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高职院校的固定资产是高职院校教学活动和科研赖以生存和发展的重要物质基础。目前,我国高职院校规模日渐扩大,相应规模的教学设备、房屋、土地等固定资产迅猛增加。通过数据调查显示,随着高职院校规模的高速发展,固定资产规模也日渐扩大,但高职院校的固定资产的使用效率低和固定资产流失等日渐凸显,暴露出了固定资产管理制度不健全,管理不到位等问题。依据2019年1月1日即将在全国各级各类行政事业单位全面施行的《政府会计准则》,固定资产安全、完整等问题关系着高职院校的事业发展,健全固定资产管理制度是高职院校管理者应认真考虑的问题。本文将从以下两个方面来展开论述。
一、目前高职院校固定资产管理中存在的问题
(一)对于固定资产的管理意识不到位
教学科研当前被高职院校视为工作重心,固定资产也被作为衡量教学科研水平高低的重要条件之一。高职院校一般注重的是固定资产购置的前期工作,对供应商的选择,项目的考核都采取了严谨的计划,但却忽视了对固定资产日后的管理工作,造成了固定资产不能优化配置,关键资源未发挥相应的作用。重构建,轻管理,重复采购,资源浪费等现象日渐凸显。
(二)固定资产管理机构管理不到位
高职院校普遍设置有固定资产管理机构,但固定资产管理人员缺乏相应的专业知识,导致固定资产的账实不符,主要表现在会计信息不真实、不及时,无法真实的反应和有效控制固定资产的实物状况,由于管理的不到位,固定资产的账面价值与实有价值相差甚远。例如,固定资产的使用和报关不当造成固定资产提前报废或毁损,未经评估挥着评估价过低而处置固定资产。
(三)固定资产管理制度不健全
大多数的管理制度主要沿用了原有的相对陈旧的管理制度,财务部门管账不管物,,各个部门管理并维护本部门的教学设备仪器,后勤部门管理房产和一些设备。虽然设置的有固定资产的管理机构,由于集中管理而出现了责权不明确,一旦处于管理区的交叉盲点的设备出席问题,不知到底归属于哪个部门管理,各个部门就会相互推责。在高职院校固定资产管理工作过程中发现,各部门将学校分配的资产占为己用,对资源的绝对占有,也不肯转移给其他需要使用的部门去,不周转,不讲投入产出的效益,对现有的固定资产的购建、使用、管理、报废等相关制度缺乏相关的配置,导致资产的闲置直至废弃。
(四)固定资产的利用效率低
目前我国高职院校的固定资产的主要来源比较单一,大多是学校的项目资金。由于固定资产有专门的管理机构,对其进行其进行统一的领导、管理、协调和监管,但固定资产的由学校各个部门占有和使用,使得固定资产的购建缺乏一定的科学依据,购建项目过程中出现了重复建设,重复购置的现象,导致了资产的闲置,利用率低下等情况。由于各个部门负责固定资产的维护,这也导致了部门之间的固定资产使用申请手续过于繁杂,甚至无法实现资源共享,造成了固定资产的使用效率。
二、提高高职院校固定资产管理工作的建议
(一)提高领导对固定资产管理工作的意识
使领导者、管理者和使用者引起重视,认识到固定资产管理工作的重要性,只有加强固定资产管理对规范会计管理制度、提高会计信息质量才能起着积极作用。加强对固定资产管理重要性的宣传,通过政策法规的学习充分认识固定资产管理工作的必要性,提高领导的重视程度,提高全员对固定资产维护和管理的积极性。
(二)提高固定资产管理机构的工作效率
明确固定资产管理机构的管理职责,坚持“统一领导,分级管理,责任到人”的原则,明确各固定资产管理具体的管理部门的职责范围和责任分工,将管理职责落实到具体的部门和个人,并对责任人进行相应的绩效考核。加强岗位培训,提高管理人员素质。定时组织管理人员学习相关资产管理的知识和文件,例如学习相关固定资产管理及业务流程,严格按照业务流程办理各项业务等。要及时建立健全各级固定资产台账,完备实物信息资料。要对各部门管理使用的资产由具体保管、负责人签字确认后报财务部备查,按季对财务部入账登记的新增资产进行核对、确认。通过加强业务培训和学习,不断提高管理人员的业务素质。将信息管理系统纳入到固定资产管理工作去,降低固定资产管理机构的工作难度,管理人员可以在统一的管理系统中进行管理操作,实现管理工作的电算化,实时的监控固定资产的安全性。不仅实时地提供了固定资产管理数据的共享,也提高了管理工作的时效性。
(三)健全固定资产的管理制度
固定资产的计划,采购,验收,保管,使用,转让等环节有配套的管理制度,合理有效的章程必然影响管理工作效率的高低。完善固定资产的预算制度,购置制度,保管制度,使用维护制度以及报废处置制度和损坏赔偿制度,并定期的清查盘点,按照制度程序管理使用资产,明确并落实各部门的职责,让管理工作有章可循。将信息管理融入到新的管理模式中去。信息管理是一个动态的管理系统,能够及时反映资产的使用等状态,便于管理者及时的掌握资产的信息,在必要的时候采取措施维护资产的完整和安全。例如,引入信息化系统后,各个部门的操作数据都会记录在信息系统的后台中心,当需要查询固定资产情况时,可以多级数据,及时掌握固定资产的情况,利于固定资产的盘点清查。
(四)提高固定资产的利用率
固定资产是学校实训实验的重要组成部门,管理好相应的教学设备也尤为重要。合理利用闲置的固定资产,跨专业跨学科跨部门的使用相应的实训室,不仅能为全校教学实验实训服务,也提高固定资产的利用率。充分利用信息系统。在管理过程中充分的利用信息化管理手段,不仅改变了传统固定资产管理的使用方式,简化固定资产使用的申请手续,也直接为提高固定资产利用率奠定了基础。
三、结束语
面对当前高职院校固定资产管理工作中存在的问题,提高固定资产管理意识,提高管理机构的工作效率,建立绩效考核制度,责任到人,完善固定资产的管理制度,引入信息管理系统。固定资产信息化管理将会建立健全管理制度,明确管理职责,减少固定资源的重复购建和浪费,提高固定资产的使用效能和资金的使用率,才能在新《政府会计准则》下,实现固定资产的有效管理。