产投资开工登记工作,每年进行两次项目清理登记(每半年1次)。

    3、做好年度农村非农固定资产投资和城乡私人投资调查统计工作。

    4、完成年度统计分析和数据质量评估。

    5、做好统计基础工作,完成临时性工作任务。

    六、劳动情况统计岗位职责

    1、按时完成季度报表和年报工作,做到上报单位不重统、漏统、数据质量无差错。

    2、年报前认真清理核实上报单位,做好年报布置工作。

    3、完成统计年报分析和数据质量评估,季报要写出分析。

    4、做好统计基础工作,完成临时性工作任务。

    七、国民经济核算与综合统计岗位职责

    1、按时完成季度、年度生产总值(GDP)计算和评估上报工作,做到资料收集齐全、计算方法科学、计算指标数据符合经济运行走势。

    2、每月8日前印发上月主要经济指标月报,每年二月底前上年度国民经济及社会发展统计公报,三月底前完成《领导干部手册》资料收集整理工作,五月底前印制使用。

    3、按照省、市统计局建立数据库要求,全面、准确、及时并按规定格式上报数据库资料。

    4、完成年度内统计分析和统计信息撰写工作。

    5、收集、整理、提供统计咨询数据,完成临时性工作任务。

    八、统计法制工作岗位职责

    1、认真学习有关法律法规知识,提高统计执法水平。

    2、开展统计法制宣传教育,组织基层统计人员学习《统计法》、《统计法实施细则》、《**省统计管理条例》等法律法规,开展灵活多样的统计法制宣传教育活动。

    3、认真组织开展统计执法大检查和经常性的统计执法检查工作,发现统计违法行为和统计违法案件要及时上报,并依照法定程序进行查处,每年查处两件以上统计违法案件。

    4、依法管理和审批各部门、单位的统计报表。

    5、按时上报“统计违法行为与统计违法案件”季报表和季度法规工作总结,及时上报统计法制工作信息。

    九、办公室工作岗位职责

    1、根据本局学习制度,组织全局干部职工开展思想政治理论学习。

    2、完成年度内统计政务信息报送工作,及时上报统计工作要事,做到信息准确、及时、全面。

    3、按时报送全年工作计划和    半年、全年工作总结。

    4、组织搞好统计上岗培训,统计职称考试和统计宣传工作。

    5、搞好文件资料收发登记和保密工作。

    6、严格考勤签到制度和车辆管理。

    7、做好来信来访接待、督查督办工作。

    8、完成本局年度公务员考核和其他临时性工作。

    十、财务工作岗位职责

    1、报帐员和单位负责人要认真学习《会计法》,严格遵守财经纪律。

篇(2)

一、基本情况

根据“双随机、一公开”原则，州商务合作局会同州市场监督管理局、州外汇管理局，利用外资系统随机抽取了3个检查对象，并组成联合工作组，先后前往康定市、泸定县和九龙县开展了实地核查。通过对外商投资企业的章程、股东决定和投资者主体证明等文件资料进行书面核查，重点对企业备案信息是否真实、准确、完整进行了监督检查。联合工作组对其余3家外商投资企业进行了书面检查。经工作组认真核查，我州外商投资企业不存在未履行信息报告义务的情况，未发现有违反《外商投资信息报告办法》的行为。同时，对于信息报告中存在缺失或异常的具体数据项，督促企业赓即修改完善。

二、主要做法

（一）认真谋划，精心部署。省上的《工作方案》下发后，我州赓即启动各项准备工作。州商务合作局主要领导亲自安排部署，分管领导亲自与相关部门沟通协调，督促落实，结合我州实际制定了工作方案，明确了检查主体，检查对象、检查方式和工作要求。

（二）依法依规，公开公正。检查过程中，工作组始终坚持权责法定、依法行政，严格执行有关法律法规和“八项规定”，规范监管行为，落实监管责任，推进事中事后监管法治化、制度化、规范化。

（三）走访调研，真情服务。在对外商投资企业年报信息报告开展监督检查的过程中，联合工作组积极开展了走访调研和法治宣传活动。一是对《外商投资法》《外商投资信息报告办法》进行了宣传和讲解。二是认真听取了企业负责人关于生产经营情况、资金到位情况等的介绍，帮助协调解决生产经营中遇到的困难和问题，依法维护其合法权益。三是向外商投资企业介绍了州经济社会发展情况、投资环境和招商政策，传递表达了州委、州政府重视招商引资、加快经济高质量发展的决心，并希望他们能够发挥自身优势，牵线搭桥，发动组织更多企业家到实地考察、投资发展。

篇(3)

社区统计岗位个人工作总结范文一

一、制定了xx年人口和计划生育工作目标

为了确保xx年人口和计划生育工作目标的顺利完成，年初根据“六普”资料对进入婚育期的育龄妇女数量进行了科学预测。结合xx年底的抽样调查情况，进行综合分析，制定了xx年工作目标为领导科学决策，提供了客观真实的依据，为白石桥社区计划生育工作上水平奠定了基础。

二、提高统计报表质量

为提高统计报表质量，挤干统计报表水份，我社区对各协会企业使行每月10号召开统计报表例会制度，对上报的统计报表进行认真的审核、汇总。不定期的对上报的出生、新婚、节育等情况进行调查，发现有瞒报、漏报、错报现象的进行及时更正。

三、加强生育证管提高生育证的合格率

xx年全年在生育证的发放管理方面，我们严格按照《乌鲁木齐市人口计划生育条例》的要求，认真审核有关资料，做到严把关细审核对不符合条件的人员不予审批杜绝“人情证”、“关系证”做到了政策面前人人平等执行政策公开、公平、公正。xx年全年办理跨省生育服务证1人，特批生育服务证1人，流动人口生育服务证4人，常住人口生育服务证31人。

四、加强依法管、规范生育秩序

今年全年社区继续开展生育秩序整顿工作，重点在生育指标的审批、发放、管等方面加强核查，严格把关生育政策。对群众举报的线索认真排查取证，坚决禁止“放水养鱼”现象杜绝多孩生育净化生育环境。

五、高质量完成pis录入

区人口计生委要求认真学习贯彻落实省信息化建设工作的会议精神，对信息录入的质量和进度提出新的要求、改进措施、强化责任、鼓舞干劲、明确任务、保证质量。各街道社区及单位，增强人口数据信息录入工的紧迫做到月结月清不能遗留上月问题。按时更新pis系统变更表，确保数据采集的准确性。

六、扎实开展日常工

统计工作是计划生育工的一个窗口，为使之成为一个文明窗口，我们兢兢业业在以下三个方面努力。一是勤于学习提高素质。从事计划生育统计工作，必须熟练掌握生育政策，全面精通计划生育各项业务工作，能及时准确地解答各种工作中存在的问题。因此我们非常注重学习，潜心钻研业务，不断提高自己的工能力。二是坚持则秉公办事。三是坚守岗位优质服务。统计工作工作量大，要求高，各方面联系比较多，就要求我们坚守岗位服务到位。

虽然我社区xx年全年统计工作取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一些距离，也存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一是统计员队伍素质还有待进一步提高责任性还要进一步加强。二是各单位计生专兼干计算机应用水平不高、发挥用不强现行计划生育统计工要求相差较远。三是统计质量不高。部分单位仍然存在统计错、漏报现象。

七、下一步工计划

1、搞好统计求实工作，加大督查力度，每季度搞一次解剖调查。

2、认真做好报表分析。每月10号、审核、汇总、上报月报表做好考核工作，定期公布计划生育统计主要数据(如：出生率、性别比、自增率)并对统计工作中实事求是、准确及时的全面完成统计任务的单位进行表扬和鼓励，对有瞒报、漏报出生的乡镇在人口计划生育责任目标考核中加重扣分。将统计工作质量纳入年终考核细则。

社区统计岗位个人工作总结范文二

从事统计工作以来在工作中我学到了很多知识和经验。统计工作对我来说是一个陌生的工作，我由不懂到懂，由肤浅到深入，由难到易，可以说这个过程是艰辛而美丽的。从工作中我所得到和领悟的也很多。这可以说对我以后的人生旅途都有很大的影响和帮助，也算我人生的一次不小的转折点和跨越。所以自已也更珍惜这个难能可贵的机会。我想无论开始从事何种工作对我来说都是一种挑战也是一种磨练。做统计一年多以来在工作中不断的磨练了我的意志同时增加了我对困难的征服欲实现了我的人生价值。我想无论我做什么都会干一行爱一行。既然我从事了这份工作，就要爱岗敬业，尽职尽责的去认真完成我的工作。

统计这份工作要求我：

首先要敬业。要用积极的态度全身心的投入工作，即然选择了这个职业，选择了这个岗位，就要全力以赴，尽职尽责地去完成。

二是要以严谨细致的态度对待工作。在工作中要严格要求自已做到一丝不苟。统计对我来说是一项细致的工作，它的要求很严格它要求我必须认真、细致。要做到在刚统计时与磅房核对数字相符数字一定要准确无误做表时要磅票与表格数字相符。无误的数据便于以后的查账，所以，必须要认真仔细无差错。这就要求我们在做其它工作时也是必须用严谨细致的态度对待工作。

三是责任心。工作对我们来说就是一种责任.我们有义务尽心尽责的去完成去负责.所以工作的好坏也取决于你对工作的责任心.

四是工作的高效率。对我来说提高工作的效率就是要多学习，从学习中汲取好的可以提高效率的知识，再就是，将问题细化，在短时间内决定，对任何事情都要当机立断，设定具体时间安排工作，给自已制定严格的最后期限。

五是保密性。我所从事的统计具有很大的保密性，保密性就是对数据的保密。在这我也体验了库管这份工作，能同时做两份工作，对我说是受益非浅。工作虽然很辛苦可是对我真是个学习的机会。从中我体验了工作的性质，学到了很多我未曾接触过的事物和知识。不足之处也存在很多问题。例如货物入库时没有分类摆放、标记名称。环境卫生比较差、库容不整洁。新的一年又已来到。工作还在继续，但是新的一年自已要求自已要有一个全新的自我。理清自已的思路，把工作做的更细致化。

一个人对自己的工作如果有百分之百的喜欢，也许不是太可能，但是想做到百分百的喜欢，就在于我们怎样以好的心态去看待这份工作，也就是说，既然我已经选择了这份工作，我就应该义无反顾的投身其中，并体现自我的价值观，许多事业有成的人，并不是太喜欢自己的工作，但是他们有着高度的责任感和坚忍不拔的敬业精神，他们每天从事着平凡的工作，却做出了不平凡的成绩。可想只要你付出了就会有好的回报的。

在这一年的工作中，难免也出现一些不快乐的事情。我也曾为工作的压力狭益过、郁闷过、焦虑过。每个人的工作任务在逐步繁重与细化，工作压力大也是必然。因为在这个物竞天择的自然中强者生弱者亡的法则是不变的，如果自我消极、抱怨永远会成为弱者。不良情绪有时也曾影响过我的工作效率，只是适时调整自己的心态，寻找平衡切入点才是真的有效。我想只要超越自身的狭益、焦虑等消极心态，以积极、健康的情绪来面对工作中的困难与挑战就可以了。我发现快乐的工作法宝就是以宽恕与感激的心态看待我们每天的工作。

从中我也认识到。工作时，首先要以宽恕平和的心态看待工作中遇到的困难，正确评估自己的能力和价值目标，并进行必要的心态调整，努力培养乐观大度的良好性格，对待工薪应有：得之不喜，失之不忧得态度，提高自己的抗干挠能力，有效转移注意力，使个人的心态在工作中得到转移、释放、调整，消除紧张与疲劳。时刻保持求知向上的心，爱上工作，使工作变成生活的最大乐趣。

这一年自已也是以抱着感激的心情迎接工作的考验，我时常在想因为这份工作，我有了养家糊口的经济实力;因为这份工作，我体现了自我的价值;因为这份工作，我磨练了我的意志。当静下心来的时候，我会反思省悟，与诸多下岗失业者相比，感激自己有丰实的薪水;与年迈体弱者相比感激自己有青春与健康;与庸庸碌碌混世者相比感激自己每天充实的工作着。人们不能预测快乐，因为快乐是乞求不到的，寻找工作的快乐，达到忘我的程度，工作的满足感就会出现，因为这时我们已经忘记了时间，也就忘记了忧愁。快乐是因为你做了快乐的工作，当你把工作做好了，你对自己的行为感到满意，你就会快乐。

社区统计岗位个人工作总结范文三

一、明确专业统计责任，完成各项调查任务

XX年，瓶窑镇以提升统计质量为中心，采取四措施加强统计调查工作，强化审核评估，准确及时地完成了统计各项调查任务，数据质量明显提高。

一是强化组织领导，为及时完成统计各项调查任务，专门组织召开了各专业年报、定期报表会议，明确了年报、定期报表调查的组织方式、质量控制等各环节的工作要求;

二是明确目标责任，制定工作目标责任制，明确各专业统计人员工作责任，并具体落实到人;

三是规范统计调查标准，完善统计调查规范化建设制度，要求每个专业统计人员必须严格按照规范化建设的标准，指导好企业，把好报表质量关;

四是加强沟通协调，加大各专业统计协调力度，及时准确收集各专业基础数据，加强与区统计局各业务科的沟通、衔接，掌握第一手统计数据基础资料，全面完成全镇各项统计调查工作。

二、依据文件精神，抓好村、社区统计考核

根据瓶窑镇《关于开展村、社区统计财务管理工作年度考核的通知》精神，对各村、社区居委会统计员、助理会计员的统计、财务管理工作进行认真总结回顾，在总结回顾的基础上进行政治思想、业务学习、统计报表、统计基础工作、统计分析等方面的全部考核。各村、社区考核最低分91分，最高分101分，各村、社区居委会统计员、助理会计员的统计、财务管理工作全部合格，并评出XX年度统计、财务管理先进工作者8名。在考评会议上进行了表彰，镇领导颁发了荣誉证书和补贴，激励了做好统计、财务管理工作的积极性。

三、认真检查指导，促进统计调查更规范

根据区统计局《关于开展统计基础规范化创建活动考核验收工作的通知》要求，组织工业统计员、综合统计员对申报第四批统计基础规范化企业，按照统计基础规范化企业考核的14项内容和XX年主要指标数据质量进行了自查核对，对创建的资料进行了全面收集、整理。经余杭区统计局检查验收3家企业为规范化企业。镇本级依据杭政办[XX]116号《杭州市人民政府办公厅关于建立全市统计调查工作先进乡镇(街道)评选机制的通知》要求，认真开展了创建工作，通过近一年的努力，在XX年1月经杭州市统计局对瓶窑镇的统计调查工作从四方面18个项目进行了全面检查，被杭州市统计局认定为杭州市统计调查先进乡镇。

四、认真推荐，做好先进统计员材料报送工作

根据余杭区统计局余统[XX]6号《关于开展XX年全区先进统计员评选活动的通知》要求，为鼓励先进、树立典型，在全镇范围内开展先进统计员的评选推荐活动。通过镇本级、村社区、企业三个层次挑选，七位热爱统计工作、勤奋好学、刻苦钻研业务、高质量完成统计工作任务，在统计基础规范化创建中成绩显著的统计员被推荐为余杭区级先进统计员。

五、适时分析和编印统计资料，提升服务水平

在全面完成各项调查任务的基础上，利用统计调查成果，深入基层调查研究，积极撰写统计分析材料，及时反映经济社会发展中的新情况、新问题，较好地发挥了统计参谋作用。上半年已完成两方面的统计服务工作：

一是给党委、政府和公众提供了全面的统计数据。经过一个多月的努力，完成了XX年《统计公报》、《统计年鉴》的编印工作，公报、年鉴收录了XX年瓶窑镇社会和经济等大量的统计数据，真实地记载了瓶窑镇一年来社会、经济方面的发展变化情况，展现了全镇人民的最终劳动成果，XX年的统计年鉴、统计公报增加了粮经、工业产品销售、人口结构等三比例。

二是及时提供统计信息。上半年已撰写统计信息情况反映材料40篇，区政府网、区统计网采用35篇。

六、抓好三方面，确保三产源头数据质量

三产个体经济的迅猛发展，给三产统计工作提出了严峻的挑战，三产单位数量大、类型多、变化快，难以准确核算三产增加值和三产主要指标，为把握和提高三产统计数据的时效性和质量，把提高三产统计数据质量工作落在源头，瓶窑镇重点抓好三方面：

(一)建立一支最基层的统计调查队伍。选优选好和培养造就一支高素质的统计队伍，是做好三产统计数据资料收集的关键。为此，瓶窑镇明确一、二、三产业调查统计工作全部由村(社区)负全责，落实专(兼)职统计员1人，确定各村(社区)分管统计工作的领导，同时围绕提高村(社区)统计工作的质量，建立了严格的岗位责任考核制度，明确了奖励办法。

(二)以村(社区)为单位，明确统计区域范围。明确各村(社区)统计范围，是确保调查数据不重不漏的重要环节。在村(社区)所辖的三产企业，一律由所在村(社区)进行统计，户口在村、社区，而在其他村、社区兴办三产企业的，归企业所在地统计。统计范围和统计责任区域的划分，为三产统计调查工作顺利开展创造了条件。

(三)创新数据申报和评估举措。对限下和三产个体户的抽查，根据必要的相关指标进行整体评估。

一是上报的企业个数和人数必须与工商、税务部门、镇、村(社区)名录库的资料密切相连，正常情况下必须大于工商和税务部门的统计数据。

二是对企业上报的主要经济指标进行申报和评估相结合，主要是依据企业人数、所属行业、规模、设备、场地、进货量、销售情况等方面进行综合评估。

三是同行业之间必须保持相对平衡。四是深入企业进行调查，通过调查取得第一手资料，对企业上报资料进行总体评估。同时对销售收入、利税、增加值之间不符合常规或不匹配的数据，都必须进行从新调查考评，以确保样本单位和总体单位数据的准确可靠。

七、三措施推进统计基础规范化创建工作

为适应新时期统计工作发展需要，切实提升全镇统计基础规范化建设水平，瓶窑镇精心计划、周密落实，三措施分期分批有序推进全镇统计基础规范化创建工作：

一是明确计划，细化方案。根据要求召开镇本级各专业统计员会议，认真讨论创建计划，做到高起点严要求，在各专业统计员推荐的基础上，共确定创建单位127个，通过5年的努力，力争使镇本级、村、社区、企业达到或基本达到统计基础规范化标准;

二是加强领导，有效展开。按照典型示范、正面引导、以点带面、整体推进的思路，在总结以前年度规范化企业创建的基础上，加大创建力度，力争每年有20%左右的“四上”企业创建为统计基础规范化企业;

三是全力以赴，加强指导。按照统计规范化建设的要求，通过现场示范、组织培训、强化指导等措施，督促创建单位认真组织实施，及时进行规范和补课，对预验收达到创建要求的单位，在10月底前向区统计局法制科上报验收申请和申报材料。

八、分三步开展统计从业资格清查核对工作

为全面掌握镇域内各单位统计人员持证情况，摸清未取得统计从业资格证人员从事统计工作的数量，为下步上岗前培训考试打好基础。根据余杭区统计局《关于开展统计人员从业资格清查核对工作的通知》要求，确保统计人员上岗具备统计从业资格证书，以适应完成统计工作任务的需要，在全镇范围内开展基层统计人员从业资格持证情况核对工作，具体分三步实施：

一是分解调查任务。镇级统计人员、村(社区)统计人员、建筑业资质企业统计人员，由综合统计员负责调查;规模以上工业企业由工业统计员负责调查;限额以上服务业单位和房地产企业统计人员由三产统计员负责调查。

二是规定调查时间。从4月5日开始清查核对，到4月27日完成，4月28日前由综合统计员汇总报区统计局法制科。

三是落实培训人员。对村、社区、规模以上工业、限额以上服务业、房地产、建筑资质企业等单位未取得统计从业资格证的人员67人5月组织参加区统计局的培训报名，9月参加全国统考。

九、及时完成名录库维护工作

根据余杭区统计局及时做好名录库维库工作的要求，集中力量、落实人员，按照记录逐条及时修改名录库中错误的单位信息，重点对如下三方面进行了核查修正。

一是法人单位与下属产业之和数据不一致的情况。对有错误信息的法人单位及其下属产业单位进行了详细核查，及时查找不一致的原因，进行了修正或说明。

二是营业单位无营业收入的情况。对营业单位无营业收入的情况进行了核对或说明。

三是产业单位归属法人不正确的情况。产业单位在瓶窑，法人在外地，对外地的法人单位名称、组织机构代码进行了核实修正。

通过核查，修正了错误的信息，为4库联网提供了正准数据。

十、三措施圆满完成XX年统计从业资格考试报名工作

随着统计普法的不断深入，统计工作和地位的不断提高，社会对统计法制意识进一步增强，依法统计已成为广大统计工作者的行为准则，统计人员持证上岗意识明显增强，为做好XX年统计从业资格考试报名工作，瓶窑镇采取如下三项措施：

一是精心组织。针对今年报名人员多、涉及范围广的特点，在结合统计人员上岗调查核对时，做好有关人员的信息记录工作，使报名工作有序开展;

二是团结协作。为保证报名顺利进行，各专业统计人员作了充分准备，对无证上岗人员提前进行了备案，在报名时间段进行了催报;

三是热情服务。为做好这次报名工作，方便统计人员报名，瓶窑镇落实专人，热情做好报名服务工作，仔细、认真做好资料提供的讲解和解答，并指导填好报名表。

通过上述三措施，截止5月30日报名67人，比去年增幅41.3%。

十一、分析问题，落实计划

全镇的统计工作上半年取得了一定的成绩，但也存在着统计法制宣传、统计法制教育、样本户业主签字等方面的不足，再加上统计工作量大、任务重，在下半年，我们将重点抓好如下工作：

1、全力做好人普后续工作。根据区人普办的要求，明确一至两名人普业务骨干负责人普后续工作，做好数据的核实、修正、资料开发应用、总结和评比工作。

2、加强统计服务，全面提统计服务水平。深入调查分析，积极撰写各类统计信息和资料，做好统计数据、统计分析，加强进度分析，注重及时性，突出时效性，深入分析经济运行状况，为领导决策当好参谋。

3、狠抓数据质量，继续强化统计基层基础。一是加强统计规范化管理，推进统计基础工作规范化建设;二是切实提高统计数据的及时性、准确性、规范性。

4、依法统计，提高统计法律意识。一是强化教育培训;二是完善制度、依法统计;三是开展多形式宣传、提高法律意识。

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篇(4)

一、普查目的和意义

经济普查是一项重大的国情国力调查。通过普查，全面掌握我省第二产业和第三产业的发展状况，摸清各类企业和单位能源消耗等基本情况，为重大经济决策和宏观管理提供翔实的基础数据和依据。开展经济普查对深入贯彻落实科学发展观，研究制定我省国民经济发展战略，促进经济发展方式的转变，实现经济又快又好发展，率先基本实现社会主义现代化，具有十分重要的意义。

二、普查对象和范围

第二次全国经济普查的对象是在我省境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

普查具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等国民经济行业。

三、普查时间

普查时点为*年12月31日24时，普查时期为*年1月1日－12月31日。

四、普查组织机构

普查工作在省人民政府和地方各级人民政府统一领导下进行。

（一）省成立第二次全国经济普查领导小组，统一组织和协调全省经济普查工作。由分管副省长任组长，成员单位包括省委宣传部，省发展改革委、经贸委、监察厅、民政厅、财政厅、编办、信息产业厅、地税局、统计局、工商局、质监局、国税局和国家统计局*调查总队等单位。各单位要明确职责分工，做到各负其责，密切配合，共同做好普查工作。普查领导小组办公室设在省统计局，负责普查的具体组织实施工作。

（二）各地级以上市、县（市、区）、乡镇（街道）成立经济普查工作领导机构和办事机构，组织实施本地区的普查工作;社区（村居委）也应成立相应普查机构。

（三）中央和省属大中型企业应设立普查机构，其他各类法人单位应指定相关人员负责本单位经济普查表的填报工作。

五、普查经费

各级经济普查所需经费由中央和地方各级人民政府共同负担，并分别列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。省级财政对东西两翼和粤北山区给予适当补助。普查经费应统一管理、专款专用，合理安排支出。对基层聘用的普查指导员、普查员应给予适当的补贴。

六、普查宣传动员

经济普查涉及范围广、调查任务重、工作难度大，要动员和组织社会各方面的力量参与，需要得到社会各方面的支持和配合。各级宣传部门和普查办公室要充分利用报刊、电视、广播和互联网等媒体，以及户外广告和群众文娱活动等多种形式积极做好普查的宣传工作。通过宣传，使普查对象和社会公众明确经济普查的目的、意义、权利和义务，积极参与并认真配合做好普查工作。

省、地级以上市、县（市、区）党政机关媒体，特别是党报和电视、广播应在经济普查的重要阶段，刊登或播出当地政府的普查公告和经济普查公益广告。

七、普查主要内容

第二次全国经济普查的主要内容包括：单位基本属性、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、主要生产设备、信息化和科技活动情况等。其中：各类被调查单位必须填报的共性内容为：单位基本情况、财务状况、水及能源消费情况、信息化情况主要指标。

普查表分为以下三类：

1．普查通用表。包括单位基本情况普查表（含法人和产业活动单位表）、企业普查表、非企业单位普查表、水及能源消费情况、信息化情况主要指标；

2．专业普查表。包括规模以上工业、资质内建筑业、限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发业企业的普查表；

3．部门普查表。包括铁路运输业普查表、银行业及相关金融业（不包括典当业）、证券业、保险业的财务表。

各地级以上市、县（市、区）原则上不要扩充普查内容，如确有需要增加指标和内容，不得影响国家普查方案的完整性和准确性，不得变更国家普查指标的名称、解释和编码。

八、普查用标准目录

1.全国组织机构代码编制规则

2.统计上使用的行政区划代码结构及编制规则

3.国民经济行业分类

4.关于划分企业登记注册类型的规定

5.关于企业登记注册类型对应调整的说明

6.关于统计上公有和非公有控股经济的分类办法

7.单位隶属关系代码

8.统计上单位划分的规定

9.工业产品生产、销售、库存目录

10.科技统计分类目录

11.建筑业企业资质等级编码

12.房地产开发企业资质管理规定

13.物业服务企业资质管理办法

14.零售业态分类标准

15.批发和零售业商品类值目录

16.商品交易市场类别目录

九、普查登记和报送原则

法人单位在其主要经营活动所在地进行普查登记，但建筑企业在法人单位注册地进行普查登记。各地区普查机构原则上按行政区域组织实施普查。

普查表的基层报送单位为法人单位；法人所属的产业活动单位的普查表由法人单位统一组织填报。

跨地区的产业活动单位采取双重报送原则：既要向法人单位报送产业活动单位普查表，又要按其活动所在地普查机构的要求向当地报送产业活动单位普查表，但产业活动单位所在地的普查机构不再将其上报上级普查机构。地方普查机构可以对本地法人在外地的产业活动单位，以及外地法人在本地的产业活动单位资料分别进行汇总。外地法人在本地的产业活动单位资料另行处理。

十、普查方法

对法人单位和产业活动单位采用全面调查的方式；对个体经营户进行全面清查。

十一、普查的组织实施原则

第二次经济普查工作按照“全省统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。

（一）全省经济普查的实施方案和相关的实施细则、办法等由省经济普查办公室统一制定，并向地级以上市、县（市、区）经济普查办公室及有关部门统一布置，统一普查的各项标准、统一数据处理程序和统一重要问题的解答等。

（二）各地级以上市经济普查办公室应按照全省统一要求，结合当地实际情况，研究制定本地区经济普查实施方案并报省经济普查办公室备案后，布置到县级经济普查办公室实施辖区内的普查工作，同时负责做好县（市、区）级的培训和指导工作。

（三）各县（市、区）级经济普查办公室负责本辖区内普查工作的组织和实施。负责组织各乡（镇）、街道办事处、村（居）委会和各部门开展普查工作，做好普查员的选调、培训、业务技术指导和单位清查工作；负责向被调查单位布置、收集普查表，负责对基层数据的审核、录入和上报工作。

（四）特殊部门的普查工作，按以下原则执行。军队系统、武警系统的第二次经济普查工作由中国人民、中国人民武装警察部队经济普查办公室负责组织完成。铁路运输业的第二次经济普查工作由铁道部经济普查办公室负责组织实施，铁路运输业活动以外，铁路系统从事第二、三产业活动的企业和单位的普查工作，由地方人民政府经济普查机构负责组织实施，铁路系统要积极配合；银行、证券、保险及其他金融业（不包括典当业）的普查工作，由中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会与各级人民政府普查机构共同组织完成。

（五）省普查领导小组和办公室成员单位及其他相关部门承担以下工作：

省统计局负责制定全省经济普查实施方案及相关细则，负责组织省级普查试点、业务培训、数据处理、数据公报、资料开发等业务工作，并负责组织协调各市、各有关部门开展普查各项工作。

国家统计局*调查总队协调全省调查队系统参与第二次经济普查的有关专业工作，参与省经济普查办公室的工作。

省委宣传部负责协调普查宣传动员方面的事项。

省发展和改革委员会负责协调普查物资保障及协助普查课题开发方面的事项。

省经济贸易委员会负责协调国有企业普查方面的事项。

省监察厅负责协调处理各级政府及其普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项。

省财政厅负责协调普查经费方面的事项。

省民政厅负责协调社会团体、民办非企业单位和基金会名录方面的事项，配合做好普查区域划分，并参加单位清查和清查结果的审核认定工作。

省机构编制委员会办公室负责协调机关和事业单位名录方面的事项，并参加单位清查和清查结果的审核认定工作。

省信息产业厅负责协调基本单位名录库建设技术方面的事项，并参加单位清查结果的审核认定工作。

省国家税务局、省地方税务局、省工商行政管理局负责协调企业和个体经营户名录方面的事项，并参加单位清查和清查结果的审核认定工作。

省质量技术监督局负责协调组织机构代码方面的事项，并参加单位清查和清查结果的审核认定工作。

省教育厅、科技厅、司法厅（包括监狱、劳教）、建设厅、交通厅、卫生厅、邮政管理局、通信管理局和劳动保障厅、总工会以及一些特殊行业有前置性审批权的冶金、地质矿产、环保等部门负责提供相关单位名录，并协助做好相关普查工作。国土、测绘、规划部门协助提供绘制普查区的电子地图资料。

广州铁路集团负责铁路运输业普查的组织实施，并协助地方普查机构做好对铁路运输活动以外，铁路系统从事第二、三产业活动的企业和单位的经济普查工作。

中国人民银行广州分行、中国银监会*监管局负责协助地方普查机构对银行业及其他金融单位清查，负责银行及其他金融单位的财务状况普查。中国证监会*监管局及深圳监管局、中国保监会*监管局及深圳监管局负责协助证券业、保险业单位清查，负责相关普查工作。

联勤部、省军区后勤部要按照《第二次全国经济普查方案》的要求，负责本系统向社会提供服务和产品的队列单位、事业单位的经济普查工作；同时协助各级地方人民政府经济普查机构，完成对军队系统所属从事装备修理的企业和租赁军队房地产的地方企业的经济普查工作。

省武警总队后勤部要按照《第二次全国经济普查方案》的要求，负责本系统（不含边防、消防、警卫部队）对外提供有偿服务的队列单位的经济普查工作；同时协助各级地方人民政府经济普查机构，做好武警系统的水电指挥部、交通指挥部所属的生产性企业以及租赁武警房地产的地方企业及消防部队的经济普查工作。

（六）地方经济普查机构要抽调或聘用具有一定经济和统计业务素质的人员担任普查指导员和普查员。抽调人员的工资由原单位支付，各种福利待遇应保持不变。聘用人员应当由普查机构支付劳动报酬。

地方各级经济普查机构对普查指导员和普查员进行业务培训并考核后，颁发普查指导员或普查员证，普查指导员和普查员在执行普查任务时，应当主动出示证件。普查员负责组织指导普查对象填报普查表，普查指导员负责指导、检查普查员的工作。

普查指导员和普查员有权查阅法人单位、产业活动单位和个体经营户与普查有关的会计、统计和业务核算等相关原始资料及有关经营证件；有权要求普查对象更正其普查表中存在的错误；有权检举、揭发普查工作中的违法行为。

十二、普查主要步骤

（一）制定普查方案及清查办法。省经济普查办公室根据国家总体方案的要求，结合我省实际，制定省的实施方案、单位清查实施办法和相关的规范性文件来指导和规范全省工作。各地可根据自身特点，在省方案基础上形成具体实施办法。

（二）组织普查试点。省经济普查办公室在普查登记前，挑选具有代表性的县（市、区）开展普查试点。各地级以上市和有条件的县（市、区）也要组织试点，通过试点，发现问题，完善方案，探索搞好本地普查工作的方式、方法。

（三）划分普查区和普查小区。县级普查办公室在普查前要整理更新12位行政区域代码，并在本行政区域的基础上，按不重不漏的原则，以社区（居委会）、村委会为单位划分普查区，并根据需要在普查区内划分若干个普查小区，对普查小区进行编码和绘制普查区图。有条件的地区应采取电子绘图方法。

（四）选调和培训普查员。各县（市、区）、乡（镇）街道办事处、村（居）委会要选调业务素质高，责任心强的业务骨干和熟悉社区情况的人员担任普查指导员和普查员，负责本辖区内经济普查的单位清查，协助做好普查登记工作。纳入普查的所有法人单位和产业活动单位，要选调1-2名统计、财务工作人员作为普查员，负责本单位普查表的填写、审核和上报工作。

（五）开展单位清查。清查全省采取“先清查后比对”的方法。各地级以上市、县（市、区）普查办公室要对相关部门提供的行政登记资料预先进行整理，并与基本单位名录资料进行合并、剔重，形成底册。普查员在进行单位清查时，不带底册上门对所辖区域内的全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业、第三产业的个体经营户，进行“地毯式”清查。其后将清查表按数据录入程序进行录入处理，取得的清查结果与底册进行比对，根据比对情况，组织查漏补缺，确保清查单位不重不漏，符合质量要求。

（六）开展填报培训和实施普查登记。在实施经济普查登记前，各类法人单位、产业活动单位应按照国务院经普办、国家发改委、财政部、国家统计局《关于做好经济普查基础资料整理和规范工作的通知》（国经普办字〔*〕5号）要求，认真做好有关资料整理、健全原始记录、统计台帐等基础工作。地级以上市、县（市、区）或镇（街道）普查机构要利用单位清查形成的单位名册，通知全部法人单位和多产业法人所属的产业活动单位相关人员（统计或会计员），按时到指定地点参加相应的业务培训，领取相应的普查表。

企业填表人在填报过程中必须做到“四核对”：单位各项属性指标与营业执照或证书、行政登记或审批手续等进行核对；法人单位所属的产业活动单位数与所填报的产业活动单位普查表张数核对；经济指标与单位有关的会计和业务核算资料核对；主要指标与以往统计年报资料核对，对差异较大的要找出原因。企业填报人员对上报的报表经审核无误后按有关报送要求，依时将普查表报到当地普查机构或普查机构指定的地点。

基层收表普查机构要依照相关的普查表收表、初审、签收、装订和上报程序进行操作。

（七）进行复查与质量抽查。各级普查机构要对清查和普查结果按照自查、互查等方式进行全面复查，检查调查单位是否有重复和遗漏、填写是否完整、单位界定和行业划分是否准确、数据质量是否可靠、计量单位是否正确、逻辑关系是否合理等，发现差错，及时改正。复查工作完成后，各级要对单位清查和普查阶段的工作质量按照有关规定和要求进行质量抽查。

（八）审核上报普查数据。第二次全国经济普查将年报纳入普查，纳入普查范围的单位按普查方式上报。乡（镇）、街道普查办公室对所辖普查区法人单位和产业活动单位报送的普查资料必须严格进行审核，审核无误后，上报至县级经济普查办公室；县（市、区）级经济普查办公室对乡（镇）、街道普查办公室上报的普查资料认真审核后，进行录入、改错、汇总上报地级以上市。地级以上市普查办公室对县级普查办公室上报的普查资料，经审核、汇总后上报省经济普查办公室。

十三、普查数据处理

第二次全国经济普查数据处理工作，在国务院经济普查办公室统一组织领导下，按照“乡级录入、县级合并转换、统一数据报送、五级数据处理”的工作模式开展。

各级普查机构要按照“统一组织、统一标准、专业负责、统一上报”的工作原则，严格执行国务院第二次全国经济普查领导小组办公室统一规定的数据转换标准、数据处理工作流程和操作规范，直接对普查基层表数据进行处理，并按照统一规定的时间、数据格式和要求上报普查数据。

如果乡（镇、街道）不具备数据录入的条件，县（市、区）可集中组织在县一级进行数据录入。数据录入工作是放在乡（镇、街道）一级或县一级完成，由县（市、区）经济普查办公室根据各自实际情况自行确定。

按照年报方式采集的规模以上工业、资质内建筑业、限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发业企业（简称为“三上”企业）的单位基层数据通过各自年报数据处理程序审核净化后，在县一级经过转换处理后，统一导入到第二次全国经济普查数据处理软件系统；其他单位基层数据统一使用第二次经济普查数据处理软件系统进行数据的录入。各专业“三上”企业年报数据处理所使用的企业单位名录，要和普查单位清查后建立的名录库相衔接，并做到一致。年（定）报企业数据在县一级统一进行数据转换，导入到经济普查数据处理系统，形成完整的经济普查数据库，经过县（市、区）经济普查办公室审核确认后统一报送。

省、市、县各级经济普查办公室，设立本级的经济普查数据处理组。如果数据录入工作在乡（镇、街道）一级组织，则必须组建乡一级经济普查数据处理组。

第二次全国经济普查数据处理坚持“分级、分专业负责，就地解决”的原则，严格控制数据处理工作的质量，切实保证数据处理结果的准确性。各级经济普查办公室要制定数据处理质量抽查方案，并组织质量抽查工作。

十四、普查质量控制与数据验收

各级普查办公室应根据国家的统一规定，建立数据质量控制岗位责任制，制定质量控制工作细则，并指定专人负责、指导和检查质量控制工作。质量控制应包括对人员培训、单位清查、普查登记、分表收表、审核整理、数据录入、数据处理、抽查验收、数据与普查资料出版等各个环节，实行全过程的质量控制。

要采取多种形式，从上至下逐级培训普查人员，特别是要加强对基层单位填报人员的培训。

单位清查必须覆盖全社会，保证基层普查单位不重不漏。对内部组织结构比较复杂的多产业法人单位，必须派人进行指导，保证填写内容有根有据，防止出现逻辑性和技术性差错。单位清查后各级都要对普查区（小区）的清查质量进行抽查，达不到要求的必须进行重新清查。

普查数据录入必须严格按照有关的规程和质量控制要求进行。对汇总结果的逻辑性和客观性要进行分析判断，有问题的必须查明原因，并核查校正，校正要有记录和签名。

各级普查机构要建立普查工作质量验收制度。上级普查机构负责验收下一级上报的普查数据，验收合格后，由验收负责人签字。对数据质量有问题的报表，将退回报送单位复查校正后重报，直至验收合格为止。

省经济普查办公室统一组织全省普查数据的事后质量抽查验收工作，抽查结果将作为评价全省及各地区普查数据质量的主要依据。

各基层单位的填报人员、各级普查机构的普查员、编码和录入人员应爱护和妥善保管普查表。普查表要按照每一个单位的“单位基本情况，能源消费情况、信息化情况主要指标及各专业普查表”整套表进行装订。

十五、普查数据公布、资料管理和开发应用

各级普查办公室须对普查汇总资料进行认真分析和综合评估。对外同级普查公报，须经上一级普查办公室核准。对外提供普查数据需经上一级普查办公室最终核实认可之后，方可对外提供和使用。普查数据，要严格执行统计信息新闻管理的有关规定。

各级普查办公室要做好普查资料的保存、管理及对外服务工作。要动员和组织社会有关力量对普查资料进行开发和应用。

普查办公室及工作人员必须严格遵守《中华人民共和国统计法》及其实施细则、《全国经济普查条例》和《*省统计管理条例》的有关规定，认真履行对普查中知悉的国家秘密和被调查对象的商业秘密负有保密义务。

经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查的目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。

十六、普查表彰和处罚

各级要建立普查工作责任制，落实各项目标；对在经济普查工作中有突出贡献的集体和个人，要予以表彰奖励；对在普查工作中严重违反本实施方案有关规定的普查办公室和普查人员应提出批评教育，情节严重者要依法处理。对普查工作出现重大疏漏或完不成调查任务的县（市、区）要进行通报批评，并追究相关责任人责任。

对虚报、瞒报、迟报、拒报普查资料的单位和个人，由各级政府统计部门依照《中华人民共和国统计法》及其实施细则、《全国经济普查条例》和《*省统计管理条例》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

各级经济普查机构应设立举报电话，接受社会各界对经济普查中单位和个人违法行为的检举和监督，并对举报有功人员予以奖励。

十七、普查工作进度安排

普查工作分四个阶段进行。

（一）*年12月底前为普查的准备阶段。主要工作包括：组建机构、落实经费和人员、拟定工作计划、制定经济普查方案和实施细则、宣传动员、部门协调、组织试点、编印教材、划分普查小区、普查员的选调与培训、普查物质准备、单位清查、数据处理准备工作、课题研究准备工作等。

（二）2009年1月－4月为普查登记阶段。主要工作包括：普查登记、收表、整理、审核、复查验收、汇总上报。

（三）2009年2月－6月为普查数据处理阶段。主要工作包括：组织各级数据处理工作，进行数据录入、审核、质量抽查及数据的汇总上报。

篇(5)

一、统计法制“五五”普法工作情况

（一）建立普法领导机构，落实普法工作人员

为了保证普法工作的顺利进行，县统计局发出了《关于成立县统计局“五五”普法领导小组的通知》（祥统字5号），成立了以局长朱永波为组长的县统计“五五”普法领导小组及办公室，由局长负总责，副局长分管普法工作，办公室负责普法日常工作，并从人员、经费上给予充分保证。

（二）制定了“五五”普法实施办法

根据县委、县政府对“五五”普法的要求，制定了《统计法制宣传教育“五五”普法实施办法》。该办法明确了“五五”普法的对象、普法学习内容、普法要求、各年度普法工作目标等，要求全县各单位认真贯彻执行。

（三）强化统计执法监督，全面落实行政执法责任制

为了切实提高办案质量，我局修改和完善了《县统计局行政执法责任制》，明确了局长是统计执法工作第一责任人，亲自分管全局统计行政执法工作，局办公室主任、业务股长、法规专业人员负责普法工作，做到法规工作责任落实，目标明确。并要求各专业人员认真学习统计法律、法规知识，严格按执法程序办案，如有失职，造成损失将按《县统计局行政执法责任制》追究相关人员的责任。

（四）继续加强统计法律法规的宣传教育

我局一直重视统计法规的宣传教育工作，充分利用各种方式，加强统计法规的宣传。局领导到基层搞调研，坚持向基层统计人员、企业法人代表宣传统计法规知识；每年在各专业年报会和工业、农业、农调、综合、投资、建筑等专业业务培训会上，对参加培训的统计人员进行统计法律法规知识培训；对本局职工要求认真学习、熟练掌握《统计法》、《统计法实施细则》、《云南省统计管理条例》和其它法律、法规，并对统计执法法律文书填写、执法程序等法律法规知识进行培训；积极组织职工参加县局组织的统计法律法规培训和县法制办组织的公共法律知识考试，参加人员考试成绩全部合格，有5人取得了《云南省行政执法证》；有4人取得了《云南省法制督察证》，做到了持证上岗、亮证执法，依法统计、依法行政。至举办统计从业资格培训班二期，培训统计人员257人；统计法制教育培训班15期，培训统计人员约人次。日常工作中利用各种形式，加大宣传力度。一是利用每年“12.4”全国法制宣传日、统计法宣传日，开展形式多样的宣传活动，如请县领导在电视台发表电视讲话，在街头散发宣传资料，组织基层统计人员参加全国《统计法》知识竞赛活动等；二是利用网络对统计法律法规及统计法制工作动态进行宣传报道；三是印发统计法律、法规宣传资料，下发各机关、企事业单位学习。

（五）认真开展了行政许可项目清理

为了认真贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》，全面履行依法行政，推行政务信息公开工作，根据县委、县政府的安排，建立了《县统计局工作人员首问责任制》、《县统计局限时办结制》等制度，以保证政务信息公开工作的顺利实施。

（六）加强统计基础工作建设

主要是规范县、乡镇、村基层单位统计工作，实行年终考核制度。针对村文书兼统计人员变动较大的情况，避免出现统计工作缺位现象，以文件的形式要求各乡镇要加强统计工作。同时，按统计基础工作“五有”（有机构、有人员、有资格、有制度、有台账）的要求，各专业相继发文规范统计基础工作，并开展了自查和全面检查。为了确保工作落到实处，还制定了乡镇、村、基 层单位年终考核制度，考核体系分为综合工作考核（包括统计法制宣传教育考核）、工业、农业等专业考核。

（七）统计执法工作

1、加强对非法报表的清理工作。根据统计法律、法规的相关规定，认真开展了对非法报表的清理。我局制发了县统计局《关于清理非法统计报表的通知》，对清理非法统计报表工作进行了安排部署。清理方式主要采用自查与抽查相结合的方式。要求全县40多个相关部门在规定时间内进行自查，并将自查结果报县统计局。在各相关部门进行自查的基础上，我局对县农业局、县水利局、县人民银行等单位进行了抽查。根据抽查情况看，我县各部门很好地执行了统计法律、法规的相关规定，有关报表都是根据上级部门下发的报表进行统计，没有制定非法统计报表的情况发生。

2、继续加强部门统计调查项目的管理。根据统计法律、法规的相关规定，继续开展了对部门统计调查项目的审批工作。

3、开展各种普查数据质量检查工作。根据县局的安排，对普查的对象、普查经营单位进行了普查数据质量检查，对检查出的问题，及时进行了纠正。

4、认真开展《统计法》和统计数据质量执法检查工作。为了切实推动统计基础工作建设，我局认真贯彻统计法律、法规，利用法律、法规促进统计基础工作建设，将加强统计基础工作检查和执法检查结合起来进行，每年进行了执法检查。检查内容：重点检查统计活动中发生的虚报、瞒报、拒报、屡次迟报统计资料的统计违法行为。通过检查，可以看出我县统计工作环境，统计工作秩序均比往年有所改善，大多数被查单位的统计工作做得比较好，但也有部份单位不同程度的存在统计违法行为。对有上述统计违法行为的被检单位，本着教育为主的目的，立案并查处了有统计行政违法行为的单位，有力地维护了统计法律、法规的威信。

二、今后工作思路

（一）围绕新《统计法》颁布为主题，继续加强统计法律法规的普法工作，全面完成“五五”普法各项任务。

（二）以第六次全国人口普查为契机，把宣传贯彻《统计法》和人普具体工作结合起来，进一步贯彻落实《全面推进依法行政纲要》，强化依法统计、依法普查理念。

篇(6)

 

为切实做好南宁市农业转基因生物安全监管工作，压实属地责任、主体责任和监管责任，依法规范我市农业转基因生物研究、试验、种植、生产、进口和加工等活动，特制定本方案。

一、总体目标

严格依照《生物安全法》《种子法》《农业转基因生物安全管理条例》（以下简称《条例》）等法规规章， 落实农业农村部关于转基因生物安全的监管要求和《自治区农业农村厅办公室关于印发2021年全区农业转基因生物监管工作方案的通知》（桂农厅办发〔2021〕43号）要求，严厉打击非法研究、试验、制种、经营、种植、加工和进口行为，认真落实农业转基因监管职责，提高基层执法和检测的能力水平，促进全市农业转基因监管体系队伍不断健全，监管能力不断提升，我市农业转基因研究与应用不断健康有序发展。

（一）坚持全覆盖。对农业转基因生物研发、生产、加工、经营和进口等活动全覆盖监管。对涉农试验基地、种子生产基地全覆盖抽样检查。对转基因农产品加工企业全覆盖监督检查，对辖区内农业转基因生物研发单位和农业转基因生物加工企业现场检查覆盖率100%。对重点地区全覆盖抽检监测。

（二）坚持抓重点。突出春耕备耕、秋收冬种、制种售种等关键时节；突出研发单位、育制种基地、加工企业等重点对象；突出研究试验、品种审定（登记）、种子生产经营、产品进口加工、产品标识监管。突出粮食生产区和种子生产基地等重点区域。

（三）坚持控源头。加强研发、制种源头和进口管理，对农业转基因生物研发试验单位和进口转基因生物全程监管，对种子生产加工销售企业全覆盖监管，防范转基因材料扩散，防止非法转基因种子下地，斩断非法种植的源头。

（四）坚持促协同。建立市、县（区）联合监管机制，推进市际协同监管；依照“属地管理、部门协调、检打联动”原则强化职责分工和统筹，加强与公安、市场监管、海关等相关部门的沟通协调。加大对县（区）农业转基因生物监管工作的支持、指导和检查力度，积极推动县（区）、开发区农业农村部门将农业转基因生物监管纳入政府议事日程，将农业转基因生物安全事业发展的相关支出列入本级部门预算；指导县（区）、开发区成立农业转基因生物管理领导小组。通过科普培训，指导从业主体规范农业转基因生物原料和加工生产管理，形成“主体责任”意识。努力形成从业主体自律、政府监管、社会监督三位一体的农业转基因生物监管局面。

二、监管任务

（一）压实主体责任。农业转基因相关从业者承担农业转基因生物安全管理责任，单位法定代表人要切实担负起监管的法定责任。县（区）、开发区农业农村部门应通过召开指导会、举行培训班、实施例检和抽查、政策法规宣讲、约谈质询等方式，压实农业转基因相关从业者落实主体责任，强化从业主体自我约束和管理，重点检查管理制度、管控措施、设施条件的建立和落实情况。研发单位要成立农业转基因生物安全机构，建立健全实验室-田间各个环节的管理制度，落实相应的控制措施，切实做好本单位研发活动的管理工作。种子生产经营单位要加强对制种亲本和种子来源的管理，建立健全档案，确保源头和流向可追溯，严防非法生产经营转基因种子。〔牵头单位：局科教与种业科，责任单位：畜牧与饲料科、渔业渔政渔港监管科，市农科所，各县（区）、开发区农业农村行政主管部门〕

（二）研究试验环节。跟踪并掌握辖区内农业转基因研发单位研发动态，严查中间试验是否依法报告、环境释放和生产性试验是否依法报批，重点监管作物播种期、开花前、收获期和试验结束后4个关键时期。对批准开展的转基因试验全程监管，试验前检查控制措施和制度建设情况，试验中检查安全隔离等措施落实情况和试验档案，试验结束检查收获物和残余物处理及贮存情况。对涉农科研育种单位试验基地全覆盖抽样检测，排查非法试验行为，一旦发现未经批准的试验严令立即停止。全覆盖督促并检查研究和试验单位安全管理制度建设情况。督促转基因研究试验单位落实第一责任人，建立健全管理制度，落实相应的安全控制设施和安全管理措施，严格按照《转基因植物试验安全控制措施》进行过程管理，建立转基因活动管理记录和档案，实施转基因材料转移合同制度，确保转基因材料可监管、可溯源、无非法扩散。〔牵头单位：局科教与种业科，责任单位：市农科所，各县（区）、开发区农业农村行政主管部门〕

（三）品种审定（登记）环节。严格落实未获得农业转基因生物安全证书的品种一律不得进行区域试验和品种审定（登记）的要求，对参加区域试验的玉米、水稻、大豆等品种以及进行登记的非主要农作物品种，申请单位要进行转基因成分检测，提供检测报告，并提交标准样品，组织单位应对申请者提交的标准样品进行复检。（牵头单位：局科教与种业科）

（四）种子生产经营环节。对种子企业和制种基地开展拉网式排查，加大种子抽检力度和苗期检测力度，春耕备耕前和种子收获季开展专项检查活动，防止非法转基因种子下地，严防非法转基因种子流入市场。对种子市场、经营门店开展转基因成分抽检，加大抽检力度，严查转基因种子非法销售。南宁市农业农村局将根据自治区农业农村厅的统一部署，做好对冬季企业监督检查，春季市场检查抽取水稻、玉米种子样品进行转基因成分检测。在水稻、玉米苗期，利用转基因试纸条快速检测法组织对本市大田种植品种开展抽样检测；在水稻、玉米种子收获前，组织对生产基地生产的品种进行抽样检测。〔牵头单位：局科教与种业科，责任单位：局法规科、农产品质量安全监管科，市农业综合执法支队、市农技推广站，各县（区）、开发区农业农村行政主管部门〕

（五）进口加工环节。加强进口农业转基因生物流向监管，确保进口农业转基因生物全部用于原料加工，严禁改变用途。加强《农业转基因生物加工许可证》颁证后的后续监管，对首次获得《农业转基因生物加工许可证》的加工企业从运输到产品流通进行全程重点监管，要求企业每个环节开始前向当地县（区）农业农村行政主管部门和市农业农村主管部门报告。获得《农业转基因生物加工许可证》的企业需每月向属地县（区）农业农村局及市级农业农村主管部门报备农业转基因生物原料进口及加工情况（当月无进口及加工也需报备），县（市、区）农业农村局也须逐级向市级及自治区级农业农村主管部门报备。全覆盖检查农业转基因生物加工企业在转基因生物采购、运输、储藏、加工、销售、标识过程的安全控制措施及加工企业的转基因生物流向档案。严查市内加工企业的装卸、储藏、运输、加工过程中安全控制措施落实情况，全面核查产品采购、加工、销售等档案管理以及转基因农产品标识情况。对违规加工农业转基因生物、安全监管控制措施落实不力的加工企业，依法责令停止加工，给予行政处罚。采取例行、暗访、飞行等检查方式，确保进口农业转基因生物不进入环境，全部用于原料加工，严禁改变用途。市农业农村局将不定期组织开展抽检工作。〔牵头单位：局科教与种业科，责任单位：畜牧与饲料科、渔业渔政渔港监管科、局法规科、农产品质量安全监管科，各县（区）、开发区农业农村行政主管部门〕

（六）标识管理环节。会同市场监管部门做好转基因标识监管，按照农业转基因生物标识目录和《农业转基因生物标签的标识》（农业部869号公告—1—2007）要求，严格标识范围，严查标识方式，对已纳入标识目录的转基因产品形成常态化检查机制，充分满足公众知情权和选择权。〔牵头单位：局科教与种业科，责任单位：局法规科、农产品质量安全监管科，市农业综合执法支队，各县（区）、开发区农业农村行政主管部门〕

（七）加强病虫害发生动态监测。按照属地管理和谁研发谁监管原则，研发部门主管单位负责研发基地的病虫情况监测，生产基地由属地农业农村部门负责辖区内转基因作物种植区域的病虫情况监测。安排专业人员跟踪监测转基因作物种植区域的病虫害消长、种群结构及其生物多样性变化，及时掌握有害生物抗性动态，研究提出应对措施，严防目标害虫转移对其他作物造成危害，防范次要害虫上升危害。〔牵头单位：局粮油蔬菜管理科，责任单位：局经济作物科，市植保站、市农科所，市内转基因研发单位，各县、区农业农村局〕

（八）加强科普宣传。组织开展形式多样的科普宣传活动，注重统筹资源，创新机制，尊重科学，客观公正，突出宣传效果，形成科普合力。紧紧依靠宣传主渠道，积极运用微信、微博等新兴媒体，打造科学传播平台。培育懂技术、会科普、接地气的科学传播队伍，加强转基因培训和科普宣传咨询，开展转基因科普宣传进社区、进校园、进公共场所，加强与公众的沟通交流，为转基因科研和产业化营造良好舆论环境。〔牵头单位：局科教与种业科，责任单位：市农科所，各县（区）、开发区农业农村行政主管部门〕

三、工作要求

（一）强化属地管理责任。各县（区）、开发区农业农村行政主管部门是本行政区域内农业转基因生物安全监管工作的责任主体。要提高认识，勇于担当、主动监管、健全机制、加强领导，制定本县（区）详细工作方案，将工作任务分解到具体的机构、部门和人员，强化责任追究，将转基因生物安全监管工作制度化、常态化。贯彻落实国务院关于“放管服”改革精神，强化转基因标识等事中事后监管。探索建立约谈当地主要负责人等监管工作新机制，推进属地管理责任的落实。在队伍、经费、装备等方面加大支持力度。

（二）建立协同监管机制。各县（区）农业农村行政主管部门要主动加强与公安、市场监管、海关等相关部门的沟通协调，形成齐抓共管工作格局。各县（区）要强化统筹协调，明确相关机构的职责分工和协作机制；加快建立跨地区执法监管协调机制，对扩散源头不在本行政区域的，要及时向南宁市农业农村局汇报，并向扩散源头所在地农业农村部门发送协查信函，严肃查处。常态化转基因监管信息和案件查处信息实行月报制度，重大案件随时报送。

（三）压实主体责任。督导本行政区域内农业转基因生物研发单位和研发人落实好第一责任人的责任，健全管理制度，落实控制措施。督导种子企业、进口企业和加工企业切实担负起主体责任，依法持证经营，健全管理制度和生产经营档案，落实监管措施。

（四）落实监管长效机制。进一步落实好约谈问责、督导检查制度，及时报告监管线索，依法依规追究不作为、乱作为者的责任。常态化转基因监管信息报送制度，案件查处信息实行月报制度，没有案件的实行零报告。各县（区）农业农村部门及有关单位要做好农业转基因安全监管档案管理工作，随时迎接上级部门检查。邮箱：nnsnyjkjk@163.com。

（五）加大案件查处力度。各地要组织基层农技人员和农业行政执法人员明察暗访，重大案件追根溯源，查出源头，查清主体，查明责任，依法严肃处理。依法做好行政处罚案件的信息公开工作，及时报送和公布案件查处情况，保障公众的知情权。建立监督举报信息处理制度，鼓励群众举报和新闻媒体舆论监督，加大违法案件曝光力度，威慑违法行为。

（六）加强工作调度和信息报送。加强工作沟通与调度，明确专人负责，落实监管信息报送制度，关键节点实行监管信息日报，案件查处实行信息月报，重大案件随时报送，没有案件的零报告。加强监管工作档案收集、整理、归档、保管等，完善农业转基因安全监管工作记录与档案管理，确保规范、真实和安全。请各县（区）、开发区农业农村行政主管部门明确1名工作联络员并将名单于4月20日前报送市农业农村局科教与种业科，并请按如下要求及时报送相关材料和统计报表，报送材料请通过我局OA系统报送至给市农业农村局办公室转科教与种业科（涉密材料请按密件管理要求报送）：

1. 2021年4月30日前，将本县（区）、开发区2021年农业转基因监管工作方案、领导小组文件报送我局科教与种业科。

2. 每月3日前，报送《农业转基因执法监管查办案件情况统计表》（附件1）、《农业转基因生物加工情况表》（附件3）。

3. 6月3日前，报送半年转基因监管工作总结（格式见附件6）。

4. 6月28日前，报送《农业转基因执法监管情况统计表》（附件2）。

5. 12月3日前，报送全年转基因监管工作总结（格式见附件6）。

6. 12月28日前，报送《农业转基因执法监管情况统计表》（附件1）。

7. 随时报送：每次对转基因试验单位、转基因加工企业开展检查后于7个工作日内报送《广西农业转基因生物安全检查记录表》（附件4）。

四、 工作安排

（一）动员部署阶段（2021年3月—4月）。各县（区）农业农村行政主管部门按照本方案制定相应的安全监管实施方案，明确牵头部门、任务分工和工作机制，细化工作要求和责任落实，尽快组织开展相关工作。

（二）组织实施阶段（2021年4月—11月）。各县（区）根据实施方案及农业农村部农业转基因生物安全监管延伸绩效管理要求，落实年度任务，严格落实属地监管职责，认真开展监管工作，组织开展专项检查行动，及时回应社会关切。市农业农村局将对各县（区）监管情况进行督查。

（三）经验总结阶段（2021年12月）。各县（区）及时总结转基因生物安全监管工作中的好经验、好做法，科学研判形势，谋划下一步工作。

未尽事宜，请与市科教与种业科联系。联系人及联系电话：梁克非，5530256，电子邮箱：nnsnyjkjk@163.com。

 

 附件：1. 农业转基因执法监管查办案件情况统计表

2. 农业转基因执法监管情况统计表

3. 农业转基因生物进口加工情况表

4. 广西农业转基因生物安全检查记录表

5. 转基因试纸条现场检测记录表

6.  2021年农业转基因生物安全监管工作总结（模板）

 

 

附件1

2021年   月份南宁市农业转基因执法监管查办案件情况统计表

 

填报单位：                                                      填报时间：2021年   月   日

行政执法案件

移送司法机关案件

案件信息公开（件）

立案件数

办结件数

金  额（万元）

件  数

金  额（万元）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 说明：1. 此表按月报送，每月3日前报送上月的案件统计数据至nnsnyjkjk@163.com。

2. 案件详细案情随此表同时报送。

 

 

 

 

 

 附件2

南宁市2021年  月农业转基因执法监管情况统计表

填报单位：                                                                                填报时间：2021年  月  日

检查研发、生产、经营单位（家次）

出动执法人员（人次）

查处问题（起）

涉及金额（万元）

责令整改（起）

取缔无证

企业（家）

吊销证件企业（家）

试验环节监管

 

 

 

 

 

 

 

南繁基地监管

 

 

 

 

 

 

 

品种审定环节监管

 

 

 

 

 

 

 

制种基地监管

 

 

 

 

 

 

 

种子加工经营环节监管

 

 

 

 

 

 

 

转基因进口加工企业监管

 

 

 

 

 

 

 

小计

 

 

 

 

 

 

 

说明：此表半年报送一次，分别于当年6月28日和12月28日前报送。

 

 

 

 

 

附件3           

 

2021年农业转基因生物进口加工情况表

报送单位：                      填报日期： 年 月  日    填报人：            联系电话：

月加工总情况

加工企业名称

农业转基因生物名称

原料进口原料总数（吨）

用途（如猪、鸡配合饲料、大豆油、大豆粕等）

原料加工使用总数（吨）

加工成品总数（吨）

销售成品总数（吨）

成品流向（主要销售地）

原料销毁（吨）

成品总数销毁（吨）

下脚料收集总数（公斤）

下脚料焚烧总数（公斤）

 

大豆

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

油菜籽

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

玉米

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

原料进口详情

加工企业名称

批次

农业转基因生物原料名称

进口数量（吨）

来源（国家）

船号

到厂日期

卸装港口

备注

 

1

大豆

 

 

 

 

 

 

2

油菜籽

 

 

 

 

 

 

3

玉米

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

加工企业所在县（市、区）

（签章）

 

加工企业所在市

（签章）

 

 

 

 

 

附件4

南宁市农业转基因生物安全检查记录表

 

被检单位

 

地址

 

检查单位

 

检查时间

 

检查项目

 

参加检查人员

 

被检单位参加人员

 

检查记录

 

 

 

 

 

 

检查负责人：               检查记录人：

检查意见

 

整改情况

 

复查意见

 

 

 

 

 

 

 

复查负责人：             复查记录人：              复查时间：

 

填报单位（盖章）：              填表人：            联系电话：

附件5

 

转基因试纸条现场检测记录表

 

时间:                    地点：                    经纬度：

 

作物种类

品种名称（编号）

检测结果

作物种类

品种名称（编号）

检测结果

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报单位（盖章）：             检测人员：            联系电话：

附件6

 

2021年农业转基因生物监管工作总结

（模板）

 

一、总体情况（对照南宁市农业转基因生物监管工作方案的重点任务，逐条完成情况）

二、存在的问题和困难

三、下一步工作打算

篇(7)

一、基本情况：

1、主要模式。我县基本医疗保险险种共有二种模式，一是基本医疗保险结合大病医疗救助基金(统账结合模式,参保人员有个人账户)，二是住院医疗保险结合大病医疗救助基金(单建统筹模式，参保人员无个人账户)。

2、参保人数。截止*年3月，全县医疗保险参保单位达286家，参保人数达20753人，其中基本医疗统账结合13039人，单建统筹7714人。

3、收支情况。截止*年3月，医疗保险基金历年收入4454万元，其中基本医疗基金收入3636万元，单建统筹基金历年收入818万元。医疗保险基金历年支出2656万元，其中基本医疗基金支出2474万元，单建统筹支出182万元。

二、主要做法。

1、不断提高征缴审计力度，使医保基金做到应收尽收。一是严格申报基数制度。每年的3月份调整一次缴费基数，此缴费基数一经确定，在一个年度内不再予以调整。月缴费基数严格按国家统计局的工资总额统计口径申报。各单位在申报的同时，需附上报统计部门的年度工资总额年报表（复印件）作为审核依据之一。二是严格审计缴费基数。个别单位为减轻单位负担，少缴医保费用，采取少报瞒报漏报工资基数的办法，以较低的缴费标准，换取较高的医疗待遇，造成基金滴漏欠收。为防止少报瞒报和漏报，我们组织专人，深入各单位，严格审计工资基数，对存在问题的单位上门宣传教育，收到了明显效果，县工商局在原工资基础上平均每人增加缴费200元，建设银行增加300元。三是及时上门催缴。对欠费单位，及时上门了解情况，催缴费用，情况特殊的，可签订缓缴协议，暂不收取滞纳金，不停止医保待遇。对未签订缓缴协议的单位，下发《催缴医疗保险费通知书》，对未按规定时间缴费的单位，从次月起，按日加收滞纳金，对拒不缴纳的，申请人民法院强制执行。四是加强宣传教育。个别单位领导缴费意识淡漠，单位无人生病时，认为缴费上当吃亏，对医保费用采取故意拖延不缴的态度，为此，我们加强宣传教育，重申制度规定，打消糊涂念头。凡欠费单位职工欠费期间所发生的医疗费用，全部由欠费单位和个人自负，医疗保险统筹基金与医疗救助基金不予支付，从而促进单位和职工的缴费意识，使医保基金及时征收到帐，提高征缴率，增强基金抗御风险的能力。五是积极配合地税征收。从*年起，医疗、工伤、生育三项保险费转交地税征收，经协商，地税部门委托我处代为收缴，所以虽然交由地税征收，但我处的工作量并没有减少。对未按规定时间主动缴费的单位，我们及时下发《催缴医疗保险费通知书》，通过电话催缴、发送征缴通知单、协同劳动监察大队上门催缴等手段，对不能及时缴费的单位进行催缴，取得了良好的效果。

2、不断加大医疗费用支出的监管，使基金支出阀门得到有效控制。在两个定点的管理中，我们具体做到五点：一是完善"两个定点"协议。我们在协议中明确要求各定点医院，一定要确保控制好以下六项指标。一是医保药品备药率和使用率应分别达到：西药80、中成药50；二是门诊处方均值不得大于50元以上，单张处方不超过80元；三是大处方量应控制在20以内；四是大型检查阳性率要大于65；五是自费药品费用不得占总医疗费用的10以上；六是所有住院费用个人负担占总费用的比例不得超过30。二是建立竞争退出机制。加强市场竞争，引进各类医疗机构，对符合医疗保险规定的各类医疗机构，一视同仁，不分民营私营，只要符合定点要求，一律准入，从而达到加强竞争，降低费用的目的。为确保定点机构出口畅通，对严重违规和屡次违规的定点机构，严格处罚，直至撤销定点资格。三是大力治理门诊"三乱"现象。认真检查门诊病人病历管理是否规范，记录是否完整，处方量是否符合要求，是否以药换药、以药换物等，使乱开大处方、乱开搭车药、乱换药物等违规现象得到有效遏制。四是严格住院"两核对"制度。"两核对"是病人入院时的人证核对和出院时的费用核对。对定点医院存在的冒名住院、挂床住院、乱收费用等违规行为，组织专人，定期不定期调阅联网微机、走访住院病人、核对费用清单等，杜绝各项不合理的收费，达到减轻个人负担、减少医保基金支出的目标。五是从严审核各项费用。严格把好审核关，从源头上减少和避免医保基金的浪费与流失。做到坚持原则，不徇私情，对亲朋好友和普通病人，做到一视同仁，凡不符合医保规定的待遇，坚决不予审批，凡不符合医保规定的费用，坚决不予报销。六是奖惩考核紧密挂钩。我们联合县劳动保障局、财政局、卫生局、物价局、药监局，对全县定点医院、定点零售药店进行全面的医保年度考核。围我县医疗保险运行以来，医保模式不断增加，参保单位逐渐增多，医保基金收支平衡，个人账户、统筹基金均有不同程度的积累，广大参保人员的医疗待遇得到保障，医保制度逐步得到社会认同，大家对医保的满意度不断攀升。现按照市处要求，对全县医疗保险稽核工作总结如下：

一、基本情况：

1、主要模

式。我县基本医疗保险险种共有二种模式，一是基本医疗保险结合大病医疗救助基金(统账结合模式,参保人员有个人账户)，二是住院医疗保险结合大病医疗救助基金(单建统筹模式，参保人员无个人账户)。

2、参保人数。截止*年3月，全县医疗保险参保单位达286家，参保人数达20753人，其中基本医疗统账结合13039人，单建统筹7714人。

3、收支情况。截止*年3月，医疗保险基金历年收入4454万元，其中基本医疗基金收入3636万元，单建统筹基金历年收入818万元。医疗保险基金历年支出2656万元，其中基本医疗基金支出2474万元，单建统筹支出182万元。

二、主要做法。

1、不断提高征缴审计力度，使医保基金做到应收尽收。一是严格申报基数制度。每年的3月份调整一次缴费基数，此缴费基数一经确定，在一个年度内不再予以调整。月缴费基数严格按国家统计局的工资总额统计口径申报。各单位在申报的同时，需附上报统计部门的年度工资总额年报表（复印件）作为审核依据之一。二是严格审计缴费基数。个别单位为减轻单位负担，少缴医保费用，采取少报瞒报漏报工资基数的办法，以较低的缴费标准，换取较高的医疗待遇，造成基金滴漏欠收。为防止少报瞒报和漏报，我们组织专人，深入各单位，严格审计工资基数，对存在问题的单位上门宣传教育，收到了明显效果，县工商局在原工资基础上平均每人增加缴费200元，建设银行增加300元。三是及时上门催缴。对欠费单位，及时上门了解情况，催缴费用，情况特殊的，可签订缓缴协议，暂不收取滞纳金，不停止医保待遇。对未签订缓缴协议的单位，下发《催缴医疗保险费通知书》，对未按规定时间缴费的单位，从次月起，按日加收滞纳金，对拒不缴纳的，申请人民法院强制执行。四是加强宣传教育。个别单位领导缴费意识淡漠，单位无人生病时，认为缴费上当吃亏，对医保费用采取故意拖延不缴的态度，为此，我们加强宣传教育，重申制度规定，打消糊涂念头。凡欠费单位职工欠费期间所发生的医疗费用，全部由欠费单位和个人自负，医疗保险统筹基金与医疗救助基金不予支付，从而促进单位和职工的缴费意识，使医保基金及时征收到帐，提高征缴率，增强基金抗御风险的能力。五是积极配合地税征收。从*年起，医疗、工伤、生育三项保险费转交地税征收，经协商，地税部门委托我处代为收缴，所以虽然交由地税征收，但我处的工作量并没有减少。对未按规定时间主动缴费的单位，我们及时下发《催缴医疗保险费通知书》，通过电话催缴、发送征缴通知单、协同劳动监察大队上门催缴等手段，对不能及时缴费的单位进行催缴，取得了良好的效果。

2、不断加大医疗费用支出的监管，使基金支出阀门得到有效控制。在两个定点的管理中，我们具体做到五点：一是完善"两个定点"协议。我们在协议中明确要求各定点医院，一定要确保控制好以下六项指标。一是医保药品备药率和使用率应分别达到：西药80、中成药50；二是门诊处方均值不得大于50元以上，单张处方不超过80元；三是大处方量应控制在20以内；四是大型检查阳性率要大于65；五是自费药品费用不得占总医疗费用的10以上；六是所有住院费用个人负担占总费用的比例不得超过30。二是建立竞争退出机制。加强市场竞争，引进各类医疗机构，对符合医疗保险规定的各类医疗机构，一视同仁，不分民营私营，只要符合定点要求，一律准入，从而达到加强竞争，降低费用的目的。为确保定点机构出口畅通，对严重违规和屡次违规的定点机构，严格处罚，直至撤销定点资格。三是大力治理门诊"三乱"现象。认真检查门诊病人病历管理是否规范，记录是否完整，处方量是否符合要求，是否以药换药、以药换物等，使乱开大处方、乱开搭车药、乱换药物等违规现象得到有效遏制。四是严格住院"两核对"制度。"两核对"是病人入院时的人证核对和出院时的费用核对。对定点医院存在的冒名住院、挂床住院、乱收费用等违规行为，组织专人，定期不定期调阅联网微机、走访住院病人、核对费用清单等，杜绝各项不合理的收费，达到减轻个人负担、减少医保基金支出的目标。五是从严审核各项费用。严格把好审核关，从源头上减少和避免医保基金的浪费与流失。做到坚持原则，不徇私情，对亲朋好友和普通病人，做到一视同仁，凡不符合医保规定的待遇，坚决不予审批，凡不符合医保规定的费用，坚决不予报销。六是奖惩考核紧密挂钩。我们联合县劳动保障局、财政局、卫生局、物价局、药监局，对全县定点医院、定点零售药店进行全面的医保年度考核。围我县医疗保险运行以来，医保模式不断增加，参保单位逐渐增多，医保基金收支平衡，个人账户、统筹基金均有不同程度的积累，广大参保人员的医疗待遇得到保障，医保制度逐步得到社会认同，大家对医保的满意度不断攀升。现按照市处要求，对全县医疗保险稽核工作总结如下：

一、基本情况：

1、主要模

式。我县基本医疗保险险种共有二种模式，一是基本医疗保险结合大病医疗救助基金(统账结合模式,参保人员有个人账户)，二是住院医疗保险结合大病医疗救助基金(单建统筹模式，参保人员无个人账户)。

2、参保人数。截止*年3月，全县医疗保险参保单位达286家，参保人数达20753人，其中基本医疗统账结合13039人，单建统筹7714人。

3、收支情况。截止*年3月，医疗保险基金历年收入4454万元，其中基本医疗基金收入3636万元，单建统筹基金历年收入818万元。医疗保险基金历年支出2656万元，其中基本医疗基金支出2474万元，单建统筹支出182万元。

二、主要做法。

1、不断提高征缴审计力度，使医保基金做到应收尽收。一是严格申报基数制度。每年的3月份调整一次缴费基数，此缴费基数一经确定，在一个年度内不再予以调整。月缴费基数严格按国家统计局的工资总额统计口径申报。各单位在申报的同时，需附上报统计部门的年度工资总额年报表（复印件）作为审核依据之一。二是严格审计缴费基数。个别单位为减轻单位负担，少缴医保费用，采取少报瞒报漏报工资基数的办法，以较低的缴费标准，换取较高的医疗待遇，造成基金滴漏欠收。为防止少报瞒报和漏报，我们组织专人，深入各单位，严格审计工资基数，对存在问题的单位上门宣传教育，收到了明显效果，县工商局在原工资基础上平均每人增加缴费200元，建设银行增加300元。三是及时上门催缴。对欠费单位，及时上门了解情况，催缴费用，情况特殊的，可签订缓缴协议，暂不收取滞纳金，不停止医保待遇。对未签订缓缴协议的单位，下发《催缴医疗保险费通知书》，对未按规定时间缴费的单位，从次月起，按日加收滞纳金，对拒不缴纳的，申请人民法院强制执行。四是加强宣传教育。个别单位领导缴费意识淡漠，单位无人生病时，认为缴费上当吃亏，对医保费用采取故意拖延不缴的态度，为此，我们加强宣传教育，重申制度规定，打消糊涂念头。凡欠费单位职工欠费期间所发生的医疗费用，全部由欠费单位和个人自负，医疗保险统筹基金与医疗救助基金不予支付，从而促进单位和职工的缴费意识，使医保基金及时征收到帐，提高征缴率，增强基金抗御风险的能力。五是积极配合地税征收。从*年起，医疗、工伤、生育三项保险费转交地税征收，经协商，地税部门委托我处代为收缴，所以虽然交由地税征收，但我处的工作量并没有减少。对未按规定时间主动缴费的单位，我们及时下发《催缴医疗保险费通知书》，通过电话催缴、发送征缴通知单、协同劳动监察大队上门催缴等手段，对不能及时缴费的单位进行催缴，取得了良好的效果。

2、不断加大医疗费用支出的监管，使基金支出阀门得到有效控制。在两个定点的管理中，我们具体做到五点：一是完善"两个定点"协议。我们在协议中明确要求各定点医院，一定要确保控制好以下六项指标。一是医保药品备药率和使用率应分别达到：西药80、中成药50；二是门诊处方均值不得大于50元以上，单张处方不超过80元；三是大处方量应控制在20以内；四是大型检查阳性率要大于65；五是自费药品费用不得占总医疗费用的10以上；六是所有住院费用个人负担占总费用的比例不得超过30。二是建立竞争退出机制。加强市场竞争，引进各类医疗机构，对符合医疗保险规定的各类医疗机构，一视同仁，不分民营私营，只要符合定点要求，一律准入，从而达到加强竞争，降低费用的目的。为确保定点机构出口畅通，对严重违规和屡次违规的定点机构，严格处罚，直至撤销定点资格。三是大力治理门诊"三乱"现象。认真检查门诊病人病历管理是否规范，记录是否完整，处方量是否符合要求，是否以药换药、以药换物等，使乱开大处方、乱开搭车药、乱换药物等违规现象得到有效遏制。四是严格住院"两核对"制度。"两核对"是病人入院时的人证核对和出院时的费用核对。对定点医院存在的冒名住院、挂床住院、乱收费用等违规行为，组织专人，定期不定期调阅联网微机、走访住院病人、核对费用清单等，杜绝各项不合理的收费，达到减轻个人负担、减少医保基金支出的目标。五是从严审核各项费用。严格把好审核关，从源头上减少和避免医保基金的浪费与流失。做到坚持原则，不徇私情，对亲朋好友和普通病人，做到一视同仁，凡不符合医保规定的待遇，坚决不予审批，凡不符合医保规定的费用，坚决不予报销。六是奖惩考核紧密挂钩。我们联合县劳动保障局、财政局、卫生局、物价局、药监局，对全县定点医院、定点零售药店进行全面的医保年度考核。围绕组织管理、门诊处方量、住院收费、药品价格、大处方比例、计算机管理、病人投诉等十个项目，通过听汇报、看资料、访病人、答问卷等方式，结合平时检查，对定点医院、定点零售药店的医疗服务行为分别进行了评比打分。对不按医保制度因病施治，提前让病人出院的，发现一例处以5000元罚款；分解住院、挂床住院的，发现一例处以5000元至10000元罚

款；以药换药的，发现一例罚款500元；以药换保健品的，发现一例罚款1000元；对违反就医程序，未严格核对证、历、卡，使病人冒名就诊，造成基金流失的，发现一例视情节轻重，处以1000元以上至10000元以下的罚款。对年终考评得分较少的医疗机构，我们还扣除10的风险金，对得分较高的，我们视基金情况予以奖励。七是发现违规问题及时进行处理。在*年3月份的日常检查中，我们发现康云药店存在严重的违规行为，3月16日，康云药店营业人员在没有进行人证核对的情况下，采取分解处方的方法，为一购药人分解处方15张，总额达3036元，严重违反了我县的医保规定。我处根据有关文件和协议精神，及时作出决定，月结算时拒付康云药店该笔不合理费用，并通报全县。

3、不断健全医保制度，使各种投机骗保者无空可钻。一是及时设置统筹基金享受门槛。我县医保启动之时，未设置首次参保者享受医保待遇的时间，即何时参保，何时享受医保待遇，致使有的单位、职工心存侥幸，年轻时、无病时，不参加医疗保险，患病时，突击参加医疗保险，以骗取医疗保险待遇。为封堵这一漏洞，防止基金流失，我们对首次参保单位，及时设置了统筹基金享受门槛，即缴费6个月后，方可享受医疗保险统筹基金支付待遇，参保单位和职工中断缴费期间，停止享受由统筹基金支付的医保待遇，以后续保时，应补齐中断期间的医疗保险费，缴费3个月后，方可享受医保统筹基金支付待遇，中断缴费期间发生的医疗费用由单位和个人自负，中断期间不补缴的，续保后的医疗保险待遇视同首次参保。二是制定完善的就医制度。对门诊慢性病人员、大病人员、转外人员、居外人员、特检特疗人员我们及时制度了就医制度，指导他们求医问药，规范了参保人员的就医行为，节约了有限的基金。如对慢性病人员规定，凭证、历、卡、审批表到定点医疗机构就诊。就诊时必须使用ic卡进入微机处理,以医保专用发票为准,其他形式发票不予报销。经批准的慢性病人在门诊就诊时，其用药应与相关病种药品相对应，超出范围部分，费用自理，不予报销。对转外人员规定，凡未经医保处审批同意前擅自转外的医疗费用一律不予报销。转外住院期间所发生的门诊费用、药店购药费用一律不予报销。对居外人员，规定未在居住地指定的二所医院就诊购药的医疗费用一律不予报销。

4、不断规范财务制度，使医保基金更加完整和安全。一是认真执行财务和会计制度。每月月末及时与开户行对帐，检查各项存款与银行对帐单是否一致，并作出银行余额调节表，在银行设立收入户存款作为过渡户，每月上旬上解财政专户存款，每个月及时审核原始凭证，填制记帐凭证，登记各类明细帐、总帐，定期和财政部门对帐，每月5日前上报财政局基本医疗保险收支情况月报表，确保会计数据的及时性和正确性。二是坚持收支两条线管理。按时上解医保基金，对征收的各项基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，保证统账分开，专款专用，分别核算，分别管理。三是建立医保基金预警制度。超前规划，科学预测，每月按时分析收支数据、门诊人次、住院人数、大病概率，及时发现问题，把风险化解在萌芽阶段，确保医保基金收支平衡，留有结余，基金运行安全平稳，不出风险。

三、存在的主要问题：

1、扩面工作压力很大，三项保险覆盖面较窄。一是卫生、水利、广电、国土等系统下属事业单位没有参加医疗保险。二是县属企业参保困难。目前，我县县属企业200多家，参保不到20家，还有近三万人没有参保，其中退休人员7000多人。县属企业因经济效益差，工资发放不正常，养老保险费连年拖欠，因此再参加医疗保险十分困难，改制、破产企业的退休及不足五年退休人员，因企业资不抵债，虽我县的参保费用很低，但也无钱参加医疗保险，因此我县面临的扩面压力将加大。

2、县财政负担的单位工资基数偏低，造成参保人员待遇较低。目前，我县财政负担的机关、事业单位已全部参加医疗保险，但因为县财政紧张，每年调资部分，没有相应调整，实际缴费基数较低。同时公务员补助政策也没有实行。乡镇财政负担的住院医疗保险费每年拨给一次，年底前往往不到位，造成当期征缴率偏低，12月前单建统筹征缴率仅达60。

3、保障水平层次不高，较高医疗需求难以满足。由于受财政承担能力的影响，单位经济效益的影响，我县公务员医疗补助政策难以实行，单位补充医疗保险还没有普遍开展，目前我县医疗保险水平还很低，还不能满足人们较高层次的医疗需求。

4、医疗机构违规现象时有发生，难以根治。部分医生未严格核对医疗保险证。未在病历上认真填写病人病史，存在着挂床住院、搭车开药、冒名开药等现象。特别是住院乱收费情况比较严重，抽查发现，定点医院存在多收抢救费用、吸氧费用、褥疮护理费用、静脉注射、肌肉注射费用、一次性注射器费用、换药费用等现象，在我们指出后，虽有所好转，但也不尽如人意，人均住院费用仍然偏高，个人负担加重，引起病人不满。定点药店普遍存在以药换药、分解处方等违规现象。

5、转外住院病人医疗费用增长过快，监管力度较弱。由于一些医疗机构医务人员受经济利益趋动，违规操作，致使医疗费用增长过快，居高不下。分析发现，除人口老龄化、大病年轻化、新特药、高新诊疗手段的使用等造成医疗费用的自然增长外，转外医疗机构还普遍存在着许多大处方、滥用新特药、过度使用高新科技手段等现象，既加重了病人的个人负担，又造成了医保基金的大量浪费和流失。对于我们县级医保经办单位来说，管理难度确实很大。对县内定点医院我们可以加大监督管理力度，把不合理费用尽快降下来，但对转外医院的监管就显得力不从心，无从下手。

四、下一步打算：

1、加大扩面稽核工作力度。一要加大扩面工作力度。研究制定扩面计划，不断扩大覆盖面，确保三项保险稳中有进，不断发展。今年要出台个体私营业主参加医疗保险的具体操作办法，要出台工伤、生育保险的具体操作方法。二要加大缴费基数的审核力度。深入各单位，严格审计工资基数，确保三项保险基金应收尽收。三要协调有关部门关系。做好财政、地税等有关部门的协调工作，保证基金及时到帐，基金征缴率达95以上。