市场经济下加强国有企业财务管理

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本文主要分析国有企业财务管理工作的问题，明确国有企业财务管理的方法，着力构建完善的财力管理工作机制，达到降低财力管理工作风险，消除财务管理隐患，提高财务管理质量目标。

1财务管理存在的问题

1.1内控管理意识不足

国有企业财务管理应当具有转型意识，强调从国有企业的现实出发，形成全员参与的国有企业财务管理控制的机制。一些国有企业没能认识到财务管理的重要性，不能形成完善的内部控制管理机制，国有企业内部控制管理效果不佳，财务管理工作内部控制执行效果不理想，内部控制没能起到必要的调节、辅助、优化作用。例如，少数国有企业领导的内控意识不强，不注重加大财务事项的公开力度，没能形成良好的重大事项讨论机制。还有的企业缺乏必要的内控工作计划，内部目标不明确，不能掌握财务管理内控的重点。由于企业经营决策与财务内控管理相脱节，内控部门无法在重大决策上发挥应有的作用，因此不能实现对风险的有效监管。国有企业还要建立健全风险控制机制，达到全面提高风险控制的有效性，降低风险隐患目标。

1.2缺乏全面预算管理体系

预算管理是提高企业资金运转效率，有效降低企业财务风险，优化企业财务成本的重要手段。一些国有企业尚未建立全面预算管理机制，预算管理作用发挥不明显，预算管理没能起到效控制资金浪费的效果。例如，长期存在成本预算不准确，成本预算未能起到经济调控方面的作用。年度预算计划不合理，现有的预算与企业经营计划、市场动态不适应。因预算不合理问题导致企业经营生产成本上升，资金运行的风险加剧，企业正常生活受到了一定的困扰。一些国有企业缺乏正确的数据分析与统计机制，不能参照以往国有企业财务预算执行情况和当下的市场分析制定有效的财务预算，财务预算的前瞻性、科学性与精细化水平还有待进一步提高。

1.3缺乏会计人员奖惩机制

激发会计人员工作积极性，促进会计人员有效开展财务管理，这在很大程度上可以提高企业财务管理工作的质量，推动企业财务管理工作不断改革创新。有些企业虽然重视对财务管理人员进行业务培训，但是不注重建立必要的奖惩机制，忽略了财务人员的选拔，放松了财务管理人员的必要监督。由于缺乏正确的财务管理人员的绩效评价机制，因此不利于更好地调动财务人员的积极性，不能依靠财务管理人员持续推动财务管理改革，影响了财务管理的整体质量。

1.4缺少内部审计机制

必要的内部审计机制可以降低财务管理的风险，有效地消除财务管理的隐患，提高财务管理的整体质量。内部审计是完善企业财务管理体系，促进企业财务制度发展，推动企业快速成长的重要技术手段。但是，有些企业缺乏内部审计意识，企业领导不注重建立健全财务审计工作机制，没能建立事前预判与事中控制机制，在财务运行过程中不能进行必要的全面核查。国有企业内部各部门也未能起到财务监督的作用，不能依靠独立的内部审计机构有效监督企业的财务运行情况。国有企业的监事会未能认真地梳理企业财务方面漏洞，影响企业发展的科学性。

1.5缺少盈利能力分析

盈利能力分析主要是通过研究损益表中的相关项目情况衡量企业是否具有活力和市场竞争力的重要内容。正确分析企业的盈利能力是企业内部企业管理工作的重要任务。有些企业财务人员不具备丰富的财务分析经验，不掌握正确的财务分析方法，对资产、股本与股利报酬率分析不足，没能以科学的指标衡量企业运用投资所获得的收益。还有的企业会计人员对计算普通股每股股利与每股市场价格之间的比率能力不足，不能针对企业的固定资产变化情况、税收负担情况、资产利用率等进行深度分析，无法在充分衡量企业技术水平的基础上研究企业的收入情况，导致企业的财务管理水平有限，没能从盈利分析的角度更好地把握企业的财务状况。

2财务管理制度的加强

2.1提高财务人员风险意识

当前我国国有企业正由传统向现代转型的关键期。国有企业财务管理人员应当提高风险管理控制意识，强化采用科学化的管理方法，制定长期有效的财务工作计划。首先，充分考虑市场变化的风险，进一步加强市场数据信息的收集工作，基于市场反馈信息制定具体的财务风险控制对策。其次，还要积极落实国家发改委的要求，切实由企业领导带头落实财务管理的内控任务要求。国有企业还要优化财务管理工作的氛围，注重挖掘财务管理工作的风险因素，这样才能提高风险控制的整体水平，达到提高财务管理质量，消除财务管理隐患的目标。国有企业还要针对以往财务管理中的问题，着力引导财务管理人员加强经验，达到为会计人员提供专业的便利条件，达到消除财务管理工作怠慢的思想，提升财务管理工作整体质量的目标。

2.2建立全面预算管理机制

国有企业应当按照国资委的号召，建立全面预算管理制度，运用全面预算管理的方式达到控制财务管理水平的目标，从而进一步地降低财务管理的风险，提高财务内部控制工作水平，基于国有企业的发展战略编制科学的财务预算。应当发挥国有企业各部门在财务预算管理中的作用，积极地征求各部门对预算的意见建议，切实调动各部门参与财务预算管理的积极性。加强财务预算的数据分析，结合本单位的实际情况对预算编制进行专题研究，找出预算编制的漏洞。还要围绕着预算管理与执行建立必要的考核机制，基于年度预算使用情况考核，有效的优化配置资金，做到进一步对经营生产资金进行合理安排。还要加强资金使用情况的监督，运用专业的监督管理方式，这样才能提高资金的利用率，达到提高财务管理质量的目标。

2.3提高财务人员工作能力

国有企业财务管理工作必将走向信息化、专业化与创新化，强调在财务会计与管理会计的共同努力下提高国有企业财务管理的质量。国有企业应当加大财务人员的培养力度，注重在信息化的环境下引进专业的财务管理人员，围绕着财务管理工作涌现的新技术与新需求进行财务管理人员的培训工作。首先，促进财务管理人员熟悉财务管理制度，引导财务人员根据会计法规则掌握国有企业具体的财务管理制度、公司的治理结构、预算管理方法与资金筹措的策略。国有企业应当形成人员约束机制，实现岗位的有效配置，将内部控制任务分配到具体的人员，这样才能促进所有人员有效投入具体的财务管理岗位，达到细化财务管理流程的目标。国有企业还要定期地组织财务管理技术的培训，运用一系列的专题讲座、网络学习和资格证考取的方式开展技术培训，在促进财务管理人员不断学习新技能中提高财务管理的质量。

2.4建立内部审计机制

国有企业财务管理工作与内部控制有着紧密的联系，应当形成全员参与国有企业财务管理的工作氛围，发挥基层职工和管理人员的财务管理作用，运用内控方式有效地消除国有企业财务运转中的风险。首先，加大国有企业财务数据的公开力度，进一步采用重大事项的集体决议机制，通过强有力的内部审核与内部控制消除工程项目的财务隐患，促进重大财务工作实现全面评审。其次，还要加强风险识别的能力，基于良好的财务数据内部运转机制加强财务数据分析工作。实现业务部门与财务的有效沟通，充分的总结财务工作流程，找出财务管理的风险点，形成良好的规避风险机制，运用内部管控的方式达到消除国有企业财务风险目标。第三，建立内部审计体系，组织专业技术人员与财务管理人员共同对部门财务管理工作与整体财务管理情况进行审计，重点提高财务数据的准确性。为了应对市场竞争的需要，强调形成全面监管的机制，有效地防止事后监管，还要根据市场情况的变化做好相关情报的研判工作，在有效的信息供给下提高内控针对性，注重形成良好的监督控制机制，达到有效降低财务管理风险的目标。

2.5优化资产结构

国有企业财务管理应当着眼于优化资产结构，强调改善资产配置方面的问题，坚持实事求是的财务管理原则，对企业的资产结构进行准确的评估，找出解决资产配置问题方案，达到优化国有企业资产管理机制，提高国有企业的投资水平，优化国有企业资金结构，达到提高国有企业资产管理质量的目标。形成综合化的国有企业资产监控机制，重点加强固定资产的管理水平。强调在固定资产信息管理平台的基础上，依靠信息化、智能化与实时化的管理体系强化固定资产的管理，加强有关国有资产的法规宣传，建立健全国有企业出资人管理制度，发挥国有企业监理事会的监督作用，通过强有力的监督检查机制达到提高国有资产管理水平的目标。

2.6健全投资管理决策机制

企业人员在企业投资管理决策方面具有重要价值，应当发挥财务人员在投资管理决策方面的积极作用。首先，财务部门应当把握企业发展的基本情况，了解企业财务管理工作的实际情况，根据企业的财务状况为企业的投资提供合理化的建议。企业会计人员还要从预算角度对企业投资给予必要的指导，从而完善投资决策管理机制，找出政府投资项目存在的问题。还要从市场发展、组织管理、行政责任监督等层面优化管理体系，从而推动国有企业财务管理方式方法的变革，进一步完善企业财务管理办法，进一步达到企业投资科学化、民主化与科学化的目标。

3结束语

国有企业转型发展的过程中应当提高财务管理的水平，强调根据国有企业资产配置的需要优化财务管理的方法，进一步提升国有企业财务管理的专业化水平，注重落实先进的财务管理工作制度，基于国有企业财务管理中涉及的资金、人员、设备、制度方面的问题，提出合理的财务规划，加强资金的预算管理，形成良好的内控机制，从而在根本上提高国有企业财务领域的抗风险能力。国有企业应当优化整体财务管理水平，明确财务管理的方法，达到提高财务管理质量目标。

参考文献：

［1］孙浩迪.国有企业财务管理存在的问题及对策［J］.商场现代化,2016,(10).

［2］郑克斌.国有企业财务管理存在的问题及对策［J］.财会学习,2016,(11).

作者:魏星 单位:中信重工机械股份有限公司