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[关键词]电子信息;产业发展;重庆市
[中图分类号]F407.6 [文献标识码]A [文章编号]
2095-3283(2014)02-0083-03
电子信息产业作为一个新兴产业,符合集约型经济的要求,在当前我国转变经济增长方式的大环境下,大力发展电子信息产业势在必行。近几年来,重庆市加快了电子信息产业发展的步伐,取得了令人瞩目的成绩。
一、重庆市电子信息产业发展历史
重庆市电子信息产业始于20世纪30年代,是我国西部地区发展电子信息产业最早的城市,早期的重庆市电子信息产业主要集中在军工企业。改革开放以来,重庆市电子信息产业的发展可分为四个阶段。
第一阶段:起步阶段(1978—1989年)
重庆市电子信息产业经过初步调整、扩建与引进,形成从原件到整机,从科研到教育,从单机到成套服务的电子信息产品生产体系。特别是在20世纪80年代,重庆市电子信息产业在技术引进、产品开发、产品质量等方面成绩显著,主要产品也逐渐升级为光纤通信设备、数字微波通信设备、计算机及其应用产品、彩色电视机、仪器等电子信息产品,以及集成电路、微特电机等配套元器件[1]。
第二阶段:调整阶段(1990—1997年)
为了适应社会主义市场经济,重庆市电子信息产业对产品结构进行了重大调整,部分产品比如电视机等,产量逐渐减少,但另外一部分产品产量不断提高,特别是通讯设备生产得到了一个较好的发展,形成了一批从事电子信息产业的企业。
第三阶段:发展阶段(1998—2007年)
1998年,重庆市提出打造“重庆信息港”,软件产业、信息家电、汽车电子类及新型元器件、智能化仪器仪表及数字医疗和通信设备等几大重点发展的领域都取得了较快的发展。重庆市电子信息产业集群效应开始凸显,产业链得到延伸,信息产业从重庆市经济的先导产业变为支柱产业。
第四阶段:高速发展阶段(2008年至今)
2008年重庆市被批准成为国家信息产业高技术产业基地,在笔电和云计算等产业共同拉动下,重庆市电子信息产业发展突飞猛进。随着大型企业不断落户重庆市,不仅提高了重庆市的知名度,更促进了重庆市大力发展电子信息产业的决心,创造性的提出“垂直整合”模式,减少了成本。
二、重庆市电子信息产业发展现状及特点
(一)产业总体规模
2011年,重庆市电子信息产业实现工业总产值及软件业务收入共2522.4亿元,同比增长85.5%。其中,规模以上电子制造业产值2016.6亿元,同比增长95.3%。全行业实现主营业务收入1862.19亿元,同比增长87.7%;利润65.93亿元,同比增长21.32%;全行业销售利润率为3.54%。另外,电子信息产业外向型经济也逐步发展。2011年重庆市电子信息产品出货值达到522.49亿元,同比增长7.65倍。
2011年,重庆市电子信息产业结构也逐渐发生变化,各个行业所占比重不断改变,电子计算机行业在电子信息产业中所占的比重不断增大,占31%;电子元器件次之,占28%;视听及家电制造占15%;专用材料占9%;电子测量仪器占7%;通信占5%;机电产品占4%;电子专用设备占1%。
(二)产业主要特点
1.产业规模不断扩大
随着越来越多的大型外资企业落户,重庆市电子信息产业的整体规模不断扩大,电子信息产业也成为重庆市国民经济的支柱产业。2011年重庆市全行业主营业务收入为1862.19亿元,同比增长87.7%,高于全国电子信息产业增长速度。另外,重庆市信息产业结构不断优化,不少新兴行业也逐渐发展起来,特别是笔电产业,从无到有再到高速发展,其发展速度在国外也较为少见。
2.创新能力不断增强
2011年重庆市企业R&D研发投入强度为1.2%,比2005年上升了0.5个百分点。重庆市的一些产品和技术在国内外逐渐形成一定的竞争力,特别是在数字医疗和通信等相关领域的一些产业和技术。重庆市政府努力构建具有地方特色的区域创新体系,通过产学研的不断结合,使国内外交流的环境也日益融合。
3.产业集群雏形显现,一批园区相继出现
重庆市被批准为国家信息产业高技术产业基地后不断推进电子信息产业向集群化、规模化和世界化发展。近几年来重庆市在低成本笔记本电脑、集成电路、数字仪器仪表、通讯设备、汽车电子、信息家电、电子材料等行业中集群式发展较为明显。另外,重庆市的电子信息产业逐渐形成一些产业园区,包括西永微电子产业园和北部新区两个中心产业园区,以及万州电子材料园、中山元器件园、李渡LED园、茶园消费电子园等专业发展园区。
4.信息化程度不断提升
重庆市在2007年被正式批复为我国第一个统筹城乡信息化试验区后,其信息化的建设从点式的发展方式转变为系统推动的方式,发展迅猛,备受国内外IT企业的关注。电话、电视和互联网的普及率大幅度提高,以信息化带动了工业化发展。
(三)重庆市电子信息产业发展存在的问题
1.总体效益不高,产业结构单一
2011年,重庆市电子信息产业实现销售收入为2522.4亿元,虽说增长速度远远快于全国电子信息产业的增长速度,但重庆市电子信息产业销售收入仅占我国电子信息产业销售收入的2.7%,与我国沿海地区相比仍有较大的差距。另外,重庆市电子信息产业结构相对比较单一,电子计算机行业产值占电子信息产业比重已超过40%。这样不利于抵御市场风险,没有形成规模化产业链,资源不能得到有效利用,产业结构亟待优化。
2.企业规模较小,龙头企业较少,尚未形成产业集聚效应
重庆市电子信息企业总体规模偏小,龙头企业的产业带动作用不强,产业集聚性不强,难以形成具有较好合作发展的产业集群。优势企业分散在不同的行业和业务领域,难以形成规模性和结构性的产业集群。另外,重庆市电子信息产业缺乏具有带动性的重点项目,未能形成较好的产业聚集效应[2]。
3.技术基础较为薄弱,企业缺乏核心竞争力
重庆市电子信息产业发展起步较晚,技术基础薄弱,缺乏优秀人才和先进技术的支持,部分电子信息企业由于缺乏核心竞争力,在承接国际、国内沿海地区产业转移的过程中,很容易受到跨国公司和大型企业的影响,不能较好的发展。另外,重庆市现有企业技术研发系统还不够完善,产品技术含量较低,缺少高端产品,企业R&D投入强度也要低于全国的平均水平[3]。
4.复合型人才缺乏,产学研合作水平不高
重庆市高校数量有限,培育相关专业人才的数量和质量偏低,再加上沿海地区电子信息产业发展势头猛烈,吸引了大量劳动力。因此,重庆市电子信息产业从业人员总量相对偏少,同时人才结构呈“橄榄形”,高级知识分子仅占从业人员较小的部分,相比之下,中级和初级人才占从业人员的绝大多数,与国际标准的1:2:7“金字塔形”人才结构存在一定差距,高、中、初级人才结构比例失调。另外,高校与科技研究机构之间没有建立起直接的指导、协作与推进机制,产学研合作的整体水平不高[4]。
三、加快发展重庆市电子信息产业的对策建议
面对来自国内外的各种挑战和自身产业发展的各种问题,重庆市需要积极面对,抓住机遇,利用各种资源,积极发挥优势,促进电子信息产业快速持续健康发展。
(一)整合资源优势,不断优化产业结构
抓住国家批准在重庆市建立我国内陆地区保税港区和最大的综合保税区的机会,发挥重庆市光电子产业和电脑产业的垂直整合模式等优势促进重庆市电子信息产业快速发展,为重庆市电子信息产业集聚奠定基础和条件。利用政策上的优势大力推进重庆市电子信息产业优势项目的发展,并着力加快发展其他项目,不断优化调整重庆市电子信息产业结构,使整个产业能够尽快达到一种较好的状态。
(二)壮大现有企业,积极引进大型企业,形成产业集聚效应
重庆市电子信息产业发展应当以现有企业为基础,在管理、技术、设计、创新等方面不断推动企业的发展,并以此为导向,引导当地企业投资重大项目的建设、经营;鼓励龙头企业跨行业、跨区域、跨国界兼并和收购其他企业,以此不断地扩大自身的规模;加大对民营企业的支持力度,积极引进大型企业,努力形成大中小型企业合作发展的良好格局,通过优势互补,构建一条较为完善的产业链,形成电子信息产业集聚效应。
(三)积极引进先进技术,大力推动技术创新和产学研合作
积极引进国内外的先进技术,在引进的过程中,要注意技术的实用性和先进性,加快技术引进、吸收、转化和运用整个过程。在加快技术转化和吸收过程的基础上,不断创新和再开发。企业需要加大自主创新的资金投入,特别注重建立和健全企业R&D机构,尽力构建企业产业技术互动体系,加强企业与高校院所的互动和合作,不断形成企业的核心竞争力。
(四)加强人才培养和复合型人才引进,建立有效的人才交流机制
第一,要培养自己的人才。重庆市各高校可以针对不同行业的需要,开设相关的学科,不断培养相应的人才,推进学校、企业和科研机构等的合作,使人才培养更具目标性。第二,要吸引人才,留住人才。吸引一批国内外的复合型人才,建立起有效激励人才创造性劳动的分配机制。另外,重庆市可以与周边区域通过构建人才培养和人才流动机制,加快区域间电子信息产业人才的流动,实现区域内人力资源的优化配置。
(五)强化基础设施建设,建立完善产业配套服务体系
重庆市电子信息产业发展多采用园区的形式,因此,各产业园的资源需要进一步的整合,积极开展产业公共服务平台、产业技术开发平台和企业技术创新平台以及物流基础设施建设。不断加快产业基地的建设,为产业发展奠定坚实的基础,有利于产业不断向园区转移,从而形成较好的集聚效应。
(六)优化投资环境,大力开展招商引资
重庆市大力发展电子信息产业,无论是规模、质量还是创新等方面都需要较快的发展,产业的发展对资金的需求也将不断增加。因此,重庆市要不断优化招商引资环境,打造政策洼地,增强招商引资的竞争力。另外,随着市场经济环境的变化,政府在招商引资中的角色需要重新定位。积极培育招商引资主体,可以通过中介招商以及优化投资软环境等方式,重新定位政府的管理地位[5]。
[参考文献]
[1]周旭.重庆电子信息产业现状分析[J].重庆大学学报(社会科学版),1996(4):43-49.
[2]田欢.电子信息产业发展问题及对策分析[J].现代商贸工业,2010(2):246.
[3]靳文志.增强天津电子信息产业自主创新能力的对策分析[J].天津行政学院学报,2007(2):55-57.
[4]肖峋,朱传言,王晓兵.电子信息产业高技能人才开发策略研究[J].中国商贸,2011(33):235-236.
[5]何先刚,敖永春.国外信息产业政策的比较及其对我国的启示[J].重庆工商大学学报(社科版),2008(3):65-68.
合作与支持
工业和信息化部软件服务业司司长陈伟到会指出,北川县委县政府发展电子信息产业的思路是切合实际的,国家软件和信息服务业的蓬勃增长将会给北川带来发展契机。希望合作双方能用战胜地震灾害、重建家园的精神来进行电子信息产业建设。赛迪集团与北川羌族自治县合作,能够为北川提供全方位的现代咨询与信息服务,树立了合作的标杆,希望在北川的未来发展中,实现部、省、市、县的四级联动,使得北川能够获得各界的更多支持。
绵阳市委常委、北川县委书记刘少敏感谢工业和信息化部软件服务业司、中国电子信息产业发展研究院、四川省经信委和四川省国防科工办对北川的支持,表达了对本次合作的热烈欢迎,认为本协议的签署,对促进北川电子信息产业的发展,推动企业技术创新,加快推进北川羌族自治县产业转型升级步伐,将起到积极的作用。
中国电子信息产业发展研究院党委书记洪京一对本次合作表达了殷切期盼,他表示未来赛迪集团将与北川羌族自治县在产业规划、咨询培训、信息化服务和宣传推广等多个方面建立战略合作,并希望北川羌族自治县能够在国家“十二五”时期,借助国家中西部大开发以及电子信息产业转移的良好时机,推进整个电子信息产业的发展。
迈入快速发展通道
“十一五”时期,北川县电子信息产业在国家及省、市政府支持下实现了从无到有的跨越式发展,特别是灾后重建以来,随着俊威电子、福德太阳能、虹源科技等企业落户北川经济技术开发区山东产业园,维斯特电子交易所和北川佳欣投资公司陆续投入运营,全县电子信息产业的规模、结构和技术水平得到大幅提升。目前,北川电子信息产业正处于起步发展阶段,产业涉及电子商务、光电显示、LED照明等领域,随着园区入驻企业的正式投产以及电子商务企业开始在线交易,北川电子信息产业迈入了快速发展通道。
北川电子信息产业发展思路是坚持新型工业化发展路径,立足北川现实布局电子信息产业,以“四大新兴产业”即“数字内容产业、电子商务产业、三网融合产业、物联网产业”为发展重点和突破口,着力营造良好投融资环境,加强对外合作,加大招商引资力度,加速传统产业的改造和升级,实现北川经济转型和跨越式发展。
关键词:南京,电子信息产业,重庆
南京是江苏省的政治、经济、文化中心,而重庆是西南地区唯一的直辖市,也是西南地区的工商重镇,一条长江把这两个城市连接起来。同时,历史文化色彩也跟这两个城市罩上了相同的颜色,它们都拥有悠久、特殊的历史背景,都是我国的历史文化名城。南京以“六朝古都”著称,重庆是巴蜀文化的发祥地,几千年悠久的文化底蕴使两个城市有着相似之处。但是,随着经济的发展两个城市在各方面却有了很大的差异。在“以信息化带动工业化”大潮中,南京鼎立发展电子信息产业,其产业结构得到优化和升级,南京已发展成一个现代大都市。而重庆则是大农村、大城市、大工业、大农业并存,二元化特征鲜明的城市,信息化程度低,电子信息产业力量薄弱。那么二者同为长江沿线历史文化名城,为何南京电子信息产业的发展如此之快而重庆此产业的发展却显得如此单薄呢?通过对南京电子信息产业发展情况的探讨,将给重庆提供很大的借鉴意义,以加快重庆信息化产业发展。
一、南京电子信息产业发展现状及特点
近几年南京电子信息产业一直保持着猛烈的增长势头,从其所占该市GDP比重(2005年占42.6%)来看,它已成为拉动南京工业经济快速增长的主要力量,其产值仅次于石化产业,跃居南京五大支柱产业的第二位。2004年电子信息产业总产值达到697亿元,同比增长54%,增速创南京历史新高。2005年继续保持强劲增长势头,突破千亿元,高达1028亿元,增长了47.5%。预计到2010年电子息产业规模将达到1 800亿至2000亿元,跃居五大产业规模之首。
2005年南京电子信息产业发展呈现的特点:(1)主要经济指标实现历史性的突破。2005年电子信息产业继续保持较高的增长势头,生产总值突破千元大关,创历史新高;(2)产品生产形成优势布局。在产品生产上,南京形成了以电子通讯和信息类产品链为龙头的优势产品布局。其中,移动通信基站设备和移动通信手持机(手机),以及以平板显示器为代表的显示器增长迅猛;(3)产品出跃。2005年,在全市年出口达5亿元以上的18家工业企业大户中,电子信息就有10家,累计出口59.60亿元,占全市出口总额的68.7%,拉动全市出口增长48.6个百分点。2005年,电子信息产品成了南京市销售和出口的主要力量;(4)软件业贡献份额大。近几年,南京软件业在电子信息产业中的贡献力度均位列第一,2005年仍是南京市电子信息产业发展的核心力量;(5)龙头企业作用明显。2005年乐金飞利浦液晶显示(南京)有限公司、南京爱立信熊猫通信公司的年产值都超过50亿元。
二、南京电子信息产业发展的政策和途径
南京电子信息产业的发展之所以如此之快,与政策的引导以及各种有效措施是密不可分的。
1.产业政策的引导。南京是长江经济带中心城市之一,交通便利,城市聚集力和辐射力较强。并且其人才资源雄厚,大企业、大院所、大集团密集。政府把握住这些优势条件,选准发展重心,着力开发电子信息产业,加大支持力度以加速信息产业发展。在南京高新技术产业园内,政府制订了许多优惠政策,如税收的优惠、房租优惠、设立个人股、设立专项发展扶持资金和创业风险基金等等,吸引了大量企业入园,形成产业集群趋势。
2.注重科技资源和人力资源的培育。充足的人才资源和强有力的科技力量是促进电子信息产业发展的基础和前提。南京大力培养科研人才同时也不断吸引外来高科技人才,拥有科研机构500余所、高等院校40余家、近6万名相关专业人才,建有各类研究与开发机构543家,计算机及通信类国家开放实验室3个,这些使得南京软件研究和开发机构具有坚强的科研后盾。
3.重视骨干企业的培育。培育“骨干软件企业”是南京发展软件产业的一大策略。骨干企业能产生很强的示范引导作用,通过其孵化服务能促进中小企业的快速成长,形成聚集效应。目前在熊猫集团、五十五所、LG—飞利浦和南京长江机器集团等骨干企业的支撑下,南京的软件企业数量和产业规模均占全省第一,并且在全国电子信息产业百强中,南京就有4家企业入围。
4.重视软件基地建设。长期以来南京都致力于软件园建设,如今建成的南京软件园和省市合建的江苏软件园,产业规模已非同一般,吸引了大批国内软件开发和集成电路研发机构入园,目前入驻企业已有近600家。在产业集群思想的引导下,南京软件基地初具规模:已形成由软件园区、大学科技园区、珠江路科技园区、南京IT产业园区等构成的软件孵化及产业化基地;形成了电力系统自动化及管理系统软件、电信系统软件、制造业信息化应用、嵌入式软件、教育软件、系统软件等6大软件产品群。同时,南京珠江路软件产业基地、江宁IT产业园、溧水中山软件园区也在加快基础建设和招商工作,成为南京软件产业的新增长点。
5.注重交流与合作。南京电子信息制造商注重产品技术在国内外之间的合作与交流,强调破除地方保护,降低准入门槛,营造公平的市场竞争环境,鼓励外资及非国有经济在更广泛的领域参与信息服务业的发展。目前,南京引进了统宝光电、瀚宇彩欣、新华日液晶、LG飞利浦、LG电子、中华映管等一批国际一流的LCD、PDP重量级项目,使其成为规模全国领先的平板显示器生产基地。
6.强调特色。电子信息产业规模不一定全国最大,但一定要最特——这是南京发展其电子信息产业的核心思路。他们在自主核心技术研发、软件产业开发、科研成果转化上力求有所建树,发展自主品牌。目前已经形成了以电力、电信、教育、企业信息化等软件产品为龙头的一批特色软件产品群。
三、重庆市在电子信息产业上的薄弱环节
1.地理环境上的差距。由于历史原因,重庆地处我国西南部,它不像南京那样处于中国东部沿海开放带,也没有邻近金融中心上海和政治中心北京,某种程度上使得其高科技水平与南京存在一定的差距。
2.高科技人才匮乏。重庆高科技人才与南京比较也存在着差距:其高校和相关专业人才的数量比南京少,从事高科技研究与开发的科研所、重点实验室也没有南京多,同时还有个更严重的现象,重庆信息技术、生物工程、光电子等科技人才和高校毕业生存在“东南飞”现象,无疑加大了重庆科技人才匮乏的缺口。
3.技术层次偏低。重庆电子信息产业主要生产的是末端产品(整机组装),其中端产品(核心零部件)小,尤其缺乏前端产品(专利设计与自主开发),并且成果转化率、产业转化率也偏低。
4.行业龙头企业及自有品牌少。重庆电子信息产业中龙头企业较少(知名的有四联集团、朝华集团、东软金算盘和博恩科技),并且在高科技上自主创新能力较低,电子信息产品的自主品牌少。
5.电子信息产业总量小,规模小。2005年重庆占全国GDP比重为1.62%,而其高新技术产业产值占全市GDP的41.74%,可见电子信息产业占全国比重不到0.5%。
四、启示
重庆可以通过后发优势,向南京市“取经”,从较高起点着手,实现跨越式发展,提高电子信息产业的技术水平,扩大电子信息产业的规模。具体来说,可以从下面几方面入手:
1.强化思想观念。电子信息产业污染小、效益高、盈利潜力大,同时还能创造大量的就业和创业机会,重视该产业的发展可以降低重庆环境污染指数,保护生态环境,缓解就业压力,优化传统工业,加快重庆工业化、现代化进程。因此,有关部门应高度重视该产业巨大的经济价值,加大支持力度。
2.聚集人才。聚集人才的途径大致分两种:一是本地培育;二是从外界吸引。首先依托教育资源培训各类专门人才和复合型人才,并注意留住人才,防止人才“东南飞”,同时要大量吸引外来高科技人才,内外兼修,打造一支高素质、多领域的信息技术人才队伍。
3.充分利用人力成本低廉优势。电子信息产业是一个知识密集型、技术密集型产业,而重庆同等程度的人力资源成本相对低于我国东南部城市。据调查,重庆IT行业平均年薪比全国平均水平低34.9%,软件人力资源成本低于东部发达地区30%~40%。充分利用这一优势,通过相对较低的产品成本提高产品竞争力。
4.以软件业为发展的核心。南京软件业的发展强有力的证明了软件业在电子信息产业中地位的关键,它是电子信息产业创收的核心力量。故重庆也应重点发展软件业,加强对软件业人、财、物力和技术、政策支持,加强软件学院、软件评测中心建设,为软件企业营造一个良好的发展环境。
5.培植骨干企业。应通过引资嫁接等方式,培育更多骨干企业,扶持大型企业的发展,鼓励中小企业发展,逐渐形成庞大的产业体系,最终实现产业集群化。
6.打造产业集群。一方面,在高新技术产业园内加强招商引资,加大对外技术引进与合作,推出重大对外合资合作、嫁接改造项目,广泛引进具有带动性的电子龙头企业,构建完善的配套协作体系和产业链。另一方面,通过在政策引导和服务保障上的倾斜吸引更多的企业入驻,为实现产业集群铺路,以保持产业发展的可持续性。
7.提高创新能力。在引进和吸收的同时要坚持独立性原则,开发特色产品,发展自有品牌,减少和避免与其他城市撞车或重复建设问题。
8. 打造特色行业。在发展过程中,充分发挥重庆市在光电子、微电子、通信等领域的技术优势和产业基础,以光电子、微电子、软件技术成果产业化为切入点发展电子信息产业,改造提升传统产业,打造“数字重庆”。
参考文献:
1.,王良元.南京市信息化建设的现状.江苏通信技术,2005,(6):21-22.
筑梦:信息产业精彩起步
今年7月30日下午,参加泛北部湾经济合作论坛的部分专家学者抽了个空,在北海市几个园区转了一圈,惊奇地发现过去脑海里一线品牌的电子信息产品:日本三洋激光头、长城电脑、恒基伟业光能手机……竟然已经烙上了“北海造”的印记。
电子信息产业已成为衡量一个国家、地区经济和社会发展水平的重要标志之一,也是公认的最前沿、最先进、最活跃和最具发展潜质的产业。
近年来,北海电子信息产业快速发展,初具规模,尤其中国电子信息产业集团的入驻,北海出口加工区的发展加快,以及恒基伟业、银河科技等一批企业不断壮大,电子信息产业已经成为北海的优势产业。
北海具有较为完善的城市配套设施,在北海建设电子信息产业基地时机已经成熟。去年8月30日召开的北海市四家班子联席会议上,自治区党委常委、北海市委书记温卡华提出“要用十余年时间,全力建设以电子信息产业为核心、其他高新技术产业共同发展的北部湾(北海)电子信息产业基地,将北海打造成为北部湾‘硅谷’!”这一振奋人心的构想出炉,当即赢得与会者的热烈掌声!
一年的实施过程中,北海确立了以产业园区为载体,以核心企业为支撑,以东盟市场为重点,以科技创新为动力,大力发展电子信息工业和信息服务业的发展计划,力图用十余年时间,打造以电子信息产业为核心、其他高新技术产业共同发展的北部湾“硅谷”。
同时。通过开发电子信息产业核心区,拓展以北海出口加工区为重点的外向型产业聚集区,做强北海高新技术产业园区和大学园区,把北海建设成为区域性国际化电子信息生产和研发中心、信息交流中心。
目前,北海已初步形成了电子工业体系,拥有中国电子北海基地、银河电子科技园、恒基伟业北海科技园、新未来信息产业园、桂能软件科技园、北辰普卡网络计算机生产基地以及北海出口加工区的永昶、富达兴、卓群电子、爱飞数码、晓峰电子等一批在国内外享有较高声誉的电子信息企业。目前企业数量增加到38家,仅今年上半年,北海市电子信息产业实现产值超过40.2亿元,同比增长35.6%,半年就完成去年该市全年信息产业产值的80%。在今年上半年新引进的81个新项目中,电子瞎息产业项目明显比重增大。
发展:构建产业新洼地
当然,北海发展电子信息产业仍然面临基础薄弱、经验不足等劣势。
为解决这些问题,北海市确立了对内立足现有基础,改善发展环境的产业发展工作思路,对外加强同发达城市电子商会组织的联系,主动承接电子产业转移。
记者了解到,为促进电子信息产业发展,北海市按照“品牌引领、产业威链、集约发展、要素集聚、资源共享、区城同建”的思路,依托园区的快速发展,出台优惠政策,从财税、审批、开发建设、人才、技术创新等方面给予园区政策扶持。
北海市还专门成立了北海市电子信息产业领导小组及办公室,全面负责北部湾(北海)电子信息产业基地的规划、管理、建设。加大了基础设施建设,不断完善陆、海、空立体交通架构。
在配套服务上,通过加强行政效能建设,减少行政审批事项,提高公共服务水平,联系了一批电子信息物流企业,计划建设电子信息产品流通专业市场,建设海陆空联运的现代物流网络。
积极扶持具有一定基础和品牌影响力的企业,培育一批拥有自主知识产权、主业突出的公司和企业,大力扶持一批机制活、起点高、市场前景看好的成长型企业。
不断健全配套服务体系,积极培养一批骨干企业做强做大,增强招商引资的实际效果,加大政策的支持力度。
自去年以来,北海市通过依托北海工业园区、高新技术产业园区、出口加工区,发挥中电集团长城电子计算机公司、冠德科技(北海)有限公司、永昶科技电子(北海)有限公司等重点企业的作用,加强与东部城市电子商会的联系,建立对口合作关系,引进电子信息产业项目;建立产业发展专项资金,积极扶持电子信息产业项目。
昔日以房地产闻名的北海悄然出现了知名电子信息产业项目纷纷扎堆的现象:中国电子集团、日本三洋、台湾仁宝、广东永昶、恒基伟业等知名企业纷纷进驻。短短几年时间,北海电子信息产业从无到有、从弱到强,已经发展成为广西首个电子信息产业基地和电子信息产品出口量最大的城市。
前景:人才高地助发展
“建设北部湾(北海)电子信息产业基地,对于北海乃至广西推进工业化、城镇化进程。调整经济结构,转变经济增长方式,提高发展质量,增强可持续发展能力,把广西沿海地区建设成为经济新高地和发展新一极,具有十分重要的意义。”温卡华说。
为解决电子信息产业发展人才不足的软肋,北海市积极筹划,不断搭建新的人才高地助推“硅谷”发展。
一年来,北海通过不断优化创业环境,吸引一批国内外高素质的电子信息产业人才到北海创业,引进和培养一批电子信息产业研发、管理、生产和营销人才。支持电子信息企业建立研发基地、创业基地、企业孵化器,吸引人才,培养人才,打造人才小高地。
一、承接产业转移的新形势、新情况
我县根据自身区位、交通、主导产业、低成本要素优势等,主动做好沟通对接工作,确定以抓信息搜集、抓人员配备、抓机构设置、抓年终考核“四抓”为重点,努力把县打造成“承接产业转移重点县”。但随着招商引资工作向纵深发展,产业转移也出现了一些新情况、新问题。一是产业转移要求不同。随着国家法律法规体系的不断健全和行政执法的不断规范,政策优惠的空间越来越小,转移企业对承接地的要求不仅仅局限于当地的人力、水、电、资源等“硬”环境建设,更注重于当地的“软”环境建设,如当地的政府效能、人文背景、社会治安、民俗民风、居住条件、就业环境、产业配套能力、园区生活配套等。二是外贸出口企业受国际形势影响较大。我县的电子、科技、实业等公司受全球经济不确定因素的影响,导致出口欧美、中东市场的订单不稳定;集团受汇率影响,导致一些大单、长单不敢接;鸿兴旅游帐篷怕汇率波动过大,订单太久的根本不敢接;科技因海外市场消费力下降,订单锐减。三是龙头项目引进较少。我县虽然跟踪洽谈的10亿元以上项目多,但真正签约落户的龙头项目依然较少。四是招工工作效果不明显。由于许多农村劳动力纷纷外出务工,导致县内年轻劳动力极度缺乏,虽然企业纷纷敞开大门招兵买马,依然满足不了需求,严重影响园区项目投产。五是项目用地紧张。由于土地报批、林地报批指标有限,土地挂牌程序多、时间紧,严重影响项目建设的进度。
二、重点招商引资企业生产经营情况
今年以来,我县紧紧围绕“工业立县”核心战略,坚持以产业为支撑,着力发展电子信息、食品加工、新能源、新材料等新兴产业,产业特色逐渐成型,以、、等上市公司为代表的线缆电工,以、等上市企业为代表的数字视听,以燕啤、娃哈哈为代表的食品饮料,特色产业集聚已扬优成势。一是新兴产业不断壮大。重点推进了产业园、科技、三期、光电、实业等重大项目,加速做大做强电子信息板块,截至目前,园区投产电子信息企业近85家,规模以上电子信息企业有25家,产业从业人数达1.7万人;围绕食品产业,组织编制了《食品产业园规划》,重点推进和引进娃哈哈、奕方科技、久晟生物科技等重大项目,目前食品加工企业达40余家,其中规模以上食品企业有10家。1—6月,电子信息产业主营业务收入达42亿元,同比增长28%;食品加工产业主营业务收入达10.1亿元,同比增长32%。二是传统产业不断提升。通过扶优扶强,围绕酒业重点帮扶燕京啤酒拓宽市场,1—6月,燕啤实现主营业务收入达5511万元,上交税收达1198万元;围绕冶金业重点建设了铁矿铁精粉生产线业,1—6月,铁矿实现主营业务收入达6亿元,上交税收达5000万元。三是加快推进重大项目。按照“开工一批、建设一批、投产一批”的要求,严格落实领导挂点帮扶制度,集中力量加快推进23个重点帮扶工业项目建设,严格按照时间节点,动态跟踪项目进展,积极为企业排忧解难,确保项目顺利进资、开工、建设、投产。如环球新科技再次增资2000万元人民币,新华南运动用品公司已建成近8万平方米的厂房、办公室及员工宿舍,投资5000万美元的音响整体搬迁音响生产线,现正在全负荷生产;总投资25亿元的吉都置业,现已建成18栋商业店铺,面积达18万平方米。
三、对全省推进招大引强工作的建议
一是出台政策措施。在全省的宏观层面上,出台鼓励产业转移政策措施,吸引沿海发达地区企业加速转移到我省发展,出台鼓励地方政府招商引资的具体激励措施,对有功人员重奖,营造良好的投资环境。
二是加大电子产业扶持力度。走廊是省电子信息产业基地,县电子信息产业所占比重达到了近一半。恳请省委、省政府在资金、政策上对我县电子产业加大扶持,在产业布局上对我县有所侧重,实施扶优扶强、做大做强。同时,抓好资源整合,对各工业园区产业发展进行统筹规划、统筹考虑,避免重复建设、资源浪费、产业同构。
关键词:外资企业 电子信息 产业集群 东莞
一、基于FDI的产业集群发展模式
(一)群体迁入型
即政府以政策措施吸引某一家大型跨国公司进入,或某一跨国公司因为偶然的因素发现这个地区的优势而随后迁入,如果该地区的要素条件适合该企业的生产,则会引发原来的或新的下游配套企业投资该地区,从而逐步扩大产业规模,增强集群效应。韩国、日本、中国台湾等亚洲国家或地区都具有这种群体迁移的特征,在新的投资地能够快速产生集群效应。
(二)定向嫁接型
“定向嫁接”是指在具备坚实基础、具有成群条件甚至已经产生地方产业集群的区域,定向引进外资,形成集群内本地企业与跨国公司之间紧密的产业关联,同时可以拓展地方产业链或弥补产业链的薄弱环节。与此同时,跨国公司往往具有先进的技术设备与更大的市场能力,在技术、创新、知识传播以及理念方面也具有优势,其可以促进本地企业与跨国公司进行产业合作,提高地方产业集群的创新能力和市场能力。
(三)空间扎堆型
通过制定优惠政策广泛引资,吸引跨国公司的不断进入,当外资企业在某一区域达到较大数量规模后,也会产生集聚效应。FDI在发展中国家具有很强的区域聚集特征,实证研究也证实了这一点。此模式多是因为发展中国家进行强化开放、获取先进技术的手段。由于这些外资企业可能处于不同产业,如电子信息产业、纺织服装业等;它们之间缺乏产业联系以及必要的价值链关系。但是,跨国公司的空间扎堆蕴含着生成产业集群的机遇,一旦条件成熟,就有可能形成以跨国公司为主导的产业集群并迅速成长和发展。
基于FDI产业集群的形成并不拘于某一固定模式,而应在不同的发展阶段采用不同的具体表现形式,而且三种形式之间具有交叉。例如,在期初可采用扎堆式引资,形成FDI的空间扎堆,由最初的杂乱到专业化,再到本地企业的引入,初步形成集聚效应,进而更容易实现外资企业的群体迁入;或者空间扎堆的跨国公司对当地企业发展起到了一定的示范带动作用,促进了本地产业集群的发展,之后通过定向嫁接式引资,推动地方产业集群的技术改进和产业升级。下文以东莞电子信息产业集群为例,探讨FDI如何推动地方产业集群的发展,以及地方如何使外资具有稳定性,从而使地方产业集群能可持续发展并具有竞争力。
二、基于FDI的产业集群动力机制:东莞电子信息产业集群的实例分析
(一)东莞电子信息产业集群的概况
目前,电子信息产业是东莞市第一支柱产业,在工业经济中的主导地位明显。据统计,东莞市电子信息产品制造企业超过3000家,规模以上企业就有1604家,占广东省规模以上电子信息产品制造企业总数的32.6%,占全国规模以上电子信息产品制造企业总数的8.1%。进入本世纪,尽管受到世界经济增长减缓等因素影响,但是东莞的电子信息产业制造业仍保持了较快的发展速度。近十年来,东莞电子信息产业总产值年均增长达30%以上,高出全市工业平均增长速度近10个百分点。在2000―2010年间,产品制造业年均增长率在30%以上,比同期工业增长速度高近10个百分点。
(二)内外企业有效互动与电子信息产业集群的演进
第一阶段:外资首度进入东莞,引发孵化效应。在20世纪80年代末至90年代早期,东莞市利用自己处于改革开放的前沿地带、靠近香港的区位优势和优惠政策,以及土地和劳动力的低成本优势,大量引进“三来一补”型的电子信息制造企业,以出口加工贸易的模式参与全球电子信息产业的国际分工并得以快速发展。从这个意义上讲,其在短时间内促使地方人力资本存量急剧增加,从而引发孵化效应。
第二阶段:电子信息产业初显集群效应,驱动外资大量进入。进入上世纪90年代中后期,东南亚遭受金融危机,各大跨国公司的生产制造基地向大陆开始大规模转移;东莞各级地方政府抓住机遇,主动出击,加大引进国际电子信息产业资本的力度。在东莞电子信息制造业集群过程中,台湾电子信息产业大规模迁入起着十分重要的作用。
第三阶段:大规模外资引发竞争效应和示范效应。台湾电子信息产业的“迁入”直接诱导了当时国内处于蓬勃发展的家电、电子产业在东莞的投资,也吸引了日本、欧美等发达国家电子信息产业资本的跟进(ODM和OBM),尤其是1997年东南亚金融危机爆发,国际电子信息资本在东南亚的生产基地部分向东莞集结,如诺基亚、东聚、京瓷、美能达等跨国电子信息企业追加了在东莞的投资规模,这些因素引发了当地的竞争效应和示范效应。
第四阶段:区内外竞争加剧,推动本地企业和外资企业加强合作。目前,东莞电子信息制造业已基本形成了港澳台投资、外商直接投资、“三来一补”企业和本地企业投资等多资金来源的局面已成为具国际竞争力的电子信息产业集群。
(三)内外企业有效互动的形成机制
1、显著的区位优势是东莞吸引FDI的基础条件
东莞地处珠三角开放地区,位于穗、深、港“经济走廊”的中心。正是这种优越的地缘位置与人文环境,使得东莞的电子信息产业得以迅速的发展,因而有利于东莞在吸引FDI方面获得更多的机遇。
2、产业发展环境为内外企业提供竞争合作平台
一是政府通过整合市内各种资源,推动企业经营方式从劳动密集型向技术密集型转变,提升整个电子信息产业的发展水平。二是建立并逐步完善服务体系,降低外资企业的经营成本,加强外资企业与本地企业的沟通与联系,促进本地企业的技术创新和产业升级。三是创造透明公正的投资制度环境,减少外资企业的交易成本和进入的制度障碍,增加对FDI的吸引力。
3、地方人力资本是内外企业达成合作的关键因素
外资企业进入东莞后,本地企业能够通过不断地向外资企业学习,在技术、管理等方面不断地创新,缩小之间的显著差距,突出自己的优势,增强了自身的竞争力,才能实现东莞电子信息产业集群的可持续发展。
4、内外企业竞争与合作对电子信息产业集群的影响
随着国内电子信息产品市场的竞争逐渐加剧,利润空间也在不断减少,无论是对东莞电子信息产业的本地企业还是对外资企业来说,“竞争对手”的概念将远远超出东莞本地的范畴。然而,位置上的接近性会产生直接而且较强的竞争压力。另外,由于长三角地区、环渤海湾地区电子信息产业的崛起,削弱了东莞电子信息产业多年积累的优势,本地企业和外资企业都面临着产业升级产品结构调整以及技术创新等方面的挑战。这些因素可能在降低成本和提供配套产品或服务的产业链合作上,促进本地企业与外资企业加强进一步合作;同时推动地方产业网络向创新网络演进。
三、结论与启示
从东莞电子信息产业集群的实例可以看出,外资的确能够成为地方产业集群的重要主体。但是,外资是否能够对地方产业集群具有持续的推动力,还受很多因素的影响,例如集群外部效益和地方制度成本的影响、以及本地企业和外资企业的融合方式与程度。
东莞电子信息产业集群的发展经验可以得出三点启示。一是集群成长路径没有固定的模式,而应在不同的发展阶段采用不同的具体表现形式,而且三种形式之间具有交叉。二是外资企业的分工体系越来越细,这为本地企业提供了有利的成长空间。但是,由于本地企业创新不足,始终处于价值链的低端;因此本地企业应加强创新力度,通过不断地学习,增加人力资本存量,从而不断地向价值高端移动。三是在招商引资的过程中,不仅要看重经济增长的速度,更要看重经济增长的质量和潜力。
参考文献:
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③廖蔚雯,张静.东莞电子信息产业集群竞争优势比较研究[J].金融经济,2007(14)
④谢光亚,周琦.跨国公司与北京电子信息产业集群关系研究[J].经济与管理研究,2009(10)
关键词:企业;以商引商;理论
一、“以商引商”的基本内涵
“以商引商”是招商引资的方式之一,也是当前招商引资工作中行之有效的方法。“以商引商”是近年来新产生的概念,还没有准确的定义可循,“以商引商”是某区域以某企业为主体进行招商,引进外来投资者到该企业所在区域进行相关性产业投资的行为。
从投资方式上看,新引进的企业可以独资新办企业,也可以与核心企业参股、控股,甚至收购、兼并。
从产品结构上看,新引进的企业大都从事与核心企业生产销售相同或有配套关系的产品,也可生产或销售其他产品。
从结果上看,“以商引商”大都对招商企业和新引进的企业以及所在区域有利。
从意义上看,企业“以商引商”,有利于企业合作和协作,有利于企业做大做强,有得于企业更多得到政府和社会的支持,有利于形成企业集中和产业集群。
从原因上看,因为区域经济发展不平衡会产生梯次扩散效应,表现为各生产要素从发达区域向不发达区域流动,带动不发达地区的经济发展。
从社会效益上看,由于相关产业链的构建和形成,便于区域政府从地方发展、环境保护、收入水平、人才培养等多个角度进行宏观政策的调控和把握。但是,这种扩散效应不会自发发生,欠发达地区要想利用扩散效应发展本地经济,必须采取主动的姿态,主动承接这种梯次转移,与发达地区形成经济发展的对接。如今,招商引资已经成为发展本地经济的一项重要工作,各个地方相互比优惠幅度、比政策扶持、比政府效率等,大搞优惠政策竞赛,既浪费资源又未见成效。这种以政府为主导的招商方式,由于没有形成市场化的运行机制,效果并不理想。与“以商引商”方式相比,政府招商声势大、活动多、成本高、见效慢,从国内很多地区,尤其是很多欠发达地区获得成功的经验来看,“以商引商”提高招商引资实效的有效途径。
区域内通过核心企业的园区建设,实现在区域内形成较为完善的产业发展链条,形成规模经济效应,实现整个区域的经济整体发展。从企业个体角度考虑,区域产业链形成的规模经济效应带来了成本的降低;从整个区域角度考虑,将园区内企业看作超大规模的企业集合,各子个体之间形成的范围经济效应带来了效率的大大提高。
从经济学角度考虑,结合两个基础理论与一个实践案例,来说明企业“以商引商”行为理论。
二、“以商引商”的理论基础
(一)规模经济理论
规模经济是指企业因扩大某种产品的生产规模或经营规模而使收益增加的现象。有观点认为只要企业规模扩大就会产生规模经济。实际上,如果企业不只生产经营一种产品,而是由增加经营内容或产品品种等其他原因导致规模扩大时,不会产生规模经济。规模经济产生于单一产品生产规模或经营规模的扩大,当生产或经销单一产品的单一经营单位所增加的规模减少了生产或经销的单位成本时而导致的经济。规模经济表现为,随着企业某一产品生产经营规模的扩大,长期平均成本不断下降直至最低化。依据规模经济产生的范围,可以把规模经济分为生产规模经济和经营规模经济。
1、生产规模经济是指工厂生产能力的改变收益递减的现象
工厂改变产品产量有两种方式:一是在工厂设计生产能力不变条件下,通过增减材料、工资、能源等可变成本要素来改变产量,工厂的生产能力不同,最佳产量也不同;二是通过改变工厂的生产能力来改变产量。生产规模经济的产生原因包括:满足最小技术效率的要求、分工的利益以及辅助生产节约。
2、经营规模经济是指随着企业经营规模扩大,企业经济收益不断增加的现象
企业利用规模经济,既可以通过单个工厂的生产规模扩大,来降低单位产品生产成本,获得生产规模的经济性,也可以通过经营数个最佳规模的工厂来获得规模效益,即形成相当于最佳规模数倍的总经营能力,这种大规模生产经营的经济性又称为多厂企业经济性。经营规模经济产生的原因有:采购成本节约、销售成本节约、技术开发规模效应、规模管理以及融资成本节约。
(二)范围经济理论
1、范围经济
范围经济是指企业生产两种以上产品或经营两种以上劳务时,平均成本下降的现象。日本经济学者植草益认为,范围经济效益意味着追加新的物品和服务进行联合生产要比单独生产的成本低。
范围经济的形成与投入要素的多用性有关。在企业生产经营的过程中,有一些要素是不可缺少的,但是,受技术特性的限制,生产单一产品的企业即使在最佳生产规模的条件下,也不一定能够充分利用全部要素。企业同时生产多种具有相关性的产品,可以提高资源的利用效率,降低成本,增加收益。
2、范围经济产生的主要原因
(1)投入要素具有多重使用价值
在工业生产过程中,通用机械、标准化零部件和一般原材料等要素,大部分具有多种使用功能,可以适应多种产品的生产。利用企业的现有技术装备联合生产多种产品,有利于减少重复投资,降低产品的平均固定成本。在制造业中还经常可以见到,生产某种产品的原材料能够同时生产系列副产品,当在一个企业中生产多种产品时,可以充分利用原材料的使用价值。
(2)充分利用品牌优势和营销网络
企业增加经营品种,可以使价值链中的关联部分得到利用。例如,企业在长期经营过程中培育的品牌信誉,具有扩散效应,同时经营多个产品,可以共享广告效应和品牌效应。另外,建立了完善的营销网络的企业,利用专销网销售多种产品,可以降低平均销售成本。如果单一产品的市场需求不足以满足采购和销售经济规模要求,经营多种产品,可以分摊企业仓储设施的成本和运输成本,分摊收集信息的成本。
(3)效率管理的覆盖面扩大
如果企业管理者具有丰富的管理经验和很强的管理能力,扩展企业的经营范围,增加其他产品和业务,可以使经营管理者的潜力得到最大限度的发挥,而不必增加新的投入。
3、纵向一体化
纵向一体化,是指沿着某种产品生产链扩展企业的生产经营范围,在企业内部连续完成原料生产,零部件生产和最终产成品生产等各个阶段的生产。企业通过前向兼并或后向兼并可以实现纵向生产一体化,也可以通过向上游生产阶段或向下游生产阶段扩展逐渐形成纵向生产一体化体系。纵向一体化也是范围经济的一种形式。
企业选择纵向生产一体化的经济性表现:一是获得连续生产效率。有些产品的生产阶段之间具有较强的联系,只有保持生产的连续性才能节约投入和保证质量。这就要求生产设施的空间分布相对接近,以便于产品传输和产量协调。例如,钢铁生产线的连铸连轧是炼钢生产与轧钢生产连续进行的生产方式,在纵向生产一体化的企业中完成炼钢与轧制,可以获得性能更优秀的钢材。二是节约交易贸用。所谓交易贸用是指企业寻找交易对象、谈判、签订合同、监督合同执行以及为解决合同纠纷支付的法律费用等。交易费用理论的奠基者之一科斯曾作如下定义:“为了完成一项市场交易,必须弄清楚谁是某人与之交易者,必须通告人们,某人愿意出售某物,以及谁愿意在何种条件下进行导致协议的谈判、签订合同并实施为保证合同条款得到遵守所必要的检查,如此等等。”在市场上,企业购买原料和中间产品以及出售自己生产的产品,都要寻找出售者或购买者,要谈判确定价格及质量、确定交货期、监督合同的执行等等,这些交易活动都要支付一定的费用。纵向一体化的企业连续生产原料、零部件和产成品,通过内部计划控制协调各生产阶段的比例关系,因而不必进入市场采购投入要素或销售产品,从而节约了交易费用。三是节约信息费用。位于某一生产阶段的企业为了确保自己的经济利益,必须关注上游生产阶段的企业成本、质量和品种,也必须关注下游生产阶段企业需要什么。当上游生产阶段的企业数量和下游生产阶段的企业数量较多时,企业为获得相关信息而支付的成本水平也较高。在纵向生产一体化的企业中,由于相关的生产环节同属于一个利益主体,因此,为内部信息交换提供了方便条件,外部信息进入企业后,也立即转换为内部信息,沿着生产链依次向相关生产阶段传递,形成信息流程优势,节约收集信息和交换信息成本。四是强化控制能力。在纵向一体化的企业中,上下游生产阶段被控制在同一管理机构下,实施统一计划。这样,各个生产阶段所生产的产品质量更易于直接监督和检查,相关生产阶段所提供的服务也更为平衡和确定,从而可以确保重要投入要素的稳定供给,保证生产的连续性。
如果把纵向一体化视为范围经济的一种特殊形式。企业组织的内部经济主要来自规模经济和范围经济。范围经济独立于规模经济又受到规模经济的制约。以规模经济为基础的范围经济是扩大了的范围经济,因为获得规模经济,表明企业采取了生产要素的最优组合方式,以最优组合方式同时生产经营多种相关产品,所产生的范围经济才具有倍加的效果。反之,如果企业是在规模不经济的条件下同时生产多种相关产品,那么,可能会产生两种效果:一是企业平均成本曲线有所下降,获得一定的范围经济;二是多种产品生产加剧了规模不经济,使企业的平均成本曲线上升,出现范围不经济。在规模经济显著的产业,企业既追求规模经济又追求范围经济时,企业的规模就会非常大。
三、恒基伟业“以商引商”的案例
(一)恒基伟业“以商引商”的背景
恒基伟业“以商引商”的背景是在电子信息产业转移的新背景下产生的。电子信息产业目前是我国第一支柱产业。从规模看,中国信息产业收入已超过日本,仅次于美国。从全球的情况看,目前一个重要的趋势是,全球电子信息制造业加速向中国直接转移。近几年来,全球电子信息产品市场分布向亚洲地区扩散的趋势日益明显。2000年亚太地区电子信息产品市场占全球的比重为17.7%,而2004年已超过30%。随着国外电子信息企业向中国转移的加快,国内发达地区承接能力趋于饱合,高科技产业升级的要求也越来越强烈,电子信息产业向内地转移的浪潮已经到来。这就为中西部经济的发展带来前所未有的机遇。
自20世纪80年代开始,我国沿海地区就承接了国外转移来的电子信息制造业,实现了经济的迅速发展。特别是沿海大城市在实现产业升级的过程中,土地、劳动力等要素成本上升,水、电、油、气、运输等企业运作所必需的基本设施的供应捉襟见肘,资本边际效益下降,很自然地要向内地转移、扩散。此外,近年国家有保有压的宏观经济调控政策,对沿海发达地区加强了土地、贷款等约束,也是高科技产业“走西口”的重要原因。
鉴于西部地区的自身条件,目前虽然还不可能像沿海地区那样全方位、大规模地发展高新技术产业,但通过招商引资大力引进龙头企业,逐渐形成电子信息产业集群,最终将提升西部地区的产业结构,发挥西部的自身优势,振兴区域经济。
(二)恒基伟业“以商引商”情况
2000年广西自治区开展“百企入桂”活动,充分利用少数民族自治政策、沿海开放地区政策和西部大开发政策,努力提高入桂企业在广西的比较利益,优化投资环境,降低入桂企业的投资风险,各部门密切配合,使之真正成为民营企业发展的坚强后盾。这些举措与北海得天独厚的地理优势配合,对恒基伟业产生很大的吸引力。
恒基伟业在北海投资兴办科技园的初衷是:抓住电子信息产业国际转移的契机,利用工业园的低成本优势和政策优势,吸引外资和内资企业。建立集外向型加工制造和自主研发生产的电子信息产业基地,从而实现资源共享,形成集群效应,建成中国西部最大的电子信息产业基地。并为北海市发展园区经济,加快高新技术产业化步伐,推动工业结构调整的宏伟规划做出贡献。同时依托北海这个条件优厚的发展平台,恒基伟业的技术实力、核心竞争力以及企业的综合能力获得更大的发展。恒基伟业的想法得到了北海市委、市政府的认可和大力支持。
2003年4月,北海恒基伟业科技发展有限公司注册成立。北海恒基伟业科技园按照品质超前、低密度建设高科技园的设计原则,以及将人文环境、园区景观与研发空间和生产环境有机结台的设计理念进行建设,现已成为北海目前基础设施完备、管理科学、服务配套的,集研发、生产、商务、生活、娱乐为一体的多功能高科技产业园区。北海恒基伟业科技园作为北海工业园的高科技电子信息产业集聚地,目前以恒基伟业为主体,通过先期的招商引资,已经引入美国和香港等企业入驻,另外几家美资企业也到园区考察,表达了入园的意向。目前,北海恒基伟业科技园在规模上、厂商实力、企业品牌等方面暂时居于广西开发区的前列,并正在积极探索了适合北海高科技产业发展的途径。计划到2010年,科技园企业发展到100家,年产值突破300亿元。扶持一批信息产业大型企业,10家企业进入中国电子信息百强企业。培育一批“专、精、特、新”的中小企业群。在新型通信终端、手机研发设计、通信软件开发、增值业务平台、光器件、通信专用集成电路与模块设计与研发等领域有重点发展一批具有创新精神的中小企业,增强产业链的创新动力,繁荣产业链。
在整个北海恒基伟业科技园中,存在着不同的利益相关者,地方政府、恒基伟业、科技园、入区企业等,他们在各自的职责内为整个科技园的建设和发展发挥各自不同的作用。
从图1可以看出,恒基伟业和广西北海的结缘是相互合作双赢的结果。北海恒伟业科技园的启动和建设,是“以商引商”的一次成功尝试。次做法获得成功的原因得益于企业主导型经营和“以商引商”的发展模式。
四、企业“以商引商”行为的理论分析
(一)“以商引商”的概念
以商引商是某区域以某企业为主体进行招商,引进外来投资者到该企业所在区域进行相关性产业投资的行为。
(二)“以商引商”的行为分析(见图2)
1、主体――核心企业
“以商引商”中通过一个企业作为招商主体,这个企业称为核心企业。核心企业往往是某个行业或是某个地区中发展的佼佼者,具有很强的吸引力优势:
一是主导企业一般都有众多的配套企业和合作厂商,许多企业之间有多年的合作关系。如果有新的投资和发展机会,配套企业和合作厂商一般会随主导企业而动。
二是只有企业最了解企业的需求,因此企业办工业园区或科技园区,从园区规划阶段就能完全站在企业的角度考虑问题。在园区发展目标定位上、在设施配套等方面更适合企业的需要。
三是企业之间的契约关系具有更强的约束力,相对于某些地方政府多变的政策,以及人为因素,企业的招商具有更高的可信度。
四是企业作为市场主体,更擅长做市场营销,在招商方式上也更加灵活多祥。
五是企业与企业同在一个圈子里,沟通起来更容易,也容易达成共识。许多企业家之间有多年的交往,因此在招商引资方面。友情、亲情也发挥着重要的作用。
六是核心企业入住园区的主要形式是整体迁入、直接进驻;投资创办子公司,纳入企业发展重点战略;合资创办子公司,协调利益实现共赢。
核心企业作为企业“以商引商”行为的主体,研究的关注问题有:企业进入园区前发展与管理;企业进入园区后发展与管理;进入园区后管理与效益的纵向对比;作为核心企业的现有问题。
2、载体――园区
目前而言,企业以商引商行为主要仍依托于地方政府的划拨开发区域为开发主体区域,如经济开发区内的专门项目区、地方政府的集中开发区域等。这点与普遍的开发区招商引资存在着一定的差异。我国园区可分为三种类型:
一是政企合一型,特点是园区管控者兼具管理者与开发商的双重功能:园区管委会与开发公司两块牌子一套班子或交叉兼职。如今仍有部分地方自办开发区采用此模式。
二是政府主导型,即由作为政府派出机构的管委会或管理局来主导园区的开发并负责对园区进行管理。它是我国目前园区的主要类型,如各地大多数经济技术开发区、高新区、保税区等。
三是企业主导型,即由一家企业或设立一个企业来全面承担园区的综合开发与管理。北海恒基伟业科技园属于第3种类型。这也是本文研究的“以商引商”行为。
园区作为企业“以商引商”行为的主要载体,其管理运营中的主要问题有:园区发展内外部环境分析;园区发展战略;园区产业发展规划;园区环境保护发展。
3、协助者――地方政府
地方政府作为园区的政策制定者、监督者,同时也是区域经济发展的受益者。它对整个园区及“以商引商”行为主要是指导和协助作用。它在整个“以商引商”行为中需要注意的问题有:充分发挥政府的指导、激励和服务作用;充分关注区域发展中各个因素的协调,经济发展、社会效益与环境保护持续发展的协调。
4、参与者――入区企业
入区企业作为整个“以商引商”行为的参与者,成为整个园区发展的重要承担者、整个产业链的主要运营者,其关键的问题在于:“以商引商”行为过程中对入区企业的界定与选择。
参考文献:
1、陈章武等.管理经济学[M].机械工业出版社,2004.
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