事业单位会计信息化建设探析

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事业单位会计信息化建设探析:会计信息化下事业单位内部控制分析

摘要：近年来，电子计算机与网络技术的发展十分迅速，普及度也在不断扩增中，正是由于如此，会计信息化才可在事业单位内部控制中使用越来越广泛。实际上，会计信息化已经从本质上改变了事业单位内部控制工作情况，正是由于此，所以在会计信息化背景下事业单位内部控制工作出现一些新景象，当然对该工作也提出了全新的要求。在此大背景之下，探讨事业单位内部控制制度当前存在的问题，并对该背景下事业单位内部控制的规则、方法、内容进行分析，对信息化下的事业单位内部控制正常进行提供有效保障。

关键词：会计信息化；事业单位；内部控制

与一般企业相比，事业单位的会计内部控制与监督工作是有一定差异的。新时期下，事业单位的会计内部控制工作需要进行较大改进，对于会计工作的顺利开展有极大帮助。同时，规范相关的工作标准，能够确保会计信息的完整性与真实性，对事业单位资金的使用效率提升也有极大帮助，切实将事业单位的形象实现真正意义的提升。

一、当前事业单位内部控制制度存在的问题

(一)思想认知较为落后

思想认知较为落后，不仅仅是指单位领导人员，同时也包含单位的所有工作人员。关键在于有关内部控制的概念，单位领导都不清楚，觉得此事是财务人员负责的，就是这种意识导致内部控制工作无法得到单位其他部门的协助，所以，在没有领导的支持下，财务部门的内部控制工作会遇到诸多困难，想要顺利完成下去相当难。

(二)缺乏完善的内部控制制度

内部控制是一项非常严谨的体系，所以一定是需要功能齐全，结构完整的，但是现实当中，构建完整的会计内部控制制度的单位相当少，虽然有些单位已经有构建相关制度，但是方法过于老旧，结构不完整，当中还存在很多不切实际的想法，都是这些客观原因的存在，导致其中的作用无法正常发挥出来，就等于是虚设一样的体系。

(三)会计核算规范性不足

会计核算存在的不规范现象主要体现在三个方面：首先是原始凭证管理存在问题，主要表现在内容存在缺陷，与相关规定有不符合的地方，有时还会出现原始凭证不充足的现象。其次是核算管理工作做的不到位，财务部门在该项工作中重视度不高是普遍存在的现象，例如，在往来账上经常会挂上预算之外的账目，用此来遮掩实际收益，某些单位还会在年终结算时没有把收入与支出当成是结余科目，反倒是把这两项内容相对转，如此情形之下，结余科目就无法将单位的实际结余情况准确的反应出来。最后是基本上单位的账目都是不够明确的，有的账都是存在无实有的情况。

二、会计信息化对使用单位内部控制工作的影响

(一)工作环境发生改变

事业单位会计部门工作环境发生改变最关键是体现在引入计算机技术人员与管理人员上，实际上是说，会计部门当前所做的工作范畴已经不仅仅是原本那些简单的会计核算工作，在计算机技术引入之后面对一些复杂的业务也可顺利处理，该做法可切实扩大会计工作范围，将会计工作扩张到管理中，对于单位的管理与控制有极大帮助。

(二)内控重点发生改变

还未实施会计信息化之前，会计部门处理数据的方式都是由计算机部门的人员处理之后再进行，所以计算机部门的人员关键工作就在于收集数据、审核与校对数据上，还需要对得出来的结果进行编制会计报表。由该情况中能够看出，原本人为操作的会计工作已经转变为人机共同操作的方式。

(三)内控方法发生改变

内控方法的改变最关键在于原本的人为操作变为当前的人机共同操作，与之前的最大区别为，单人控制是存在极大的局限性，可以说每一项工作都需要固定的人员进行操作，这种工作方式在实际中存在很大的不方便，当前所采取的人机共同操作的方式，只要业务人员在电脑上操作就能够完成。

(四)会计档案形式发生改变

会计档案形式的变化是最大的，之前基本上都是采用纸质的保存形式，无论是单据、凭证、报表都是纸质的，现在可以将其储存于计算机当中，需要用的时候只要打印出来就行，如此一来，档案的安全性保障可大大提升。

三、会计信息化背景下事业单位内控工作具体措施

(一)提升思想重视度

内部会计控制工作相关规范当中就有明确指出，应当由专门的人员来负责内部会计控制工作，不管是建立、控制与负责都是有专门人员进行。所以，在会计信息化背景下，要做好事业单位内部控制工作，关键在于要先让单位的领导人员对该项工作提升重视度，之所以会提出该论点重点在于事业单位自身的特点，该项工作领导是具有绝对的决定权，只要领导对会计信息化有了全面的认识，将原本的老旧观念进行改变，才可确保该项工作能够在事业单位中继续顺利进行。实际上也能够说，会计信息化是否能够全面的融入到事业单位会计部门工作当中，重要是看领导对其的认知程度以及重视程度，最为有效的方式必然是首先引起领导的重视，才可得到实际的支持。

(二)确保会计数据的准确性

会计是一项严谨性非常高的工作，对数据准确性有极高要求，主要体现在以下两个方面：一方面在于数据录入的准确性，另一方面就是数据输出的准确性。实际上能够确保会计工作顺利进行，数据录入准确性是最基础的，要切实保障数据的准确性，就应当通过事业单位内部控制工作顺利进行来完成。但有一点需要非常关注，在该工作实施过程中，首先就应当要确保所有数据都是授权录入的，还要有专门的审核部门审核。录入时，还能够利用相关的技术来核对数据的准确性，以此来保障数据的可靠程度。当然，要保证输出的数据是否准确可靠，就应当采用相关的措施对其进行控制，并且在该基础之上对数据的发送、保管、数量都应当做出明确的标准要求。

(三)提升会计操作系统的稳定性

系统的稳定实际上就是计算机系统能够安全运行，所有设备的正常运行就表明相关会计数据是具有极高保密性的，避免受到外界因素的影响导致系统出现错误运行现象。确保会计操作系统的安全性是包含多个方面的：实体、硬件、软件、往来病毒、接触等多方面的安全控制。所谓的实体安全控制，实际上就是机房、储存体、磁介质等多物质的存放与保护。所谓的硬件安全控制，实际上就是能够将重要的设备进行备份，软件设备的安全控制还应当在设计过程中就结合国家所制定的相关法律法规进行设计，保证其的安全性与统一性。

(四)构建有效的内部审计体系

内部审计是否有效，关键在于检查与评价内部控制情况，采用提出问题与解决问题的方式来优化组织内部环境。从中可以看出，内部审计与事业单位的内部控制工作是密切相关的，在事业单位内部控制工作中，内部审计是不可或缺的内容。内部审核能够全面检查与监督事业单位的内部控制制度、会计环境、会计资料等的安全性，同时还能够好单位的具体要求对某个特定环节进行详细审查，因此事业单位要定期或者不定期进行内部审计，如果发现会计系统存在漏洞，就要马上着手进行内部控制优化。

(五)培养高素质的财务工作人员

会计信息化大环境之下，不管是会计审核、会计信息处理还是内部控制，都是由于信息化的发展发生极大改变，如果财务工作人员还延续从前的会计方式进行工作，是无法与当前的信息化环境相适应的。所以，事业单位应当要不断提升财务人员的素质，培养复合型的人才，不仅要具备财务相关知识，对于计算机、互联网等相关知识也需要相当熟悉。同时，财务人员都应当具备极高的风险意识，对数据的安全以及内部控制情况都要引起重视，对其在事业单位会计系统当中的重要性要有所了解。

四、总结

近几年，信息技术的发展十分迅速，计算机信心系统的数据统计与处理能力都非常强大，在事业单位的会计工作应用越来越广泛。传统的人工工作形式已经渐渐被会计信息化取代，在数据收集、分析、共享上具有极大作用，大大提升会计主体财务工作的工作效率，还可拓宽财务工作的范畴。

作者：王晓玲

事业单位会计信息化建设探析:事业单位会计信息化建设初探

【摘要】数据大爆炸信息化时代背景下，完善我国事业会计信息管理工作，是当前新形势下我国会计工作的必要趋势。信息化建设不是那么轻而易举挥手及达的，它要求事业单位有针对性的找出自身问题并逐一去分析事业单位内部的限制性因素，采取合理得当的解决办法逐个击破。

【关键词】事业单位；会计信息化建设；途径

一、事业单位会计信息化存在的问题

事业单位作为一个独具特色的经济体组织，主要注重关于民生方面的经济内容以及与社会福利方面的业务，缺乏新经济市场下的利益刺激，因此事业单位在整体会计发展历史上是一个缓慢的过程，这种客观事实也反应了事业单位会计信息化在发展过程中受到了很大的限制，使其自身规模也难以扩大，更不利于会计信息化的发展建设。

（一）没有认识到信息化建设的重要性

1.事业单位对信息化理解过于片面。当前，绝大多数事业单位把提高会计信息化建设片面的理解为提高工作效率的单纯途径，缺乏深刻认识会计信息化建设的重要性和必要性。采用新型的会计管理技术是需要把事业单位所涉及到的经济业务应当有机的集合起来，实现一体化、统一化。最终从问题的根源入手解决内外部会计工作的实质转变，使其真正进入会计信息系统无纸化。因此，事业单位必须从自我做起认识到其重要性。2.事业单位信息化需求不明确。所谓信息化需求就是与事业单位与之配套的功能，以及出现问题能否解决对应问题，使问题解决方案以及措施更加明确化。目前对于大多数事业单位由于长期受传统会计的影响，当信息化会计进入事业单位的情况下工作方式出现了极大的改变，在思维方式以及工作体制中都出现了相应的变化，而这个变化过程又需要长时间的适应。因此目前事业单位正缺少这样一种解决措施及配套的方案。

（二）会计信息化的完善与管理

1.缺少科学完整的相关制度。科学完整的信息制度才能是事业单位的会计信息化得到充分的发展，目前我国属于一个发展中国家，很多相关配套制度需要我们去不断改善完整。现如今虽然有部分事业单位引入信息技术，但是也没能够形成一个独特的成型的会计体质，因此在工作中难免也会出现一些漏洞，它涉及到会计的每个方面。这就要求我们会计主管人员对会计部门管理制度更深一步的去了解应用，取其精华，弃其糟粕这就能在瞬息变化的市场条件下处于不败之地。2.信息化建设参差不齐。由于事业单位工作的特殊性，导致事业单位信息化出现参差不齐的标准。因此事业单位存在没有规范性的管理制度，所以会计信息化的建设比较落后。信息化安全以及保障体制都难以得到保证。

（三）增强会计信息人员思想意识、意志

1.事业单位信息化教育落后。目前由于事业单位部分人员存在着“当一天和尚撞一天钟”的思想来应付自己的工作，造成这一局面的原因之一就是事业单位在选用人才方面模式比较固定，内部本身人员的流动性较差。他们一方面缺乏与时俱进的精神也不屑于去接受新的知识，另一方面会计信息化带来的冲击力使他们措手不及。这也严重阻了碍事业单位会计信息化的高速发展。2.事业单位获取信息化较于落后。由于事业单位长期以来形成一个传统的管理体制，缺乏明确的指引性法律法规来吸引年轻人员为事业单位注入新鲜血液，这也使得在挖掘青年潜能、创新思想意识大打折扣，使事业单位会计信息的发展受到了阻碍。这也是导致事业单位人员素质低的重要原因。

（四）无法获得有效的针对性信息

一个事业单位要顺应时展的同时与之相对应的就是实施信息化工作管理，事业单位是一个非常庞大的信息体，特别是会计部门要接收各种杂乱的财务信息，而这些信息又缺少一定的规范性，没有规律只能靠从中提取的有效信息成为会计部门的主要工作。但是目前我国处于一个发展阶段，与事业单位所匹配的会计信息技术平台并不能完全筛选出有效信息，以至于会计信息缺乏有效的针对性导致会计信息不对称，直接影响到了财务管理。

二、事业单位会计信息化建设的有效途径

迄今为止，事业单位会计信息化建设还存在很多漏洞，为了顺应社会的发展事业单位就要对存在的问题采取相应的措施，以推动信息化建设的进程。

（一）加强会计信息化建设的思想意识

当今社会受到信息化时代的作用力不断在影响着人们的工作生活。作为事业单位的领导者，首先要与时共进步，加深对信息化的建设和研究，积极投入其中有其独到的见解能够的意见，转变思想观念，不断学习信息化建设，把重要性放在第一位，大量引入人才、资金、技术方面的支持。与此同时，事业单位内部人员应当从自身认识到其重要性，不断学习自己的专业知识，努力提高自己的综合实操水平，以小组模式定期交流意见、总结经验，在具体实际操作中不断相互学习相互监督，努力地促进会计信息化建设。

（二）完善管理制度

由于现代信息管理环境是错综复杂，与之相应的处理系统也多种多样，因此给事业单位建立对应的会计信息化体制带来了很多困扰。从根本上来讲，会计信息化的客观存在条件就必须要有完整的硬件系统和软件设施。为了保证这一体制的建立能顺利进行，体制建设管理建设永远与时代共进。单纯解决信息化建设存在的问题是片面的不具有说服力的，一定要约束健全有关的制度。

（三）优化会计信息化管理手段

做好事业单位会计信息的建设需要事业单位管理者的支持，针对当前事业单位管理者对于会计信息建设认识不全面的现状，做好传统观念转变工作，提升对事业单位领导对会计信息化的认识，对于事业单位信息建设的完善和事业单位发展非常重要。建立完善的事业单位会计信息化体系，加大对会计信息化投人，才能保证事业单位会计信息的发展。另一方面事业单位必须注重信息化建设，通过建立科学的完整的实操性强的体制与事业稳合，达到事业单位会计信息化功能转变目的，为事业单位会计信息提供战略支持。

（四）加大对会计信息化人才的培养

1.人才培养是关键。人才培养是任何事业单位不可否认的，同时也是信息化发展的关键要素。事业单位要想从根本上发展信息化加强人才培养便是重中之重了。在人们的传统思维中会计账务处理程序就是记账、算账并没有去深入研究其独有的特性，但随着时间的逐步推移，会计信息化也开始发生了极大的转变，从手工化趋于自动化，从有纸化趋于无纸化。这就在无形间要求我们提高财务人员主动学习会计软件的积极性，使自己的实际操作能力不断提高来适应新环境下的财务处理系统。2.提高自我学习自我综合实力能力。此外，财务人员的学习主动性也是较于滞后的，所以事业单位必须加强对相关人员的专业培训，全面系统的提高财务人员的实际操作能力以及综合素质。同时采取奖惩制度从而来调动会计人员的学习主动性，来鼓励他们不断推陈出新，共同构成推动事业信息化建设的动力。

作者：李蓉 单位：太原市财政干部教育培训中心

事业单位会计信息化建设探析:会计信息化对行政事业单位的应用

摘要：基于信息化时代背景下，计算机网络技术的诞生与普及性运用，拉开了会计信息化帷幕，为提高会计工作的效率与质量奠定了基础。而对于我国行政事业单位而言，在财政金融改革与信息建设全面推进的背景下，实现会计信息化的运用是行政事业单位的必然发展趋势与要求，同时也给行政事业单位带来了巨大的挑战，如何实现会计信息化在行政事业单位中的全面运用，亟待解决。本文在阐述行政事业单位运用会计信息化意义的基础上，结合在实践中所存在的问题提出了具体的对策。

关键词：会计信息化；行政事业单位；全面运用；对策；探讨

在当前的社会经济与科学技术发展形势下，对于行政事业单位而言，需要与时俱进的更新会计管理理念与方法手段，借助信息化技术的运用来提升会计工作的质量与效率。而对于山东政府财政管理部门而言，在全面实施信息化建设的过程中，要想实现会计信息化的完善运用，则就需要在进一步提升对会计信息化重视程度的基础上，结合在实际实施会计信息化过程中所遇到的问题进行完善解决，以此来更好的服务于财政管理部门财务会计管理工作的开展。

一、在行政事业单位中运用会计信息化的价值与作用

在行政事业单位中，实现会计信息化运用的价值表现为：第一，以集中核算管理体系的搭建为基础，强化业务间的协同性。借助会计信息化系统的搭建，以相应会计软件的运用，能够促使行政事业单位在建立起集中核算信息化管理系统的基础上，通过对会计数据的完善存储、分析与运用，并借助联网的实现，促使相关部门能够利用相应权限登录到系统中，实现各项相关工作的协同开展，为提升会计核算效率与质量奠定了基础。目前，我市财政部门正在着手推进的全市预算单位财务管理统一平台，尝试将全市统一的财务管理工具嵌入到政府财政管理系统中，实现财务数据与财政大平台数据的实时交换，既统一了数据口径，又大大提高了工作效率，同时还降低了手动录入数据时可能导致的错误率。第二，以全面预算管理体系的搭建，为实现资源的优化配置与科学决策的制定奠定基础。借助全面预算管理体系的搭建，能够为确保会计信息的真实与完整性，并充分发挥出会计信息的作用与价值奠定基础。借助这一系统，能够为实现科学决策的制定提供必要且完善的信息依据，同时也为实现资源的优化配置奠定了基础。第三，迎合当前会计工作发展之需并为提升会计人员的能力素质奠定了基础。一方面，在当前行政单位打造信息化系统的过程中，需要以会计信息化系统的搭建来满足当前会计行业发展之需，实现会计工作模式与手段的创新，迎合时展之需求；另一方面，这一信息化系统的运用要求相应的会计人员在具备较高专业能力素质的同时，还需要具备有一定的信息化素养，因此，这就间接促使会计人员需要不断提升自身的综合能力素质，进而为提升会计工作的质量注入了动力。

二、将会计信息化运用于行政事业单位中所呈现出的问题

(一)数据的安全准确性难以得到保障且监管环节薄弱

一方面，在数据的安全准确性上，基于会计信息化系统下，需要将会计信息转化为电子数据形式来进行存储与分析利用，而政府财政管理部门会计数据又具备着较高的机密性，而在存储到计算机系统中，因系统的不完善或是人员操作失误，致使系统容易受到病毒的入侵与黑客的攻击，数据的真实准确与安全性难以得到保障。另一方面，在实际运用会计信息化管理系统的过程中，相应监管制度不健全，致使在实际针对资金进行管理的过程中，存在着一定的舞弊风险，且信息不对称问题随之呈现。

(二)相应系统搭建不完善

基于信息化、网络化时代背景下，对于行政事业单位而言，在实际搭建会计信息化管理系统的过程中，因在整体上缺乏系统性规划与指导，致使无法实现共用平台的有效搭建，阻碍了信息资源共享的有效实现，同时也存在着资源浪费问题。与此同时，与国外相比，当前国内自主研发的会计信息化软件整体上的性能不够稳定，而当借用国外会计信息化软件时，因国别与语言的差异性，致使相应软件升级维护等工作的开展面临着极大的挑战，进而难以满足行政事业会计信息化工作的实际开展之需。

(三)会计人员的综合素养有待进一步提升

基于会计信息化实施的背景下，对于行政事业单位而言，因尚未具体制定明确的人才建设标准，加上现有管理理念、模式等各方面的束缚，致使相应会计人才队伍建设工作本身存在着一定的不足，而会计信息化的实施，促使需要进一步提升会计人员的信息化能力素养。基于行政事业单位自身的非盈利性质下，要求相应的财务会计人员具备较高的职业素养与专业能力，但目前而言，基于反腐倡廉工作持续开展下我国行政事业单位所暴露出的种种经济问题看，相应会计人员的职业道德素养还有待进一步提升。

三、将会计信息化完善运用于行政事业单位的对策

(一)进一步提升系统的安全可靠性并制定完善的监管制度体系

首先，为了确保会计信息的安全性、准确性，就需要针对当前会计信息化系统在实际运用过程中所呈现出的相应问题进行完善解决，尤其是在信息化时代下，确保数据信息的安全可靠是充分发挥出数据信息价值的基础性前提，对于行政事业单位而言，则就需要结合会计信息化系统所存在的风险进行全面分析与评估识别，在此基础上，制定完善的预警机制，确保在完善数据库系统设计的基础上，以正版会计信息软件的运用为基础，实现防火墙、杀毒软件、会计业务专网等以及数据加密备份措施的完善落实，同时，充分运用数字证书认证等手段实现对权限的限制并提高会计人员的安全意识，确保数据信息的安全可靠性。其次，建立完善的监督管理制度。在内部会计监督体系的搭建上，要强化对会计核算的监督力度，以事前、事中与事后相结合的监督模式来确保会计工作实现规范且高效开展，并规避风险，提高会计信息的真实性。在此基础上，建立完善的内控制度，以在明确职责的基础上，确保按章办事以提高会计工作的质量；此外，还需要以完善财务管理制度的搭建来强化对会计信息的管理。

(二)实现“云会计”技术与财务管理软件的完善运用

要想充分发挥出会计信息化管理系统的作用与价值，以更好的服务于行政事业单位会计工作的开展，就需要实现会计信息化系统的完善搭建。在实际践行的过程中，可借助“云会计”技术的运用来实现系统的完善搭建，“云会计”供应商在向用户提供自由通信的同时，促使会计信息化软件能够实现安全可靠运行，进而为保障数据信息的安全性奠定了基础；同时集成化模式能够为进一步降低系统风险奠定基础，以此来支撑会计工作实现高效开展。此外，还具备数据容量扩充之功能，进而在保证数据安全的同时，为相应管理工作的开展提供方便。在财务会计软件方面，需要结合行政事业单位开展会计管理工作的实际之需，实现自主软件的研发与运用，以此来提升软件的兼容性与灵活性，同时以相应管理标准的制定来促使系统逐渐实现统一。

(三)实施会计委派轮岗制度并加大对会计人员培训力度

一方面，实施会计委派轮岗制度，能够为规避会计人员对会计信息质量带来的负面影响奠定基础，以确保会计信息的真实性。同时，实施会计轮岗制度能够促使相应的会计人员在不同岗位上吸收新的知识，进而为提升会计人员的能力并强化自我约束机制的作用奠定基础，此外，也避免了串通舞弊行为的发生。另一方面，要加大对会计人员的培训力度，针对会计信息化的实施，在强化会计人员专业能力的基础上，提升会计人员的信息化素养，进而为充分发挥出会计信息化的作用、提升会计业务的质量奠定基础。

四、总结

综上，在行政事业单位中，实施会计信息化是当前会计行业发展的必然要求，也是提升会计工作质量与效率的重要保障，而为了实现会计信息化的完善运用，则就需要结合在实际运用会计信息化过程中所存在的问题，实现有针对性解决对策的落实。具体而言，要在进一步提升系统安全可靠性的基础上，实现完善监管制度体系的搭建，同时以“会计云”技术与财务管理软件的运用来完善这一系统，并实施会计委派轮岗制度、加大对会计人员培训力度。

作者：王玉虎

事业单位会计信息化建设探析:会计信息化下事业单位内部控制策略

会计信息化就是把信息技术应用于会计工作的结果，它能够为事业单位的正常运转提供必要的保证，为其运转和发展提供有效的会计信息。事业单位的财务工作进行的变革能够更好的保证决策工作和执行工作的效率，使责任变得更加明了，提高企业内部的工作效率。但是，会计信息化也为事业单位带来了一些消极的影响，它促使企业内部控制出现了一定的改变，进而使潜在的问题渐渐浮出了水面。所以，事业单位需要注意对自己的内部控制，使相关制度变得更加科学化，使管理水平迈上新的阶梯。

一、会计信息化下事业单位存在的内部控制问题

(一)会计操作控制不够严格

会计信息化的发展和推广要求事业单位提高自己的数据录入工作水平。究其原因是使用计算机来进行会计工作的时候，数据的处理基础就是数据录入。一旦在录入的时候出现问题，其后面的会计账簿和会计报表工作都很有可能出现问题。一旦这种错误没有被发现，就会大大增加会计工作的工作量。而错误比较多的时候，寻找问题的根源也是非常困难的。这样的情况常常在处理复杂业务的时候出现。很多事业单位为了杜绝这样的情况出现，会实现对相关软件进行一定的设置：数据录入后一般是不允许进行修改和删减的，这就会使很多错误“一错再错”，无法更改。这就要求事业单位一定要对会计信息系统进行控制，为会计工作的准确和完整提供必要的保障。

(二)承诺在系统设备风险

会计信息化的风险究竟有哪些呢？其实风险包括两个方面，一个方面是计算机硬件带来的风险，另一个方面是软件方面带来的风险。硬件风险有些是可以避免的风险，有些是难以避免的。其中可以避免的风险包括火灾，操作失误等等。这都将对计算机造成影响，严重的时候甚至有可能会导致数据丢失。计算机的硬件系统有着自己独特的特征：系统一体化，信息生成自动化。事实上，内部控制无法触及到计算机硬件的部分，一旦这个环节出现问题，将会为企业带来非常严重的损失。而软件风险实际上是指人们在使用软件的时候有可能遇见的问题。因为会计信息化进程的推进，事业单位在使用软件的时候可能遇到功能性的问题，有些问题实际上是软件设计的时候就已经产生的缺陷。这些缺陷将对事业单位的会计工作产生一定的影响，使内部控制开始渐渐地出现问题和漏洞。

(三)控制会计人员作弊的难度变大

实现会计信息化之后，会计常常使用记录以及文件的方法把信息存储在一定的媒介上，做到无纸化操作。这样一来，传统会计工作里的签名等渐渐变成了密码。但是一旦这些密码被盗取，篡改者修改数据却并不会留下任何标记。所以事业单位中，相关技术工作人员想要获取不法利益是很容易获得机会的，这也将为其带来不小的损失。随着数据库技术的进步，现在的数据集中程度得到了极大的提高。没有获得授权的人一旦利用计算机和互联网获得相关数据，对这种数据进行复制将对事业单位造成很不利的影响。这就要求相关事业单位改善自己的内部控制，增加舞弊的难度和惩罚力度。

二、完善会计信息化下事业单位内部控制的建议

(一)强化会计信息系统的操作控制

事业单位需要安排专用的会计信息系统服务器，这样一来会计人员就可以利用电脑进行会计操作。事业单位应该对各个岗位进行必要的限制，保证每一个工作人员都在自己的权限里工作。这个部分的内部控制主要包括三个部分——信息输入，数据处理，信息输出。作为整个控制部分的基础，输入控制为会计信息录入奠定了良好的基础。所以，相关部门必须控制好这个环节，数据在录入之后必须进行限制。在数据录入之后，会计部门应该对数据进行认真的检查，确保数据本身的正确性。而数据处理控制则是计算机本身自动生成的，因此其关键应该集中于处理环节。

(二)加强系统安全建设

保证会计环境的安全首先需要确保计算机硬件安全，其次需要确保相关软件的安全以及相关数据的安全。这就要求财务部门拒绝无关人员接触到这个系统，从根本上杜绝人为的有益破坏。这将确保计算机系统的安稳运转，为会计信息奠定良好的基础。事实上，对计算机的保障并不仅仅是确保计算机本身的运行，还需要确保软件中相关数据的安全。相关工作人员应该加强对网络病毒的防范，做好日常的防火，防盗工作，及时对病毒进行查杀。

(三)加强风险管理

事业单位的会计信息系统有着很多的漏洞，比如财务漏洞，软件漏洞，员工漏洞。如果对这些漏洞不加重视，将使其成为滋生作弊行为的土壤。事业单位应该建立内部的互联网，避免外网登录，这将确保财务数据工作的安全性。此外，事业单位应该确保财务人员不能随意上网，外网只是用作单位之间的联系沟通，整合相关信息。事业单位需要对会计制度进行完善，明确工作人员的职责，对于权限口令进行必要的限制，建立有效的会计档案管理制度。

三、结束语

作为事业单位的内部管理关键，内部控制本身的科学性和完善性直接影响着整个单位的管理与运转水平。会计信息化的使用可以帮助事业单位提高自己的会计工作效率，加强对事业单位内部进行控制。本文主要对会计信息化背景下的事业单位内部控制问题进行了分析，针对这些问题提出了一定的改进措施。

作者：周斌 单位：九江学院

事业单位会计信息化建设探析:行政事业单位会计信息化研究

一、对行政事业单位会计信息化内部问题简析

（一）在管理理念层面上来说，出现信息化的理念导向不清晰，对管理的关系处理不善。当前行政事业单位的会计信息根本不能够或者从整体上对行政事业单位的各种资产信息反映出来，会计信息的整体框架也没有很好的得到建构。因为各个企事业单位本身管理理念、管理水平、企业规模等的不同，也就无法对各个企业进行统一的绩效考核，这就使行政事业单位的会计核算只能表现在资金收付上。对于成本效益没有明确的制度考查，这就注定着会计核算和行政事业单位的会计信息管理没有得到足够的重视。因为行政事业单位会计信息化的建构没有明确规定和要求，事业单位的决策者也没有明确的建构理念，但是企业却不同，因为随着信息量的不断增加，管理水平和管理能力也会相应的提高，最后使经济效益不断提高，从而实现经济目标的目的。

（二）在管理制度上看出，行政事业单位会计信息化没有很健全的、系统的信息化管理制度。由于行政事业单位的内部情况各不相同，在制度的建构和单位的管理方面也是各种各样，有的行政事业单位的信息化基础好、发展前景优越，有规范的管理制度，但是有的行政事业单位信息化重视不够，上的晚，内部管理跟不上，也没有完备的信息化管理制度，所以，从总体上看来，行政事业单位信息化管理没有健全的制度，没有系统的管理，根本达不到现代信息化管理的要求。

（三）在实施会计信息化方法上，行政事业单位会计管理信息化滞后，也没有充分利用管理信息化的能力。随着科技的发展，信息化技术得到广泛应用，尤其是事业单位会计信息化技术软件的应用，彻底改变了信息化管理的固有形式，可是因为缺少一些固定的模式和协调一致的规章制度以及合理的规划，使行政事业单位的信息化程度各不相同，一些单位的信息化水平还非常原始，就教育系统来说，有些高等教育学院已经建立了非常完备的信息化网络系统，并能够对高校的各方面设施及校园周边环境等进行有效的监控和管理；但是，也有的高校信息化管理松散，没有形成专门的网络化系统，有的还处在手工操作的范畴；这种情况在许多行政事业单位中还一直存在，其本质是有些企事业单位负责人没有较为先进的管理理念，没有科学的管理方法，使信息化管理工作越来越不适应时代的发展要求。

（四）由于会计信息化管理人员的业务素质不是很高，没有科学管理的系统的知识理念，缺少对行政事业单位的管理的动态思想，没有如企业那种在猛烈的市场竞争中获得最大经济效益的动力，所以，行政事业单位的信息化管理人员思想意识、责任感和事业心不高，也没有像在企业中最大利益的唆使和逼迫，只是得过且过，把所有的精力放在了自身利益上。

二、行政事业单位会计信息化的外部原因简析

（一）没有完善的管理系统和整体规划。就平常工作实际来说，行政事业单位会计信息化管理和建设过程中，没有形成一个完整的、系统的管理体系，也缺乏必要的指导和管理，各个行政事业单位的信息化建构在一定程度上出现自觉状态和体现单位的自身特点。虽然有一些单位的会计信息化管理发展很快，并形成一定的管理体系，给各个行政事业单位做出了表率，但因为没有涉及到各单位的直接利益，所以只是对其它事业单位所起作用不大。

（二）信息化管理程度的不均衡造成各个管理部门监督不及时，监督没有力度，信息质量也不高。行政事业单位的各个管理部门对各个单位的监督和管理，必须有充分的信息基础，方可监督检查和评价，也才能正确的把握各个行政单位的发展方向并适时地制定出有效地决策，以便决定事业单位的未来发展方向。因为事业单位没有形成一个有效的信息管理控制机制，监督管理部门对于基层单位的信息和业绩的评价就无法形成，因此，对信息管理系统不能形成正确的评价，对基础单位也只能从制度上进行调控和管理，而在技术层面上却无法调控。

（三）管理制度的不完善，执行力度不够，使信息的时效性很差。由于制度的不完善、执行力度不够，使信息没有一定的时效性。事业单位因为有其本身的特点，在行政事业单位的内部和外部管理过程中，由于不能像企业一样追求某种经济效益而进行系统的管理，所以，在制度建设、管理规范等方面，不能形成有效的管理机制，致使对行政事业单位的管理和监督不到位，有些时候还成了行政事业单位发展的桎梏。

（四）行政事业单位对会计信息化工作人员要求模糊。因为行政事业单位有其本身的特点，各个单位的会计信息化管理人才没有对事业单位发展有一致的明确认识，这就注定着在实际监督和管理工作中各不相同，这就要求行政事业单位的工作人员必须适应新时代会计信息化管理的要求，彻底改变思想观念，提高会计信息化工作人员的工作效率，充分发挥其主观能动性，最大限度的促进行政事业单位健康发展。

三、如何处理行政事业单位会计信息化问题

（一）就行政管理部门内部机制来说。1.要建立健全科学管理的理念，要目的明确，思路清晰，切实使管理有明确的方向。行政事业单位必须有科学的管理理念，按照会计信息管理的有关规定，进一步理清信息化在行政事业单位内部的关系，使事业单位的信息化变得更加科学有效。所以，事业单位的管理人员必须有科学的、系统的管理思路，能够从实际要求入手，根据会计信息化的有关规定，有目的的对以前的会计信息的操作过程进行有效的修正，有效地提高了会计信息化管理的水平。2.紧密联系实际，严明制度管理，和当前形势紧密相连。紧紧和新的时代相一致，并从本行政事业单位的实际出发，建立健全会计信息化管理制度，及时随着时代的变化和环境的改变对以前的制度或措施进行修改订正，保证制度的时效性和针对性，也只有这样，才能够使行政事业单位的会计信息化建设有章有序的实施。

（二）就行政管理部门外部机制来说。1.行政管理部门信息化要建立完整的体系和制度，以便正确对行政管理部门进行规范和指导。因为行政管理部门会计信息化的建构与行政事业单位息息相关，因此，必须以全新的角度无论从国家，乃至各个单位，都要经过系统的规划，才能够使系统的资源共享。2.通过对行政事业单位的会计信息化管理系统的应用，能够有效的对系统进行控制，也能够很好的收集监控信息，便于正确的对会计信息进行收集和记录，同时，能够很好的对各个行政事业单位的经营活动进行督查和管理，使各行政事业单位能够合法、合理进行。

作者：张广梅