创卫爱卫半年工作总结精品(七篇)

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xx年度爱国卫生半年工作总结

一、领导高度重视，加强组织领导

县档案局成立了由局长为组长，党组书记、副局长为副组长，其他股室人员为成员的爱国卫生月活动领导小组，加强对活动的组织领导，积极探索新时期爱国卫生工作新方法、新途径，定期召开领导小组会，将爱国卫生工作落实到位。

二、加大宣传工作，塑造良好形象

（一）积极开展爱国卫生活动

我局大力宣传健康和爱国卫生月知识，爱国卫生工作的典型人物和事迹。动员全局人员，发扬爱国卫生运动的传统，积极参与爱国卫生工作。

（二）大力开展除“四害”活动

结合城乡环境综合治理工作，积极开展局机关及家属院环境卫生大排查，开展以灭鼠为重点的除“四害”活动，落实专人负责，张贴除灭鼠、灭蝇公告，彻底清除卫生死角和“四害”孳生场所。在除“四害”过程中，广泛发动群众坚持化学防治与环境整治相结合，监督检查与监测相结合等标本兼治的方法。

（三）搞好“门前三包”、“院内四自”

确保门前环境卫生整洁、规范秩序、花草树木和公共设施完好。落实门卫制度，做好局机关和家属院的卫生打扫，确保局机关和家属院环境达标率达95%以上，杜绝脏、乱、差现象。

（四）创无烟单位。

在局机关设立了无烟会议室、无烟办公室，大力推进公共场所控烟工作。有效地培养了干部职工的文明卫生习惯。

三、积极开展健康教育，推进爱国卫生月活动

充分发挥广播、电视、报纸等大众传媒作用，通过设立健康教育宣传栏、发放健康知识宣传单、张贴宣传资料、健康咨询健康知识讲座等形式，广泛宣传传染病及季节性常见病的防治知识，结合最近群众关心的热点问题，积极宣传流感和易发疾病预防知识，全面普及基本健康知识与技能。进一步提高职工卫生防病意识。

今年以来我局爱国卫生工作虽取得一定成绩，机关环境得以明显改善，但仍存在一些不足之处。如基础设施有待改善，职工创卫意识的提高等问题。今后我局将认真按照县委、县政府的统一部署和爱卫办的统一安排，坚持不断地搞好我县爱国卫生工作，为建设国际休闲度假体验旅游目的地作出贡献。

篇(2)

今年上半年，我区精神文明建设按照省市要求，围绕创建全国文明城市和巩固国家卫生城市两大目标，加强组织领导，周密安排部署，广泛发动市民，狠抓工作落实，全面促进群众性精神文明各项创建活动上水平增实效，为构建和谐文明三元提供精神动力和思想保证。

一、加强组织领导，确保创城创卫工作落到实处

根据市委、市政府“共建共享和谐三明”的总体部署和要求，上半年区委、区政府工作重点向创城创卫工作转移，分别成立了由区四套班子领导和区文明委领导组成的“三元区创城工作指挥部”和“三元区创卫工作指挥部”，设立5个创城工作组和4个创卫工作组。召开了全区创城创卫动员大会、召开三次全区月工作点评会，多次召开创城创卫指挥部工作会部署分解创城创卫任务。为确保创城创卫工作落到实处，对领导干部、区直部门和文明单位实行“三包四定五个队”，实行领导干部创城创卫工作责任追究制和问责制。三包即：处级领导包街道包共建片，区直部门包社区，科级干部包路段。四定即：定《三元区创城创卫工作责任追究制度》，定创城创卫责任分解表，定创城创卫倒计时安排表，定路段责任包干制。五个队即：成立了由公安、工商、林业局、农业局、城监、爱卫办、城管办、文明办组成的创城创卫联合执法队和“五小”行业整治组、集贸市场整治组、城市建设管理组、志愿者文明劝导服务队，对重要路段区域实行24小时督查盯梢。6月份定为专项整治月，区直部门实行半天机关上班，半天下社区抓整治，形成了党委统一指挥、政府人员经费保障、部门全员出动、群众广泛参与的创建热潮。

二、强化素质教育，促进市民文明素质全面提高

上半年，我区把市民的素质教育作为创城创卫的工作重点，采取一系列有效措施，加强市民的思想道德和社会公德教育，提高市民对创城工作的知晓率、支持率、参与率和满意率，力争通过创城教育，使市民的综合素质有明显的提高。

1、广泛开展“文明规范伴我行，争当三明好市民”系列活动。一是通过宣传，提高市民对创城的知晓率。利用市民学校和社区共建会议对市民进行创城创卫的目的、意义和标准要求进行培训告知，了解“共建共享和谐三明”活动的重要意义，提高群众对创城工作的知晓率、支持率和参与率。据不完全统计，上半年市民学校共授课730多堂，召开有关会议350多场，发放创城有奖知识竞赛测试判8400多份，受教育群众达6万多人次。二是通过宣传，营造浓厚的创城氛围。动员各社区和各级文明单位出创城宣传栏和宣传横幅标语。到目前为止，各单位和社区共出创城宣传栏470多期，“健康和环保知识240多期，三德”教育和市民公约宣传300多期，悬挂宣传横幅300多条，发放和张贴市政府市容管理通告3万多份，营造创城浓厚氛围。三是通过教育，提高市民的文明素质。发放《市民文明读本》（礼仪篇）7000多册，发《人人参与创卫，共建美好家园》居民一封信3万多张，召开市民道德评议会和“文明公约”、“九不”规范培训会400多场，演出广场创城和社区创城文艺晚会近30场，市民教育面达95%以上。

2、突出市民思想道德教育，引导市民争当“三好”。一是通过社区电影巡回展，利用幻灯宣传创城活动，宣传“三德”教育内容，宣传“文明市民公约”和“九不规范”，引导市民自觉遵守社会公德，在社会做一位好公民。二是通过评选文明楼幢、文明户、和谐家庭和五好家庭，开展“和谐风邻里情”系列活动，引导市民尊老爱幼，在家庭做一位好成员。三是利用市民学校，举办科普知识、健康知识、法律知识培训，举办特殊行业和各种兴趣爱好培训，提高市民综合素质，引导干部群众在单位做一位好职工。

3、开展文明实践教育活动，引导市民爱三明建三明热情。上半年，我区成立了“三元区社会志愿者分会”，各社区和省、市级文明单位相继成立了志愿者分会。目前全区共有各类志愿者3500多人，通过志愿者深入社区开展文明劝导服务和便民利民服务，影响带动市民的公德言行，倡导和谐文明新风。一是发动机关干部下社区开展义务劳动和文明督导，通过党员干部示范表率作用，带动市民积极参与创城活动。二是组织义工联盟、企业志愿者、社区志愿者和学生志愿者，以公共场所、重点街道和路段开展文明劝导，通过卫生劝导、占道劝导、不文明行为习惯劝导、清洗小广告等，净化社会风气，引导市民养成好习惯，争做文明人。三是开展“礼让斑马线，安全伴我行”文明交通劝导活动。组织省、市级文明单位志愿者，利用休息曰在城区主要交通路口，协助交警开展交通安全劝导活动。到目前为止，共有40个文明单位200多人次参与交通安全文明劝导活动，维护交通秩序。四是组织中小学生志愿者、老年人志愿者、巾帼志愿者，深入社区小区开展清洗小广告、拾捡白色垃圾、义务整治劳动等。通过他们的文明实践活动，提高自身素质，用实际行动影响市民，带动市民共同遵守社会公德，争当文明使者。

4、加强未成年人思想道德建设。深入贯彻中央8号文件精神，突出构建学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，继续深化“星期六体验”道德实践活动，未成年人教育工作得到加强。上半年，我区未成年人思想道德教育工作取得市关心下一代调研组和未成年人教育工作督查组的肯定，一批“星期六体验”道德实践活动先进集体、优秀辅导员和小公民道德之星获得表彰。一是进一步加大未成年人教育“十大平台”建设。以共建形式为主渠道，确保“十大教育平台”的教育制度建设、教育队伍建设、场所设施建设，使原有的教育基地得到巩固加强和推广。同时，我区还新建了“三元区中小学生课外培训中心”和“三元区中小学生体育活动中心”，为“星期六体验”教育活动提供新的平台。二是组织未成年人积极参与创城创卫实践活动。上半年在全区中小学校、幼儿园启动了“文明规范伴我行，礼仪礼让当三好”活动。通过组织中小学生开展文明劝导和自觉遵守中小学生守则教育，积极倡导中小学生在公交出行礼让显风格、在斑马线上礼让保安全、在校园生活礼让讲秩序。三是加强未成年人礼仪礼让的宣传教育。发放1.5万份“大手牵小手、规范齐遵守”文明礼仪承诺书，要求学生、家长和亲戚朋友签字承诺，共同遵守社会公德和“九不”规范、文明公约，从小引导未成年人在家庭争当孝敬父母的好孩子，在学校争当尊师守纪的好学生，在社会争当文明礼貌的好少年。

三、深化文明创建，提升精神文明活动创建实效

上半年，我区群众性精神文明创建活动借助创文明城和卫生城的强大东风，突出形式创新、载体创新、内容创新，提高文明创建活动实效，为“共建共享和谐三明”活动奠定基础。

1、突出和谐主题，深化文明社区创建。

首先是强化居民素质教育。制定了《三元区开展“和谐风，邻里情”活动方案》，把每年的9月8曰作为邻里节，每月1曰作为邻里曰，并对全年活动作出具体安排。3月份在红印山以“五手相联，邻里同心”为主题，举办了启动仪式。上半年，各社区组织居民群众开展了近80场次的“和谐风，邻里情”活动，进一步增进居民之间关系融洽、相处和谐。各社区通过市民学校，通过社区单位开展“学习型社区和学习型单位”创建活动和全民读书活动，组织居民群众学习社会科学、自然科学和文明礼仪规范，提高居民科学文化素质和思想道德素质。

其次是大力宣传创城创卫工作。各社区通过“八个一”，即致市民一封信、文明读本一本书、政府一张市容管理通告、一场创城宣传电影、一期创城宣传专栏、一条创城活动标语、一场创城共建会议、一张环境卫生整治通知，宣传创城创卫的目的意义，宣传文明礼仪规范，宣传城市管理法规，提高市民文明素质。

第三是通过开展各类先进评比，促进市民学习先进、赶超先进、争当先进，树立正气。上半年，我区妇联、团委、综治、教育、劳动、卫生、工商等部门，广泛开展和谐家庭、平安家庭、文明户、卫生户、星级门店、诚信门店等评比活动，通过评比活动的开展和先进典型的宣传，激发市民学习身边人身边事，争做三明文明人。上半年各社区以道德评议为平台，围绕创城创卫群众反映的难点热点问题，组织居民代表，对社区的不文明言行进行评帮促。今年来，各社区评议创城创卫群众反映的问题2000多件，曝光不文明人和事500多件，表扬好人好事800多次，评议小组做好事实事1200多件，进一步促进居民个个讲文明、处处争做文明人。

第四是开展“洁我家园、共创文明”活动，净化美化社区环境。上半年，各社区通过开展“洁我家园，共创文明”活动，推动创城创卫工作。各社区借助挂居部门的力量，组织发动驻区共建单位和社区居民，开展环境卫生专项治理活动，重点整治社区楼栋小广告、乱张贴、乱堆放、乱倒垃圾、乱挂晒、乱停放和屋顶种菜、违章搭盖，整治社区五小行业乱占道、乱倒垃圾、乱烧煤炉、乱倒污水、证照不全、无证经营，整治社区流浪犬、乱养鸡鸭、工地噪音、路灯不亮、道路不平、水沟不通、道板破损等问题。同时，加大了环境卫生长效管理制度，加强一、二级环卫队伍建设和保洁，加大城市管理综合执法的处罚力度和文明劝导督查力度，居民的素质不断提高，社区的环境面貌和秩序大有改观。近两个月，23个社区共清理卫生死角1000多处，清洗小广告2万多条，疏通水沟1万多米，拆除雨披等违章搭建800多处，纠正占道1.3万多次，新铺道板2万多块，社区和五小行业店门新置垃圾桶1270个，捕杀流浪犬300多只，清运垃圾800多吨，文明劝导2万多人次。同时，加大社区集贸市场和建筑工地的管理，社区的环境卫生和公共秩序明显改观。

第五是突出特色创建，深化文明社区内涵。深入开展特色社区创建活动，各社区结合实际，找准位置，明确定位，引导培育各自的特色创建。经过一年多的特色创建，各社区的特色雏形基本形成。城关街道突出平安型社区创建和三德型社区创建，富兴堡街道突出共建型社区创建，白沙街道突出企业康乐型社区创建特色。红印山社区的平安型创建、芙蓉社区的调解工作、崇宁社区的未成年人教育、富文社区的学习型创建、东霞社区共建型创建、白沙社区的康乐型创建、桥西社区的绿色型创建取得初步成效，一批特色创新案例得到上级的好评。

2、围绕满意目标，深化文明行业创建。上半年各行业继续深化“学习白沙所，服务零距离”活动，围绕“迎奥运、讲文明、树新风”主题，通过加强行业的内部管理，完善服务制、承诺制、公示制等，提高服务质量。重点解决近年来群众反映的收费标准问题、公示告知问题、投诉不畅问题、窗口服务排长队、取钱存钱难等问题。围绕“诚信三元”建设目标，加强政务诚信、商务诚信和社会诚信建设。深入开展“诚信一条街”创建活动，进一步巩固“百城万店无假货”示范街创建成果，行业的文明服务水准和诚信度、满意度明显提高。文明单位（学校）创建主要围绕如何服务创城创卫活动，重点抓好“门前三包、门内达标”工作，引导和鼓励各级文明单位参与社区共建，服务社会服务群众。一是下发了《各级文明单位深入开展结对帮扶活动的通知》，辖区共有70多个文明单位与社区低保户、困难户开展结对帮扶活动。上半年的春节、三八、五一、六一，文明单位共慰问贫困户560多次，送慰问款3.6万余元，送物品折合人民币2.8万余元，介绍就业岗位190多个。二是落实“门前三包、门内达标”工作，各级文明单位认真按照明指导办《关于进一步深化各级文明单位“门前三包、门内达标”活动的意见》要求，发动干部职工加强内部创建，落实门前三包。通过市、区两级城管办、文明办多次督查，各级文明单位的“门前三包”基本落实，“门内达标”基本到位，为创城创卫发挥示范带头作用。三是组织省、市级文明单位开展“礼让斑马线，安全伴我行”文明交通劝导活动，到目前为止，我区有80个文明单位500人次参加文明交通劝导活动，维护交通秩序，深受社会好评。四是积极参与创城创卫工作。上半年，省、市级文明单位分别成立了“社会志愿者分会”，并发动志愿者参加市、区组织的创城创卫志愿者文明劝导活动。据不完全统计，4、5、6三个月各级文明单位志愿者2200多人次参加文明劝导，为争当文明市民做出了榜样。

3、突出乡风文明，深化农村精神文明建设。上半年，我区农村精神文明建设重点围绕“乡风文明”创建，继续深化“城乡结亲、联谊共建、创优发展”和“九进农家奔小康”两项活动，促进乡风文明，为新农村建设提供精神动力、智力支持和思想保证。下发了《关于做好“乡风文明”创建活动的通知》和《关于继续开展“城乡结亲”活动，推广社会主义新农村建设的通知》等五个乡风文明创建指导性文件，对学习践行荣辱观、加强阵地建设、开展“三讲一树”、“城乡结亲”、“九进农家奔小康”、“洁我家园，共创文明”等活动进行全面部署。

一是继续抓好社会主义荣辱观教育，促进文明乡风建设。以学习实践社会主义荣辱观为带动，在农村广泛开展了“三讲一树”活动、“美德进农家”活动、移风易俗活动、评星创户活动、双学双比活动，引导和鼓励农民学政策、学法律、学科技、学文化，树立农村崇尚学习风、诚实守信风、热心公益风、健康娱乐风和传统美德风。以吉口村全市农村文化阵地建设示范村为带动，加强农村宣传文化阵地建设。目前，我区40多个新农村建设重点村、文明单位结对村都拥有一个图书室、一个阅览室、一个宣传栏、一条八荣八耻标语、一条公民道德20字标语、一条新农村建设标语和一处文体活动综合场所。上半年，我区以吉口村为试点，启动了农村信息化平台，服务新农村建设和“三农”工作。近期还组织电影队深入农村开展新农村建设、创城创卫宣传巡回展演。

二是抓“城乡结亲”，共建社会主义新农村。上半年，结对文明单位共为结对村办实事150多件，涉及资金30多万元，其中新建宣传栏11个，新置图书3万多册，新铺水泥路5000多平方米，提供致富信息1300多条，新办项目12个，慰问贫困户300多次，送慰问金5万余元。

三是抓“九进农家奔小康”，增强新农村建设实效。深入开展“政策、科技、文化、卫生、平安、环保、信息、美德、共建”等9项服务活动进农家，通过“三下乡”、“驻村夜访”、虚曰宣传等，广泛开展文化下乡、电影下乡、法律下乡、信息服务下乡、帮扶下乡，九项服务活动扎实有效。各部门围绕创城创卫和“洁我家园”活动，协助农村开展环境卫生整治，落实“三清六改”。村貌村容明显改观。

存在问题：能吸引群众广泛参与的市民文明素质教育的方法、渠道、途径不够多，教育成效不够明显，“八乱”行为、损坏公物、横穿马路和占道经营、养鸡、养狗现象仍然存在。各街道社区和乡镇村和谐社区创建、文明单位创建和乡风文明创建工作不够平衡，文明城区整体创建水平有待提高。

下半年工作打算：

1、按照市、区创城创卫指挥部的要求，建章立制、长效管理，继续抓好创城创卫各项工作，确保宏观巩固国家卫生城目标，为?*全国文明城市和省级文明城区创建奠定良好基础。

2、市民教育要以巩固国家卫生城和首届“8•9”邻里节、“9•20”公民道德宣传曰为契机，进一步加强市民思想道德教育，提高市民素质，促进群众性和谐创建工作的广泛深入开展。

3、和谐社区创建重点要抓市民的素质教育和社区的环境建设。要发挥共建理事会、市民学校、道德评议会的作用，深入开展“文明规范伴我行，争当三明好市民”活动，通过“爱心超市”、扶贫济困、邻里节曰活动、“星期六体验”活动、志愿者服务活动，影响带动居民讲文明树新风，克服不文明不道德等陋习。深入开展“洁我家园，共创文明”活动，加强社区的环境建设，加强城区的长效管理，深入开展特色社区创建活动，提高城区文明程度。

篇(3)

2013年以来，全市卫生工作在市委、市政府以及上级卫生行政主管部门的关心指导下，认真贯彻落实市委十一届五次全会精神，紧紧围绕市委、市政府工作大局，结合全年社会事业发展目标，以服务人民健康为抓手，进一步解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，圆满完成了各项工作任务，相关工作按序时进度分别通过部省以及泰州市的检查验收，并代表省厅接受国家卫计委检查，代表泰州市局接受省厅检查，全市卫生工作取得了新的进展，为全市经济社会发展作出了新贡献。局党委被市委表彰为“先进基层党委”，局机关被市委、市政府表彰为“十佳人民满意机关”，市卫生局荣获泰州市局2013年度目标管理优秀奖，卫生系统被泰州市委、市政府表彰为“文明行业”，全市妇幼卫生工作成绩显著，被省卫生厅确认为全省妇幼卫生先进县（市）。回顾总结一年来的工作，卫生系统在服务层次、保障能力、民生工作、管理水平等方面都取得了新的成绩。

（一）立足突出重点，服务层次取得了新提升

卫生部门是服务部门，搞好服务是卫生工作的核心和根本。2013年，全市卫生工作立足实际，努力提升服务水平，以实实在在的成效取信于民，服务层次取得了新的提升。

提高医政管理水平。加强医疗机构监管，规范医疗机构设置审批。全年新增设置医疗机构2家，设置备案率100%。继续实施医疗质量持续改进计划，专项整治抗菌药物临床合理应用。持续开展平安医院创建活动，全市医疗机构医疗责任保险基本实现全覆盖。制定医患纠纷处置工作预案，规范处置各类医患纠纷。推进优质护理服务，人民医院心内科获泰州市“优质护理服务先进病区”称号。做好公立医院改革的前期准备工作，为县级公立医院健康持续发展奠定基础。

开展农村中医创建。积极开展全国农村中医药工作先进单位创建活动，努力营造氛围，构建服务网络，推进中医药事业发展。集中设置乡镇卫生院中医药科室，加强二级综合医院、专科医院中医科，以及泰州市基层中医药示范村卫生室建设。开展中医知识培训，举办中医巡讲、义诊活动。市中医院通过省中医药管理局组织的二级甲等中医院评审。

实施基本药物制度。全面部署村卫生室实施基本药物制度。2013年7月1日，全市所有村卫生室全面实施基本药物制度，药品实行零差价销售。全年基层医疗卫生机构门急诊155万人次，较去年同期增加10.9%；住院3.8万人次，较去年增加29%；药品配送率99.51% ， 药品验收率99.79% 。

加强人才队伍建设。重点抓住招引、培训关键环节，推动人才队伍建设。全年共引进硕士研究生13名，副主任医师2名；录用编制内工作人员56人，劳务派遣护理人员68人。2名同志被省卫生厅评为“20__年江苏省优质护理服务先进个人”，4名同志获泰州市“优质护理服务先进个人”称号。

（二）立足统筹推进，保障能力取得了新突破

2013年卫生工作，紧紧结合行业特点，完善软、硬件配套，不断提高服务质量，加强干部职工思想教育，筑牢思想基础，推动工作提效升级。

公共卫生服务不断普及。深入实施基本公共卫生服务项目，全市基本公共卫生服务项目实施质量稳步提高，在省卫生厅、财政厅组织的项目工作绩效考评中，我市获得项目资金全额补助。加强出生缺陷干预工作，农村妇女增补叶酸任务完成率188%,规范服用率90%以上。完善农村孕产妇住院分娩补助流程，任务完成率136%。认真落实省“两癌”筛查试点任务，任务完成率为102.02%。

预防保健工作扎实开展。全面落实各项传染病防治举措，全年共报告法定传染病1960例，无死亡病例，总发病率较去年同期下降30.15%，重性精神疾病患者规范管理率达100%。建成数字化门诊8家，以及主题公园、步道、 一条街等健康促进场所。市疾控中心通过省放射卫生技术服务机构资质评审以及有效控制肠道线虫病考核评估。规范妇幼保健服务行为，保障母婴安全。2013年，市妇幼保健院通过省卫生厅二级甲等妇幼保健院评审。实现公共场所量化分级管理全覆盖，推行医疗机构不良执业行为记分管理。市卫生监督所被表彰为全省基层卫生监督综合业务先进单位。

卫生应急水平逐步提升。积极做好人感染H7N9禽流感防治工作，强化疫情监测，注重健康宣传，开展业务培训，实施门、急诊预检分诊制度，落实“早检早治”措施，努力降低“发病率、病死率”。抓好校园突发公共卫生事件防控，有效处置1起校园突发公共卫生事件。

信息平台建设有序推进。制定全市卫生信息化建设实施方案，全面推进卫生信息化。组建了卫生系统信息专网和卫生院局域网，建成数据中心机房，集中招标采购终端设备，培训各类业务人员。至9月份，全面建成卫生信息化一期工程，并顺利通过了省厅组织的检查验收。

（三）立足以人为本，民生工作取得了新进展

全市卫生工作按照新医改的政策要求，围绕市委、市政府的工作大局，联系实际，立足当前，放眼长远，努力改善基础设施条件，在落实上下工夫，民生工作取得了新进展。

开展城乡卫生创建。健全卫生镇村（单位）创建长效管理机制，开展春、秋季爱国卫生运动“三进活动”，改善城乡卫生面貌。9月中旬，我市顺利通过省爱卫办“灭鼠、灭蟑、灭蝇”先进城市复查。市人民医院获省爱国卫生先进单位荣誉称号，沈伦镇安塘村、陶庄镇季平村被评为江苏省卫生村。全市共完成改厕30000座。

完善基础设施建设。改善公共卫生机构基础设施条件，实施市疾控中心整体搬迁工程。目前，项目已立项，正在办理招标前的相关审批手续。积极向省有关部门申请专项补助，努力改善乡镇卫生院的办医条件。2013年，乡镇卫生院新建或改扩建业务用房6000多平方米，购置设备560万元。

加强食品安全监管。深化食品安全宣传教育，明确各乡镇和监管部门职责及目标任务。开展食品安全生产、流通、餐饮环节专项整治和食品监测、抽样工作，完善食品安全生产、经营单位制度上墙和健康证办理工作。在泰州市组织的2013年食品安全考核排序中，我市名列第一。

解决村医保障问题。全市有1730名符合条件的乡村医生自愿参加了企业职工基本养老保险，1035名乡村医生享受政府财政定额补助。经市政府批准，明确了“曾做过乡村医生，目前没有编制人员，允许其参加企业职工基本养老保险，补缴由个人承担，正常缴费”的政策，全市共有249人参加了企业职工基本养老保险。

创建国家卫生城市。建立每周例会工作制度，实施目标管理，及时了解创建进展情况。实行创卫网格化管理包保责任制，提高创卫工作的针对性。强化督促检查，针对存在的问题，制定整改责任分解表，跟踪督办，促进创卫工作全面开展。

（四）立足强基固本，管理水平取得了新提高

卫生工作面广量大，纷繁复杂，2013年，全市卫生工作紧紧抓住关键，把握中心，切实加强管理，增强整体实力，促进卫生事业健康持续发展，管理水平取得了新的提高。

推行岗位设置管理。制定卫生系统岗位设置实施方案，指导各单位开展岗位设置。全系统共有3624人参与岗位聘用，合同签订率98%，完成泰州市局下达的95%的目标。

推进干部任用管理。完成医疗卫生单位领导班子年度考评工作，对得分较低的干部进行诫勉谈话。严格执行标准，规范任用程序，调整干部35人，社会反响良好。精心准备，周密实施，圆满完成局机关中层干部轮岗工作。

规范会计集中核算。编制收支计划，确保增收节支。严格执行政府采购规定，加强专项资金管理。统一村卫生室会计核算，实施财务收支统一管理。执行财经纪律，严格控制公用支出。下半年，各单位的公务接待等费用大幅下降。

努力转变行业作风。加大行风巡查力度，实施医德医风电子考评，提升医德医风建设水平。加强医院药品采购使用管理，规范医务人员合理用药，市人民医院率先在泰州市进行“阳光用药”监管平台建设。深化“规范医疗服务行为，构建和谐医患关系”主题活动，推动廉洁行医。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，与全市经济社会发展的大势相比，与广大人民群众对医疗卫生的需求相比，我市卫生事业的发展还存在一些不足。一是全市卫生事业发展还不平衡，城乡之间、单位之间、不同人群之间的医疗卫生服务，还存在一定的差距；二是在公共卫生领域，重大传染病防治工作任务繁重，公共卫生和预防保健体系尚待进一步健全，卫生执法监督能力尚需提高；三是部分医疗机构内部管理、医疗服务、学科建设有待加强；四是医疗卫生人才总体水平不高，高层次、实用性人才总量不足，基层医疗卫生机构人才短缺现象比较突出；五是村卫生室债务严重，乡村医生收入偏低，制度执行力度不够，政策落实不彻底，基础设施条件较差，运行经费不足，一定程度上影响了乡村医生的积极性；六是卫生行风还存在一些薄弱环节，等等，上述问题都有待我们在今后的工作中，采取切实有效的措施，逐步加以解决。

2014年工作安排

2014年是落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的起始之年，是如期完成“十二五”规划目标任务的关键之年，也是卫生事业协同推进、巩固提升的发展之年。在新的一年里，全市卫生事业的发展，要以党的“十”和十八届三中全会精神为指引，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的工作要求，以医药卫生体制改革为契机，以卫生队伍建设为抓手，以服务水平提升为核心，以建立覆盖城乡的基本医疗制度为目标，积极开拓创新，应对各种挑战，统筹做好各项工作，促进卫生工作的规范化、制度化，努力提升服务能力和水平，为人民群众提供安全、高效、方便、价廉的医疗卫生服务，增加卫生工作的满意度，力为“建成更高水平小康社会，加快基本实现现代化进程”提供有力保障。

（一）围绕综合管理的要点，大力推求提质增效

2014年，全市卫生工作坚持基本医疗与公共卫生并重，保持三级医疗网络的稳定和完善，在拓展深化服务内容的同时，努力提高服务质量，提升服务效 能。

落实医政管理举措。制定实施《关于进一步提高乡镇卫生院基本医疗服务能力意见》，改善乡镇卫生院医疗服务条件；明确基本诊疗范围，推动建立合理有序的分级诊疗体系；规范诊疗科室设置，提高手术能力。鼓励有条件的乡镇卫生院在达到基本标准的基础上，加强特色科室以及病案科（室）建设，规范医疗机构设置审批和医疗技术准入管理。继续开展抗菌药物临床合理应用专项整治，推进优质护理服务和临床路径管理。注重基层医疗机构设备投入，强化医用设备管理。引导临床科学合理用血，保障血液安全。创建平安医院，为构建和谐医患关系创造条件。

狠抓公共卫生服务。加强基层医疗卫生人员培训，掌握项目政策要求、管理规定，提高实施效果。强化项目宣传，提高群众知晓率、参与度，增强社会认同感。深化示范乡镇卫生院创建，规范开展乡镇卫生院健康管理团体服务，推动乡镇卫生院规范化建设。健全卫生应急体系，开展应急培训和应急处置演练，提高快速反应能力。做好重点传染病防控和慢性病人规范管理工作，保障人民群众身心健康。巩固爱婴医院成果，狠抓产科建设，提高妇幼保健服务质量。履行卫生行政监督管理职能，提升卫生执法能力。

筑牢三级医疗网底。根据省厅制定的标准，多方筹措资金，积极配备村卫生室基本设备，增加业务用房。加强村卫生室信息化建设，实施卫生信息三级共享。组织乡村医生参加培训，力争使所有乡村医生培训两次以上，累计时间不少于2周。强化乡镇卫生院管理村卫生室主体职能，全面推进乡镇卫生院领办村卫生室，尽快实施村卫生室门诊即时结报。落实乡村医生补偿各项政策，制定绩效管理办法，保障乡村医生工资待遇，改变村医报酬“大锅饭”现象。组织乡村医生参加医疗责任保险，维护乡村医生合法权益。

加速人才队伍建设。贯彻落实《关于进一步提高乡镇卫生院基本医疗服务能力的意见》文件精神，深入了解基层单位在人才队伍建设中存在的问题，排查存在的不足，提出解决方案。将引进各类医药卫生类高层次人才作为卫生人才队伍建设的重点，采取走出去、请进来的方式，广开门路，多渠道、多形式引进高层次人才，提升医疗技术服务层次。继续公开招聘医药卫生类大专及以上毕业生，缓解卫生技术人员不足的矛盾。加快卫技人员梯队建设力度，优化卫技人员结构，提高业务素质。

（二）围绕医药改革的难点，致力推行机制创新

2014年，全市医疗卫生机构综合改革主要由创新机制向巩固完善转化，要抓住实施基本药物制度的有利时机，梳理各项改革措施，进一步深化机制创新，力争取得更大成绩。

深化公立医院后续改革。在巩固前期改革成果的基础上，创新体制机制，完善政策措施，提高服务能力，切实解决城乡居民看病就医问题。一是提升服务能力。加强专科建设，注重骨干人才培养，开展继续医学教育，组织符合条件的临床医师进行规范化培训。二是完善服务体系。合理配置医疗卫生资源，加强能力建设，探索建立上下联动、分工有序的合作机制，城乡互动、良性循环的协作机制。三是改革运行机制。健全医院内部决策执行机制，建立以成本和质量控制为中心的管理模式，以及以公益性质和运行效率为核心的绩效考核体系，完善收入分配激励机制，注重收入向临床一线、关键岗位、业务骨干、作出突出贡献的人员倾斜。

深化中医先进单位创建。巩固中医创建成果，继续深入开展全国农村中医药先进单位创建。强化中医药人员培训，推进中医药适宜技术应用。继续加强中医药科室建设，为基层医疗机构配置基本中医药设施。依托卫生科普、中医专刊、健康宣传栏，利用有线电视、宣传栏、讲座、发放资料等形式，宣传普及中医药知识。充分发挥中医学会优势，开展学术、义诊活动，提高群众中医药知识知晓率。实施中医药文化惠民工程，开展中医药文化科普巡讲，传播中医药科普知识，推进二级综合医院中医临床科室建设，提升中医临床科室服务能力。

深化人事分配制度改革。完善绩效考核分配和岗位管理制度，建立更加灵活的分配机制和用人机制。适当提高奖励性绩效工资所占比例，合理拉开收入差距，收入分配重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜，体现多劳多得、优绩优酬。合理设置岗位，完善岗位聘用制度，规范岗位聘用程序，真正做到人员能进能出、岗位能升能降、工资能高能低，充分调动卫技人员积极性和主动性。

（三）围绕群众关注的热点，努力推动民生改善

2014年，全市卫生工作将契合深化医改的大好时机，认真应对各种挑战，抓住面临的重要发展机遇，明确思路，克难求进，狠抓落实，为民生改善作出新贡献。

建设卫生信息平台。按照“整体设计、系统集成、分步实施、突出重点、实用高效”的原则，积极筹措资金，加快推进全市区域卫生信息化建设，适时启动卫生信息二期工程，构建全市卫生信息化“11351”总体框架。即建设一个数据中心（卫生信息数据中心），一个卫生信息专网（覆盖市、乡镇、村及社区卫生服务站的三级高速专网），三个信息数据库（居民电子健康档案信息数据库、电子病历信息数据库、医疗卫生服务资源基础数据库），健全完善五大业务体系应用，实现各重点业务领域信息系统在不同层级上的数据交换、信息共享和业务协同。

开展爱国卫生运动。综合整治农村环境，加快推进农村改厕进程，继续实施30000座农村改厕任务。围绕创建国家卫生城市总体要求，加大城中村、城郊村改厕力度，彻底清除村内露天旱厕。努力开展卫生镇村创建，改善镇村卫生面貌。结合三城同创，开展卫生保洁和除“四害”活动，清除卫生死角，改善城乡卫生面貌。持续推进亿万农民健康促进行动，开展多种形式的健康教育活动，普及健康知识，提高城乡居民健康知识知晓率和健康行为形成率。

改善基础设施条件。实施疾控中心整体搬迁，尽早启动项目土建工程。推动城区医疗卫生机构设置规划的落实，做好市中医院扩建工程征地、勘察、规划设计等动工前的相关工作。认真落实《关于进一步提高乡镇卫生院基本医疗服务能力的意见》精神，启动实施新一轮乡镇卫生院标准化建设工程，改造基础设施，更新基本设备，改善乡镇卫生院医疗服务条件。对房屋建筑面积低于20__平方米的建制镇卫生院，给予重点扶持，分步实施危旧房屋改造，力争到2015年，全市乡镇卫生院达到省定建成率95%以上的标准。

（四）围绕卫生工作的重点，全力推进服务提升

四年医改，我们初步建立了覆盖全市的基本医疗保障制度，为卫生事业的快速发展奠定了基础。2014年要继续围绕市委、市政府的中心工作，健全工 作机制，完善配套措施，破解工作难题，逐步解决困扰工作的深层次矛盾，推进卫生事业健康快速发展。

持续推进创卫工作。紧紧围绕市委、市政府总体部署，切实发挥卫生部门在创卫工作中的参谋和协调作用，全力推进国家卫生城市创建。坚持多措并举，综合整治，健全长效管理机制。深入开展健康教育宣传活动，促进健康教育工作重心下移，覆盖各行各业、社区居民和乡村。落实各项传染病防治措施，做好医疗废弃物、医源性污染水处置工作。严格卫生监督执法，加强对五小行业等公共场所的卫生管理。大力开展病媒生物防制工作，不断提高科学除“四害”水平。