城建房建施工过程中安全管理研究

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1引言

城建房建项目是城市经济建设的基础，对推动城市发展具有重要意义。近年来，随着国家经济建设步伐的加快，城市建设取得了突飞猛进的发展，各地城建工程项目陆续上马，给建筑企业带来了巨大的发展机遇。随着城市人口的增长，尤其是一线城市的人口虹吸效应，城市常住人口不断增加，对城市住宅的需求日益加大，房地产市场异常火爆。大量的城建房建施工项目暴露出建筑企业安全管理水平参差不齐，近年来出现的一系列建筑安全管理问题可见一斑。城建房建施工是关系到城市发展质量、居民生活质量的重要基础工程，施工过程中的安全管理是施工企业必须重视的问题，也是建筑施工管理任务的重中之重。通过对各地城建房建安全管理事故的分析，发现主要原因是人的不安全行为和物的不安全状态。为了避免以上两点因素，必须加强施工现场的安全管理，建立科学、合理、规范的安全管理体系，从项目经理到安全管理人员，再到现场施工人员，都必须明白安全管理和安全施工的重要性。项目经理和管理人员应负起安全管理责任，施工人员应提高安全作业意识，上下齐心，共筑安全生产防线，减少或避免安全问题或安全事故的发生。

2城建房建施工过程中安全管理的重要性

2.1安全管理是促进社会经济稳定发展的基本保障近年来，我国经济和社会发展突飞猛进，房建行业起着举足轻重的作用，正因为如此，作为社会经济建设的排头兵，房建行业必须加强安全管理，确保施工项目的安全交付，这是对房建企业最基本的要求，也是促进社会经济稳定发展的基本保障。城建房建施工项目不仅关系到城市经济的健康发展，也关系到人民群众的生命和财产安全，关系着民生和社会稳定。一般来说，房建项目关系到千家万户的生产、生活，一旦出现安全问题，无论是房屋质量安全，还是施工过程中的人身安全，都不利于经济社会的团结和稳定。城建房建施工项目牵连众多，影响广泛，一旦出现大规模的安全问题，势必引发群体效应，影响社会稳定发展。我国社会经济快速发展的前提就是社会和谐稳定，房建行业作为社会经济建设的领头羊、排头兵，通过以身作则、强化安全教育、重视安全管理，将城建房建项目安全、顺利、有序地向前推进，对于促进社会和谐发展、经济健康稳定意义重大。

2.2安全管理是促进房建行业健康有序发展的前提在城建房建施工项目中，安全管理关系到整个行业的发展，如果频繁出现安全问题，不仅反映出该企业安全管理水平的低下，同时也反映出整个房建行业的安全管理乱象，将会严重影响到房建行业健康有序地发展。近年来，随着建筑工程安全事故频发，国家越来越重视安全管理，不仅出台了一系列安全管理措施，还要求地方政府联合监理单位全面做好安全管控，杜绝安全事故的发生。安全管理工作是房建施工管理中的重中之重，每一家企业都应从自身做起，重视安全管理。加强安全管理是企业建筑施工企业应尽的责任，也是推动房建行业整体安全管理水平的必经之路。随着建筑行业安全管理规范的推广和实施，企业必须积极按照监管规章制度执行，才能识别行业规范的可操作性，进而推动行业安全管理规范不断健全和完善，促进房建行业的健康、稳定、可持续发展。

2.3安全管理对于维护施工企业利益意义重大从宏观方面讲，加强施工企业现场安全管理对提高建筑行业安全管理水平、确保社会经济稳定发展意义重大，同时，对维护企业自身品牌形象、保障企业经济效益具有重要意义。一方面，建筑市场日趋饱和，房建企业之间的竞争异常激烈，企业要想稳定发展，就必须具备核心竞争力，其中维护企业的品牌效益非常重要。如果房建企业在施工过程中频繁出现安全事故，则该企业的品牌形象就会一落千丈，在后续项目投标中必然会被建设单位除名，无法拿到项目，生产经营陷入停滞，如此恶性循环很快就会拖垮整个企业；相反地，如果企业在众多房建项目中都能做到零事故，则会在行业树立良好的口碑，对于提升企业的品牌形象必然有利。另一方面，建筑施工过程中，发生重大安全事故所引发的经济代价是巨大的，建筑施工企业不仅名誉受损，同时要赔偿巨额损失，甚至整个工程项目的利润也会随之消失，因此，保证房建项目施工安全、安全有序施工建设对于保障企业的经济效益意义重大。

3城建房建施工中的安全管理问题

3.1城建房建施工安全管理制度不健全目前，我国经济建设正处于稳步提升阶段，建筑工程的发展前景十分广阔，各建筑企业争相抢夺市场份额，对工程质量安全避而不谈，安全监督管理体制难以统一和完善。建筑市场安全管理体系是规范建筑安全行为、降低建筑安全事故发生的根本保证。然而，目前我国建筑施工企业安全管理体系尚未健全，建筑安全生产管理机构体系问题频现，主要原因有以下几方面：一是建筑企业安全管理标准不够健全、统一，大部分企业还在沿用落后的安全管理标准，多数安全标准已经失效，不能适应新时代的安全管理要求。二是现有的安全管理体制缺乏可操作性，制度条例空泛，缺乏针对性，管理规则也缺乏实践性，建筑企业难以付诸实践，多数只能当作警示性的标语或安全管理总则，实际应用不切实际。三是建筑安全管理体系监管机制不够完善，目前，建筑行业监理市场资质混乱，监理单位难以发挥应有的作用，单纯依靠建筑企业自身进行安全管理，监管难以实施到位。

3.2城建房建工程人员安全意识不强房建施工企业缺乏安全管理意识，对安全管理不够重视，有时为了追求经济效益、赶工期，明知有施工风险也要继续施工，这种“利益至上”的错误思想逐渐侵蚀了“安全第一、质量至上”的正确观念，严重影响了工程质量和安全管理。目前看来，施工人员安全意识薄弱是造成施工安全隐患的主要原因。在房建施工过程中，相关一线从业人员多为农民工，由于企业只注重自身的利益，很少对员工进行必要的岗前培训和专业的技术培训，加之农民工自身缺乏安全意识，导致现场施工安全事故频频发生，同时，管理人员缺乏相应的管理素质，没有安全意识，也会造成对安全管理工作的不重视，监理方缺乏安全意识也会造成监管不到位等，这些都会给安全生产带来严重阻碍。

3.3城建房建企业整体安全管理水平不高城建房建施工过程中，安全管理问题频现与现场企业安全管理水平也有很大关系。主要原因在于：首先，我国建筑施工企业人才培养机制欠缺，建筑施工管理专业人才严重短缺，很多建筑施工企业多重视施工技术方面的人才培养，而忽视了施工安全管理人才的培养，技术型人才通常缺乏现场管理经验，不能有效管控施工现场的安全风险，不仅容易引发施工安全事故，而且对于定向培养建筑安全管理人才较为不利。其次，建筑行业挂证现象比较普遍，多数安全管理人员专业并不对口，持证上岗人员不多，建筑行业整体安全管理水平相对较低，严重影响了建筑安全管理工作的正常开展。最后，建筑施工现场存在很多潜在的安全风险源，如果建筑企业整体安全管理能力不强，对施工现场安全风险源分析不到位，不能正确识别建筑安全风险，一旦发生安全事故，现场将会很难控制，影响事故的妥善处理，同时，建筑企业缺乏行之有效的应急预案，发生安全事故后不能及时组织救援，也会进一步导致事态扩大、损失惨重。

4城建房建施工中安全管理措施分析

4.1完善建筑行业法规体系，加强安全管理体制建设城建房建施工安全管理中，不能单纯依靠建筑施工企业的自觉性，需要健全完善的法规体系和管理体制支撑，通过法律法规和监管制度约束建筑施工企业重视安全管理。首先，政府部门参与可有效地推动法律法规的建设进程，加大法律法规的完善力度，并承担着立法、执法、监督管理的角色，有助于法律法规合理、快速地健全完善。其次，建筑行业应加强安全管理体制建设，建立安全管理岗位责任制，明确项目安全管理目标和施工过程各管理人员的安全管理职责，并建立相应的奖惩制度，把安全施工与科学管理统一起来，形成一个较为严密的管理体系。再次，建立系统的安全排查制度，要求专职安全员必须每日巡查施工现场安全状况，及时发现安全隐患并报工程项目部和监理部进行整改处理。最后，实行全员参与的安全监督制度，将安全责任监督任务分配到每一位员工身上，鼓励全员监督，人人有责。

4.2全面宣传安全管理理念，提高施工安全管理意识在城建房建施工安全管理中，必须全面普及施工安全管理理念，培养工程人员安全管理意识，以提高施工现场的安全管理水平。一方面，建筑施工企业应注重安全管理理念的创新推广和宣传，使安全管理意识深入人心，通过理念的引导作用，促进施工人员潜移默化地重视安全生产和安全管理，对待安全问题及时处理，做到零放过，为施工现场提供安全的作业环境；另一方面，针对工程人员安全意识的培养应根据不同群体进行培养，如工程管理人员应通过培训加强对管理工作的重视，充分认识管理在工程建设中的重要作用，确保其在日常管理中发挥应有的作用；工程技术人员应加强技术能力的系统培训，做好施工现场的技术工作，严格落实技术规范要求，减少技术性安全隐患同时技术人员也要配合管理人员的管理工作，做到技术和管理相辅相成，发挥更好的效果；基层施工人员多为农民工，文化水平不高、接受能力差、劳动技能低下的问题较为严重，应对他们进行全面的岗前培训，组织多层次、多规格的技能培训，提高他们的基本素质和工作技能，并通过实际事故案例对其进行安全教育，提高其安全意识。

4.3加强安全管理人才队伍建设，提高企业安全管理水平在城建房建施工过程中，要想合理掌控和解决施工现场的安全问题，必须加强对建筑安全管理人才的培养，提高建筑企业自身的安全管理水平。首先，要重视建筑行业人才的培养和建设，联合高校定向培养建筑安全管理人才，为建筑企业培养并输送专业的建筑安全管理人才，同时企业鼓励员工进一步教育深造，提高自身学历，强化安全管理专业知识。其次，在建筑安全管理岗位上必须严格选拔安全管理人员，通过设立专人专岗，制定竞聘上岗机制，尤其针对大型房建工程，必须要求持证上岗，并定期考核建筑安全管理人才的专业知识，考察管理人员对施工现场重大危险源的察觉和管控能力，以及应对突发安全问题的应急指挥和研判能力，要求建筑安全管理人员不仅要懂管理，还要懂技术，做到专业、敬业、认真、负责。最后，加强现场人员的安全教育，端正现场每一位作业安全的工作态度，不仅要提高安全管理人员的责任意识，还要提高施工人员的安全意识，要求现场作业人员严格遵守安全生产规章制度，发现问题及时上报处理，最大限度地减少或杜绝安全事故的发生。

5结语

城建房建工程项目是关乎社会民生的重要工程，一旦发生安全事故，不仅会造成严重的人身和财产损失，而且会对社会造成不良影响。因此，建筑施工企业必须重点防控房建工程施工的安全问题、加强安全管理宣传教育、重视施工现场安全风险管控、培养安全管理人员的责任意识、提高安全管理人员的管理能力，扫除施工现场安全隐患，为施工现场创造一个安全有序的施工环境。

参考文献：

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[4]吕旭华.建筑工程管理的重要性与施工管理对策[J].绿色环保建材,2020(03):196-197.

作者:何浩 单位:兰州新区土地开发建设工程有限公司