城市园林绿化养护管理探讨

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1城市园林绿化养护管理中存在的问题

1.1建设及管理协调机制不通畅

在城市园林绿化建设、管理过程中，经常会出现这种现象，即城市园林绿化局行使园林绿化养护管理，但绿化建设往往都是其他部门完成。以首都北京为例，市政道路绿化建设由市政委负责，公路绿化一部分由公路局负责，一部分由住建委负责等，最终这些公共绿地会统一移交给园林绿化局进行养护管理。在这种背景下，建设施工质量会存在一定问题，特别是在隐蔽工程上会存在极多隐患，阻碍后期养护工作顺利开展。

1.2公民的园林绿化观念有待提高

虽然我国公民作为公共绿化的直接受益人，但是一直以来的养护管理工作实践表明还有相当一部分公民的城市园林绿化观念存在问题。像是随意攀折观赏植物枝叶、踩踏草坪造成绿化空白等现象层出不穷，极大地影响了城市园林绿化养护管理工作的顺利开展。另外，在一些城市仍旧会以GDP发展为首要目标，城市园林绿化要为经济发展“让路”，导致绿化面积被占用。

1.3相关法律机制不健全，执法力度不够

相比于城市建设的其他部门，园林绿化的相关法律法规虽然也已经出台，但其具体条例以及管理措施尚不完善，在园林养护管理工作开展过程中很容易出现法律真空，导致无法开展针对性的管理工作。与此同时，城市对绿化养护管理的重视度也严重不足，在人力、物力上的投入相当有限，导致执法力度不够，破坏城市园林绿化建设者得不到应有的处罚，类似现象屡禁不止，也是绿化养护管理工作难以顺利开展的重要原因之一。

2提高城市园林绿化养护管理有效性的对策

2.1树立为人们服务的城市园林绿化养护管理观念

城市园林绿化养护管理工作的开展应该基于人民群众的日常生活体验，小到街头的一块绿地，大到城市公园等都是体现人民群众生活幸福感的地方。中共十八大也明确提出了“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。”因此，树立为人民服的城市园林绿化养护管理工作非常重要且必要。具体实施过程中，一方面在规划、设计阶段要尽可能多规划绿地，达到500m内有绿地的基本目标，给人民群众提供更多休憩的场所，设计也要依照让群众尽能够亲近自然、享受绿化成果的原则；另一方面，在养护管理过程中，要及时修剪影响人民群众生活起居的树枝，维持良好的园林景观，做好病虫害的防治等工作，进而真正做到“以人为本”，促进城市园林绿化管理的可持续发展。

2.2落实体制改革，创新城市园林绿化养护管理模式

首先，上层层次要能够根据现有城市园林绿化养护管理体制中存在的问题进行体制改革，明确相关部门的职责，以方便养护管理工作的开展。其次，要能够根据当前社会发展的实际情况创新城市园林绿化养护管理模式。例如，创新养护管理体制机制，引入网络化管理模式，以提升管养效率；对管养投资体制上的改革可以一方面根据CPI的增长速率，确立园林养护管理经费的中长期增长机制，另一方面打开投资市场，引导并鼓励民间资本加入养护管理等。同时，在考核评价机制上也应有所改变，启用动态考核，以绩效、能力和态度等因素为考核标准，建立“优胜劣汰”的竞争性考核机制，从而实现管理机制的标准化和精细化。

2.3进一步完善相关法律法规并加强执法的力度

一方面，相关部门要根据城市园林绿化管理养护工作的实施，不断完善现有的法律、法规，使养护管理工作在开展过程中有法可依，有据可凭。另一方面，要加强园林绿化管理的执法力度，进而保证养护管理工作的顺利进行。这就需要相关部门在贯彻《城市绿化条例》及《城市绿线管理办法》的基础上，结合各个城市不同的特色，颁布更加详尽的具体条例、规范，为城市园林绿化养护管理工作的规范化提供可能。与此同时，还要建设高素质的执法团队，

3结语

总而言之，园林绿化对城市的持续发展有着极为重要的意义，开展绿化养护管理工作一方面要提升人民群众以及管理者的绿化养护管理意识即理念，另一方面要健全法律法规等制度，强化执法力度，还要适当加强人力、物力的投入，促进城市园林绿化养护管理工作水平的提升。