水利工程管理具体措施探析

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1当前水利工程管理中存在的问题

1．1农田水利工程建设中社会矛盾难以解决

农田水利工程项目大多是在耕地面积较大的地区，并且在施工过程中会破坏耕地、砍伐树木、甚至造成部分房屋建筑搬迁等。这些问题都需要建立一套科学、完整的沟通机制，才能提出更好的解决方案。但在现实生活中，存在很多社会矛盾难以解决。这些问题不仅影响了工程进度，还增加了相关企业的管理成本。除此之外，这些问题的存在还使得水利工程的部分管理措施难以发挥作用，因为相关管理制度没有涉及到农民的补偿问题。

1．2群众投工投劳不足，严重影响着农田水利工程

建设与管理水利工程建设是一项复杂的工程，不仅需要投入大量的人力、物力、财力，还需要积极动员当地人民群众参与到水利工程建设和管理的事业中来，才能确保水利工程项目能够如期完成。但农村取消义务工和劳动积累工后，当地人民群众参与水利工程建设和管理的人数大幅度减少，这就导致了劳动力不足。同时，由于近年来社会经济的不断发展，农村的经济效益逐渐呈现出下降的趋势，促使大量的农村劳动力进入城里务工，这也是造成农村劳动力不足的重要原因。由于大部分水利工程从业人员素质较低，并且管理人员的管理能力和综合素质也参差不齐，导致管理者和被管理者之间缺乏相应的沟通模式。所以，只有建立健全相应的培训机制和管理制度，才能进一步提高水利工程管理者和从业人员的专业技能和综合素质。

1．3水利工程安全管理工作不到位

水利工程施工需要制定科学、完整的施工组织方案，并且要经过可行性研究分析，才能进入实践阶段。因为水利工程建设不仅涉及的施工人员多、施工环节多，并且质量相对于其它工程更加严格。但在现实生活中，施工现场很多水利工程管理人员缺乏相应的管理能力和管理理念，并且没有充分认识到水利工程具体管理的重要性，导致管理效率低下，甚至引发安全事故。另外，很多现场管理人员没有颁发相应的安全手册，也没有建立健全相应的培训制度，这样不仅增加了管理人员的工作难度，还不利于提高水利工程的管理效率。

2水利工程的具体管理对策

2．1完善相关管理体系，加强水利工程的管理力度

完善相关管理体系，加强水利工程的管理力度是解决当前水利工程管理面临的问题的重要举措，也是提高水利工程管理效率的重要保障。完善相关管理体系包括制度建设、权责关系，①建立健全相应的管理制度，坚持用制度管事、管人，并且要充分发挥制度建设的积极作用。②还要进一步明确权责关系，以提高水利工程管理人员的思想意识、责任意识。在现实生活中，由于没有明确现场施工管理人员的权利和责任，以至于出了安全事故没办法追究责任，其事故处理方式也不科学。③农田水利工程责权不明，管理不力，农民认为农田水利项目是国家投资兴建的，管护不关自己的事，造成农田水利工程的管护、维修、安全度汛等靠政府投入。主体责权不明确，已建的农田水利工程设施管理不到位，长期无人管理，致使农田水利设施年久失修，出现病险隐患。④只有进一步完善相关管理体系，加强水利工程的管理力度，才能提高管理效率。

2．2推进农田水利工程产权制度改革

推进农田水利工程产权制度改革是提高水利工程经济效益的重要举措，也是促使水利工程发挥更大价值的重要途径。因为传统的水利工程产权制度不利于水利工程的管理和维护，有的人认为水利工程是国家投资兴建的，与自己无关，导致很多人只顾眼前利益，没有把当前利益和未来利益结合起来。水利工程的建设和维护需要每个人都参与进来，并且要制定相应的维护措施和管理措施，以确保水利工程发挥最大的经济效益。对建成的农田水利工程进行公开拍卖，使工程有明确的产权人，如果以机电井为水源工程的，机电井所有人优先取得产权。若以小型水库、塘坝、引水堰等为水源工程的，优先考虑用水协会等组织。做到所有权明确，实现有人管理，有人经营，以水养水的良性循环机制。另外，国家投资为主建设的小型农田水利工程，产权属国家所有，按照小型水利工程水管体制改革的方案，县级人民政府或其授权的部门按照管理权限设立或者确定管理单位或管护人员，负责管理和运行维护。也可转交农村集体经济组织、农民合作社、农民用水合作组织等负责管护运行。

2．3提高农民用水协会组织参与工程申报、建设、管护的积极性

农民用水协会组织是基于水利工程的建设和使用而成立的民间组织，其主要作用是维护水利工程，并且促使水利工程发挥最大价值。但在现实生活中，农民用水协会组织的作用没有完全表现出来，并且没有履行相应的维护职责，导致水利工程的建设、管护得不到有效保障。所以，只有提高农民用水协会组织参与工程申报、建设、管护的积极性、创造性，才能进一步提高水利工程的管理效率，才能更好的解决当前水利工程管理面临的问题。除此之外，依靠国家财政保障，整合现有农村水利建设项目资金渠道，扩大项目资金投资范围，把农村小型农田水利工程项目也纳入项目预算。农村水利建设项目还要实行严格的项目审查、立项、规划预算和规范的项目实施管理制度。同时要充分调动当地群众的积极性，按比例筹资投劳，确保新农村农田水利建设项目顺利实施。

3结语

综上所述，水利工程建设直接关系到人民群众的切身利益和幸福生活。只有充分认识到当前水利工程管理中存在的问题，才能提出具体的管理措施，从而完善水利工程管理体系。要进一步提高水利工程的管理效率，①要建立健全相应的管理制度，坚持用制度管事、管人，并且要充分发挥制度建设的积极作用。②还要进一步明确权责关系，以提高水利工程管理人员的思想意识、责任意识。③做到所有权明确，实现有人管理，有人经营，以水养水的良性循环机制。④要建立健全相应的培训机制和管理制度，才能进一步提高水利工程管理者和从业人员的专业技能和综合素质。