摘要：创造价值、持续创新、改变世界,是企业家和公司的使命。同样,通过制度和政策创新,政府和公共部门也可以创造包括繁荣、健康、教育、稳定、民主、自由、法治、和谐、幸福等在内的公共价值,改变世界并让世界变得更加美好。以利润为基础的经济价值是多元公共价值的一种,政府必须在多元公共价值之间保持平衡,长期忽略某项公共价值是导致公共管理失败的根源。循证分析可以帮助政府明晰蕴含在社会各领域的多元公共价值之间的复杂关联,减少公共管理失败的风险。对27项公共价值指标和81个国家的因子和聚类分析发现,经济价值在多元公共价值中处于基础地位,不同国家存在多种不同的公共价值组合与创造模式。国家之间的竞争,可以被视为国家在各项公共价值保护与创造上的竞争。一个国家要超越他国,就必须创造比他国更大量、更优质的公共价值。