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中图分类号:P624.8 文献标识码:A 文章编号:
一.引言
随着经济的发展,我国的基础建设正在如火如荼的进行,在我国越来越越多的泵站已经建立起来了,其作用的是多方面的,我们知道泵站不仅仅可以解决洪涝灾害、干旱缺水问题还能有效解决水环境恶化的问题,其意义重大。正是因为如此,所以要保证泵站的安全有效的运行才显得如此的重要。随着我国泵站的增多,我国国家政策已经加大对其的关注力度,越来越多的资金和人才流入这个领域。泵站是为水提供势能和压能,解决无自流条件下的排灌、供水和水资源调配唯一动力来源,而泵站电气设备管理与维护是保证泵站正常运行的关键之一。随着科学的发展技术的进步,我国的泵站管理水平已经取得了比较好的成绩,但是我们不能盲目的乐观,因为泵站的管理工作在我国还是存在很多的问题的,我们必须正视,然后冷静的分析,找出有效地解决方法,这有这样才能提高我国对泵站管理的质量与水平。
二.在泵站管理中比较常见的故障
泵站的管理工作可以说是一个系统化的工作,一个泵站往往有许多的电气设备设施组成,所以在管理的时候要加强检测与监测工作,遇到问题时要认真的分析原因,找出解决的方法,并且不断的积累经验,只有这样才能取得良好的效果。以下介绍几种在安全管理工作中常常出现的故障
1.泵站的电动机以及水泵出现故障
电动机定子绕组端部绑线崩断、绝缘蹭坏、连接处开焊;定子铁芯松动;转子励磁绕组接头处产生裂纹、开焊、局部过热烤焦绝缘造成损坏;机组运行中振动噪声增大、温度升高过大
2.泵站的主变压器温度指示出现故障
变压器的油温检查是变压器运行检查的重点,而温度指示故障是常见故障,易造成主变压器误判,应周期检测,温度指示值超过2%的允许误差后应及时修理.
3.泵站油开关系统出现故障
一是油开关本体渗漏油严重,应退出运行.因为油位降低造成弧柱拉长,油分解产生的气体进入空气,严重可造成燃烧爆炸.同时触头造成腐蚀,主变、近区变不能正常操作易造成大事故.
4.泵站安全保护装置出现故障
机组二次侧端子排锈蚀严重,增大了保护、测量系统的电阻,使保护部分灵敏度降低,测量部分灵敏度受到影响.
5.泵站输电线路出现故障
输电线路导线有断股、金具锈蚀严重、部分金具断裂起不到应有的作用,线杆有严重裂缝、拉线与导线距离太近在潮湿、雷雨季节给行人带来安全隐患.
三.泵站安全运行管理的具体管理方法
1.加强对泵站工作人员管理
要保证泵站的安全运行,最主要的就是对工作人员进行管理,因为泵站的具体工作都是管理者工作人员操作的,所以对工作人员管理至关重要,其具体有以下几个方面:
(1)建立严格的奖惩机制,并且要严格的执行。对于一些工作突出的员工进行奖励,可以提高工作者的工作积极性,对于一些违反规定的行为进行处罚,能够提高管理质量与水平。,
(2)在管理工作中实施人性化的管理,这样可以安定人心,可以有效的提高工作积极性,提高工作绩效。
(3)在泵站管理工作中实施绩效管理方法,这样可以有效的增强工作者的创新性,能够极大的提高管理水平,可以取得较好的效果。
(4)在管理的过程中要实现管理的公平,只有做到了公平才能够实现员工的自我管理,这样可以有效的提高管理水平。
(5)每个泵站管理都要有自己的管理文化和管理理念,这有这样才能够有自我特色的管理体系,有明确的指导。
(6)在管理工作中注重人才的管理,任何管理活动都地由人实施的,所以在管理的时候要做到以人为本,实现科学的管理,管理方法与管理人员的和谐。
2.在管理中要大胆的创新,积极探索,积极的改进管理方法
我们在泵站的安全管理工作中,要实事求是,结合泵站的本身具有的特点实施管理工作,但是在具体的管理工作中我能仅仅是墨守成规,我们还需要有一定的创新精神,创新才能使管理方法得到改进,才能不断地提高管理水平。在具体的工作中我们在不断的探索的过程中还要不断地总结经验,吸取教训,遇到问题就有勇于承认问题,并且重视问题,不断地研究改进方法,这有这样才能在长久的工作中有所进步。
3.及时进行分析总结
在泵站的运行中,我们必须严格履行运行记录票、操作票、工作票认真填写制度,可以正确掌握机电设备的状况,通过返回屏仪表的监测,机泵的运转状况以及对高低压励磁部分的巡视,可以根据上游的来水调节励磁机的运转,使运行达到节能、高效排水。既要有学习有总结,又要有分析研究,且还贵在落实,使之成为推动泵站安全运行的强有力手段。
4.强化制度建设
建立健全各项规章制度制度的建立与健全也是安全排水强有力的后盾,随着泵站改造,技术含量的增加。建站初期制订的一些规章制度与现在的现代化管理有一些抵触,这就需要我们根据泵站现有设备及泵改和技改后的管理,制定出相应的规章制度,使之更加科学,更便于管理与操作。
5.加强水质监察,为排水安全拿出第一手资料
在具体的管理工作中,要加强对水质的监测工作,并做好记录,为管理工作准确精确的第一手资料,管理资料是管理工作的依据,也是良好管理工作的前提和保证。为了泵站安全的运行,采取这种方法希望能为泵站的安全运行带去一些益处。
四.结束语
我们知道修建泵站的主要目的是给水增加势能以及压能,这样就可以有效的解决没有自流条件下的排灌、发电、供水以及完成水资源调配工作,其意义重大。正是因为如此所以泵站的安全管理工作显得如此的重要,可以说科学有效的管理是保证泵站安全运行的前提。所以本文就从泵站的安全管理方法进行了一系列的介绍分析,相信在具体的管理工作中只要不断地探索,不断的积累工作经验,其管理水平一定会有所上升的。安全生产就是为了保障生产过程中的人身安全、产品和设施安全以及交通运输安全。为确保泵站生产安全,需对泵站进行科学的过程管理,识别系统过程的构成、分析影响过程的安全因素、找出过程安全控制方法,以达到产品的实现。研究泵站安全生产的过程管理对于我处切实推进贯标有一定的实践意义。
参考文献:
[1]王龙飞 崔凯 泵站电气设备安全运行管理和养护 [期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2012年19期
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[3] 王衍超 大型泵站立式同步电动机烧瓦原因分析 [期刊论文] 《排灌机械》 ISTIC EI -2004年2期滕晓艳
[4]刘文鹏 高宏志 高瑞 征尔王庄管理处强化泵站运行管理初探 [期刊论文] 《中国科技博览》 -2012年14期
[5]薛荣华 泵站电气设备安全运行管理和养护 [期刊论文] 《浙江水利水电专科学校学报》 -2010年1期
[6]薛峰汪林云大中型泵站运行管理的实践与思考 [期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2012年10期
关键词水厂;运行;管理;供水;水质;制度;
中图分类号:TU991.6文献标识码: A 文章编号:
引言
随着我国高速城镇化的进行,使我国在给水、排水等得到了空前的发展,同时也产生了一系列的供需矛盾:水厂的进水水质受到不同程度的污染,导致原水中有机物、NH3-N等含量的不断上升;突发性水质污染事件层出不穷,增加了净水处理的难度;另一方面,随着人们对水质认知水平的提高,对出厂水水质要求也愈加严格。
一、水厂运行管理的主要内容
1. 水厂内部的生产运行管理,即水源管理(水量、水质和卫生防护),取水、净化设施的运行与维护,输配水管网与调节构筑物管理,泵站管理,水质管理。
2. 水厂的计划与技术管理。(1)主要技术经济指标,即水厂产量、质量、消耗指标、劳动生产率、设备完好率、成本、利润率等。(2)水厂生产、劳动工资、物资需求、设备维修和财务计划。(3)各种规章制度,即水源卫生防护、水质检验、岗位责任、运行操作、交接班、维护保养、计量收费、突发事故应急措施等规章制度。(4)各种技术档案。(5)职工技术培训与考核。
3. 财务管理,即包含水厂成本核算,运营成本、制水成本(全成本),会计核算,固定资产与流动资金管理等。
4. 水厂对外营业管理,即包含抄表计费、水费的管理和用户接水管理这两方面。
二、影响水厂运行的主要因素
1. 设计供水规模偏大,增加了运行难度。目前,许多水厂经费不足,运行困难,主要在于水厂设计供水规模过大,实际供水量达不到设计规模的一半,有的甚至不足30%,有能力不能发挥,合格的产品水供不出去,水费收入少,固定资产投资浪费。另外,水厂设计规模偏大,供水量少,导致水厂内设施闲置,设备低效率运行,折旧费高,这就造成了水价高,人们不用或节约用水,产品水更售不出,恶性循环,水厂运行困难。
2. 管理薄弱,水质合格率和供水保证率低。(1) 水厂管理人员卫生意识不强。大部分水厂负责人和供管水人员卫生意识不强、卫生法制观念淡漠、自身卫生管理不到位,健康证持证率低。(2)水质检测和监测不到位。目前,很多水厂的水质检测次数较少,且主要由工程管理单位出钱委托有关单位进行水质检测,水质监测尚未开展,水质安全存在隐患,且相关部门的水质检测与水质监测的职责存在缺位,水质的检测和监测都难以按规范展开。(3)水厂的设备、管网、设施缺乏日常维护保养。水厂的设备、管网、设施等一些因素,都会对水质产生影响。尤其是一些管道供水,一些使用薄壁不锈钢管、铝塑复合管、PPR 管的输水管道,如果缺乏日常的维护保养,长期使用则极易对水质产生一定的污染。另外,用水量少、水循环不足,都有可能形成“死水”,滋生微生物,使水质发生变化,如果水厂一旦卫生安全意识不足,在维护保养及消毒产品更换方面存在问题或是回水未经消毒直接回流至贮水罐,都会造成水卫生隐患。(4)不按要求净化、消毒。目前一些水厂缺乏对供水进行消毒处理,大多数的水厂的消毒设备不使用或使用不规范,负责消毒的人员素质不高、消毒知识掌握不够,随意投加消毒剂,导致出厂水和末梢水中二氧化氯含量不符合标准,达不到消毒目的,卫生安全隐患突出。
3. 未建立合理的水价制度,不能有效地发挥配置水资源的作用。至今仍有部分地区未征水资源费,国家对水资源的所有权没有得到实现;已经开征水资源费的地区,征收标准普遍较低,尚未制定全国统一的征收管理办法,不按全成本收费;一些水资源的性质不明确,难以规范水价制度的制定和实施;没有建立水资源价值核算体系,也缺乏科学的测算办法,征收标准难以做到合理,进而影响水资源的优化配置和节约用水。
三、对于如何加强水厂运行中的管理建议
1. 加强对水厂供水工程规划设计,工程建设的技术指导与审查工作。整个供水工程规划设计可分为取水、净水及输配水等三个部分。供水系统的规划设计,由于涉及到城市总体规划、水文、水文地质、地形地质、水质、以及经济、技术环境等多方面因素而显得十分复杂,且取水和输配水部分所能耗占整个系统能耗的70-80%左右,所以加强水厂供水工程规划设计,系统优化供水工程,把专业的技术指导和审查工作贯穿于整个工程的设计过程中,合理确定水厂供水规模与制水工艺,就显得十分重要。
2. 建立水厂运行制度,制定切实可行的操作规程。建立健全站长岗位责任制、供水站站长供水员岗位责任制、供水站机井管理员岗位责任制、供水站财务人员岗位责任制、供水站保管员岗位责任制等。加强管网维护,做好水厂运行记录,做好水厂档案的收集整理工作。
3. 加强水源保护和水质监测,认真做好水厂的水质管理。对水源水质要定期分析化验,搞好质量检验,对各种原材料和备品进行检验,严格把关,对制水各道工序和水厂各控制点制定控制标准,并按照标准定期进行检测;加强水厂工作质量管理,开展目标管理,制订水厂方针目标和实施计划;制定各种规章制度、工艺文件、管理文件和操作规程,并使之标准化;掌握质量信息,提高工作质量,利用“水质分析记录表”、“水厂运行表”、“异常情况分析表”、“用户走访表”及“质量分析会”等形式,及时准确地掌握水厂内外的质量信息;对出厂水的细菌总数、大肠菌群、游离余氯、浑浊度等四项指标每日应进行检测;对管网水质检测点的上述四项指标每月应进行检测;日供水5000立方米以上的水厂必须自设化验设施完成上述四项常规指标的检测;水质检验采样点的设置应符合GB5749-85《生活饮用水卫生标准》的有关规定;进行工艺及设备改革、技术革新。只有认真做好上述工作,及时掌握水质变化趋势并采取相应的措施,确保水厂供水水质安全,才能确保水厂水质,为用户提供优质饮用水,为水厂创造出更好的经济效益,为水厂事业开创新的未来。
4. 认真贯彻水厂资质标准。供水单位的资质标准是运行的保证,而供水单位资质一般分为不同级别。一级资质标准即最高标准参照建设部《城市供水行业2000年技术进步发展规划》中一类水司的要求,涉及到供水规模、人员素质、规范服务内容、形成供水规模、水源管理、净水工艺、供水水质、服务压力、生产安全等9个方面的要求。其中供水规模、供水水质合格率和检测能力、人员素质、规范服务达标巩固率为基本条款。根据水厂申报的资质等级,评审得分80分以上(含80分)的水厂即为评审通过。为此,建议行业协会应落实水厂的分级资质认证,上岗培训,考核等工作。
5. 建立合理水价制度。水价是国内外水资源管理最重要的研究内容,而我国水价制度也从无价到低价,并逐步向商品水价、水权、水市场方向过渡。目前,基于社会福利最大化的水价机制是中国水价制度改革的政策取向,也是解决水资源稀缺与贫困问题的有效思路。因此,水厂应按规定核定供水成本,经物价部门核准后收费。由于水厂为企业化经营,所以应作好成本核算,采用灵活水价,区分不同部门、不同地区、不同水文年和季节、不同水质、地表水和地下水,以及水价承受能力的方式,坚持以水养水,合理收费的原则,走自我维持、自我发展多元化经营的道路。在节能减耗,降低成本基础上,推行全成本水价是运行的关键。
6. 加强对运行管理人员的培训考核,为水厂运行提供有力的人力技术支持。水厂应本着精简高效的原则,因事设岗,以岗定员,并制定相应的培训考核,分期、分批参加水厂运行管理人员培训班,做到持证上岗。水厂运行管理人员还须到卫生部门进行健康检查,并办理健康证。
7. 建立水厂运行的奖罚制度,对蓄意破坏水源、管网、水厂主体的个人和集体,除责令其恢复,进行罚款外,情节严重的还要追究其法律责任,对举报破坏行为的人进行奖励。
结束语
综上所述,要做好水厂的运行管理,则应做好水厂规划设计、运行制度、水源保护和水质管理、水厂资质标准、水价制度、水厂运行管理人员的培训工作、水厂的宣传及运行的惩罚制度等内容,确实保证能为用户提供安全、优质的水源,并提高水厂的经济效益和社会效益,让水资源得到充分地发挥使用,使水厂能够可持续发展。
参考文献
[1] 崔福义.城市供水应对突发性水质污染若干技术问题的思考[J].给水排水,2010,(08).
[2] 朱军进.浅议水厂工艺运行技术管理[J].西南给排水,2009(06).
关键词:变电运行 管理 措施
变电站是联系发电厂和用户的中间环节,起着变换和分配电能的重要作用,它的安全经济运行对电力系统有着重大的影响。变电运行岗位是供电企业最重要的生产一线岗位之一,直接关系到电网的安全稳定运行。因此,如何做好变电站的管理工作,保证电网和设备的安全运行,是一个需认真考虑的问题。
一、正确认识变电运行工作的特殊性
变电运行工作包括操作、维护及管理等方面,因而针对变电运行工作的各种规章制度是最多的。而“危险点分析与控制”是对准备或者正在进行的工作进行全过程、综合性的分析,并根据当前整体安全的现状找出薄弱环节,制定防范措施。这种安全管理方法,不论对于一个单位还是一个值班员都可以实时、有效的应用。
二、保障变电安全运行的措施
1.完善监督机制,落实规程制度和安全生产责任制
建立一整套安全生产责任制是确保生产长治久安的重要措施,根据供电企业安全生产的目标和任务,并根据各岗位的职能分工,层层细化分解责任。制定技术指标考核管理措施,严格执行管理制度,开展可靠性管理工作。建立健全可靠性管理的资料、档案,使可靠性管理规范化和标准化。将供电可靠性承包指标层层分解责任到变电站,各变电站每月认真及时、准确地进行可靠性统计工作,定期按要求上报。
要确保变电运行工作的责任到位,还必须有一个健全的监督机制。即对变电各级人员责任制的完成情况实行动态考核与指标考核相结合的方法进行考核,以严、细、实的要求推动各级人员的全面到位,并且将安全生产的实绩作为考核干部的重要依据,与干部的任用和奖励挂钩,重奖重罚。通过采取监督、考核、保证措施,形成一个安全保证体系,形成一个人人保安全,人人抓安全的良好局面。安全生产主要在预防上下工夫,对事故进行超前控制,注重实效,从严管理。
2.加强设备管理,防止设备事故的发生
电气设备从出厂到使用,随着时间的推移,不断老化,设备的隐患威胁着变电运行的安全,因此,加强设备管理,防止设备事故的发生,是变电运行工作的重要内容。加强设备基建时期的管理:认真做好设备选型工作,选用性能优良的电气设备重视对设备的监造和出厂试验,确保设备各项功能全面、实用加强对安装调试质量的监督检查,严格把好验收关,防止由于施工质量、设备本身接线错误引起的事故。加强对运行设备的巡视、检查和维护加强运行监盘,认真对表计、信号、光字、音响等监控设备出现的异常现象进行分析,对瞬间的异常现象必须一查到底巡视检查中发现电气设备异常时,要充分利用设备所表现出的声音、颜色、振动、气味、温度等变化状况进行辨析,根据设备的运行情况,制定修试计划,定期消除设备的隐息,恢复其健康水平。
3.加强巡检维护,保障设备正常运行
全面掌握设备的运行状况,加强设备巡视检查与维护是变电站安全运行的重要保证。运行人员日常的主要工作是围绕设备的巡视维护而展开的,设备巡视工作应充分发挥人员的主观能动性,确保每一次巡视的质量。加强运行监督检查,认真对表计、信号等监控设备出现的异常现象进行分析。变电站运行管理中应重点加强对变压器、开关、互感器等设备的巡视检查与维护。比如加在变压器各分头上的电压不得大于相应电压的10.5%,变压器上层油温不应超过85 ℃,若上层油温达到85 ℃时,应手动或自动启动冷却风扇。变压器可以在正常过负荷和事故过负荷情况下运行,正常过负荷可以经常使用,事故过负荷只允许在事故情况下使用。新安装或大修后的主变压器投入运行后,重瓦斯保护只动作于信号;待瓦斯继电器连续运行48 h,若其内部再没有空气出现,并测量重瓦斯保护跳闸压板两端确无电压后,方可投入跳闸压板(微机保护除外)。当变压器停运时,轻瓦斯保护信号压板应仍在接通位置,其目的是便于发现变压器的油面下降,并可及时加油。同时,根据设备运行情况,制定修试计划,定期消除设备隐患;要把好设备修试后的质量验收关,加强操作机构、保护接线、压板位置、整定值的检查,防止由于修试不当引起的设备事故。
4.控制危险点,做到防患于未然
(1)结合大修(改造),针对性预控。年度大修(改造)是变电站倒闸操作、工作票执行较为集中、工作最繁忙的时候,也是安全运行的关键时期。大修(改造)预控主要包括在大修(改造)开始前,积极配合检修部门对变电站进行摸底,了解设备的健康状况及存在的问题,周密安排计划,做到“人员、工器具、备品备件”三落实。利用班站例会,讨论三措,做到“组织措施、技术措施、注意事项”三明确,对需进行技改的工作进行重点学习;明确三措中本次大修(改造)主要存在的危险点,如何加以防止或消除。大修(改造)期间每值在相关记录薄册中注明每天所需接地线的数量及装设地点,从而保证在复役操作时不至于因遗漏接地线而造成带接地线合闸。同时也可利用大修(改造)对平常难以整改的进行整改。
(2)开展标准化操作工作,进行科学预控。在运行作业过程中查出装设接地线存在许多危险点,采用两端定位法来防止带电挂接地线和带接地线合闸恶性误操作事故的发生。“两端定位法”即依据同类型设备和接线方式,在相同检修模式下,接地线的导体端和接地端位置必须统一并固定。主要从下面几点作统一要求:对于长手柄接地线装设较困难的开关柜,应先将外侧相用标准手柄接地后,方可继续进行内侧相接地。闸刀一侧带电,在不带电一侧装设接地线时,选择导体端保证和身体与带电侧的安全距离,尽量选用远离带电部位的导体端。禁止在有一侧带电闸刀的中间位置处放置梯子后装拆接地线,不允许抱住一侧带电闸刀的另一侧瓷瓶装拆接地线。户外接地端应具有防止带电挂接地线和带接地线合闸功能(可装设防误档板),主变引线桥下方适当位置可单独设置一处接地点,同一部位所有接地点必须保证唯一性。户内接地端都应设置在开关柜、网门外,防止整副接地线在开关柜内,特殊情况设置在开关柜内必须具有防误功能。尽可能考虑导体端与接地端间防误闭锁功能,否则应尽量设置在值班员明显可视位置。
关键词:设备状态检修;输变电设备;变电运行
中图分类号:TM63 文献标识码: A
前言
通过分析设备状态检修的特点,变电运行管理在设备状态检修工作中的重要地位以及影响设备状态检修工作开展的消极因素,进而对设备状态检修工作的提高做了几个设想,总结出建立可靠的管理体系、选择适当的技术构架以及搞好常规管理三个方面。 我国社会经济在不断发展,电力已经成为现代社会的主要能源,其安全高效的发展已成为电力系统发展最重要的问题。同时,随着电力系统日益发展扩大,用户对电力可靠性的要求日渐提高,这就对电气设备的检修提出更高的要求。目前,如何高效开展状态检修工作已经成为当今学者探讨的主要问题之一。
1、设备状态检修的发展现状及趋势
1.1状态检修是当前耗费最低、技术最先进的检修制度,它为设备安全、稳定、长周期、高效运行提供了可靠的技术和管理保障。国外的设备状态检修发展较早。在七十年代,美国电力科学研究院就对电力设备的状态检修进行了研究和应用。目前基于计算机网络技术的设备管理、事故分析和预警系统在美国、加拿大等国家已经在广泛应用中。针对电力设备状态检修,国外不少公司相继开发出不同的状态监测系统,如:变电站的一体化系统、公司出厂的一体化产品、德国申克公司的系统等等。更完整高效的系统开发已经成为设备状态检修工作的发展趋势。
1.2随着前期状态评价的日臻完善,研究重点将逐步转移到后续的检修决策上来。检修决策是以设备状态评价结果为基础,在充分考虑电网安全性和经济性约束的前提下,确定检修时间和检修方式,并制定具体检修方案。检修决策的优劣直接影响到状态检修的成效,包括对电网安全性能的提升以及为企业带来的经济收益。
1.3在电网发展日益庞大且用户对可靠性的要求越来越高的今天,状态检修更加显现出不可替代的作用。开展状态检修,主要基于两方面的考虑:一是满足提高可靠性的要求。目前的预防性检修试验工作是按照春检安排的,由于春季是用电高峰的开始以及试验设备量大,所以仅预防性检修工作就对供电可靠性的影响很大,如果再加上工程施工和事故引起的可靠性下降,显然难以实现逐步提高可靠性的要求。二是设备的健康状况比以往的情况有了较大的改观。如果完全按照当时的规程进行春检,不管设备的状态如何,只要到期就修,不仅加重了现场的劳动强度,而且对设备的健康、供电的可靠性和人身的安全未必有好处。只有根据设备状态进行检修才能提高设备的检修质量和效率,达到保证系统安全的目的。
2、解决状态检修思考
2.1目前的在线监测技术还存在一定不足,还是一项十分艰辛的工作,还需要一段时间进行解决,这样就往往要求我们应该在设备的监测过程中,有时候也应该及时利用成熟的在线离线监测装置和技术。这些技术包括红外热成像技术、变压器油气像色谱测试等,这样通过对设备进行科学合理测试,就能够获得设备状态,从而保证设备系统的安全性。在健全设备缺陷分类整理的基础上,还应该做到及时修正补充的工作,预先要考虑到新设备以及新的运行情况的可能情况,从而进行相关有效的设备检测。在平时工作中应该将设备评估定期工作的检修加以重视。比如,电器部门应该对于本部门缺陷管理工作每月进行分析探讨,每年进行总结分析,能够得出频发性缺陷产生的原因,还有就是变电运行趋势规律,在一定条件下,可以在主管领导的批准下进行一定的项目改造工作。 对于现有的设备状态评估系统来说,一定要突出其管理上的创新性和突破的特点。做好以设备资产为核心,以设备安全可靠运行为主线的两点,同时也应该使得范围尽可能涵盖变电运行与检修、试验、继电保护、调度和安全监察等专业,同时送电设备运行和检修管理、变电运行管理、设备定级管理、变电设备和保护装置的管理、设备的绝缘和化学试验管理、设备缺陷管理等的计算机综合管理信息系统也应该进行一定的分析研究。系统中的分析和统计功能应该好好利用,比如以“小神探”等为数据来源和基础,这样就能够够对于设备的状态检修提供较为高效的信息。
2.2对于变电设备实施状态检修来说,可以视为是一次专业管理观念上的转变,这样就要求必须存在相关的完善管理制度和技术相关要求,根本上改变原有的传统专业管理模式。采集到的状态信息交给电气专业人员后,他们需要对于变电设备进行评估,根据上述数据分析得出设备的健康状况,并同时判定延长或缩短检修周期。其中,状态信息是指对于对设备状态进行评分所依据的信息,这其中主要包括运行工况、预试数据、缺陷、检修、在线监测数据。对于评定方法应该进行综合考虑,比如用加权计算方法,实施百分制评价。基于对设备状态评估的结果,制定出经济、合理的维修、试验计划,这些是设备状态检修管理的核心。通过检修消除设备缺陷,恢复设备的设计能力和出力,保证设备在检修周期内稳定可靠运行是设备检修的目的。在上述认识的基础上,通过我们积极探索,结合相关技术措施,以及对于相关项目进行检修改进,我们初步形成一些状态检修原则规定。并且这些针对设备状态检修理念的试验、大小修计划,对于设备的状态检修具有重要作用,大大减少了工作的盲目性,对于深化状态检修机制具有重要意义,同时也对于变电设备这类重要关键状态设备的状态检修工作提供了相关的规范和指导。
3、状态检修认识不足
3.1事故后检修还是预防性检修都应该和相关检修技术紧密结合,这不仅从检修技术的发展历史可以看出,从实际工作中也应该体会到这一点。应该以实施状态检修的技术作为基础,只有这个基础牢靠才能确定状态检修工作健康地发展,获得长期的利益。
3.2缺乏对状态检修的复杂性、长期性、艰巨性及其蕴藏的巨大潜力的认识
由于缺乏对其理论的学习及深入的研究,这样使得从事状态检修工作的专业人员存在一定错误认识,比如认为减少停电次数,拉长检修周期不仅可以少干活,也能保证安全等等。如果这样的片面认识存在检修专业人员头脑中,这就是肤浅的认识,只是简单的认为状态检修就是少干活,没有意识到这项工作的艰巨性和复杂性。
3.3科学管理对于状态检修也十分重要,但是在现实生产实践中存在诸多的管理方面的薄弱环节。比如,完整的设备档案记录及运行、检修、试验记录提供的不及时、不全面、不准确;运行检修记录不详、不衔接、资料丢失等。这些问题都说明了在科学管理方面的问题,只有把历史记录好好的组织利用起来,我们才能根据详细准确的资料进行分析,从而改进设备状态检修方法,还应该使得各级专业人员明确自己在状态检修中所扮演的角色,应该把一些没有必要的工作进行合理修改,充分考虑相关合适的检修规定。应该在实践中去合适的确定新的检修周期,以及检修项目的变更,这样才能更好的找到每类设备检查或检修较经济的周期,专业管理人员在技术管理工作方面还有很多的工作要做。
4、结束语
随着计算机技术、遥感技术在状态检修中的大量运用,设备的状态检修将越来越多,降低变电站检修的人力、物力以及财力投入。技术的进步需要有良好的管理机制提供支撑,需要变电站由计划检修逐步向状态检修过渡的过程中,所实施的在线监测系统应进行统一规划,统筹考虑,设立专项负责部门,加大组织管理的力度,在伴随着技术进步的同时,促进管理效率的提升,将状态检修体系在企业建设中高效的开展起来。
参考文献:
[1]俞月良;防止电气误操作技术措施 [J];江苏电机工程;1982年04期
关键词:换热站;运行管理;维护
中图分类号:TU74 文献标识码:A
1 换热站的运行
1.1 运行原理
通过管道将一次热源送到换热站,并进入换热器内,通过换热,将一次热源交换到二次供热管道内,进而引至热用户。经过过滤的二次水通过循环进入换热器,被蒸汽或高温水加热后进行供热,蒸汽或高温水进入换热器后变成凝结水或高温回水,返回热源。
一次水是供水,二次水是回水,二次供水属于换热后的供水,供水通过暖气流回小区暖气主系统。换热站内的的供水箭头为背向加压泵,回水箭头为面向加压泵。回水最能证明用户家的暖气温度,此温度代表的是管道内水的温度。
1.2 运行投运注意事项
投运前的准备工作主要包括蒸汽加热系统检查、水循环系统检查等,需要注意的事项有:
①在最初投运时要慢,在对设备进行充分预热后,再逐步提高温度,同时也要做好减压阀的预热以及投运后的调整工作。
②换热器在正常运行后,在疏水器投入正常工作后,要及时关闭旁通阀。若疏水器温度低于50摄氏度时,可开启旁通阀;若高于90摄氏度时,可关闭旁通阀,防止蒸汽经过造成汽水冲击。
③开启循环泵。在开启循环泵前,要对设备进行检查,保证循环泵能正常启动。然后要确认泵内有水,点动循环泵,检查电机动向。在确定系统补水稳定后,启动循环泵,运转平稳后开启出口阀门。
运行中的常见故障及对策
1.3 投运中易出现故障及对策
1.3.1 减压阀损坏。换热站在投入运行时,应将带有旁路阀的减压阀打开,使减压阀得到充分预热。否则会因为前后温差过大而造成减压阀的损坏。此种情况下应先预热管道,待管道得到充分预热后再逐步加大蒸汽流量。
1.3.2 疏水器遭遇堵塞。常用的疏水器前后及旁路有阀门控制,在初投运行时,打开疏水器旁路阀门,关闭前后阀门,待温度达到一定程度时再将疏水器投运,这样就可以将初投运产生的脏物通过旁路排走。但有些疏水器没有安装旁路管道,这样就容易使脏物无法排泄,易造成疏水器堵塞,此种情况应及时定期疏水器,在运行过程中也应及时清理,以保证疏水器运行畅通。
2 换热站运行中易出现故障及对策
2.1 换热器选择的型号过小。换热器只有在进气压高时才能达到换热要求,如果换热器选型过小,会导致凝结水排放温度过高,造成热量的浪费。如果气压过小,不仅无法保证交换热量,而且也无法保证正常供热,所以此时更换换热器。
2.2 换热器汽量不足。汽量不足的表现主要是换热器进汽压力较低时换热量得不到保障。若减压阀前压力较低,此时减压阀不能正常启动,此时应将旁路阀打开;若主汽阀前压力过低,此时应检查外汽网和汽源。
2.3 换热器水路堵塞。换热器进水与出水温差大,进水与出水压差大,此时易造成换热器水路堵塞。除此之外,外管网特别是新建管网杂质多且除污器除污能力太差也会导致水路堵塞。遇有此种情况要及时改造除污器,定期排放除污器内污物,保持除污器清洁。
2.4 换热器内结垢情况严重。循环水水质差可导致结垢情况严重,控制循环水的水质、合理控制量调节与质调节的范围、努力减少管网失水量可有效预防该种情况。换热器结垢后会造成水温偏低,凝结水排放温度高,严重影响换热器的工作效率。对换热器进行清理或化学清洗,也可有效缓解换热器结垢情况。
2.5 系统内部循环水流量不足。循环水流量不足表现为供水与回水的温差过大。如果用户的数量不断增加,而水泵却不能及时更换的话,就会造成系统内部循环水流量不足。此时要检查泵内是否有积气或堵塞,或其他影响循环水的情况。此外,除污器堵塞也可能造成循环泵进口压力过低,影响循环水流量,此种情况下要及时清理除污器。
2.6 水泵产生故障
2.6.1 水泵能运行但是不出水。造成此种情况的原因可能是入口处有空气阻止水的运行、有杂质将水泵堵塞、电机在运转时方向发生错误等,此种情况下,应停止水泵运行、及时清理水泵内杂质、进行排气处理。
2.6.2 水泵出水不稳。造成出水不稳的原因可能是进水口处的压力过低,或有杂质将入口处堵塞,出现这种情况后要及时清理杂质,保证入口处的清洁。
2.6.3 电机启动器经常出现断开。此种情况是由过载造成供给电压周期性过高或过低。区域换热站一般都有备用水泵,一旦出现问题,应及时更换水泵,并对故障水泵进行维修处理。
3 一些突况
3.1 突然断电。此时要及时关闭蒸汽阀门,同时还要关闭换热器进水、出水阀门,以防汽化水击产生;关闭凝水阀,防止汽侧流动加热。
3.2 突然停水。停水后首先要了解储水箱中的水量,看水量是否满足补水的运行要求,再根据储水情况决定是否需要停止补水泵的运行。冬季停水时,应对室外管网进行充分的保护措施,以防止管道冻裂带来不必要的损失。
3.3 管网瞬间失去压力。此时要迅速关闭气阀,停下循环水泵。派员迅速查找跑水点并及时处理。
换热器在出现故障时,要仔细观察、判断,找出发生故障的原因,综合考虑各方面因素,采取排除故障的措施,并本着节省人力、物力、财力的原则,从根本上解决问题。
4 换热站维护
4.1 设备的清洗
4.1.1 换热器清洗
为了保证换热器的正常运行,需对设备进行定期清洗。清洗时间一般选在供暖前或供暖结束后进行,要人工使用化学药剂进行清洗,在供暖期也可以根据需要进行。
4.1.2 除污器清洗
一次网运行管道中的除污器可清除水中的杂质,防止堵塞换热器,同时也可以保证水的质量,因此要对除污器进行定期清理,以保证其正常工作。二次网中的除污器也应及时清理,减小换热站站内压力损耗,防止板式换热器堵塞,提高供热质量,节约电能。
4.2 设备的保养
4.2.1 管道的养护由于管道中的水在供暖期结束后不再循环,为了防止管道被氧化腐蚀,所以要对管道进行保养。可行的方法是将管道注满水,减少管壁与空气接触。
4.2.2 电机的保养。电机为换热站系统的正常运行提供动力,因此要对电机进行妥善维护。在非供暖期对机械中的轴承进行一次处理,在供暖期由于使用比较频繁,因此要20-30天加一次油。
4.3 设备操作保养
4.3.1 使用前要对换热器设备进行水压实验,对冷热两侧分别试压,保压时间为30分钟,试验压力为操作压力的1.25倍,确保各密封部位无泄露方可投入使用。
4.3.2 设备在进行操作时,要先注入低压侧液体,然后再注入高压侧液体;停运时应先切断高压侧液流体,再切断低压侧液流体,切记操作顺序。
4.3.3 设备在进行操作时,要先注入低压侧液体,然后再注入高压侧液体;停运时应先切断高压侧液流体,再切断低压侧液流体,切记操作顺序。
4.3.4 设备在长期运行后,在板材表面会产生不同程度的水垢或其他杂质,这样会增加机器的工作量,降低传热效率,因此设备应定期打开检查,清除污垢。
4.3.5 当设备用于对卫生质量有较高要求的食品工业或医药行业时,使用前应对设备进行反复清洗消毒,确保设备干净无毒,清理消毒设备内的油污和杂物。
4.3.6 冷热介质进出口接管的连接应按设备压紧板上的标示进行操作,否则,会影响设备操作性能。
4.3.7 损坏的板片要及时更换。在维修时,对于已经老化的密封垫片要及时进行更换,脱落的垫片应重新粘接。
5 结束语
在热网供热系统中,换热站在一次热源与二次热源之间进行转换,对保证热网安全平稳运行发挥着极其重要的作用,在换热站运行期间,要加强对换热站的日常维护工作,保证换热站安全稳定运行。
参考文献:
关键词:变电 运行管理 电网 安全运行
中图分类号:TM73 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)07(c)-0142-01
随着电力工程的快速发展,电网建设也得到了较快的发展。电力应用的范围日益广泛,必须要加大电力系统的安全运行管理。在电网安全运行中,变电运行管理在其中起到了决定性作用。因此,管理人员必须要对变电在运行过程中产生的问题进行全面的分析,并找出有效的措施加以解决,从而有力的保证变电的安全稳定运行、提高变电运行管理水平、增强变电运行的安全性以及确保电网运行的安全。
1 变电运行管理对电网安全运行的重要性
在对变电运行进行管理时,主要是为了保证电网运行的安全。因此,在对变电进行管理时,需要对众多的设备进行管理和维护,同时变电站通常会出现较多的异常和故障,在对变电运行进行管理时,也是一项非常枯燥复杂的工作,使工作人员很容易出现不耐烦以及松懈的心理状态。当发生变电问题时,轻则会对电网运行造成影响,重则甚至会对整个电力系统以及人员安全带来影响。因此,在电力系统中,变电站作为其重要的组成部分,对电网的安全运行起到了决定性作用。从而,加强变电运行的管理工作,是保证电力系统和电网运行的关键性因素。
2 提高变电运行管理的方法
2.1 提高管理人员和操作人员的技术水平和综合素质
为了保证变电安全运行,必须要提高管理人员和操作人员的技术水平和综合素质。加强对管理人员和操作人员的培训工作,主要包括:树立安全工作意识,加强严格管理工作责任意识,提高技术水平以及培养管理人员和操作人员的积极主动性。另外还可以通过对变电在运行的过程中会出现的问题进行有效的演示,从而保证工作人员在面对变电出现事故时,能保持冷静,对变电事故进行及时的解决措施,保证电网安全的运行。
2.2 建立完善的安全管理制度
首先,管理人员要建立科学完善的管理制度,主要包括:变电运行流程、管理流程等方面,并要求所有的工作人员熟练的掌握管理制度。其次要保证各项的安全管理制度能够准确全面的落实到各个工作人员思想中,明确各个工作人员的责任意识。当变电在运行过程中发生事故时,能够有人可查,有人负责。最后管理人员要严格按照相关的管理制度对变电运行进行有效的管理,同时工作人员也要以前工作中出现的技术性问题进行总结,对自身的技术水平和管理水平进行有效的完善。
3 电网安全运行
3.1 加强对变电设备的管理
变电设备在运行的过程中通常都会受到各种各样因素的影响,例如电力设备会出现老化、落后的情况。因此,管理人员在对设备进行管理时,要对设备的老化和陈旧进行及时的检查、检修以及更新。对于一些出现异常现象的设备,要对设备进行及时的检查,并找出异常现象的原因以及解决措施,从而有力的提高变电运行管理水平,保证电网安全运行。
3.2 提高运行方式的管理水平
电网安全稳定运行,在很大程度上受到运行方式的影响。因此,我们可以对电网运行的实际具体情况进行有效的分析,尽可能的提出多种运行方案,运行方案要在最大程度上具备科学合理的特点。另外,在每个运行方案中,对各个设备的运行参数进行设定,从而保证电网运行能够达到最好的安全状态。首先,技术人员要进一步对电网运行的方式进行全面的分析,保证电网的稳定安全运行,保证电网运行的合理性和经济性;其次要规范运行方式的管理工作,并针对电网运行中所存在的问题找出及时有效的解决措施;最后要加强防范工作,在日常电网运行管理过程中,进行多种事故演习工作,确保电网工作的安全运行。
3.3 提高继电保护工作
电网安全运行工作的前提条件就是继电保护,继电保护虽然会提高电网运行的安全性,也会加大电网事故的影响。因此,为了保证电网安全运行工作,必须加强继电保护的运行管理工作。确保继电保护在运行过程中,处于稳定、良好的状态,这样电网在运行过程中遇到突发事故时,也可以进行正确有效的工作。
首先,要严格检查和修护压板、控制保护设备以及各类保险等设施,当电网在运行过程中出现事故后,继电保护系统中各项设施也可以准确运行工作。其次,要对继电保护在停电和送电状态中运行情况进行仔细的检查工作,同时在发生事故设备突然出现跳闸现象时,也要对继电保护工作的运行状态进行分析,并加强它们的检查工作。在检查工作当中,要查看指示灯是否正常亮起,各个接点还有保险是否完好,保证继电保护可以正确有效的进行运行工作。
4 结语
在保证电网安全运行时,要对变电运行中出现的不利因素进行全面有效的防范。相应的负责人要开展相应的变电运行过程中易出现的问题进行演示,提高管理人员和操作人员的技术水平和综合素质、建立完善的安全管理制度、并找出防范措施加以解决。在电网安全运行工作中,加强对变电设备的管理、提高运行方式的管理水平以及加强继电保护工作,确保电网安全运用工作。从而提高变电运行管理水平,保证电网安全运行。
参考文献
1.邮政储蓄银行丹东市分行分设情况及运行特点。
据调查,经过数月的筹备,中国邮政储蓄银行丹东市分行于2008年2月29日挂牌成立,所辖县(市)分支机构也陆续开业。同时,按照规模、业务发展情况不同,将原丹东邮政局所辖99个邮政储蓄网点划分为邮储银行自营网点和邮政网点两部分。其中邮储银行自营网点52个(分为一类支行和二类支行两种形式)将逐步完善为全功能邮储银行支行,办理全部银行业务。邮政网点47个,在金融监管部门规定和合同约束范围内,继续办理储蓄、汇兑等基础性金融业务。目前,中国邮政储蓄银行丹东市分行已有11家支行开业,41家支行正在开业的审批中,另外47家为“邮政储蓄银行代办点”,在丹东市邮政局管辖下继续从事邮政储蓄业务。据了解,邮储银行市县分支机构分设后,在职能、业务和运行上呈现如下五个特点。
1.1人员交叉。
根据“人随业务走、人随岗位走、人随网点走”的原则,邮储一类支行全体人员和二类支行行长划归到邮政储蓄银行。
二类支行除行长以外人员和网点工作人员仍留在邮政企业,邮储业务从业人员由邮政储蓄银行和邮政公司两部分人员组成。
1.2业务交叉。
本次改革虽然规定,所有金融业务均划归邮储银行统一管理,但邮政企业仍然要接受邮储银行委托,由各网点经办储蓄、汇兑、中间业务等基础金融业务。
1.3职责交叉。
根据规定,邮储银行经其邮政集团授权之后,采取“一个机构两个职能”的做法,对外称为邮政储蓄银行,但在邮政企业内部保留原邮政储汇部门的职能,负责对自营网点和邮政网点的金融业务进行统一指导与管理。
1.4管理交叉。
根据职责分工规定,邮储银行有权对邮政网点统一进行业务指导与管理,而邮政企业则根据自身需要从业务、财务部门抽调部分人员组成金融业务管理部,负责对邮政网点员工进行管理、培训与考核,并落实邮政金融业务的发展、管理和市场拓展建设等工作。
1.5财务交叉。
分设方案规定,全部邮政金融业务收入列为邮储银行收入,其中邮政企业网点所形成的收入,要以适当形式由邮储银行支付给邮政企业。县(市)级邮储银行分支机构不设立专职的财务部门(市分行虽设有财务部门但至今仍未开帐),人员工资、网点装修改造等费用开支仍由邮政企业统一管理和支配。
2.管理权责不对称,内控管理风险突出引发六大风险管理隐患。
2.1邮储银行市县级分支机构对邮政网点的业务管理力度小、手段弱。
根据规定,邮政储蓄银行成立后,要对邮政网点的金融业务进行指导,并对邮政网点人员情况、开展业务情况和资金安全情况进行监督和检查,对违规行为提出处罚意见。但由于邮储银行分支机构仅拥有一类支行人员和二级支行行长人事管理权,其他业务人员仍由邮政部门负责管理,权、责、利既不对等,也不明确,这种形式上的管理权不具有强制性,不仅不利于机构、人员和业务的统一协调管理,也给监管稽查带来难题,造成职责不清,责任不明,无法步调一致,最终导致监管稽核意见难以跟进落实,风险管控措施难以执行到位。在邮储银行分设过程中,丹东市有52个网点划归邮政储蓄银行(其中11个一类支行人员、业务、收入等全部归储蓄银行管理,41个二类支行仅行长和资产业务收入划归邮政储蓄银行)。47个作为银行网点,仍属于邮政局所有,其业务归储蓄银行管理,但是机构、营业人员、收入等归丹东邮政局,造成邮政储蓄银行对网点控制力偏弱问题,不利于业务的发展和风险的防控。同时,由于是两家单位,检查与管理工作中如何配合、对违规行为的查处及其整改措施的落实等问题,都让邮储银行高管层左右为难,势必影响内部控制管理力度。[]
2.2业务人员道德风险难以防控。
虽然分设方案规定,邮储银行负责制定邮政从业人员任职资格条件、人员配备标准、培训要求和考核标准,负责对邮政从业人员任职资格进行审查,对不符合任职条件的人员提出撤换建议,但邮政储蓄银行市分行并不设立独立党委,而是归在同级邮政一个党委的领导下,且邮储银行市(县)分支行行长仅是市、县级邮政公司党委的一个成员,这就使邮储银行一定程度上难对邮政企业的管理与人事安排提出反对意见,从而使相关机构人员安排等管理职责的执行力大打折扣。因没有直接的人员任免权,没有直接的监督和约束手段,只能建议,同时也得考虑邮政公司领导的意向和面子问题,自然对机构人员和负责监督难以到位。
同时,因人员数量的限制,很多邮储网点的从业人员是从邮政汇兑、报刊发行等传统邮政业务中分流出来的,没有接受过金融业务知识的系统学习,也从未经过全面的金融业务培训,对金融法规和金融业务不熟悉,不但在执行金融法规上缺乏连续性,而且还要按邮政企业的需要统一调配和使用,银行对网点从业人员的道德风险掌控难度大,极易加大金融业务案件的风险隐患。
2.3管事不管人,操作风险难防控。
由于邮储银行二类支行只有行长一人的人事关系划归邮储银行,其他人员和网点的人员均为邮政公司员工或劳务人员,管事不管人,管理体制颇显不顺。
况且邮政公司内部目前已经成立金融业务管理部,负责对邮政网点和人员的管理工作。这样,不但邮政储蓄银行二类支行行长对其员工的管理不顺手,邮储银行对网点的业务管理也显不顺顺畅。两个部门的监督与管理,对邮政储蓄员工和网点来说相当于有两个婆婆,不可避免地造成一定程度上的都管与都不管。同时,两个单位都有对邮政网点的管理权,虽说有一定的职责不同,但邮储银行不是直管单位,无论是管理力度,还是管理手段和管理效果都没有邮政公司的金融管理部强,且二者在经营理念、风险防范上会发生磨擦和冲突,既影响管理效果,也导致机构风险管控职责无法真正落实,员工操作风险难以防控。如邮政储蓄银行分设后,现金管理归储蓄银行负责,然而,金库的产权却属于邮政局,安全保卫、现金押运人员仍然属于邮政局的职工,其工资奖金、福利待遇等均由邮政局控制,在工作中造成了现金管理与安全保卫的脱节,银行对安全保卫、现金押运人员的控制力减弱,工作的主动权减小,对银行现金安全形成了一定的风险隐患。调查还发现,有些邮政企业管理工作人员已经划分到邮储银行任职四个多月,不再担任邮政局方面的相关职务,但其个人印章等并没有收回或进行必要的清理,仍在邮政企业使用。不出现案件则没有什么,但若出现违规或案件,相关责任由谁来承担就不好区分。
2.4财务收支不独立,邮储银行“分家不管家”。
目前,对于刚刚成立的邮政储蓄银行来说,为了开展对公业务,大部分营业网点需要设施改造,同时还需开展银行业务宣传等工作,费用开支较大,但由于财务管理工作尚未独立,仍捆在原邮政局一同管理和核算,财务收支被动不主动,“成家不管家”,极大限制了邮政储蓄银行业务工作开展的积极性和主动性。如中国邮政储蓄银行丹东市分行成立四个月来,虽然已经开立了财务账户,但没有任何货币资金来源,职工开支、网点装修改造等日常费用支出仍由丹东邮政局负责核批,财务支出需经同级邮政部门审查同意后方能支付。这种财务管理办法在很大程度上制约了邮政储蓄银行初期发展需要,增加了基层邮储银行改造陈旧落后网点的难度,成为邮储银行成立后最为棘手的焦点问题之一。
2.5混岗作业问题突出,三级授权达不到管理要求。
授权,是指商业银行对其所属业务职能部门、分支机构和关键业务岗位开展业务权限的具体规定,商业银行业务职能部门和分支机构以及关键业务岗位应在授予的权限范围内开展业务活动,严禁越权从事业务活动。调查发现,目前邮储银行二类支行和邮政网点由于人员短缺因素的限制,混岗作业问题突出。如在一些基层的邮政网点,从业人员只有3-4人,支局长即是邮政业务负责人,也是邮储业务负责人,即要管理邮政业务,又要对邮储负责,因此很难达到银行业务三级授权的管理要求。且因业务量少,人员不足,部分基层网点根本无法对邮政和邮储业务人员进行合理划分,只能混岗作业,使授权管理制度很难达到规定要求。
2.6部分基层网点设施不配套,难以适应银行业务发展的需要。
根据规定,为节约资源,提高效率,市县级邮政储蓄银行成立后,要继续依托原有的机构网点开展经营工作,不允许擅自购买房屋或进行工程建设。但在邮政业务向金融业务转型过程中,业务发展对网点设施的要求标准却在不断提高,因此很多旧的营业网点设施只能开办邮政储蓄业务,不能适应即将开展的对公业务,更不能满足邮政储蓄银行的未来业务发展需要,在目前,这一现状尚不能得到根本的解决。如丹东邮政储蓄银行已经接管的11家支行和正在审批开业的41家支行中,有的支行营业面积只有几十平方米,员工只有3-4人,且相关安全保障和配套设施也十分落后和陈旧,因此很难适应邮储银行业务发展和转型的工作需要。
3.做好邮储银行风险管控工作的几点建议。
如何有效防范邮储银行这个新设机构的风险管理工作,是当前各级监管部门工作的重中之重。但由于邮储银行分设后仍存在职责定位不清、风险管控措施不实等许多现实问题急待加以解决,因此建议从体制改革、人员培养、内控建设等方面入手,落实必要的管控措施,推进邮储银行改革工作,努力把邮储银行建设成功能齐全、管理先进、服务一流的现代化商业银行。
3.1明确责任,合理分工,推动邮储银行改革工作平稳发展。
邮储银行改革是我国金融体制改革的一件大事,事关经济金融和稳健运行和平稳发展。首先,要在保持邮储银行和邮储业务机构相对独立的前提下,明确划分各自的职能和管理责任,完善业务关系,理顺管理体制,真正实现邮政与银行人、财、物分家到位,责权划分到位,机构和业务管理到位。如合理划分事权,明确机构、人员、资金的风险管控职责和范围,稳步推进邮政储蓄专业分帐核算工作;恰当分配财权,让邮政储蓄银行能够及时根据需要尽快做好网点改造、固定资产的购建、业务宣传等工作。其次,尽快制定和出台邮储业务机构的监管制度,明确邮储银行对机构的管理权限和范围,并通过建立联系人制度、联席会议制度、定期报告制度等交流联系机制,构筑畅通的信息交流渠道,及时传递组建改革工作中的信息动态,反映组建中存在的各类问题和矛盾,落实解决措施,确保邮储改革工作平稳有序进行。第三,要搞好邮政部门和储蓄银行之间的协调工作,推动邮储业务良性发展。如要明确金库管理、现金押运、安全保卫等方面的责任、义务、收益等细则,协商解决现金管理中的风险问题;坚持谁的机构谁负责的原则,仍然由邮政部门负责管理的邮政网点,储蓄银行要与邮政部门签订业务协议,明确双方责任。一旦出现问题,能够做到责任清楚,查处追究到位等。
3.2通过各种形式大量招纳和充实人才,提高员工队伍素质。
银行发展目标的实现,很大程度上取决于人才的开发和使用。邮储银行基层分支机构分设后,面临着员工业务技能和金融知识匮乏,能力相对低下等现实情况,因此着力提高员工业务素质和各基层银行领导班子知识结构建设是迫在眉捷的。首先,要有重点、有计划、有步骤地组织、培养适应现代经济发展需要的现代金融人才,改善金融员工的知识结构组成。如建立固定的学习时间,集体学习新知识,选拔重点人员进行专业培训等。其次,应根据实际需要,通过招聘应届优秀大学生等方式增加专业人才,提高员工队伍整体素质。
第三,招聘其它专业银行具有丰富管理经验的高级管理者。这部分人员有丰富的工作阅历,能在最短时间内进入工作角色,可为邮储银行有序发展奠定坚实基础。第四,聘用金融机构精简下来的优秀人员。这部分人员基层经验丰富,年龄约四五十岁左右,可以通过传帮带等方式,带动和培养邮储银行员工尽快熟悉和掌握银行业务技能和相关法律规定,提高邮储银行员工的综合素质,及时适应邮储银行业务发展的需要。
3.3着力强化稽核监督工作建设,建立有效的风险预警和化解机制。
当我们强调要将单纯的事后监督变为事前、事中、事后全方位监督控制时,风险预警机制是必不可少的。因此,建议在邮储银行组建初期,首先要致力于稽核监督机构建设和稽查队伍建设,并以电子稽查系统为依托,以常规检查为基础,以专项检查为重点,以突击检查为辅助,加大业务检查、稽核检查的深度和广度。在常规检查中,要注重点面结合,检查内容和频次不得少于上级行的统一要求;在专项检查中,要突出重点,紧紧抓住制度建设和落实、资金管理业务等关键环节,进行深入的检查,并进行跟踪,促进整改;在突击检查中,要结合实际问题,进行有针对性的现场稽查。“有法必依、执法必严、违法必究”,通过检查和思想教育改变从业人员思想麻痹、风险意识淡薄的现状,提高其对风险的识别和防控能力。其次,要健全风险管理组织机制,培养从业员工良好的操守。银行业机构操作风险和违规案件,都是由机构内部人员的不当行为,甚至是不良行为造成的。因此,邮储银行在成立之初,一定要赋予分支行风险管理部门一定的管理权限,从组织上保证风险监管与控制的畅通与高效性。要确立最高标准的职业操守和价值准则,按照“一项业务一本手册、一个流程一项制度、一个岗位一套规定”的要求,完善各专业内控管理办法和规则,规范各项业务操作程序。要明确员工行为准则等合规指南,明确哪些行为是允许、鼓励的;哪些行为是绝对不能接受、不能容忍的,是机构所禁止的,促使银行员工养成良好的行为习惯,实现全员主动合规,形成良好的合规文化氛围。第三,要严格落实案件防范工作责任制,从事后检查向过程监督延伸,努力从制度和操作源头遏制案件的发生。要按照银监会操作风险“十三条”的要求,加强对柜员、基层支局、网点等重点部位、重点人员的监督管理;深入开展员工行为评价,严密监控排查出的高风险人员,严厉打击各类职业犯罪;抓好支行专职检查员、分行专业管理部门、监督中心以及稽核部的日常检查监督和重点稽核,规范员工行为,努力把每一项业务过程、每一个业务操作环节、每一名员工的经营行为都置于严格的制度约束和监督之下,将各种违规行为和案件隐患都消灭在萌芽状态。第四,要建立基层机构负责人的轮岗、强制休假和离岗审计制度,严格规范客户经理和基层负责人日常操作程序。建立科学的干部考评机制,通过考评及时发现和纠正机构负责人在业务发展和管理行为上的偏差,让“能者上、庸者下”的激励约束机制发挥作用;加强对基层营业网点负责人离任、责任审计工作,提高基层营业网点内部风险控制效果和营业网点负责人内部控制尽职能力,促进营业网点规范内部控制和依法合规经营,及时消除内部监守自盗、重大违规和外部欺诈隐患。新晨
3.4加强内控制度建设,细化操作环节,建设流程银行。
首先,邮政储蓄银行各分支机构要对以往内控制度进行梳理,结合银行成立后的经营特点,建立健全各项规章制度及业务操作流程。内控制度不但要渗透到各项业务过程和各个操作环节,覆盖所有的部门和岗位,而且要使任何决策或操作均有据可查,力求内控制度体系具有完整性、统一性,并努力使其规范化、科学化。